創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略教材(-130張)課件

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略12022/10/11創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略12022/10/10背景實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨在關(guān)鍵時期、攻堅(jiān)階段作出的重大抉擇。2012年7月，黨中央、國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八大:依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的堅(jiān)定決心和對科技創(chuàng)新的高度重視，為我們推動發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。9月30日:中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題，首次將集體學(xué)習(xí)“課堂”搬到中關(guān)村十八屆三中全會:科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野推動和謀劃科技創(chuàng)新2022/10/112背景實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨在關(guān)鍵時期、攻堅(jiān)階段3提要什么是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀如何?中國為何要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?［結(jié)合我國發(fā)展面臨新形勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段新特點(diǎn)］如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的對策建議2022/10/1132022/10/113提要什么是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀如何?20一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及其國際國內(nèi)現(xiàn)狀2022/10/114一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及其國際國內(nèi)現(xiàn)狀2022/10/104上帝送給人類三個蘋果：一個被夏娃摘下，上帝送給人類三個蘋果：一個被夏娃摘下，人類找到了欲望；一個砸在牛頓頭上，人類信仰了科學(xué)；最后一個被喬布斯咬了一口，人類把欲望交給了科學(xué)2022/10/115上帝送給人類三個蘋果：一個被夏娃摘下，上帝送給人類三個蘋果：蘋果+喬布斯(1955-2011)自言是典型的硅谷企業(yè)：從車庫里誕生，在全世界扎根；而喬布斯本人也是典型的硅谷式的成功：不羈少年在夢想的驅(qū)動下成長為億萬富翁。喬布斯的成功受到了美國總統(tǒng)奧巴馬的肯定，獲得了俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫的贊許，甚至贏得了跟蘋果公司有專利糾紛的三星總裁李在镕的尊重……2022/10/116蘋果+喬布斯(1955-2011)2022/10/10617歲，他大學(xué)輟學(xué)了19歲，他遠(yuǎn)行印度，留宿喜馬拉雅20歲，他開了家公司叫蘋果25歲，蘋果公司成功上市26歲，他領(lǐng)導(dǎo)Mac團(tuán)隊(duì)28歲，他說服百事可樂總裁加入蘋果29歲，他發(fā)布Mac，劍指IBM30歲，他被趕出了蘋果，另立NeXT31歲，他創(chuàng)立皮克斯動畫工作室36歲，他制作史上第一部3D動畫長片《玩具總動員》2022/10/11717歲，他大學(xué)輟學(xué)了2022/10/10740歲，他的皮克斯上市=>41歲，他返回蘋果擔(dān)任顧問42歲，他自封臨時CEO=>43歲，他推出iMac=45歲，他成為蘋果正式CEO46歲，發(fā)布iPod，掀起音樂產(chǎn)業(yè)革命52歲，蘋果電腦公司更名為蘋果公司56歲，他贏遍了所有上市公司，卻輸給了癌魔2022/10/11840歲，他的皮克斯上市=>41歲，他返回蘋果擔(dān)任顧問42歲以色列：中東彈丸之地、戰(zhàn)爭交織之地、文化朝圣之地2022/10/119以色列：中東彈丸之地、戰(zhàn)爭交織之地、文化朝圣之地2022/1以色列---創(chuàng)新的國度國土面積約2.5萬平方公里，人口約800萬左右，猶太人占80％以上。60%的國土屬于干旱或者半干旱地區(qū)或沙漠，全年無降雨期長達(dá)7個多月，水資源和礦產(chǎn)資源高度貧乏。加之多年深處巴以沖突戰(zhàn)火，以色列這個地處中東的沙漠小國，生存、發(fā)展條件極其嚴(yán)峻。以色列擁有4000多家科技創(chuàng)業(yè)公司，在全世界僅次于美國，平均每2000名以色列人中就有一人創(chuàng)業(yè)。根據(jù)以色列風(fēng)險資本研究中心的研究，以色列人均風(fēng)險投資額超過美國，位列世界第一。高科技產(chǎn)品的出口額達(dá)到近200億美元，約占總出口額的一半。以色列在電子、通信、計算機(jī)軟件、醫(yī)療器械、生物技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)、航空等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展更是居于世界前列。以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口超過200億美元，占其工業(yè)出口總值的43%，占其GDP的比重約為10%。以色列能夠成功實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為全球創(chuàng)新型國家的典范102022/10/11以色列---創(chuàng)新的國度國土面積約2.5萬平方公里，人口約80第6屆以色列國際水處理技術(shù)、可再生能源及環(huán)境控制展上展示的一款紫外線水消毒設(shè)備112022/10/11第6屆以色列國際水處理技術(shù)、可再生能源及環(huán)境控制展上展示的一位于以色列特拉維夫市中心的阿茲列里中心(AzrieliCenter)，由三座分別為圓柱體、長方體、三角柱體的幾何造型建筑組成，是特拉維夫最高的摩天大樓（187m），也是以色列經(jīng)營高科技、房地產(chǎn)和股票市場的運(yùn)作中心122022/10/11位于以色列特拉維夫市中心的阿茲列里中心(AzrieliCe發(fā)展階段與國家競爭優(yōu)勢邁克爾?波特（MichaelPortor）的國家競爭優(yōu)勢理論，把一個國家競爭力分為四個階段：要素驅(qū)動階段投資驅(qū)動階段創(chuàng)新驅(qū)動階段財富驅(qū)動階段從歷史維度，區(qū)分了一個國家在不同階段發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢的主要來源。2022/10/1113發(fā)展階段與國家競爭優(yōu)勢邁克爾?波特（MichaelPor全球競爭力報告（2008-2009）1.人均GDP<2000美元，要素驅(qū)動階段2.人均GDP3000-9000美元，投資驅(qū)動階段3.人均GDP>17000美元，創(chuàng)新驅(qū)動階段在1到2、2到3之間為兩個過渡階段2012年我國人均GDP5800美元2022/10/1114全球競爭力報告（2008-2009）1.人均GDP<2000經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級階段要素驅(qū)動投資驅(qū)動創(chuàng)新驅(qū)動富裕驅(qū)動進(jìn)步衰退韓國日本美國英國？2022/10/1115經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級階段要素驅(qū)動投資驅(qū)動創(chuàng)新驅(qū)動富裕驅(qū)動進(jìn)步衰退韓國創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動的重點(diǎn)體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，是以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)2022/10/1116創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動的重點(diǎn)體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，是以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識密集型服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新改造2022/10/1117創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識密集型傳統(tǒng)制造按技術(shù)、資源、市場的來源對國家的分類——資源依賴型。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富；——對外依附型。一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù)；——創(chuàng)新型國家。一些國家在充分吸收別國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，把促進(jìn)自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大的國際競爭力。創(chuàng)新型國家建設(shè)是創(chuàng)新驅(qū)動的目標(biāo)2022/10/1118按技術(shù)、資源、市場的來源對國家的分類創(chuàng)新型國家建設(shè)是創(chuàng)新驅(qū)動什么是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等高級要素，而不是主要依靠土地、資源、勞動力等初級要素規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式的特點(diǎn)，一是低物質(zhì)資源消耗，二是高質(zhì)量和效益，三是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，四是競爭力強(qiáng)。2022/10/1119什么是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略至少包括：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動；二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。三是擁有大批創(chuàng)新能力的人才四是全民具有科學(xué)素養(yǎng)，社會具有接受創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、孕育創(chuàng)新的環(huán)境目標(biāo)：實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變!!!2022/10/1120“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略至少包括：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)二、為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？2022/10/1121二、為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？2022/10/1021中國為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基于國情、世況的明智選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑應(yīng)對新一輪產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇跨越中等收入國家陷阱的必由之路2022/10/1122中國為什么要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略基于國情、世況的明智選擇20隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,當(dāng)前世界正在進(jìn)行深度的調(diào)整變革之中，出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點(diǎn)。國際金融危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，增長放緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競爭加劇、制度變革并存的新時期232022/10/11隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,當(dāng)前世界正在進(jìn)行深度的調(diào)整變革之中，24全球經(jīng)濟(jì)失衡日本、中國儲蓄+生產(chǎn)==》美國消費(fèi)+借債==》日本、中國買美國國債+出口創(chuàng)匯==》關(guān)鍵：美國創(chuàng)新能否持續(xù)？（1980S-2001信息技術(shù)革命==》虛擬經(jīng)濟(jì)（低利率=》金融創(chuàng)新+次級房貸中國：投資=》產(chǎn)能過剩=》出口=》外貿(mào)依存65%=》大量盈余==》通脹+資產(chǎn)泡沫=》企業(yè)不愿意創(chuàng)新！全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，對我國穩(wěn)定和拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力!!2022/10/11242022/10/1124全球經(jīng)濟(jì)失衡日本、中國儲蓄+生產(chǎn)==》美國消費(fèi)+借債=252022/10/11252022/10/10世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展。人類正在經(jīng)歷一場全球性的科技革命。其中，信息技術(shù)（IT）、生物技術(shù)（BT）、能源技術(shù)（ET）和納米技術(shù)（NT）最具代表性信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，已成為世界第一位的支柱產(chǎn)業(yè)，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。生物技術(shù)、納米技術(shù)和能源技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的影響，更主要的也是體現(xiàn)在新技術(shù)與現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上，從而引發(fā)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、材料、能源等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪變革，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化。綠色發(fā)展成為一大趨勢。262022/10/11世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量還是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，中國已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段第2大經(jīng)濟(jì)體第1大貿(mào)易國第1大外匯儲備國第2大制造業(yè)大國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元，城市化水平超過50%。中等收入國家向中等發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)的重要階段272022/10/11經(jīng)濟(jì)總量還是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，中國已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段第2大28傳統(tǒng)發(fā)展模式下的高增長中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征過度依賴投資和出口過度依賴低成本資源和要素及其高強(qiáng)度投入高消耗：水泥消耗占世界40%，鋼材30%，能源25%中國建筑平均壽命27年，美國70年，英國120年成本降低=》樓歪歪、樓脆脆？？規(guī)劃變遷=》拆遷隨意2022/10/11282022/10/1128傳統(tǒng)發(fā)展模式下的高增長中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征2022/29中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷明顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新能力薄弱；過于依賴出口的制造業(yè)易受外部沖擊，在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于全球價值鏈低端，缺乏國際競爭力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能源效益差，污染問題日益突出；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出；區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極不平衡，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。2022/10/11292022/10/1129中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷明顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新能力薄弱302022/10/11302022/10/102022/10/11312022/10/1031中國科技的困惑中國的科技人員數(shù)量在全世界也是數(shù)一數(shù)二的，有規(guī)模龐大、門類體系齊全、各部委自成體系的巨大的科研院所體系以及數(shù)以百計的高校，每年我們國家畢業(yè)的碩士、博士、博士后等等高級學(xué)位的知識分子數(shù)量在發(fā)展中國家里能讓別人眼紅。我們搞出了衛(wèi)星火箭、造出了原子彈核潛艇、能造幾乎所有門類的武器裝備、能滿足國內(nèi)各種民用行業(yè)的大部分需求。更有成百計的“核心期刊”，每個月都有天文數(shù)字的科技論文誕生，每年有四五十萬個專利申請，在許多領(lǐng)域我們的科技工作者走在了世界的前列。從這個角度上，中國似乎已經(jīng)站在了一個科技極為發(fā)達(dá)的科學(xué)大國的地位。322022/10/11中國科技的困惑中國的科技人員數(shù)量在全世界也是數(shù)一數(shù)二的，有規(guī)中國科技研發(fā)投入快速增加，2012年超過1萬億元人民幣，占GDP的1.98%科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平企業(yè)科技研發(fā)支出占主營業(yè)收入的比重僅為1%，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)5%的水平也有很大差距。中國財政科技支出給企業(yè)的也僅占15%，發(fā)達(dá)國家達(dá)30%以上中國消費(fèi)了世界50%的鋼、水泥、煤炭，石油進(jìn)口依存度達(dá)57%，銅進(jìn)口依存度達(dá)70%，大量能源資源消費(fèi)又造成大氣、水、土地污染問題332022/10/11中國科技研發(fā)投入快速增加，2012年超過1萬億元人民幣，占G我國與創(chuàng)新型國家技術(shù)對外依存度比較2022/10/1134我國與創(chuàng)新型國家技術(shù)對外依存度比較2022/10/1034經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不高我國高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一，但80%以上是外資企業(yè)的產(chǎn)品，72%是加工貿(mào)易產(chǎn)品。自主品牌出口不足10%整體制造能力明顯提升，但多為跟蹤式產(chǎn)品，核心部件（如95%的高檔數(shù)控機(jī)床、80%的集成電路）依賴進(jìn)口。2011年中國發(fā)明專利授權(quán)量居世界第三位，但無線電傳輸、移動通訊、半導(dǎo)體等高技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠?0%為國外持有核心技術(shù)受制于人。2005-2009年有效PCT專利中，美國、日本、德國分別占32.2%、20.4%和11.3%，我國僅占2.5%。2022/10/1135經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不高我國高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一，但80大量產(chǎn)業(yè)居于價值鏈低端企業(yè)類型：平臺型企業(yè)、產(chǎn)品型企業(yè)、碎片化企業(yè)；競爭戰(zhàn)略：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，差別化戰(zhàn)略，高端化戰(zhàn)略2022/10/1136大量產(chǎn)業(yè)居于價值鏈低端企業(yè)類型：平臺型企業(yè)、產(chǎn)品型企業(yè)、碎片傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)，

