優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯！）TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1總論 1\o"CurrentDocument"1.1項(xiàng)目背景 11」」項(xiàng)目名稱 11.1.2承辦單位概況 11丄3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 11.1.4項(xiàng)目提出的理由與過程 2\o"CurrentDocument"1.2項(xiàng)目概況 6121擬建地點(diǎn) 61.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 61.2.3主要建設(shè)條件 71.2.4項(xiàng)目投入總資金效益情況 81.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 9\o"CurrentDocument"1.3問題與建議 101.3.1存在的問題 101.3.2建議 11\o"CurrentDocument"1?4實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的可能性 11\o"CurrentDocument"2市場預(yù)測 13\o"CurrentDocument"2.1市場分析 13\o"CurrentDocument"2.2市場預(yù)測 15\o"CurrentDocument"3?3價(jià)格預(yù)測 15\o"CurrentDocument"3建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 17\o"CurrentDocument"3.1建設(shè)規(guī)模 173.1.1苗、種場規(guī)模 173.1.2生產(chǎn)基地規(guī)模 173」?3建設(shè)內(nèi)容 17\o"CurrentDocument"3?2產(chǎn)品方案 18\o"CurrentDocument"4場址條件 19\o"CurrentDocument"4.1地點(diǎn)與地理位置 19\o"CurrentDocument"4.2土地利用現(xiàn)狀 19\o"CurrentDocument"4.3地形、地貌條件 19\o"CurrentDocument"4.4氣候條件 19\o"CurrentDocument"4.5土壤條件 20\o"CurrentDocument"4.6水利條件 20\o"CurrentDocument"4.7交通運(yùn)輸條件 20\o"CurrentDocument"5技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 22\o"CurrentDocument"5.1技術(shù)方案 225.1.1優(yōu)質(zhì)稻良種生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)流程 225.1.2生產(chǎn)基地種植技術(shù)與生產(chǎn)流程 24\o"CurrentDocument"5.2主要設(shè)備方案 27521育種設(shè)備 275.2.2其它設(shè)備 27\o"CurrentDocument"5.3工程方案 285.3.1主要建、構(gòu)筑物的特征，建筑面積，土石方量 28\o"CurrentDocument"6原材料供應(yīng) 29\o"CurrentDocument"7項(xiàng)目總體布置 30\o"CurrentDocument"7?1總體布置 307」」項(xiàng)目構(gòu)成 307.1.2總體布置圖及其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 30\o"CurrentDocument"7.2運(yùn)輸 31\o"CurrentDocument"7.3公用輔助工程 31\o"CurrentDocument"8節(jié)水措施 328.1節(jié)水措施 32\o"CurrentDocument"8.2水耗指標(biāo)分析 32\o"CurrentDocument"9環(huán)境影響評價(jià) 33\o"CurrentDocument"9.1環(huán)境影響 33\o"CurrentDocument"9?2環(huán)境保護(hù)與治理措施 33\o"CurrentDocument"1O組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理 34\o"CurrentDocument"10.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 34\o"CurrentDocument"10.2實(shí)施方案 3410.2.1農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn) 341022經(jīng)營方式 35\o"CurrentDocument"10.3運(yùn)行管護(hù)措施 3610.3.1契約合同措施 3610.3.2獎(jiǎng)勵(lì)措施 36\o"CurrentDocument"11項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 37\o"CurrentDocument"11.1建設(shè)工期 37\o"CurrentDocument"11.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 37\o"CurrentDocument"12投資估算與資金籌措 38\o"CurrentDocument"12.1投資估算 3812.1.1投資估算說明及依據(jù) 3812.1.2建設(shè)投資估算 3812.1.2流動(dòng)資金估算 4012.1.3項(xiàng)目投入總資金估算表 4012.1.4分年投資計(jì)劃表 40\o"CurrentDocument"12.2資金籌措 4012.2.1資本籌措 4012.2.2債務(wù)資金籌措 40\o"CurrentDocument"13財(cái)務(wù)評價(jià) 41\o"CurrentDocument"13.1項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià) 4113.1.1財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 4113.1.2銷售收入估算 4113.1.3成本費(fèi)用估算 4113.1.4財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表 4313.1.5財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo) 43\o"CurrentDocument"13.2不確定性分析 4413.2.1敏感性分析 44\o"CurrentDocument"13.3財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 44\o"CurrentDocument"14社會評價(jià) 45\o"CurrentDocument"14.1項(xiàng)目實(shí)施對社會影響分析 4514.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 46\o"CurrentDocument"14.3社會風(fēng)險(xiǎn)分析 46\o"CurrentDocument"14.4社會評價(jià)結(jié)論 46\o"CurrentDocument"15結(jié)論與建議 4815.1結(jié)論 4815.2存在問題 48\o"CurrentDocument"15.3建議 49優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1總論1?1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱某某優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目1.1.2承辦單位概況某某是某某的一個(gè)下屬單位，現(xiàn)有職工9人，大專以上學(xué)歷的5人，具有高級農(nóng)藝師職稱的1人，中級職稱的5人，是一支具有農(nóng)學(xué)、土壤、植保等專業(yè)理論知識的科技隊(duì)伍，具有承擔(dān)和完成優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的能力。1.1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1） 某某市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建議書；（2） “某某”委托“某某”編制完成某某市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的合同；（3） 《某某市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》；（4） 《某某市土地利用總體規(guī)劃》；（5） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布（第三版）；（6） 國家發(fā)展計(jì)劃委員會審定出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》［計(jì)辦投資（2012）15號］;（7） 《農(nóng)業(yè)工程手冊》；（8） 農(nóng)業(yè)部有關(guān)“農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究”技術(shù)規(guī)范；（9） 云建標(biāo)（2008）第700號文關(guān)于印發(fā)《全國統(tǒng)一建筑工程基本基礎(chǔ)定額某某省預(yù)算基價(jià)》的通知;某某省建設(shè)廳標(biāo)準(zhǔn)定額處編發(fā)的有關(guān)文件匯編。市場材料價(jià)格參照《某某省工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》1.1.4項(xiàng)目提出的理由與過程在我國改革開放取得舉世矚目的巨大成就，綜合國力日益增強(qiáng)的21世紀(jì)第4個(gè)年頭，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極大的關(guān)注和重視。中共十六屆五中全會把“確保國家糧食安全"史無前例的寫進(jìn)公報(bào)，中央“十二五”計(jì)劃《建議》指出要“建立符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡”，“糧食安全”概念第一次出現(xiàn)在五年計(jì)劃、黨和國家的正式文件中，到2013年，國家糧食安全被列入修改后的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，特別是中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》也提出了保障糧食安全。水稻作為我國最重要的糧食作物之一，提高其產(chǎn)量與質(zhì)量，具有多方面的重要意義。其一，無論是從糧食生產(chǎn)構(gòu)成還是糧食消費(fèi)構(gòu)成來看，水稻都占據(jù)主體地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952—2012年間，從糧食生產(chǎn)方面來看，我國水稻平均單產(chǎn)4.183噸/公頃，是糧食單產(chǎn)2.710噸/公頃的154.35%,平均總產(chǎn)13242萬噸，占糧食總產(chǎn)31199萬噸的42.44%；從糧食消費(fèi)來看，全國以稻米為主食的人口在65%以上，2012年人均糧食占有量為365千克，其中139」千克為水稻，占38%。其二，相對其他糧食作物來說，種植范圍廣，效益顯著，更能有效促進(jìn)農(nóng)民增收。在我國，除青海外的其余30個(gè)省(市、區(qū))均有種植，并有18個(gè)為主產(chǎn)??；種植水稻的農(nóng)戶約有1.58億戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的64%,涉及6億農(nóng)村人口，而從不同糧食作物的成本純收益率來看，1983—2012年20年間平均成本收益率，水稻為65.59%,小麥31.49%,玉米為54.49%,水稻分別高出小麥和玉米108.3%和20.4%。其三，還可以參與出口貿(mào)易，提升國際競爭力。20世紀(jì)60年代以來,除個(gè)別年份外，我國一直是稻米凈出口國，稻米出口在國際稻米貿(mào)易中占有一席之地。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)資料，2008-2013年世界稻米貿(mào)易量平均為2592萬噸，我國年平均出口量為264萬噸，占世界比重的10.2%,特別是加入WTO后水稻作為我國唯一具有比較優(yōu)勢的糧食作物品種，對我國競爭力農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平衡糧食貿(mào)易，積極參與國際市場競爭影響重大。然而，近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)用地的盲目擴(kuò)張，加之生態(tài)環(huán)境日益惡化，導(dǎo)致了一系列的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，使得原本就很不多的耕地面積銳減和糧食產(chǎn)量、質(zhì)量下降，而需求量卻節(jié)節(jié)攀升。據(jù)有關(guān)資料顯示，耕地面積已由建國初期的13091.85萬畝，減少至2010年的9911.25萬畝,年均減少62萬畝；1993年我國南方稻區(qū)稻瘟病大流行，導(dǎo)致減產(chǎn)稻谷150億千克；與此同時(shí)，我國人均占有糧食不足400千克，用做飼料糧的人均只有100?130千克；糧食產(chǎn)量與質(zhì)量也受到嚴(yán)重威脅，如何增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的糧食已成為迫在眉睫的主要問題?？萍寂d農(nóng)、規(guī)模經(jīng)營及集約生產(chǎn)將是解決糧食問題的關(guān)鍵所在。某某是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，由于地處邊疆的地理位置和某某山原地貌和氣候多樣型的“立體氣候”特點(diǎn)，國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、普遍性的經(jīng)驗(yàn)在某某推廣都有局限性，使某某的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平長期以來一直較落后。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)加大投入，農(nóng)業(yè)開始有較快的發(fā)展。在這一大趨勢下，中共某某省委、省政府針對某某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低的問題，在“八?五”、“九?五”期間狠抓農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，商品糧基地建設(shè)，滇中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程等，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到一定程度改善，2500萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）已建成，稻、麥、玉米良種覆蓋率已達(dá)87%O綜合生產(chǎn)能力有了較明顯的提高，主要農(nóng)產(chǎn)品糧、油、糖年年增長，某某省已由一個(gè)主要糧食調(diào)入省轉(zhuǎn)化為糧食自給率近90%,某某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)登上了新的臺階。在進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。某某農(nóng)業(yè)和全國農(nóng)業(yè)一樣也具有新的特征和存在新的矛盾。某某農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段面臨的各種矛盾和問題集中表現(xiàn)為農(nóng)民增收速度減緩，農(nóng)產(chǎn)品難賣、價(jià)格下跌、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入減少的狀況沒有從根本上緩解。增加農(nóng)民收入已成為某某省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問題。某某只有近3千多萬農(nóng)民的收入不斷提高，才能開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大國內(nèi)需注；也才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)小康和農(nóng)村穩(wěn)定，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段必須始終把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切經(jīng)濟(jì)工作的中心及出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，針對某某市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加而又受市場約束增大的條件下，增加農(nóng)民收入、持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)是適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，調(diào)整種植業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是首先抓好科技成果的生產(chǎn)性轉(zhuǎn)化，靠科技進(jìn)步解決某某市稻米米質(zhì)不優(yōu)、庫存量大、名特優(yōu)新品種少、產(chǎn)量低等問題，以能在較短的時(shí)間內(nèi)把主食主栽品種進(jìn)行一次優(yōu)化升級，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺階，并推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。某某省某某在認(rèn)真分析某某市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢、存在問題,依據(jù)某某市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的框架，省委、省政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，比較優(yōu)勢認(rèn)為：某某市地處北回歸線以南，屬熱帶向南來熱帶過渡地段，這里平均氣溫21.7左右，雨量充沛，日照充足，多數(shù)地方可年產(chǎn)兩熟水稻，十分適宜水稻生長。而且當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族歷史上就是以種稻為生，有豐富的種稻經(jīng)驗(yàn)。稻谷作為某某市主要的農(nóng)作物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。水稻糧食生產(chǎn)是決定某某市其它產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素，而優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)是促進(jìn)水稻糧食生產(chǎn)的有效途徑之一。優(yōu)質(zhì)稻規(guī)?；a(chǎn)在某某市具有很大的市場潛力，但某某市目前生產(chǎn)上存在著諸多制約優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的因素。沒有一個(gè)過硬的優(yōu)質(zhì)米品牌，規(guī)模小，市場開發(fā)難，沒有一個(gè)穩(wěn)定的貨源，產(chǎn)品重量不穩(wěn)定，生產(chǎn)科技含量低、加工工藝和包裝技術(shù)落后，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)不能得到充分體現(xiàn)，農(nóng)戶的優(yōu)質(zhì)水稻種植積極性難以調(diào)動(dòng)起來。近年來，隨著人民生活水平的提髙，人們對優(yōu)質(zhì)軟米的認(rèn)識也大增強(qiáng)了，市場上常出現(xiàn)價(jià)高的現(xiàn)象。但面對日趨激烈的市場競爭，對優(yōu)質(zhì)稻米的需求不斷增加及對產(chǎn)品品質(zhì)的要求不斷提升，某某市的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)卻顯得乏力。某某是西雙版納州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心。全市總?cè)丝?7」萬人，其中某某市城市人口、流動(dòng)人口達(dá)19萬人，每年接待國內(nèi)外游客230多萬人次，這給某某的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和均衡供應(yīng)帶來很大的壓力。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的好壞，直接關(guān)系到某某市擴(kuò)大對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，因此，開展此項(xiàng)目的建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，可提高市場對優(yōu)質(zhì)米需求的供給能力。為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，地方黨委、政府提出提升糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并通過項(xiàng)目的實(shí)施，改變目前優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)中存在的種子多、雜、亂和種植技術(shù)不規(guī)范的問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌，實(shí)現(xiàn)稻米這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。項(xiàng)目以發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)為根本，從育苗栽種、田間管理到成熟收割，農(nóng)技推廣中心將對農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)稻種和種植技術(shù)服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。與稻米加工企業(yè)聯(lián)合，加工出優(yōu)質(zhì)、安全的品牌農(nóng)產(chǎn)品，在滿足市場需求的同時(shí)，增加地方財(cái)政收入和農(nóng)民收入。某某市在建國以來主要農(nóng)作物品種已先后實(shí)行了4?5次品種的全面更換，每次品種的更換都相應(yīng)地推動(dòng)了農(nóng)作物品種的大幅度提高，同時(shí)在改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)、增加復(fù)種指數(shù)等方面都起到了非常重要的作用。因此確定把某某市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目作為申報(bào)某某省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)之本，在國家支持下爭取三年時(shí)間能初步推廣，有效地促進(jìn)某某市水稻品種和品質(zhì)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場需求。1.2項(xiàng)目概況1.2.1擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建在某某市某某鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、鋤罕鎮(zhèn)、鋤龍鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)1、 建設(shè)規(guī)模良種繁育基地：面積50畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原種1.75萬千克。良種擴(kuò)繁基地，面積700畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種24.5萬千克。