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型調(diào)整372022/10/11傳統(tǒng)增長模式面臨新挑戰(zhàn)，

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型調(diào)整372022/眾多矛盾和問題相互疊加，

社會發(fā)展有待加快推進(jìn)382022/10/11眾多矛盾和問題相互疊加，

社會發(fā)展有待加快推進(jìn)382022/經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變過去增長模式的鮮明特點(diǎn)是高速增長和結(jié)構(gòu)失衡39經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變過去增長模式的鮮明特點(diǎn)是高速增長和結(jié)構(gòu)失衡39中國的GDP增長潛力（%）40中國的GDP增長潛力（%）40中國經(jīng)濟(jì)叫“新常態(tài)”未來中國經(jīng)濟(jì)增長率低于8%可能就是一個常態(tài)，這不是一個短期的變化，外部的沖擊因素，它就是一個常態(tài)的因素，這個對我們理解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一個基本判斷。中國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入中度增長區(qū)間，要進(jìn)行換擋，有一個新的常態(tài)。握宏觀政策取向的一個基本原則“靜觀其變”，“心平氣和”、“小心翼翼”41中國經(jīng)濟(jì)叫“新常態(tài)”未來中國經(jīng)濟(jì)增長率低于8%可能就是一個常中國式“新常態(tài)”國家領(lǐng)導(dǎo)人近期對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的表述，令外界進(jìn)一步確認(rèn)了中國對增速放緩的容忍度“新常態(tài)”最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安（MohamedEl-Erian）提出。盡管在不同領(lǐng)域有不同含義，但“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。在2010年舉行的第40屆達(dá)沃斯論壇上，有嘉賓提出，世界也許再也無法回到金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)前穩(wěn)定的“正常”狀態(tài)，它將面臨一個全新的“正?！睜顟B(tài)。42中國式“新常態(tài)”國家領(lǐng)導(dǎo)人近期對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的表述，“新常態(tài)”可能會有幾方面的特點(diǎn)：增長速度可能會比過去10多年有所降低，但與全球范圍其他經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，仍然有望保持較高水平；推動增長的主要力量，將轉(zhuǎn)向主要依靠轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)率提升和多元的創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將會發(fā)生新的變化，比如，服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，投資的比重會達(dá)到峰值并緩慢降低。43“新常態(tài)”可能會有幾方面的特點(diǎn)：43“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)第一，產(chǎn)能過剩矛盾趨于突出；第二，生產(chǎn)要素成本加快上升；第三，企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題日益顯現(xiàn)；第四，財政金融風(fēng)險有可能增大。44“新常態(tài)”下的挑戰(zhàn)第一，產(chǎn)能過剩矛盾趨于突出；44中等收入陷阱？一個國家發(fā)展成為中等收入國家后，長期徘徊而無法進(jìn)入高收入國家的現(xiàn)象。按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，12475美元為高收入線，目前全球214個國家中有70個；4000美元至高收入之間有54個國家。主要表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長乏力，就業(yè)不充分，收入分配差距加大，社會矛盾加劇，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等。2022/10/1145中等收入陷阱？一個國家發(fā)展成為中等收入國家后，長期徘徊而無中等收入陷阱？在政治和社會層面，社會階層間流動不暢，土地等稀有要素市場化程度不足，統(tǒng)治階層中利益集團(tuán)阻礙改革。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，初始階段培植勞動密集產(chǎn)業(yè)、揮霍各種資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長，但在教育科研投入不足，騰飛之后找不到產(chǎn)業(yè)升級突破口和足夠的中高級勞動力。在國家產(chǎn)業(yè)政策層面，過度迷戀出口導(dǎo)向，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中長期得不到提升，拖累經(jīng)濟(jì)增長和國民收入增加。2022/10/1146中等收入陷阱？在政治和社會層面，社會階層間流動不暢，土地等創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇機(jī)遇：在某些新興領(lǐng)域已具備一定技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；國內(nèi)巨大的市場需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間；技術(shù)先進(jìn)國家尚未確定未來大規(guī)模可獲預(yù)期收益的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國與近代數(shù)次產(chǎn)業(yè)革命均失之交臂，能否抓住此次產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇?最大的機(jī)遇：改革促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換！2022/10/1147創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇機(jī)遇：在某些新興領(lǐng)域已具備一定技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)加快由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強(qiáng)。可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力?？萍紕?chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變482022/10/11加快由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。2022/10/1149實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)三、如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？2022/10/1150三、如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？2022/10/1050當(dāng)下中國發(fā)展階段的特征三個主題詞改革升級轉(zhuǎn)變時代特征增長速度換檔：高速--》中高速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：改造傳統(tǒng)培植新興--》促進(jìn)升級發(fā)展動力轉(zhuǎn)化：創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換2022/10/1151當(dāng)下中國發(fā)展階段的特征三個主題詞2022/10/1051實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動2022/10/1152實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力國家高新區(qū)最終實(shí)現(xiàn)“四個跨越”從前期探索、自我發(fā)展向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越；從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地向打造具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)向知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長極跨越。國家高新區(qū)最終實(shí)現(xiàn)“四個跨越”從前期探索、自我發(fā)展向肩負(fù)起創(chuàng)國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動的總體目標(biāo)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要引擎，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)域，搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)的核心載體作用，以更強(qiáng)大的創(chuàng)新能力服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)國家高新區(qū)戰(zhàn)略提升行動的總體目標(biāo)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，培育和發(fā)世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)等三類園區(qū)的建設(shè)通過“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程”和“科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”等專項(xiàng)工程的實(shí)施世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)等三類園區(qū)世界一流高科技園區(qū)中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、成都、西安積極培育具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造全球性創(chuàng)新極和新興產(chǎn)業(yè)策源地；充分發(fā)揮“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”先行先試的優(yōu)勢，加強(qiáng)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵、科技金融等方面政策措施的探索世界一流高科技園區(qū)中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、成都、西硅谷（SiliconValley）加利福尼亞以北，舊金山灣區(qū)南部的圣塔克拉拉谷地；一般包涵圣塔克拉拉和位於東灣的佛瑞蒙市。最早是研究和生產(chǎn)芯片的地方，后來這個名詞引申為所有高技術(shù)企業(yè)聚集的地方?，F(xiàn)在是當(dāng)今美國乃至全世界的資訊科技產(chǎn)業(yè)的龍頭。此外該地也有一些文化設(shè)施，如創(chuàng)新科技博物館。硅谷這個詞最早是由DonHoefler在1971年創(chuàng)造的，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)多數(shù)是與由高純度的硅生產(chǎn)的半導(dǎo)體及電腦相關(guān)的坦福研究公園，一些很小的工業(yè)建筑以很低的租金租給一些小的科技公司，今天這些公司是重要的技術(shù)誕生地著名的公司上千所高科技公司的總部都設(shè)在硅谷，福布斯排名前500名，蘋果電腦，CiscoSystems，eBay，Google，惠普，英特爾，Synopsys，雅虎!著名的大學(xué)：卡內(nèi)基梅隆大學(xué)(西海岸校區(qū))，圣荷西州立大學(xué)，圣塔克來拉大學(xué)，斯坦福大學(xué)，研究和新畢業(yè)生的來源:加利福尼亞州立大學(xué),東灣分校，戴維斯加利福尼亞大學(xué)，柏克萊加州大學(xué)，圣克魯斯加利福尼亞大學(xué)硅谷（SiliconValley）加利福尼亞以北，舊金山灣臺灣新竹科技園20世紀(jì)70年代初，為了彌補(bǔ)加工出口區(qū)外銷產(chǎn)品國際競爭能力弱的不足，促使工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，臺灣當(dāng)局經(jīng)過充分論證，決定以美國斯坦福科學(xué)工業(yè)園區(qū)即硅谷為模擬樣板，在新竹興建一座科技型的工業(yè)園區(qū)。新竹科技園被公認(rèn)為亞洲三個主要科學(xué)園區(qū)（另兩個為日本筑波、韓國大德）當(dāng)中最為成功的一個。新竹科學(xué)園區(qū)不僅成功地將臺灣地區(qū)推向信息產(chǎn)業(yè)全球第三、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全球第四的地位，而且臺灣當(dāng)今10大企業(yè)當(dāng)中有7家來自新竹。到2001年底，園區(qū)共有高科技公司289家，其中有34家公司股票上市，25家公司股票上柜，3家公司股票在美國上市。總資本額6183億元新臺幣，占臺灣產(chǎn)業(yè)資本8％；年?duì)I業(yè)額達(dá)6510億元新臺幣，年貿(mào)易總額6952億元新臺幣，占臺灣對外貿(mào)易總額的9％。園區(qū)從業(yè)人員有10.28萬多人，62％為大專以上學(xué)歷，碩士有1.67萬多人，博士有1209人，平均年齡31歲。其中，海外學(xué)成回臺人員4108人定位：多目標(biāo)、多功能，使園區(qū)“學(xué)院化、公園化、社會化”。六大支柱產(chǎn)業(yè)，即集成電路、電腦及輔助設(shè)備、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)全球最大的OEM