優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地：面積8萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻2800萬千克。2、 建設(shè)目標(biāo)本擬建項(xiàng)目的總體目標(biāo)是：以種植和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代生物良種擴(kuò)繁集成技術(shù)和“基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，形成以“種植一加工一銷售”為價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，把某某市建成以優(yōu)質(zhì)稻種植為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。達(dá)到最終規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻原種1?5萬千克，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)稻良種21萬千克，生產(chǎn)基地可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷2800萬千克。1.2.3主要建設(shè)條件1、 政策條件近年來，隨著世界糧食需求的不斷增加，加之我國需求的旺盛，以及“三農(nóng)”問題得到國家的重視，為了滿足需求和解決好“三農(nóng)”問題，國家和各省、市相繼提出了一整套措施，主要的就有糧食補(bǔ)貼政策和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。糧食補(bǔ)貼政策作為一種降低生產(chǎn)成本的方法主要有兩種方式：（1） 政府直接和間接投資建立良種場、化肥限價(jià)以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資等，或通過“三掛鉤”政策直接與定購任務(wù)掛鉤的化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料;（2） 對糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策主要是促進(jìn)國家宏觀調(diào)控和市場需求下的水稻內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)的配套措施有：保護(hù)價(jià)收購政策、稻谷收購國際標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)整以及對水稻科研方向的政策性引導(dǎo)。2、 市場條件目前國內(nèi)市場上雜交稻比重偏大，優(yōu)質(zhì)稻比重偏小，我國大中城市食用的優(yōu)質(zhì)米大部分依賴從東南亞進(jìn)口，市場上銷量小且價(jià)格昂貴，不能滿足大眾需求，人們迫切需要質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)大米來豐富生活，改善膳食結(jié)構(gòu)。就國際市場來說，世界上1/3的人口以大米為主食，中國加入WTO使先進(jìn)技術(shù)裝備和勞動(dòng)較為密集的水稻產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)稻米特別是優(yōu)質(zhì)米價(jià)普遍低于國際市場，這為我們大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、出口優(yōu)質(zhì)米提供了得天獨(dú)厚的條件。3、 環(huán)境、資源條件某某市下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積6962.4平方公里，面積超過2平方公里的盆地有10個(gè)；總?cè)丝?7萬人，農(nóng)業(yè)人口22萬人；氣候?qū)贌釒Ш湍蟻啛釒夂颍嬗写箨懶詺夂蚝秃Ｑ笮詺夂虻膬?yōu)點(diǎn)，靜風(fēng)少寒，基本無霜。全市有一級支流18條，二級支流33條，是某某省河流較多的市之一;土壤為磚紅壤和赤紅壤；植被具有明顯的垂直分布特征。4、技術(shù)條件某某市的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)已形成一定規(guī)模。全市現(xiàn)有科技推廣事業(yè)單位64個(gè)，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級52個(gè)；有正式職工553人，其中科技人員440人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了農(nóng)科、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)站，各村公所、村委會還設(shè)有兼職的農(nóng)科員、獸醫(yī)員。并培養(yǎng)了一批科技示范戶。通過以上建設(shè)基本條件的分析，認(rèn)為擬建項(xiàng)目有其建設(shè)和運(yùn)營的可能性。1.2.4項(xiàng)目投入總資金效益情況項(xiàng)目投入總資金為326.2萬元，其中：（1） 建設(shè)投資315.1萬元,（2） 流動(dòng)資金11.5萬元。經(jīng)估算，年均銷售收入122.5萬元，年均銷售利潤53.95萬元，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.65%,投資回收期為5.7年。從財(cái)務(wù)評價(jià)角度分析認(rèn)為，項(xiàng)目可以接受。

1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1?1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一田807501」其中：良種繁育基地田501.2良種擴(kuò)繁基地畝7001.3優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地畝800002項(xiàng)目建設(shè)期年13項(xiàng)目計(jì)算期年154工程內(nèi)容及規(guī)模4」種子實(shí)驗(yàn)室m2100磚混4.2良種掛藏室m2100磚混4.3種子倉庫m2300磚混4.4種子烤種室m250磚混4.5良種選育室m21000鋼架式4.6曬場m2400水泥5主要儀器設(shè)備5」種子精選機(jī)臺25.2種子烘干機(jī)臺25.3自動(dòng)包裝機(jī)套15.4雙速電腦定量稱臺26項(xiàng)目投入總資金萬元326.66」建設(shè)投資萬元323.26.2流動(dòng)資金萬元3.47資金籌描萬元326.67」申請國家專項(xiàng)資金萬元150.0占總資金45.93%7.2省配套萬元75.0占總資金22.96%7.3州、市配套萬元25.0占總資金7.65%7.4自籌資金萬元76.6占總資金23.45%8產(chǎn)品方案&1平均畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻良種千克350達(dá)產(chǎn)后正常年份

表1?1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注8.2年產(chǎn)總產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻良種萬千克21達(dá)產(chǎn)后正常年份8.3年產(chǎn)總產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻萬千克2800達(dá)產(chǎn)后正常年份9銷售收入9」產(chǎn)品單價(jià)元/千克59.2年銷售收入萬元122.5達(dá)產(chǎn)后正常年份9.3項(xiàng)目期銷售總收入萬元1666.010生產(chǎn)成本10.1年生產(chǎn)成本萬元80.7達(dá)產(chǎn)后正常年份10.2年工資及福利萬元17.2103年總成本萬元59.7達(dá)產(chǎn)后正常年份103.1其中：固定成木萬元45.710.3.2可變成本萬元14.010.4年經(jīng)營成本萬元40.2達(dá)產(chǎn)后正常年份11經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)與指標(biāo)11.1年利潤總額萬元53.95稅前11.2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%20.65稅前11.3投資冋收期（Pt）年5.7稅前（含建設(shè)期）11.4投資利潤率%16.5稅前11.5財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）萬元286.78稅前11.6盈虧平衡點(diǎn)（BEP）%42.1312新增生產(chǎn)能力12」新增優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量千克40012.2新增優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)值萬元6001.3問題與建議1.3.1存在的問題1、 優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)滯后，種子生產(chǎn)專業(yè)化程度低；2、 優(yōu)質(zhì)稻良種統(tǒng)供與商品糧優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)收購政策不配套，影響農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻積極性；3、 農(nóng)戶履行合同性差、隨意性大，加大生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。4、 近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分農(nóng)民群眾對推廣種植的項(xiàng)目顧慮較多，思想保守，需要看到有實(shí)實(shí)在在的收益才肯放心大膽地種植，這給優(yōu)質(zhì)稻的推廣種植工作帶來一定阻力。這就需要某某市人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況合理布署工作，適時(shí)組織農(nóng)戶到示范種植基地參觀、學(xué)習(xí)、交流思想。5、 對于許多農(nóng)戶，種植優(yōu)質(zhì)稻尚屬首次，難免造成栽種質(zhì)量不高，影響當(dāng)年自身收益。因而政府各相關(guān)職能部門應(yīng)積極配合某某市農(nóng)技推廣中心對農(nóng)戶定期進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)，提髙優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)品質(zhì)量。1.3.2建議1、 提高項(xiàng)目科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立本地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米品牌，提高市場占有份額。2、 采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使項(xiàng)目產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的。3、 加強(qiáng)對農(nóng)民的政策宣傳和科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)，改變傳統(tǒng)的種植方式，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)稻米種植面積，保證市場的有效供給。1?4實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的可能性1、 實(shí)施單位有種植水稻的技術(shù)基礎(chǔ)，基地選址適宜。2、 有較高的技術(shù)起點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，是推動(dòng)某某市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工程。3、 項(xiàng)目生產(chǎn)所需農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)充足，產(chǎn)品市場前景廣闊。