代工基地臺灣新竹科技園20世紀(jì)70年代初，為了彌補(bǔ)加工出口區(qū)外銷產(chǎn)品武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，光谷武漢?中國光谷位于武漢市東南部的三湖六山之間。關(guān)東光電子產(chǎn)業(yè)園、關(guān)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、湯遜湖大學(xué)科技園、光谷軟件園、佛祖嶺產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等園各具特色，2000家高新技術(shù)企業(yè)分類聚集，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，能源環(huán)保、生物工程與新醫(yī)藥、機(jī)電一體化和高科技農(nóng)業(yè)競相發(fā)展。武漢?中國光谷建成了國內(nèi)最大的光纖光纜、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國內(nèi)市場占有率達(dá)50%，國際市場占有率12%；光電器件、激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率40%，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。東湖高新區(qū)將承擔(dān)起新的歷史使命，堅(jiān)持實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升資源整合能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生成能力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭以年均25%以上的速度增長。光谷將建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的科技園區(qū)和國家重要的自主創(chuàng)新平臺，為躋身世界一流的科技園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，光谷武漢?中國光谷位于武漢市東南部的三從開始的3平方公里面積發(fā)展成為面積超過220平方公里，人口達(dá)30余萬的科技新城。我們緊緊依托開發(fā)區(qū)內(nèi)的光電子技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集群創(chuàng)新，全力建設(shè)武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，走出了一條發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路。2009年技工貿(mào)總收入達(dá)2200億人民幣，預(yù)計2013年突破5000億，2018年突破10000億。光谷生物城光谷未來科技城光谷東湖綜合保稅區(qū)光谷光電子信息產(chǎn)業(yè)園光谷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園光谷智能制造產(chǎn)業(yè)園光谷中華科技產(chǎn)業(yè)園光谷中心城

從開始的3平方公里面積發(fā)展成為面積超過220平方公里，人口達(dá)東湖地區(qū)，集中了武漢絕大部分科教資源，是我國第二大科教資源密集區(qū)。東湖高新區(qū)依托東湖地區(qū)科教資源優(yōu)勢，始終堅(jiān)持把促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合、提升自主創(chuàng)新能力作為立區(qū)之本、發(fā)展之基，構(gòu)建了由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、孵化器（加速器）、技術(shù)創(chuàng)新平臺組成的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。東湖地區(qū)，集中了武漢絕大部分科教資源，是我國第二大科教資源密多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺按照“市場主導(dǎo)、股東投入、政府支持”方式，以高校院所為主體成立了8家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。建立省級和國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)466家。以領(lǐng)軍企業(yè)為主牽頭成立39家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（其中國家級聯(lián)盟總數(shù)達(dá)8個），推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加速提檔升級，科技企業(yè)孵化器（加速器）33家，孵化總面積300萬平方米。目前，東湖高新區(qū)省級以上（含省級）技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到444個，其中國家級216個。多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺按照“市場主導(dǎo)、股東投入、政府支持”方式，光谷最近進(jìn)展工作2011年6月，武漢東湖高新區(qū)啟動建設(shè)“資本特區(qū)”，科技金融發(fā)展步入快車道。3年來，湖北省、武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺了26項(xiàng)科技金融專項(xiàng)政策，形成支撐光谷科技金融創(chuàng)新的政策體系，吸引8家交易所、50余家國內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)和金融配套機(jī)構(gòu)入駐運(yùn)營，帶動21家銀行在光谷設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其中14家設(shè)立了科技(分)支行。截至2014年3月底，東湖高新區(qū)已上市公司33家(約占全省1/3、全市2/3)，新三板掛牌企業(yè)44家，四板掛牌企業(yè)超過50家，企業(yè)通過資本市場累計融資600億元。2009年12月，國務(wù)院批復(fù)同意支持東湖高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求東湖高新區(qū)發(fā)揮科教與人才資源優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動激勵自主創(chuàng)新政策先行先試。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后，中央有關(guān)部委以及湖北省、武漢市、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在財稅、科技金融創(chuàng)新、股權(quán)激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等方面相繼出臺了50多項(xiàng)配套政策，初步形成了支持示范區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的政策框架體系。光谷最近進(jìn)展工作2011年6月，武漢東湖高新區(qū)啟動建設(shè)“資本創(chuàng)新型科技園區(qū)加快創(chuàng)新資源的集聚，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。創(chuàng)新型特色園區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型科技園區(qū)東莞松山湖高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東莞是中國最具經(jīng)濟(jì)活力的制造業(yè)名城,綜合實(shí)力連續(xù)多年位居全國大中城市第十二位、地級市第一位。進(jìn)入新世紀(jì),東莞致力于發(fā)展模式創(chuàng)新,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,

松山湖高新區(qū)因此順勢而生。2001年開發(fā)建設(shè)，2010年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，11月正式獲國務(wù)院授牌。坐落于“廣深港”黃金走廊腹地,地處東莞幾何中心,南臨香港、深圳，北靠廣州,地理位置十分優(yōu)越。松山湖規(guī)劃控制面積72平方公里,坐擁8平方公里的淡水湖和14平方公里的生態(tài)綠地,是一個在國內(nèi)具有示范意義、人與自然和諧共存的科技新城。松山湖要建設(shè)成為科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的重要載體,成為東莞科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)，成為珠三角乃至全中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的科技中心,為廣東探索科學(xué)發(fā)展新模式提供示范?！爸袊罹甙l(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“跨國公司最佳投資開發(fā)區(qū)”、“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”、“省部共建中國東莞留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”、“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號東莞松山湖高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東莞是中國最具經(jīng)濟(jì)活力的制造業(yè)名城,北部區(qū)是高科技產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺聚集區(qū)。中部區(qū)是教育、研發(fā)、生物技術(shù)、新能源新材料、IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)區(qū)。臺灣高科技園是臺灣高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主題園區(qū)。南部區(qū)是研發(fā)總部、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。園區(qū)規(guī)劃北部區(qū)是高科技產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺聚集區(qū)。園區(qū)規(guī)劃公共科技創(chuàng)新平臺

為推動?xùn)|莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市政府及松山湖管委會與國內(nèi)著名高等院校、科研院所合作，在松山湖創(chuàng)建了18家公共科技創(chuàng)新平臺，作為推動我市科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。各公共科技創(chuàng)新平臺自創(chuàng)建以來，通過產(chǎn)學(xué)研、科技特派員、技術(shù)支持等方式，在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、檢測等領(lǐng)域，積極與企業(yè)開展多形式、多層面的合作，特別是行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)健核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用推廣方面取得較好的效果，為東莞市科技企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。公共科技創(chuàng)新平臺

為推動?xùn)|莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市政府及松山湖爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū) 東莞松山湖高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和管理試行辦法 2014-07-25 松山湖高新區(qū)推動多層次資本市場建設(shè)管理暫行辦法（試行） 2014-05-15 東莞松山湖高新區(qū)電子商務(wù)服務(wù)手冊 2013-11-22 東莞松山湖高新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 2013-08-27 松湖煙雨――東莞松山湖小微企業(yè)集合擔(dān)保信貸項(xiàng)目操作規(guī)程（試行） 2012-08-08 東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見 2012-08-03 松山湖高新區(qū)營造創(chuàng)新氛圍提升自主創(chuàng)新能力的實(shí)施辦法（試行） 2012-08-03 松山湖高新區(qū)引進(jìn)和培育高層次人才推進(jìn)“梧桐計劃”的實(shí)施辦法（試行） 2012-08-03 松山湖高新區(qū)關(guān)于建設(shè)金融改革創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的實(shí)施辦法(試行) 2012-08-03 松山湖高新區(qū)鼓勵科技創(chuàng)業(yè)推進(jìn)“揚(yáng)帆啟航計劃”的實(shí)施辦法(試行) 2012-08-03 松山湖實(shí)驗(yàn)動物公共服務(wù)平臺服務(wù)暫行辦法 2011-10-20 東莞松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 2011-10-17 松山湖高新區(qū)鼓勵企業(yè)改制與進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌管理暫行辦法 2011-09-08爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)新升級國家高新區(qū)的策略加強(qiáng)對新升級國家高新區(qū)的指導(dǎo)和督察，推動其進(jìn)一步提升認(rèn)識，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，落實(shí)相關(guān)政策，完善創(chuàng)新服務(wù)功能；積極開展新升級國家高新區(qū)的管理人員培訓(xùn)工作；推進(jìn)國家高新區(qū)間的互利合作和人員互派新升級國家高新區(qū)的策略加強(qiáng)對新升級國家高新區(qū)的指導(dǎo)和督察，推關(guān)鍵點(diǎn)增強(qiáng)創(chuàng)新自信深化科技體制改革：