4、 項(xiàng)目按“基地+農(nóng)戶”、集“技、工、農(nóng)、貿(mào)”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。在經(jīng)營管理上走“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷”一條龍的模式運(yùn)作。5、 項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益。6、 項(xiàng)目實(shí)施后可向地方財(cái)政年上繳稅費(fèi)266.6萬元，可新增勞動(dòng)就業(yè)人員近3000人。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為目的，變自然資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針，符合某某省建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)，符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃。也是各級政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要舉措。項(xiàng)目的實(shí)施不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還具有顯著的社會效益和生態(tài)效益。2市場預(yù)測2.1市場分析隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)的要求越來越高。由于大米營養(yǎng)價(jià)值高，特別是低脂肪、高纖維等特點(diǎn)，越來越受到消費(fèi)者的青睞。21世紀(jì)人類對食品的需求方向是綠色、保健、多樣化。目前國內(nèi)市場上雜交稻比重偏大，優(yōu)質(zhì)稻比重偏小，特種營養(yǎng)保健米更是稀少。我國大中城市食用的優(yōu)質(zhì)米大部分依賴從東南亞進(jìn)口，市場上銷量小且價(jià)格昂貴，不能滿足大眾需求，人們迫切需要質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)大米和特種稻米來豐富生活，改善膳食結(jié)構(gòu)。就國際市場來說，世界上1/3的人口以大米為主食，中國加入WTO使先進(jìn)技術(shù)裝備和勞動(dòng)較為密集的水稻產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)稻米特別是優(yōu)質(zhì)米價(jià)普遍低于國際市場，這為我們大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、出口優(yōu)質(zhì)米提供了得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)前我國稻米生產(chǎn)的需求潛力巨大，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展前景遠(yuǎn)大。國外許多發(fā)達(dá)國家十分重視稻米品質(zhì)，注重選育和推廣品質(zhì)優(yōu)良的水稻品種。據(jù)報(bào)道，日本的優(yōu)質(zhì)稻占其稻米總量的70%以上。我國的優(yōu)質(zhì)稻比例與國外先進(jìn)國家相比，差距較大，與國內(nèi)市場的需求也有很大差距。據(jù)估計(jì)，僅江蘇省年需求優(yōu)質(zhì)稻米就達(dá)500萬噸，但目前市場僅能供100萬噸。因而還有較大發(fā)展?jié)摿Α?、國際大米市場現(xiàn)狀：根據(jù)有關(guān)部門測算，全球2012年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2013年度全球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費(fèi)卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升空間較大，今年新增供給不足當(dāng)年需求,缺口繼續(xù)擴(kuò)大。2、國內(nèi)大米市場現(xiàn)狀：（1） 彌補(bǔ)庫存的需求增加。據(jù)國家糧油信息中心稻米市場年度分析，去年，我國稻米商品庫存量與國內(nèi)消費(fèi)量的比例、全國稻谷產(chǎn)量均有所降低，價(jià)格堅(jiān)挺，出庫量大于入庫量。因此，為保證糧食安全，2014年各地將增加糧食儲備。（2） 消費(fèi)數(shù)量呈增長態(tài)勢。稻米消費(fèi)途徑主要是口糧、工業(yè)用糧和飼料用糧，口糧需求隨著人口的自然增長呈剛性增加，工業(yè)用糧隨著糧食工業(yè)的擴(kuò)張而呈上升趨勢，飼料用糧近幾年將保持10%的增長速度。（3） 進(jìn)出口將呈現(xiàn)凈出口格局。我國稻米出口市場主要在第三世界國家，這些國家大米進(jìn)口首先考慮價(jià)格因素。我國稻米品質(zhì)不斷提高，加上出口采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的策略，參與國際市場競爭的能力明顯增強(qiáng)。因此，稻米進(jìn)出口將呈現(xiàn)出口大幅增長而進(jìn)口明顯減少的格局。根據(jù)需求狀況，結(jié)合庫存和生產(chǎn)情況分析，2014年全國稻米市場供求可以基本保持平衡。就我省而言，2013年全省水稻種植面積1564.6萬畝，種植面積居全國第11位。旱稻種植面積為142.5萬畝，居全國首位。2013年全省糧食生產(chǎn)總量已達(dá)到147」億千克，比1978年增長41.2%,水稻單產(chǎn)由1978年的152千克提高到406.2千克，增62.5%。水稻種植面積（含陸稻、早稻）占糧食播種面積的32.8%，總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的43.2%o無論是面積、單產(chǎn)和產(chǎn)值，水稻都占有十分重要的地位。同時(shí)我省還狠抓商品糧和優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)。省財(cái)政廳、省計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳等部門大力扶持，投資建設(shè)了一批商品糧和優(yōu)質(zhì)米基地，產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后服務(wù)延伸，基本理順了收購、加工、經(jīng)營的關(guān)系，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。2.2市場預(yù)測1、 國際大米市場預(yù)測據(jù)美國農(nóng)業(yè)部今年5月份發(fā)表的《世界大米形勢與展望報(bào)告》預(yù)計(jì)：2014/2015年度世界大米總產(chǎn)量為4.018億噸，總消費(fèi)量為4.179億噸，消費(fèi)量繼續(xù)超過產(chǎn)量。因此，最終庫存預(yù)計(jì)將減少1610萬噸，預(yù)計(jì)期末庫存為6940萬噸，比上年下降19%o其中，減少幅度最大的預(yù)計(jì)有中國、泰國和越南。這意味著下半年及2015年大米供求將偏于緊張，價(jià)格也將更加堅(jiān)挺。2、 國內(nèi)大米市場預(yù)測水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來，隨著我國種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強(qiáng),加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價(jià)格上漲，我國出口大米數(shù)量不斷增加，為國內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。3?3價(jià)格預(yù)測1、從供求關(guān)系的影響來看。2014年，水稻播種面積雖有一定程度的擴(kuò)大，總產(chǎn)會相應(yīng)增加，但由于與經(jīng)濟(jì)作物相比，種植水稻的比較效益仍然較低，播種面積大幅增加的可能性不大，增產(chǎn)潛力有限，供求關(guān)系不會出現(xiàn)大的改變。因此，價(jià)格下降的壓力和進(jìn)一步上漲的動(dòng)力都不會太大。2、 從生產(chǎn)成本的影響來看。根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會的市場預(yù)測報(bào)告，2014年國內(nèi)市場物價(jià)將有所上升。隨著生產(chǎn)資料包括農(nóng)資的價(jià)格上漲，稻谷生產(chǎn)成本也將有所增加，社會上漲價(jià)心理預(yù)期較強(qiáng)，稻米價(jià)格下降的壓力很小。3、 從國際稻米價(jià)格的影響來看。全球稻米處于供求平衡或求略大于供的狀況，庫存下降，今后稻米價(jià)格將有所上升，但升幅有限，這將為國內(nèi)稻米價(jià)格維持在較高水平提供支撐。在經(jīng)過價(jià)格大幅上揚(yáng)后，國內(nèi)稻米價(jià)格已明顯接近或高于國際市場價(jià)格，進(jìn)一步上漲的空間也較為有限。因此，總體而言，全國大部分地區(qū)的稻米價(jià)格仍將維持在較高價(jià)位運(yùn)行。3建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案3.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)目前項(xiàng)目種植區(qū)的自然資源狀況、發(fā)展規(guī)劃、市場情況及項(xiàng)目建設(shè)地的基礎(chǔ)條件，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及目標(biāo)為：3.1.1苗、種場規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻良種繁殖基地50畝，平均每年可提供優(yōu)質(zhì)水稻原種1.5萬千克；建立700畝良種擴(kuò)繁基地，每年產(chǎn)優(yōu)良水稻種21萬千克?？晒┓N植面積為8萬畝。可以滿足目前項(xiàng)目規(guī)劃種植區(qū)水稻種子的供給量。3.1.2生產(chǎn)基地規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地8萬畝，其中某某鎮(zhèn)0.5萬畝，嘎灑鎮(zhèn)1.5萬畝,劭罕鎮(zhèn)2.0萬畝，小街鄉(xiāng)2.0萬畝，劭龍鎮(zhèn)2.0萬畝。3.1.3建設(shè)內(nèi)容1、優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育體系建設(shè)。其中：建設(shè)磚混種子(親本)實(shí)驗(yàn)室一座，建筑面積100m2；建設(shè)磚混優(yōu)良稻良種掛藏室一座，建筑面積100m2；建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻種子倉庫一座，建筑面積300m2；建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻種子烤種室一座，建筑面積50m2；建設(shè)鋼架式水稻良種選育室一座，建筑面積1000m2；配套建設(shè)曬場300m2；購置普遍種子精選機(jī)2臺；購置種子烘干機(jī)2臺；種子加工干燥精選包裝設(shè)備一套；雙速電腦定量稱2臺2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系及科技創(chuàng)新體系建設(shè)。完善農(nóng)技推廣、土肥、植保、農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)。購種子發(fā)芽試驗(yàn)恒溫箱2臺；購置安裝電腦信息平臺；購置稻谷烤種數(shù)粒器一臺；購置測土配方施肥專家系統(tǒng)；購置土壤速測儀2臺；購置電子秤2臺；購置電子分析天平2臺；購置配方施肥流動(dòng)服務(wù)車一輛；測土恒溫箱一臺；⑩測土烘干箱一臺；建立病蟲標(biāo)本鑒定，檢疫檢驗(yàn)工作室所需儀器：生物顯微鏡1臺、雙目解剖鏡1臺、離心機(jī)1臺、光照培養(yǎng)箱1臺、超凈工作臺1臺、。3.2產(chǎn)品方案良種選育：每年計(jì)劃從省內(nèi)外引進(jìn)性狀穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)異、產(chǎn)量高綜合性狀好的優(yōu)質(zhì)稻品種2-3個(gè)進(jìn)行試驗(yàn)選育，并生產(chǎn)原種15000千克。