強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。貫徹落實(shí)好這一要求，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)升級的結(jié)合點(diǎn)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)2022/10/1170關(guān)鍵點(diǎn)增強(qiáng)創(chuàng)新自信2022/10/1070

人才戰(zhàn)略制度保障創(chuàng)新驅(qū)動科技政策創(chuàng)新機(jī)制把握機(jī)遇、踏實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新、突破瓶頸，突出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的成功實(shí)施貢獻(xiàn)自己的力量。管理服務(wù)2022/10/1171人才戰(zhàn)略制度保障創(chuàng)新驅(qū)動科技政策創(chuàng)新機(jī)制把握機(jī)遇、踏實(shí)肯干一是抓好載體載體主要通過營造小環(huán)境、小氣候解決要素的空間集聚機(jī)制問題，如高新區(qū)、孵化器、創(chuàng)新集群等。可以深化改革，政策和體制機(jī)制先行先試，凸顯組織集成、人才集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，塑造比較強(qiáng)大的功能，才能夠形成一個動力源，形成一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，才有驅(qū)動力。

2022/10/1172一是抓好載體載體主要通過營造小環(huán)境、小氣候解決要素的空間集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。充分發(fā)揮國家科技計劃、示范應(yīng)用工程等的引領(lǐng)帶動作用，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等的核心載體作用，實(shí)現(xiàn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2022/10/1173產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)二是培育主體通過主體培育解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長、企業(yè)創(chuàng)新能力提升機(jī)制?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)、高成長企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體。在企業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、產(chǎn)業(yè)專業(yè)園中，讓科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，在企業(yè)成長發(fā)展壯大中培育產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新能力。

2022/10/1174二是培育主體通過主體培育解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長、企業(yè)創(chuàng)新能力提升機(jī)三是科技創(chuàng)新服務(wù)體系技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等是重要的產(chǎn)業(yè)組織者。產(chǎn)業(yè)組織方式要通過市場化、專業(yè)化、集成化、高端化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

完善知識創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)2022/10/1175三是科技創(chuàng)新服務(wù)體系技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)加快共性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。促進(jìn)科技與文化融合，運(yùn)用現(xiàn)代科技加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，大力發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)。2022/10/1176加快共性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。202四是市場機(jī)制市場主要解決資源配置問題。技術(shù)市場非常重要，技術(shù)具有商品屬性，技術(shù)市場本質(zhì)上要促進(jìn)技術(shù)商品的流動和交易。技術(shù)市場要發(fā)揮好企業(yè)家、資本家的作用，發(fā)揮資本的杠桿作用，比如眾籌、天使投資、私幕股權(quán)投資、柜臺交易、創(chuàng)業(yè)板等，通過資本市場的機(jī)制來篩選企業(yè)，整合資源配置資源。技術(shù)市場能夠起到激勵創(chuàng)新、價值發(fā)現(xiàn)、配置資源、規(guī)范交易的功能。

2022/10/1177四是市場機(jī)制市場主要解決資源配置問題。技術(shù)市場非常重要，技術(shù)五是政策和制度政策制定、制度設(shè)計要解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力機(jī)制問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律和環(huán)境保障。在現(xiàn)階段，尤其是未來十年二十年，釋放科技人員的活力、釋放科技潛能，大力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等制度安排，以及促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資于早期科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資政策非常重要。2022/10/1178五是政策和制度政策制定、制度設(shè)計要解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力機(jī)制問題國際創(chuàng)新政策趨勢1.創(chuàng)新政策更趨綜合性，包括教育、科技、金融、貿(mào)易、財政、產(chǎn)業(yè)組織政策等，并加強(qiáng)了政策協(xié)調(diào)機(jī)制2.更加關(guān)注創(chuàng)新的全過程，重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保綠色技術(shù)、健康衛(wèi)生、信息基礎(chǔ)設(shè)施等具有社會效益的新興技術(shù)示范項(xiàng)目和技術(shù)推廣的支持3.創(chuàng)新政策進(jìn)一步開放，融入全球知識網(wǎng)絡(luò)4.加強(qiáng)公共部門與民營部門的合作2022/10/1179國際創(chuàng)新政策趨勢1.創(chuàng)新政策更趨綜合性，包括教育、科技、金融5.把支持中小企業(yè)創(chuàng)新放在重要地位市場經(jīng)濟(jì)國家出臺大量支持小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。如，美國的創(chuàng)新戰(zhàn)略提出“創(chuàng)業(yè)美國計劃”，加大對創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)的稅收減免、融資支持和增加對小企業(yè)的政府采購，幫助小企業(yè)擴(kuò)大出口。鼓勵政府科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向中小企業(yè)開放科技資源、轉(zhuǎn)移技術(shù)；發(fā)展風(fēng)險投資和完善資本市場等，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長營造投融資環(huán)境等。2022/10/11805.把支持中小企業(yè)創(chuàng)新放在重要地位2022/10/10806.人才政策成為創(chuàng)新政策的重要內(nèi)容

長期以來，歐美國家，特別是美國把引進(jìn)科技人才作為移民政策的重要任務(wù)。近些年，美國的創(chuàng)新戰(zhàn)略把擴(kuò)大和提升教育資源，改進(jìn)教育質(zhì)量，提高人才素質(zhì)放在重要地位。2022/10/11816.人才政策成為創(chuàng)新政策的重要內(nèi)容2022/10/10817.對重大技術(shù)的推廣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會成本效益分析

一些發(fā)達(dá)國家在支持重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣時，要進(jìn)行全壽命期的能源效率和環(huán)境效果評價。如，從歷屆美國政府都制定先進(jìn)汽車制造計劃，這些計劃都有企業(yè)參與決策，但最終均因成本效益和技術(shù)可行性等問題擱置，不得不重新調(diào)整計劃方向。如，2012年以來，隨著多家電動汽車公司的破產(chǎn)，奧巴馬政府放棄了2015年銷售100萬輛電動汽車的計劃，轉(zhuǎn)向支持研究計劃。2022/10/11827.對重大技術(shù)的推廣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會成本效益分析2022/108.知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性壁壘形成新的貿(mào)易保護(hù)

一些發(fā)達(dá)國家利用國際規(guī)則，保護(hù)本國企業(yè)在全球的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)。如美國政府利用331、TRIPs協(xié)議等措施保護(hù)本國企業(yè)在海外的知識產(chǎn)權(quán)；利用337條款，以及環(huán)境、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等保護(hù)本地的知識產(chǎn)權(quán)、投資和創(chuàng)新活動。一些國家還通過雙邊或多邊協(xié)議加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審查、授權(quán)和執(zhí)法方面的合作。2022/10/11838.知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性壁壘形成新的貿(mào)易保護(hù)2022/10/10進(jìn)一步深化科技體制改革著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用。完善人才激勵制度，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，以人才強(qiáng)促進(jìn)科技強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。2022/10/1184進(jìn)一步深化科技體制改革著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)六是培育創(chuàng)新文化和環(huán)境我們要積極地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，尊重個性、自由探索和顛覆性創(chuàng)新，倡導(dǎo)企業(yè)家精神和激勵創(chuàng)新的批判精神，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才追求理想的價值坐標(biāo)。我們還要把中國的傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來“人格上要有君子之道，行為上要有禮儀之道，思維上要有中庸之道”2022/10/1185六是培育創(chuàng)新文化和環(huán)境我們要積極地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，尊進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境完善落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，總結(jié)推廣相關(guān)試點(diǎn)政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷形成激勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。不斷健全創(chuàng)新法治環(huán)境。2022/10/1186進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境完善落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。完善科技宏觀管理，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，引導(dǎo)全社會智慧和力量進(jìn)一步向創(chuàng)新發(fā)展聚焦。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新光榮，加強(qiáng)科學(xué)普及，強(qiáng)化科學(xué)道德建設(shè)，厚植創(chuàng)新文化土壤。2022/10/1187大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。2022四、高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的對策建議