良種擴(kuò)繁：早稻繁殖二級以上良種基地700畝，生產(chǎn)種子21.0萬千克,可供晚稻8萬畝稻田用種；晚稻又繁殖700畝良種，可供第二年早稻8萬畝用種。優(yōu)質(zhì)稻推廣生產(chǎn)：每年組織推廣8萬畝優(yōu)質(zhì)稻種植面積，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻約2800萬千克。項(xiàng)目建成后，優(yōu)質(zhì)水稻種子平均畝產(chǎn)按350千克，制種率為85%計(jì)，則繁殖基地每年平均能為優(yōu)質(zhì)水稻特約基地提供優(yōu)質(zhì)水稻原種1.5萬，繁殖培育優(yōu)良優(yōu)質(zhì)水稻種21萬千克。并能始終保持大面積生產(chǎn)用種的種性不退化。4場址條件4.1地點(diǎn)與地理位置項(xiàng)目區(qū)位于某某省某某市境內(nèi)，某某市位于某某省南部，西雙版納傣族自治州中部。地跨東經(jīng)100°25’~101° ,北緯21°27’~22°367之間，東西最寬98公里，南北最長127公里。東鄰江城縣、劭臘縣，西接瀾滄縣、劭海縣，北連思茅市，南與緬甸接壤，緊鄰老撾、泰國。全市總面積6962.4平方公里。4?2土地利用現(xiàn)狀某某市現(xiàn)有耕地49.5萬畝，其中有水田22.8萬畝，旱地28.62萬畝。農(nóng)民人均耕地2.21萬畝，人均勞力負(fù)擔(dān)3.96畝。全年糧食播種面積48.19萬畝，其中水稻面積28.85萬畝，占59.87%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主。4.3地形、地貌條件擬建項(xiàng)目區(qū)某某市在橫斷山系縱谷區(qū)南端，地處瀾滄江大斷裂帶兩側(cè),具山原地形，北高南低，兩側(cè)高，中部低，山巒疊嶂，溝壑縱橫。最高海拔2196.8米，最低海拔485米。市府所在地海拔552.7米。項(xiàng)目區(qū)平均海拔550m,坡度5度左右。4.4氣候條件某某市地處北回歸線以南，緯度低，屬北熱帶濕潤季風(fēng)氣候。全年有兩次太陽直射，投射角度大，直射時(shí)間長，獲得熱量多。在地理位置上，東距北部灣、西距孟加拉灣都只有數(shù)百公里，北面有無量山、哀牢山作為屏障，擋住冬季來自北方的冷空氣，而不受寒潮侵襲。夏季氣溫雖較高，但來自赤道海洋的西南季風(fēng)和來自熱帶海洋的東南季風(fēng)，帶著充沛的水氣沿河谷由南往北推移，遇北高南低地勢而凝結(jié)致雨，同時(shí)又抑制了高溫，從而使某某形成了具有大陸性和海洋性氣候的優(yōu)點(diǎn)而無其缺點(diǎn)的獨(dú)特氣候。終年長夏無冬，四季溫差小，日照充足，雨量充沛，靜風(fēng)少寒，干濕季節(jié)分明，氣候類型各異，立體氣候明顯。年平均氣溫在18.6。一21.9。之間。全年年平均降水量在1200—1700毫米，年平時(shí)日照1800—2300小時(shí)，太陽輻射總量120—136千卡/年，年平均相對濕度在80—86之間。風(fēng)向多為東南風(fēng)和西南風(fēng)，年平均風(fēng)速0.5—1.5米/秒，靜風(fēng)頻率71%o4?5土壤條件某某土壤屬我國東部濕潤、半濕潤地區(qū)的森林土壤群系，有地帶性土類3個(gè)，即磚紅壤、赤紅壤、紅壤；有地域性土類3個(gè)，即紫色土、沖積土、水稻土。赤紅壤是全市面積最大的一類土壤，占全市土壤面積的65.85%。某某土壤地處北熱帶、南亞熱帶氣候區(qū)，高溫多雨，自然植被茂密，生物循環(huán)旺盛，自然土有機(jī)質(zhì)累積較豐富，多數(shù)在2%—10%之間，耕作土由于有機(jī)肥補(bǔ)充不足，有機(jī)質(zhì)普遍缺乏，多數(shù)為1%-3%o4.6水利條件全市轄區(qū)有效灌溉面積22.10萬畝，已建有壩塘111個(gè)，各中小型水庫60座，總庫容7962萬立方米，其中中型水庫1座，庫容量1500萬立方米，小型水庫59座，總庫容量6462萬立方米，灌溉面積84478畝。轄區(qū)內(nèi)共有大小河流71條，其中有10條主要河流，分布于全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水資源較豐富，促進(jìn)各種農(nóng)作物生產(chǎn)種植起到有力的保障作用。4.7交通運(yùn)輸條件本擬建項(xiàng)目區(qū)某某市的公路四通八達(dá)、國道213線縱貫全境，其中劭養(yǎng)至某某段已改建為二級公路，某某至劭海二級公路已動(dòng)工，思茅至砌養(yǎng)高速公路也已開工。全市通車?yán)锍?355公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。有3條出境公路與緬甸相連，并可與泰國公路網(wǎng)相接。航空:某某機(jī)場于1990年建成通航。起降標(biāo)準(zhǔn)為波音737。目前已開通成都、重慶、天津、廣州、上海等國內(nèi)航線。某某至泰國曼谷已通航，即將開通仰光、萬象等國際航線。水路：水路有瀾滄江一一公河航道，國家一類港口某某港已建成，可直達(dá)緬、老、泰沿江各國。從思茅港至老撾朗勃拉邦航道被定為自由航道。5技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案5.1技術(shù)方案5.1.1優(yōu)質(zhì)稻良種生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)流程優(yōu)質(zhì)稻良種選育生產(chǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。其生產(chǎn)流程是：建立選擇圃(提純復(fù)壯、引進(jìn))；設(shè)立株(穗)行良種鑒定；將選定的良種品系進(jìn)行分系比較；在原種場進(jìn)行原種繁殖；繁殖田生產(chǎn)用種1、 育苗技術(shù)壯秧標(biāo)準(zhǔn)：秧齡35?40天，葉齡4.0-4.5葉，苗高16?18厘米，根數(shù)16-18條，百株苗干重5克以上。充實(shí)度0.30-0.35,干物率18-25%o2、 育苗前準(zhǔn)備秧田選擇：選擇無污染地勢平坦、背風(fēng)向陽、排水良好、有水源條件、土壤偏酸、比較肥沃的旱田。水稻本田做床的地塊，在本田中，一是建立永久性高臺苗床，二是選擇高地，挖好截水、排水溝，建成確保旱育苗高出地面50厘米以上的高臺苗床。苗床規(guī)程：一律按大棚規(guī)格設(shè)計(jì)床面，在高做床的基礎(chǔ)上，床寬不小于5米，床長15?20米以上，面積75-120平方米。整地做床：秋整地、秋打床、秋施農(nóng)肥。旱田地做床，先鏟平壟臺，拿凈茬子、打碎坷拉，整平床面，床面10?15厘米；本田地原高臺地塊，待拿凈茬后，按旱育地做床；新打高臺地地勢較髙，土壤容重小，土質(zhì)松散，可按上述情況一次做床；土壤粘重，先做成高臺，通過一冬風(fēng)化,沉實(shí)等明春使用。床上配制：每平方米用優(yōu)質(zhì)腐熟過篩農(nóng)肥10?15千克，用DSOK壯秧劑375克，均勻拌入10厘米土層中。澆足苗床底水：使床土壤含水量達(dá)到飽和狀態(tài)。3、 種子及種子處理品種選擇：選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。種子質(zhì)量：確保種子達(dá)二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，即純度不低于98%,發(fā)芽率不低于90%,凈度不低于97%□含水量不高于15%,種子每三年更新一次。選種：用黃泥水或15-20%的鹽水選種，撈出枇谷后，再用清水沖洗種子。浸種消毒：把選好的種子用25%施保克乳油或10%浸種靈，對水3000-4000倍液浸種，在15乜條件下浸種6?7天，每天攪拌1?2次，防治惡苗病。催芽：將浸泡好的種子撈出后25-30°C條件催芽，芽長1?2厘米時(shí)，晾芽待播。4、 播種播期：在日平均氣溫穩(wěn)定通過5工時(shí)開始播種。播量：催芽種每平方米150-200克。覆土扣膜：播后壓種使種子三面入土，而后用過篩無草籽的蔬松沃土覆蓋種子上1厘米，扣棚覆膜。5、 秧田管理溫度管理：播種到出苗前密封管理；出苗綠化后，無風(fēng)晴天上午9?15時(shí),棚溫控制在25-30°C；二葉期以后，溫度控制在20-25°C；3.5-4.5葉期溫度控制在20°Co水份管理：秧苗二葉一心期前基本不澆水，以后苗床缺水要及時(shí)澆透水。5.1.2生產(chǎn)基地種植技術(shù)與生產(chǎn)流程為確保產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，優(yōu)質(zhì)稻推廣種植實(shí)行“育、繁、推廣''一體化“產(chǎn)、供、銷”一條龍的生產(chǎn)方式。由農(nóng)科部門負(fù)責(zé)實(shí)用技能培訓(xùn)為核心，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科技推廣培訓(xùn)。水稻生產(chǎn)采用先進(jìn)的旱育稀植培育壯秧及生物多樣性栽培技術(shù)，栽培規(guī)格要求全部實(shí)行雙行條栽，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治等技術(shù)措施，其生產(chǎn)流程：統(tǒng)一供種■統(tǒng)一培訓(xùn)■統(tǒng)一組織生產(chǎn)■最后進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)到組織產(chǎn)品收購等生產(chǎn)方式，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品。1、 品種定向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻的前提是品種品質(zhì)必須優(yōu)良，如“滇瑞449”、“傣黎406”、優(yōu)質(zhì)糯稻“版納10號“等。2、 秧田管理：（1） 種子處理：種子購回后，應(yīng)仔細(xì)閱讀包裝上的說明，了解品種特征特性。浸種前將種子攤曬2—3天，將種子裝入透氣的粗布袋中，用25%的可濕性多菌靈粉劑500倍液浸種，浸種時(shí)間24小時(shí)，釆用“三浸三濾”法，白天浸在水中，晚上撈起濾干水分，催芽時(shí)每天取出通氣20-30分鐘，放回時(shí)顛倒順序，使催芽均勻。（2） 適時(shí)播種：在充分考慮品種特性，確保安全齊穗和最佳灌漿時(shí)段兼顧全年布局，保證上下茬口銜接的情況下確定播期。（3） 播種量和育秧方式：每畝（667平方米，下同）大田播種量2.0千克，每畝秧田10千克左右，稀育壯秧。育秧方式要求釆用軟盤旱育秧，防止惡劣天氣死秧爛秧，秧齡應(yīng)控制在30-35天。（4）秧田水肥管理：旱育秧床土要求細(xì)碎肥沃，使用壯秧劑，保持濕潤，促齊苗，三葉前保持干燥，促根生長，三葉后苗土補(bǔ)水。二葉期追施斷奶肥2-3千克，并噴施多效哇或稀效嗖，促矮壯分藥，栽前2—3天追施送嫁肥3-5千克尿素，苗床上要防止高溫?zé)绾头屎Α?、大田管理：移栽：移栽時(shí)間一般為5月中下旬，釆用寬窄行、東西向插植，鄂香1號畝平基本苗10—12萬，兩優(yōu)培九8—10萬，豐優(yōu)香占9—10萬o秧苗隨取隨栽，不插隔夜秧，移栽質(zhì)量要求淺、穩(wěn)、直、勻。施肥：施肥原則應(yīng)堅(jiān)持測土配方施肥、有機(jī)肥為主的原則，化肥必須與有機(jī)肥配合施用，有機(jī)氮與無機(jī)氮之比不超過1：1,禁止使用硝態(tài)氮肥。因地制宜采用秸桿還田、過腹還田、直接翻壓還田等形式。底肥一般要求畝施腐熟農(nóng)家肥1000千克、水稻專用配方肥50千克、鋅肥1—2千克。追肥以尿素為主，按品種不同，每畝用量為8-12千克。在分藥期、孕穗期分兩次適量施入，齊穗期可用氨基酸葉面肥100克兌水進(jìn)行葉面噴施，增加結(jié)實(shí)率和籽粒飽滿度。管水：用水要求來源于無污染的河流、水庫和堰塘。在秧田生長發(fā)育過程中，稻田管水應(yīng)注意做到淺水插秧，寸水返青，薄水分菓，適時(shí)曬田，復(fù)水后淺灌勤灌，深水(7厘米)孕穗，足水(5厘米)抽穗，干干濕濕灌漿，收獲前3?5天斷水。曬田要堅(jiān)持苗到不等時(shí)，時(shí)到不等苗的原則，一般每畝總苗數(shù)達(dá)到20萬苗時(shí)即開始排水曬田，曬田程度以不陷腳為宜。病蟲防治：水稻病蟲防治貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，“三個(gè)效益”同步增長為基準(zhǔn)，運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合防治，獲取綜合效益。病蟲測報(bào)：依托市植保站現(xiàn)有的病蟲監(jiān)測體系，病蟲可視化預(yù)報(bào)體系和農(nóng)作物病蟲數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，增設(shè)病蟲監(jiān)測點(diǎn)，選擇有代表性的兩優(yōu)培九、鄂香1號、豐優(yōu)香占田塊作為監(jiān)測對象，時(shí)提供病蟲測報(bào)信息。