2022/10/1188四、高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的對策建議2022/10/108高新區(qū)應(yīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行者示范地國家級新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)制度改革與創(chuàng)新的探索工作。國家級新區(qū)是我國于90年代初期設(shè)立的一種新開發(fā)開放與改革的大城市區(qū)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是指我國在一些知識密集、技術(shù)密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)的范圍包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)，空間科學(xué)和航空航天技術(shù)，材料科學(xué)和新材料技術(shù)，光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)，生命科學(xué)和生物工程技術(shù)，能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)，生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)，地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)，基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)，醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程，其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。高新技術(shù)范圍將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。湖北?。航ǔ芍c(diǎn)、走在前列2022/10/1189高新區(qū)應(yīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行者示范地國家級新區(qū)，是指新區(qū)的目標(biāo)1：創(chuàng)新型科技園區(qū)到2020年成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，成為具有引領(lǐng)示范作用的科技、經(jīng)濟(jì)、社會等可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市功能區(qū)，成為國家創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域創(chuàng)新體系的中樞。全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)成分大幅提高，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的新支柱和驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新政策體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)載體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制初步建立；園區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要結(jié)點(diǎn)和核心樞紐。圍繞現(xiàn)代城市、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和全球化的發(fā)展潮流，建成現(xiàn)代科技新社區(qū)；科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，形成對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向能力和對區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目標(biāo)1：創(chuàng)新型科技園區(qū)到2020年成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)目標(biāo)2：創(chuàng)新型特色園區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，到2020年成為具有創(chuàng)新驅(qū)動能力、符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和特色優(yōu)勢突出的園區(qū)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、參與國際競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提升自主創(chuàng)新能力的功能基本形成具有產(chǎn)業(yè)價值鏈控制優(yōu)勢并具有規(guī)模競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，形成了在全國乃至全球具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，初步實(shí)現(xiàn)從成本依賴型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。發(fā)展模式創(chuàng)新。在體制機(jī)制、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、環(huán)境文化營造、園區(qū)建設(shè)、社會管理服務(wù)等方面形成了鮮明特色；在輻射、帶動和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的影響。目標(biāo)2：創(chuàng)新型特色園區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，到2020序號指標(biāo)要求1從業(yè)人員中碩士和博士占比8%2國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)503萬人年新增發(fā)明專利授權(quán)254國家級創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)505經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企占企業(yè)總數(shù)比例35%6服務(wù)收入占營業(yè)收入比例35%7產(chǎn)業(yè)集群與巨型企業(yè)數(shù)28從業(yè)人員人均增加值509高企出口額占營業(yè)收入比例10%10營業(yè)收入利潤率8%目標(biāo)要求序號指標(biāo)要求1從業(yè)人員中本科以上占比25%2國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)203國家級創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)204經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企占企業(yè)總數(shù)比例30%5服務(wù)收入占營業(yè)收入比例25%6產(chǎn)業(yè)集群與巨型企業(yè)數(shù)27從業(yè)人員人均增加值408出口額占營業(yè)收入比例10%9營業(yè)收入利潤率7%序號指標(biāo)要求1從業(yè)人員中碩士和博士占比8%2國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力30%產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力30%國際化和參與全球競爭能力20%高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力20%國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力30%高新區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)建議探索有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的體制機(jī)制深化產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化

加快創(chuàng)新型企業(yè)的培育與建設(shè)完善科技創(chuàng)新服務(wù)與人才支撐體系建設(shè)設(shè)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境高新區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)建議探索有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的體一、探索有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的體制機(jī)制

從發(fā)展路線到體制機(jī)制，進(jìn)一步豐富和完善荊門中國農(nóng)谷戰(zhàn)略國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國家生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)城市、全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地產(chǎn)學(xué)研合作新平臺---企業(yè)孵化器\加速器;工程中心[小試中試];共性技術(shù)平臺\公共服務(wù)工程,等等2022/10/1195一、探索有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的體制機(jī)制

從發(fā)展路按照中央關(guān)于深化科技體制改革的新要求、新部署，不斷深化改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和開放共享；大膽探索改革措施，先行先試，進(jìn)一步破除影響科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、影響科技創(chuàng)新效能發(fā)揮的障礙，激活科技要素堅(jiān)持精簡高效和服務(wù)型政府的管理理念，優(yōu)化“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”、“小政府、大社會”的管理和服務(wù)體系；從立法和制度安排方面，強(qiáng)化高新區(qū)管委會的綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能，提高管理服務(wù)效率。完善政策支持體系。全面落實(shí)好國家和地方的已有政策，建立與完善政策落實(shí)督辦機(jī)制；進(jìn)一步制定和完善有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、有利于提升自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)政策。按照中央關(guān)于深化科技體制改革的新要求、新部署，不斷深化改革，

科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)鍵是成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。

湖北的科教優(yōu)勢：１２０多所高校、１５００多家科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、１３２萬研發(fā)人員，高層次科技人才高居全國前列。致力將轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資源建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技投融資平臺、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺等，還為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入活力。2022/10/1197科研實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)鍵是成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。20鄂科技通〔2014〕62號[2014-8-27]2014年度“3A科技企業(yè)孵化器”考核排名表2022/10/1198

20荊州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

1

1武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理中心

20

2武漢華工科技企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司

19

3武漢三新材料孵化器有限公司

18

4襄陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

17

5武漢華創(chuàng)源科技企業(yè)孵化器有限公司

16

6宜昌和藝企業(yè)孵化運(yùn)營管理有限責(zé)任公司

15

17十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

4

10宜昌高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

11鄂科技通〔2014〕62號[2014-8-27]2014年度二、深化產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化建立更為順暢的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式；積極營造環(huán)境，充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源和能力，建立資源整合與協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制；制定鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移和提升的政策措施，探索和實(shí)施科技成果處置權(quán)、分配權(quán)和股權(quán)激勵等的政策試點(diǎn)工作；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織；推廣以企業(yè)為主導(dǎo)的委托研發(fā)、組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、成立合資公司、合作開展中試以及技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種合作模式；健全產(chǎn)學(xué)研合作公共信息服務(wù)平臺，完善為產(chǎn)學(xué)研合作提供服務(wù)的科技中介體系，加大對產(chǎn)學(xué)研合作的財政和金融支持。二、深化產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化建發(fā)展定位將工研院建設(shè)成為國家級技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；努力打造廣東省高端技術(shù)服務(wù)中心，為制造業(yè)提供高端技術(shù)服務(wù)；爭取發(fā)展成為全國知名的產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2022/10/11100發(fā)展定位將工研院建設(shè)成為國家級技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用的公共技術(shù)創(chuàng)工研院以數(shù)控裝備、電子制造、信息技術(shù)、材料模具等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，以學(xué)校制造學(xué)科的人才、科技、信息等優(yōu)勢為依托，以“市場化導(dǎo)向、企業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”為原則，立足東莞、服務(wù)廣東、輻射全國，通過技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)公共研發(fā)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺，形成平臺性的整合功能，采取動態(tài)管理模式，廣泛整合外圍力量，減少剛性開支；引進(jìn)華中科技大學(xué)等海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，共享資源；技術(shù)上廣泛吸納優(yōu)秀的技術(shù)資源，促進(jìn)集成創(chuàng)新。工研院屬于政府主導(dǎo)的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，在業(yè)務(wù)服務(wù)范圍和對象上對所有企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人開放。2022/10/11101工研院以數(shù)控裝備、電子制造、信息技術(shù)、材料模具等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诮ㄔO(shè)成效建院以來，組建了一支500余人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)了十幾類核心裝備；組建了4個技術(shù)服務(wù)中心，為3000多家企業(yè)提供了產(chǎn)品設(shè)計、精密加工、產(chǎn)品檢測、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等集中式技術(shù)服務(wù)；吸引外部投資過億元，通過自主研發(fā)成果轉(zhuǎn)化參股控股10余家企業(yè)（其中3家被評為國家高新技術(shù)企業(yè)），孵化40余家企業(yè)，通過自我造血和良性循環(huán)投資興建了43000平米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并建成3個生產(chǎn)基地；通過學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)等多種形式，已經(jīng)為企業(yè)累計培養(yǎng)、培訓(xùn)各類技術(shù)人才5000多人次；在國際合作方面，引進(jìn)的“運(yùn)動控制創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”獲批第一批廣東省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)的中組部“千人學(xué)者”、喬治亞理工終身教授李國民為學(xué)術(shù)帶頭人的“智能感知創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”獲批第三批廣東省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2022/10/11102建設(shè)成效建院以來，組建了一支500余人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)技術(shù)研究院模式臺灣經(jīng)驗(yàn)無錫工研院武漢工研院(光電\生物技術(shù)\智能制造\新能源….)襄陽、隨州工研院[專用汽車研究院]2022/10/11103工業(yè)技術(shù)研究院模式臺灣經(jīng)驗(yàn)2022/10/10103襄陽華科工研院[2012]襄陽將成為先進(jìn)數(shù)控制造業(yè)基地工研院由市政府、省科技廳、華中科技大學(xué)、湖北文理學(xué)院、襄陽市珠江數(shù)控裝備制造有限公司合作共建工研院將致力于提升襄陽制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，打造襄陽市高端裝備制造、汽車和零部件、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化平臺、制造業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心，提升華中科技大學(xué)、湖北文理學(xué)院工程學(xué)科建設(shè)水平和科學(xué)研究能力，促進(jìn)和引領(lǐng)襄陽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2022/10/11104襄陽華科工研院[2012]襄陽將成為先進(jìn)數(shù)控制造業(yè)基地202東莞工研院東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院創(chuàng)建于2007年，坐落在廣東省東莞市風(fēng)光秀麗的松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是由東莞市政府和華中科技大學(xué)共同投入2.4億元建設(shè)的新型科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，采用“政府-高校-企業(yè)-團(tuán)隊(duì)”協(xié)同創(chuàng)新模式，旨在推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提升廣東省制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。工研院依托華中科技大學(xué)在制造學(xué)科的人才、科技、信息等優(yōu)勢，按照“立足創(chuàng)新、面向應(yīng)用、服務(wù)社會”的學(xué)科發(fā)展思路，以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”為主線，探索出一條科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的創(chuàng)新之路。