防治方法：按照綠色水稻生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，在病蟲防治上應(yīng)將農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)防治方法有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)防治，物理防治和生物防治,做到達(dá)標(biāo)防治，配合使用化學(xué)防治，不用高毒、高殘留農(nóng)藥，遵守農(nóng)藥安全使用間隔期。生物防治：保護(hù)青蛙、草蛉、蜘蛛等田間害蟲的天敵，推廣稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚治蟲，控制稻葉蟬、稻飛虱、稻薊馬為害。物理防治：利用頻振式殺蟲燈誘殺成蟲，要求60畝架設(shè)一盞燈。頻振式殺蟲燈集光、波、色、味于一體誘殺害蟲，應(yīng)用于水稻生產(chǎn)可降低害蟲蟲口密度，減少化防次數(shù)和用藥量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。使用成本低、操作方便，是綠色水稻生產(chǎn)中必備的十分理想的經(jīng)濟(jì)、安全、有效、簡便、通用的物理防治措施?；瘜W(xué)防治：蟲害防治：螟蟲（稻縱卷葉螟）防治可畝用18%殺蟲雙200ml加BT粉（乳劑）兌水50千克噴霧防治；稻飛虱畝用大功臣10克兌水50千克噴霧防治;稻薊馬畝用40%樂果乳油稀釋1000-1500倍噴霧防治。病害防治：稻瘟病，當(dāng)植株倒三葉發(fā)病率達(dá)0.2%,或倒二葉發(fā)病率達(dá)0.1%時(shí)，畝用富士一號100克兌水40千克噴霧防治。紋枯病，當(dāng)分藥末期穴發(fā)病率達(dá)10%,拔節(jié)至孕穗期穴發(fā)病率達(dá)15%時(shí)，畝用井崗霉素1包兌水60千克噴霧。白葉枯病，要從秧田源頭抓起，可用10%可濕性粉劑葉枯寧兌水50千克噴霧防治，最多兩次，最后一次距水稻收獲時(shí)間15天以上。鼠害防治：開展春季戶內(nèi)、戶外滅鼠，用0.05%澳敵隆1：100做成毒餌，放置在毒餌箱內(nèi)，按洞或等距離放置誘殺，殘留藥劑及時(shí)回收處理。收獲貯運(yùn)：當(dāng)?shù)竟瘸墒於冗_(dá)到85%-90%時(shí)，搶晴收獲，邊收邊脫，最好使用機(jī)械收割。切忌長時(shí)間堆垛和在公路上打場暴曬，以免污染和品質(zhì)下降。貯運(yùn)時(shí)注意單收單貯單運(yùn)，倉庫要消毒、除蟲、滅鼠，進(jìn)倉后注意檢查溫度和濕度，防霉、防鼠害，運(yùn)輸時(shí)不與其他物質(zhì)混載。加工前稻谷要求新鮮，色澤金黃，形狀整齊一致，無破損、無雜谷、枇粒、米粒、泥土、石子等，谷粒表面清潔無斑點(diǎn)、污垢，含水量在13%以下。5?2主要設(shè)備方案5.2.1育種設(shè)備育種設(shè)備包括：種子精選機(jī)、種子烘干機(jī)、種子自動(dòng)包裝機(jī)、雙速電腦定量稱等。5.2.2其它設(shè)備完善農(nóng)技推廣、土肥、植保、農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)1、 種子發(fā)芽試驗(yàn)恒溫箱2臺。2、 安裝電腦信息平臺。3、 稻谷烤種數(shù)粒器一臺。4、 測土配方施肥專家系統(tǒng)。5、 土壤速測儀2臺。6、 電子秤2臺。7、 電子分析天平2臺。8、 測土恒溫箱一臺。9、 測土烘干箱一臺。10、 建立病蟲標(biāo)本鑒定，檢疫檢驗(yàn)工作室儀器：生物顯微鏡1臺、雙目解剖鏡1臺、離心機(jī)1臺、光照培養(yǎng)箱1臺、超凈工作臺1臺。5.3工程方案5.3.1主要建、構(gòu)筑物的特征，建筑面積，土石方量建筑設(shè)計(jì)貫徹適用，經(jīng)濟(jì)的原則，布置滿足生產(chǎn)操作要求，符合結(jié)構(gòu)變形和結(jié)構(gòu)抗震的原則。并在可能的條件下注意景觀設(shè)計(jì)。所采用的標(biāo)準(zhǔn)滿足生產(chǎn)和生活的要求，符合現(xiàn)行國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。項(xiàng)目建筑工程主要包括良種選育室、種子倉庫、種子曬場、試驗(yàn)用房等。表5?3主要建(筑)物工程一覽表序號名稱占地面積(m2)建設(shè)面積(m2)結(jié)構(gòu)形式尺寸(長X寬)(m)1種子實(shí)驗(yàn)室120100磚混25X42良種掛藏室120100磚混12.5X83種子倉庫350300磚混20X154種子烤種室10050磚混12.5X45良種選育室12001000鋼架式40X256曬場450400m2水泥25X166原材料供應(yīng)項(xiàng)目工程建設(shè)所需的原材料如鋼筋、水泥、木材等，均可從當(dāng)?shù)鼗蚰衬呈匈彽茫ㄔO(shè)和生產(chǎn)過程中所需的水、電可在當(dāng)?shù)亟鉀Q。項(xiàng)目生產(chǎn)所需的種子可從某某市種子公司購買，部分從省內(nèi)外引進(jìn)試驗(yàn)育繁。生產(chǎn)過程中的肥料和農(nóng)藥可直接在某某市范圍內(nèi)農(nóng)資公司或從外地農(nóng)資公司購買。項(xiàng)目生產(chǎn)所需的設(shè)備可向廠家直接訂購。項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)所需的各種原料供應(yīng)均有保障。7項(xiàng)目總體布置7?1總體布置7.1.1項(xiàng)目構(gòu)成項(xiàng)目由農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)稻良種繁育體系、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣及應(yīng)用、種子加工、精選設(shè)備等構(gòu)成。7.1.2總體布置圖及其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)某某市的自然條件、地理位置以及生產(chǎn)條件。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)布局如下：1、 優(yōu)質(zhì)稻良種繁育基地建設(shè)分布優(yōu)質(zhì)稻良種繁育基地建設(shè)分布于嘎灑鎮(zhèn)劭景罕村委會，安排在曼景罕、曼洪、曼廣三個(gè)自然村，這三個(gè)自然村都靠近嘎灑鎮(zhèn)鎮(zhèn)所在地，便于組織生產(chǎn)管理。2、 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣可提高農(nóng)民的種田水平，勞動(dòng)力素質(zhì)，使農(nóng)戶長期受益。在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)推廣測土配方施肥技術(shù)，建設(shè)5個(gè)病蟲害測報(bào)點(diǎn)，分布在項(xiàng)目招執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立12個(gè)土壤肥力監(jiān)測點(diǎn)。3、 優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目分布某某鎮(zhèn)分布面積5000畝，主要安排在曼沙村委會2500畝，曼邁村委會2500畝；嘎灑鎮(zhèn)分布面積15000畝，主要安排在曼勉村委會2010畝，曼達(dá)村委會2010畝，曼景罕村委會3000畝，曼龍楓村委會4000畝，曼播村委會4000畝；劭龍鎮(zhèn)分布面積20100畝，主要安排在曼兵村委會3000畝，曼棟村委會3000畝，曼景列村委會5000畝，曼龍楓村委會5000畝，曼龍扣村委會4000畝；小街鄉(xiāng)分布面積20100畝，主要安排在嘎囲委會5000畝，曼別村委會6000畝，曼康彎村委會9000畝；劭罕鎮(zhèn)分布面積20100畝，主要安排曼嘎儉村委會5000畝，曼法村委會5000畝，曼景訥村委會5000畝，曼景村委會5000畝。7.2運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)輸包括建筑材料、種子、農(nóng)藥、化肥等，運(yùn)輸方式主要采用陸地公路卡車運(yùn)輸方式，把項(xiàng)目工程建設(shè)所需的原材料運(yùn)輸至項(xiàng)目施工地，農(nóng)用物資運(yùn)輸至項(xiàng)目區(qū)各村寨。7?3公用輔助工程項(xiàng)目所需公用輔助工程供水、供電、道路等，主要依托項(xiàng)目區(qū)當(dāng)在現(xiàn)已建成的基地設(shè)施條件，完全能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。8節(jié)水措施節(jié)水措施本著節(jié)約用水，提高水資源利用效率的原則，特?cái)M定以下幾點(diǎn)措施：加強(qiáng)新建水利設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有排灌溝渠的修補(bǔ)工作，保證溝渠排灌暢通；實(shí)行統(tǒng)一播種、栽培集中、連片種植生產(chǎn)方式；采取早育稀植和“淺、濕、干”栽培技術(shù)措施；加強(qiáng)土壤培肥，增強(qiáng)土壤蓄水保墻功能；&2水耗指標(biāo)分析項(xiàng)目區(qū)種植的主要作物是水稻，根據(jù)水稻的生理特點(diǎn)和群眾灌水經(jīng)驗(yàn),水稻用水集中在泡田期，泡田定額為120m3/畝，擬定全生育期灌溉定額400—450m3/畝，泡田期及生育期灌溉定額600m3/畝。根據(jù)農(nóng)田灌溉需水量計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)灌溉8萬畝耕地，每年所需的農(nóng)業(yè)灌溉用水量為4800萬立方米，項(xiàng)目區(qū)已建有壩塘111個(gè)，各中小型水庫60座，總庫容7962萬立方米，轄區(qū)內(nèi)共有大小河流71條，其中有10條主要河流，水資源較豐富，。故水利設(shè)施供水能力完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求。9環(huán)境影響評價(jià)9.1環(huán)境影響西雙版納以其獨(dú)特的自然條件，適應(yīng)發(fā)展具有特色的生態(tài)大農(nóng)業(yè)，即:熱帶亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展與之相適應(yīng)的熱帶亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)及其匹配的二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)資源、資源促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)的大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。它包括大林業(yè)、珍稀農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)為依托的生產(chǎn)綠色食品為主體的農(nóng)業(yè)，這一方面西雙版納具有潛在的優(yōu)勢，充分利用它無污染、無公害的環(huán)境，發(fā)展綠色種植業(yè)符合把某某省建設(shè)為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的大趨勢。本項(xiàng)目建設(shè)以改造中低產(chǎn)田，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食為目的，強(qiáng)化田、水、路的綜合治理，推行優(yōu)質(zhì)糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施配方施肥、稿稈還田、種植綠肥、推廣應(yīng)用生態(tài)肥、生物有機(jī)肥等，不僅改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，而且有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)田的良性生產(chǎn)環(huán)境，最終對保護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境有利。因此，本項(xiàng)目沒有環(huán)境污染問題。