2022/10/11105東莞工研院東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院創(chuàng)建于2007年，坐2022/10/11106荊楚理工學(xué)院牽頭申請建設(shè)的湖北省荊門醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)研究院,2012年立項(xiàng)全省第一家在高校建立的醫(yī)藥創(chuàng)新平臺荊門地區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作如何運(yùn)行?如何成果轉(zhuǎn)化?對接高新區(qū)?孵化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化2022/10/10106荊楚理工學(xué)院牽頭申請建設(shè)的湖北省荊三、加快創(chuàng)新型企業(yè)的培育與建設(shè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位，在市場競爭中具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)研究與開發(fā)的制度化研究與開發(fā)成為企業(yè)的核心職能之一集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三位一體形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售三者互動的健全機(jī)制能通過不斷的持續(xù)的創(chuàng)新，獲得持續(xù)性的收益。持續(xù)創(chuàng)新是其本質(zhì)特征。2022/10/11107三、加快創(chuàng)新型企業(yè)的培育與建設(shè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知（1）有自主品牌，不是代工企業(yè)；（2）有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，研發(fā)人數(shù)在30人以上（3）有較大的營業(yè)規(guī)模，年?duì)I業(yè)收入在8000萬元以上（4）有較好的成長性，年收入增長率在20%以上（5）有創(chuàng)新性，不是純模仿企業(yè)；（6）有較好的市場地位，在行業(yè)或細(xì)分市場上居于前5位2022/10/111082022/10/10108（7）主要通過內(nèi)生方式實(shí)現(xiàn)增長，而不是依賴并購方式實(shí)現(xiàn)增長。符合上述3個以上特征的企業(yè)，我們可以看成是創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)主要分布在高科技行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)以及知識密集型服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)是一個國家最有活力的企業(yè)，是創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍，應(yīng)該成為政府重點(diǎn)扶植的對象。創(chuàng)新型企業(yè)也是風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)最青睞的投資對象。2022/10/111092022/10/10109特斯拉（TeslaMotors,Inc.）汽車公司，一家生產(chǎn)和銷售電動汽車以及零件的公司，成立于2003年，總部設(shè)在了美國加州的硅谷地帶。其創(chuàng)始人是硅谷工程師、資深車迷馬丁·艾伯哈德，而投資人是SpaceX，Paypal的創(chuàng)始人埃隆·馬斯克ElonMusk（或譯為艾龍·馬斯科）。特斯拉汽車公司是世界上第一個采用鋰離子電池的電動車公司。其推出的首部電動車為Roadster。2013年6月8日電動汽車制造商特斯拉高開高走，收盤漲4.82%，報收102.04美元；重回100美元上方。公司市值約118億美元。全新TeslaRoadster還采用了極為先進(jìn)的鋰離子能量存儲系統(tǒng)而使其在一次充電后的巡航里程可達(dá)352公里，而其所配備的能量再生制動系統(tǒng)則還可在車子減速時為鋰離子電池組充電，從而使得車子在行走途中就可獲得能量的補(bǔ)給?？萍紕?chuàng)新特斯拉2022/10/11110特斯拉（TeslaMotors,Inc.）汽車公司，一家360奇虎360由周鴻祎創(chuàng)立于2005年9月，是中國領(lǐng)先的主營安全領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司，旗下有奇虎網(wǎng)、360安全衛(wèi)士、360殺毒、360瀏覽器360手機(jī)助手、360搜索等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。2009年10月360安全中心高調(diào)發(fā)布永久免費(fèi)的360殺毒1.0正式版。這是全球范圍內(nèi)首款真正永久、徹底免費(fèi)的殺毒軟件，對免費(fèi)不做任何限制，并拋棄了收費(fèi)殺軟固有的“激活碼”機(jī)制。不僅免費(fèi)，而且在性能指標(biāo)上全面超越了國內(nèi)外收費(fèi)殺毒軟件。2013年1月15日在2012年度中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)消費(fèi)者最信賴安全軟件評選活動中，360安全中心獲評為“消費(fèi)者最信賴安全軟件”品牌企業(yè)。其中，360安全衛(wèi)士和360殺毒被評為“消費(fèi)者最信賴安全殺毒軟件”，360安全瀏覽器、360手機(jī)助手、360手機(jī)衛(wèi)士被評為“消費(fèi)者最信賴安全軟件”。2022/10/111113602022/10/101118月22日晚間雷軍通過微博證實(shí)，小米已經(jīng)完成新一輪融資，整體估值已經(jīng)達(dá)到100億美元2010年底，小米完成4100萬美元的融資，估值2.5億美元；2011年底，小米完成9000萬美元融資，估值10億美元；2012年6月底，小米再次完成2.16億美元融資，估值達(dá)到40億美元。按照此前雷軍披露的數(shù)據(jù)，小米2013年上半年共售出703萬臺手機(jī)，上半年?duì)I收已經(jīng)超過去年全年達(dá)到132.7億，同比增長140%。而在不久前的互聯(lián)網(wǎng)大會上，雷軍預(yù)計小米今年?duì)I收將達(dá)280億元，最快2015年這一數(shù)字達(dá)到1000億元。2022/10/111128月22日晚間雷軍通過微博證實(shí)，小米已經(jīng)完成新一輪融資，整體失敗案例：產(chǎn)品創(chuàng)新諾基亞自1996年以來，諾基亞連續(xù)14年占據(jù)市場份額第一。面對新操作系統(tǒng)的智能手機(jī)雙面夾擊，諾基亞全球手機(jī)銷量第一的地位在2011年第二季被蘋果及三星雙雙超越。2013年9月3日，微軟宣布以72億美元收購諾基亞設(shè)備與服務(wù)部門（諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)），并獲得專利和品牌的授權(quán)。塞班系統(tǒng)是諾基亞手機(jī)使用的手機(jī)系統(tǒng)之一。2008年6月24日，諾基亞宣布收購諾基亞的各種圖片(7張)an公司的所有股權(quán)，塞班系統(tǒng)成為諾基亞獨(dú)占系統(tǒng)。2011年4月，諾基亞宣布將塞班系統(tǒng)的所有開發(fā)和技術(shù)支持外包給埃森哲公司，自己將不再參與塞班的開發(fā)和技術(shù)支持。2011年12月22日，諾基亞宣布放棄Symbian名稱。2012年5月27日，諾基亞正式宣布徹底放棄開發(fā)塞班系統(tǒng)，取消塞班Carla的開發(fā)。2022/10/11113失敗案例：產(chǎn)品創(chuàng)新諾基亞2022/10/10113柯達(dá)數(shù)碼相機(jī)伊士曼柯達(dá)公司EastmanKodakCompany，簡稱為柯達(dá)公司，是世界上柯達(dá)新舊圖標(biāo)最大的影像產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)和供應(yīng)商，總部位于美國紐約州羅切斯特市，是一家在紐約證券交易所掛牌的上市公司，業(yè)務(wù)遍布150多個國家和地區(qū)，全球員工約8萬人。柯達(dá)早在1976年就開發(fā)出了數(shù)字相機(jī)技術(shù)，并將數(shù)字影像技術(shù)用于航天領(lǐng)域；1991年柯達(dá)就有了130萬像素的數(shù)字相機(jī)。但是到2000年，柯達(dá)的數(shù)字產(chǎn)品只賣到30億美元，僅占其總收入的22%。2011年10月1日凌晨，美國當(dāng)?shù)貢r間周五，擁有131年歷史的相機(jī)制造商伊斯曼-柯達(dá)公司（EK）可能提交破產(chǎn)保護(hù)申請。受此消息影響，美國股市盤中柯達(dá)股票一度暴跌68%，創(chuàng)下該公司自1974年以來最大的單日跌幅。柯達(dá)公司于2012年1月3日宣布，已收到來自紐交所的警告，因?yàn)槠淦骄毡P價已連續(xù)30日跌破1美元。如果股價在未來6個月內(nèi)仍無起色，柯達(dá)將面臨摘牌2011年該公司股價累計跌幅達(dá)到88%。造成柯達(dá)危機(jī)產(chǎn)生有各方面的原因：首先，柯達(dá)長期依賴相對落后的傳統(tǒng)膠片部門，而對于數(shù)字科技給予傳統(tǒng)影像部門的沖擊，反應(yīng)遲鈍。其次，管理層作風(fēng)偏于保守，滿足于傳統(tǒng)膠片產(chǎn)品的市場份額和壟斷地位，缺乏對市場的前瞻性分析，沒有及時調(diào)整公司經(jīng)營戰(zhàn)略重心和部門結(jié)構(gòu)，決策猶豫不決，錯失良機(jī)。2022/10/11114柯達(dá)數(shù)碼相機(jī)造成柯達(dá)危機(jī)產(chǎn)生有各方面的原因：首先，柯達(dá)長三星6月市值蒸發(fā)253億美元：超索尼全部市值2013年07月01日