9?2環(huán)境保護(hù)與治理措施該項(xiàng)目主要是利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植示范，項(xiàng)目的實(shí)施不會對空氣質(zhì)量、水源等生態(tài)環(huán)境造成污染。在施肥上采取以施農(nóng)家肥為主，輔助或控量施用化肥的原則；在農(nóng)藥的使用上主要按國家綠色食品的農(nóng)藥使用準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格禁止使用劇毒、高毒、高殘留及具三致農(nóng)藥，以及按國家規(guī)定禁止在水稻種植上施用的農(nóng)藥種類，以減少化肥、農(nóng)藥對土壤和水稻菜的污染。推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)，防止農(nóng)藥對水稻產(chǎn)品及土壤的殘留污染。1O組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理10.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)和生產(chǎn)有秩序的進(jìn)行，應(yīng)組建一個(gè)由市政府、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市計(jì)劃發(fā)展局、市水電局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一有效的管理。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)、種子生產(chǎn)及推廣，執(zhí)行單位為市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；市水電局負(fù)責(zé)干渠修復(fù)工程，執(zhí)行單位為市水工隊(duì)。項(xiàng)目行政組成員及職責(zé)：某某鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、鋤龍鎮(zhèn)、鋤罕鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長。負(fù)責(zé)向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，協(xié)調(diào)各部門間的相互關(guān)系；不定期檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況；解決項(xiàng)目執(zhí)行過程出現(xiàn)的問題和困難；監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。項(xiàng)目執(zhí)行組成員的職責(zé)：某某鎮(zhèn)、嘎灑鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、劭龍鎮(zhèn)、劭罕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。根據(jù)項(xiàng)目要求做出項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作進(jìn)展情況；按計(jì)劃完成工作量；對工作無法解決的問題要及時(shí)上報(bào)；項(xiàng)目資金要?？顚Ｓ?；根據(jù)工作進(jìn)展階段按時(shí)核銷帳務(wù)。10.2實(shí)施方案10.2.1農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)(1)開展對農(nóng)民科技文化知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。以實(shí)用技能培訓(xùn)為核心，廣泛開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，科技培訓(xùn)采取課堂授課，發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場示范指導(dǎo)講解等方法進(jìn)行。水稻生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)：一是指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同的自然條件選用不同的水稻品種；二是推廣水稻旱育稀植、雙行條栽、拋秧、測土配方等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)突破性提高；三是采取“以防為主，綜合防治”的水稻病蟲害防治原則，以病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)為依據(jù)科學(xué)對病蟲害進(jìn)行防治，可取到事半功倍的效果；四是科學(xué)合理用肥，可有效降低生產(chǎn)成本，減輕生產(chǎn)對環(huán)境的污染。(2)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)農(nóng)業(yè)教育提髙農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平的手段，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。在項(xiàng)目投入運(yùn)行之前，要對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行1?2個(gè)月的技術(shù)培訓(xùn)，并組織到國內(nèi)該項(xiàng)目管理和技術(shù)先進(jìn)的地方進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，培養(yǎng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干。項(xiàng)目運(yùn)行后，還要定期對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)考核，使他們不斷提高指揮能力、管理能力和協(xié)調(diào)能力。另外要經(jīng)常邀請科研機(jī)構(gòu)的專家，針對優(yōu)勢稻良種繁殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)作物病蟲草害綜合防治技術(shù)等方面，對專業(yè)技術(shù)人員及種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，使他們系統(tǒng)掌握種植技能，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。10.2.2經(jīng)營方式項(xiàng)目實(shí)施釆取公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營管理模式，既農(nóng)民出土地、勞力和部分生產(chǎn)成本負(fù)責(zé)種植和管理，公司提供技術(shù)、資金和市場營銷，并負(fù)責(zé)全程技術(shù)跟蹤服務(wù)。生產(chǎn)措施利用先進(jìn)的早育培育壯秧及生物多樣性栽培技術(shù)，整個(gè)生產(chǎn)過程按計(jì)劃方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。釆取統(tǒng)一供應(yīng)物資，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽培規(guī)格，統(tǒng)一組織生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，以確保投入到位，措施到位，最終實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出雙贏。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、脫貧致富、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)：由市級農(nóng)科部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門對廣大農(nóng)民實(shí)行優(yōu)質(zhì)稻種子的統(tǒng)繁、統(tǒng)供和優(yōu)質(zhì)大田生產(chǎn)的規(guī)范栽培，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并做好技物配套服務(wù)，促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的健康穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)品營銷：注重市場信息和營銷策略，根據(jù)市場行情和新老客戶對大米產(chǎn)品的消費(fèi)需求，調(diào)整生產(chǎn)營銷方向，起到龍頭企業(yè)效益。營銷要建立和擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，做廣告宣傳，召開定貨會和利用展銷會等形式擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，樹立產(chǎn)品商標(biāo)和防偽標(biāo)志，配合相關(guān)部門打擊假冒產(chǎn)品，建立優(yōu)質(zhì)品牌米的商業(yè)信譽(yù)。10?3運(yùn)行管護(hù)措施10.3.1契約合同措施由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與項(xiàng)目區(qū)村委農(nóng)戶簽訂良種統(tǒng)供合同，若種子出現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)責(zé)任。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)技術(shù)管理承包合同，做好技物配套服務(wù)，技術(shù)有問題的，由農(nóng)技中心負(fù)責(zé)。10.3.2獎(jiǎng)勵(lì)措施由市人民政府與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植面積、產(chǎn)量和收購量的責(zé)任書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與村委會簽訂種植面積、產(chǎn)量和交售量的合同責(zé)任書；市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員訂立種植技術(shù)承包合同的責(zé)任書。以產(chǎn)量、質(zhì)量和收購量作為考核相關(guān)人員政績的重要內(nèi)容，完成合同任務(wù)的，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的，扣留責(zé)任金。11項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度11.1建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期為1年，即在1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容。2016年開始投產(chǎn)。11.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本擬建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是在建設(shè)資金計(jì)劃到位的前提下，依據(jù)各項(xiàng)工作所需時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)度，實(shí)施周期以年為單位，進(jìn)度以一個(gè)月為單位進(jìn)行安排。2015年1~3月，搞好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審查、批復(fù)，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公機(jī)構(gòu)，工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制訂總體及分項(xiàng)實(shí)施方案等。2015年4?11月，新品種引進(jìn)，良種繁育基地建設(shè)，土壤改良，水利工程建設(shè)及其他工程建設(shè)，購置儀器設(shè)備。2015年12月，項(xiàng)目總結(jié)，申請驗(yàn)收。