北京時間7月1日午間消息，由于最新旗艦智能手機(jī)GalaxyS4銷量不及市場預(yù)期，三星市值在6月份蒸發(fā)253億美元，超過了競爭對手索尼的全部市值。三星在今年4月26日發(fā)布了全新的旗艦機(jī)型GalaxyS4，該手機(jī)采用5英寸顯示屏和1300萬像素攝像頭，并配有動作感應(yīng)軟件，這也是該公司今年計劃發(fā)布的三款高端智能手機(jī)之一。然而，自GalaxyS4發(fā)布以來，三星股價已經(jīng)下降了9.7%，這主要是因?yàn)槟Ω康だ湍Ω笸ǚ謩e下降了這款手機(jī)的銷售和利潤預(yù)期。

2022/10/11115三星6月市值蒸發(fā)253億美元：超索尼全部市值2022/10/鼓勵國家高新區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)科技園等孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，并把孵化體系建設(shè)的質(zhì)量和水平作為國家高新區(qū)發(fā)展的重要考核內(nèi)容；建設(shè)一批新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新孵化模式，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由政府主導(dǎo)向多元產(chǎn)權(quán)組織形式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；提高孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平，鼓勵其在服務(wù)空間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面開展新業(yè)務(wù)。鼓勵國家高新區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)科技園支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)社會資本投向科技型中小企業(yè)，支持開展面向科技型中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)；加大創(chuàng)新基金對區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度。加速科技企業(yè)快速成長。著力建立和完善科技企業(yè)加速成長機(jī)制，大力發(fā)展適合于高成長性企業(yè)加速發(fā)展的科技企業(yè)加速器；加強(qiáng)在市場開拓、投融資、上市、產(chǎn)業(yè)對接等方面的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速成長，著力培育一大批瞪羚企業(yè)；創(chuàng)新并優(yōu)化管理體制，鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、民間資本通過股權(quán)投資等形式參與加速器建設(shè)運(yùn)營，建立市場化運(yùn)營模式；加強(qiáng)建立科技企業(yè)加速器與孵化器對接機(jī)制，形成共同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。做強(qiáng)做大高新技術(shù)企業(yè)。提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加速各類高端創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持企業(yè)提高管理水平，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；鼓勵企業(yè)圍繞創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行并購與重組，支持跨區(qū)域整合與產(chǎn)業(yè)鏈整合，做大企業(yè)規(guī)模支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)社會資本投向科技型中小企業(yè)四、完善科技創(chuàng)新服務(wù)與人才支撐體系建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素的集聚，每個國家高新區(qū)形成一個或若干個以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。整合完善科技服務(wù)體系四、完善科技創(chuàng)新服務(wù)與人才支撐體系建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)整合完善科技服務(wù)體系。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合科技服務(wù)資源，提升科技服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)互動，培育科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)，建立和完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。積極推進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；結(jié)合地方特色和比較優(yōu)勢，打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力推動技術(shù)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合、科技企業(yè)股權(quán)并購等技術(shù)轉(zhuǎn)移有效途徑；積極推動技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、國內(nèi)外技術(shù)合作；進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)交易營業(yè)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅等稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、云計算應(yīng)用、生命健康技術(shù)服務(wù)、外包服務(wù)、數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用等新業(yè)態(tài)；鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研主體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益共享機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過程，技術(shù)、市場、資本有機(jī)融合的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和大平臺，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。整合完善科技服務(wù)體系。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建完善創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培育工程一筆啟動資金、一套個人住房、一個辦公場所、一筆貼息貸款、一筆股份獎勵“五個一”扶持政策，面向海內(nèi)外引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能提升和產(chǎn)品換代。引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)、基地、產(chǎn)業(yè)鏈==》轉(zhuǎn)化培育本土創(chuàng)新人才？2022/10/11120