12投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1投資估算說明及依據(jù)本項(xiàng)目投資估算是按照國家計(jì)委批準(zhǔn)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，是在市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面的基礎(chǔ)上,經(jīng)多方案比較后，確定的最佳方案進(jìn)行。主要依據(jù)：（1） 國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（2） 國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3） 農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)用手冊》（第二版）；（4） 國家發(fā)展計(jì)劃委員會審定出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》［計(jì)辦投資（2012）15號］;本項(xiàng)目的土建工程費(fèi)用、設(shè)備購置安裝以目前當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格為主要依據(jù)進(jìn)行估算。12.1.2建設(shè)投資估算1、 估算范圍按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為土建費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算。2、 土建工程費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)專業(yè)提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。本項(xiàng)目土建工程包括土壤改良、良種繁育，其費(fèi)用總額估算為71.45萬元，占總資金的42.1%o詳見：附表1?1《土建工程費(fèi)用估算表》所示。3、 設(shè)備、工器具購置及安裝工程費(fèi)定型設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備均采用詢（報(bào)）價(jià)，或參照近期同類工程的訂貨價(jià)水平和有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)信息價(jià)格資料估算（調(diào)整到目前價(jià)格水平）。本項(xiàng)目包括土壤改良、良種繁育的設(shè)備、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)施、病蟲害檢測等工器具購置及安裝工程費(fèi)，其總額估算為95.4萬元，占總資金的29.21%o詳見：附表1-2《設(shè)備購置費(fèi)估算表》所示。4、 工程建設(shè)其他費(fèi)用按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅卷?xiàng)目具體情況，估算為80.9萬元，占總資金的24.77%o詳見：附表1?3《工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表》所示。5、 基本預(yù)備費(fèi)按土建工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的3%計(jì)算，估算為9.4萬元。6、 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前一般國內(nèi)項(xiàng)目可不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，故投資估算中未計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。7、 建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）以上各項(xiàng)合計(jì)為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資，其估算值為323.2萬元。8、建設(shè)期利息本項(xiàng)目資金由國家撥款、省地配套及自籌三部份組成，項(xiàng)目不考慮貸款，因此無建設(shè)期利息。經(jīng)過以上估算，項(xiàng)目建設(shè)投資合計(jì)為323.2萬元，占總資金的98.9%。12.1.2流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，經(jīng)估算正常年份流動(dòng)資金值為11.5萬元，鋪底流動(dòng)資金為正常年份流動(dòng)資金的30%為3.4萬元。詳見附表5流動(dòng)資金估算表。12.1.3項(xiàng)目投入總資金估算表該項(xiàng)目投入總資金估算總額為326.6萬元，其中：建設(shè)投資315.1萬元（含鋪底流動(dòng)資金），全額流動(dòng)資金11.5萬元。12.1.4分年投資計(jì)劃表項(xiàng)目投資使用計(jì)劃見附表6投資使用計(jì)劃與資金籌措表。12?2資金籌措12.2.1資本籌措項(xiàng)目建設(shè)總資金326.6萬元，由中央財(cái)政專項(xiàng)資金、省級配套資金、地方財(cái)政配套資金加上自籌相結(jié)合的方式籌措。本項(xiàng)目申請中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金150.0萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總資金的45.93%o申請省級配套資金75.0萬元，占項(xiàng)目建設(shè)總資金的22.96%o申請地方財(cái)政補(bǔ)助25.0萬元。占項(xiàng)目建設(shè)總資金的7.65%O自籌資金73.6萬元。占項(xiàng)目建設(shè)總資金的22.41%012.2.2債務(wù)資金籌措項(xiàng)目不考慮貸款，因此無債務(wù)資金。13財(cái)務(wù)評價(jià)13.1項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)13.1.1財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取1、 財(cái)務(wù)價(jià)格本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售價(jià)格計(jì)算是根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場，并結(jié)合WTO準(zhǔn)入后的市場情況進(jìn)行確定。項(xiàng)目的主要投入物是以現(xiàn)行市場價(jià)格為依據(jù)，產(chǎn)出物以近期市場類似產(chǎn)品的批發(fā)價(jià)格為依據(jù)，根據(jù)市場分析預(yù)測并作了適當(dāng)調(diào)整，所有價(jià)格都是建設(shè)期末的含稅價(jià)格。2、 項(xiàng)目計(jì)算期本項(xiàng)目為優(yōu)質(zhì)水稻示范推廣項(xiàng)目，考慮到各種因素，取計(jì)算期為15年,其中：建設(shè)期1年，生產(chǎn)期14年。3、 生產(chǎn)負(fù)荷根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，生產(chǎn)負(fù)荷確定為項(xiàng)目計(jì)算第2年70%,第3年90%,第4?15年均按100%計(jì)。4、 其他計(jì)算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。13.1.2銷售收入估算根據(jù)優(yōu)質(zhì)水稻良種的預(yù)測價(jià)格和生產(chǎn)計(jì)劃而得，計(jì)劃產(chǎn)量視為銷售量。故其達(dá)產(chǎn)年銷售額即為銷售收入，為122.50萬元。產(chǎn)品銷售收入估算見附表3《銷售收入估算表》。13.1.3成本費(fèi)用估算根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營支出的各種費(fèi)用，本項(xiàng)目主要釆用要素法測算項(xiàng)目生產(chǎn)成本，按照物料、動(dòng)力等消耗定額，并與同類產(chǎn)品近年經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。1、 外購原材料費(fèi)用本項(xiàng)目所有原材料及水、電等價(jià)格均以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場價(jià)為基礎(chǔ)，正常生產(chǎn)年需外購原材料費(fèi)用估算值為14.0萬元。詳見：附表2?1《外購原材料費(fèi)用估算表》。2、 人員工資及福利費(fèi)該項(xiàng)目作為科技示范推廣項(xiàng)目，國家投資，農(nóng)民參與，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,無人員工資及福利，但是為了準(zhǔn)確地計(jì)算出成本費(fèi)用，因此，理想化的來考慮，把本項(xiàng)目當(dāng)作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體來計(jì)算。本項(xiàng)目總?cè)藛T按15人測算，分為工人、技術(shù)人員、管理人員，工資按每人每年5000-12010元計(jì)算。估算年工資及福利費(fèi)為17.2萬元。詳見：附表2?2《工資及福利費(fèi)估算表》。3、 折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和修理費(fèi)折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)：固定資產(chǎn)折舊費(fèi)采用直線法平均計(jì)算，殘值按5%。各類固定資產(chǎn)的折舊年限，參照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，按上列參數(shù)表中數(shù)據(jù)計(jì)算。建設(shè)投資323.2萬元，其形成的資產(chǎn)類別為：固定資產(chǎn)：249.2萬元；無形資產(chǎn)：15.0萬元；遞延資產(chǎn)：59.0萬元。折舊費(fèi)詳見：附表2?3《固定資產(chǎn)折舊估算表》。攤銷費(fèi)詳見：附表2?4《無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)估算表》。修理費(fèi)：修理費(fèi)按每年2.9萬元計(jì)算，主要為項(xiàng)目各種機(jī)械、儀器的維護(hù)及修理費(fèi)用。。4、 財(cái)務(wù)費(fèi)用由于本項(xiàng)目沒有銀行貸款，因此對該項(xiàng)目不進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用的估算。5、 其他費(fèi)用其他費(fèi)用是在制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)后的費(fèi)用。為簡化計(jì)算，該費(fèi)用按外購原材料與工資及福利費(fèi)之和的10%計(jì)取，每年約為6」萬元。其他費(fèi)用合計(jì)為83.3萬元。6、 可變成本和固定成本可變成本：年平均估算為13.99萬元；固定成本：年平均估算為47.31萬元。7、 經(jīng)營成本經(jīng)營成本：年平均估算為39.64萬元8、 總成本費(fèi)用估算總成本費(fèi)用：年平均估算為61.3萬元。詳見附表2《總成本費(fèi)用估算》所示。13.1.4財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表詳見附表4《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》，附表5《損益表》，附表6《資金來源與運(yùn)用表》，附表7《資產(chǎn)負(fù)債表》。13.1.5財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率根據(jù)計(jì)算，所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為20.65%,所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為15.44%。（2）投資回收期所得稅前投資回收期為5.7年（含建設(shè)期），所得稅后投資回收期為6.6年（含建設(shè)期）。1