安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史及現(xiàn)狀宣貫課件

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫

XX安全技術(shù)咨詢有限公司上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時(shí)間、手機(jī)無聲；上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作互相學(xué)習(xí)—互相探討—共同提高研討目的對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的統(tǒng)一的理解，明確如何建立體系、落實(shí)體系和職責(zé)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)化與其企業(yè)日常安全管理的關(guān)系。安全經(jīng)驗(yàn)分享安全推動(dòng)力必須要明白的安全道理驅(qū)動(dòng)力管理者全體員工問題1問題3問題2誰能保障我們的安全？如何實(shí)現(xiàn)真正的安全？

我們?cè)跒檎l而安全？請(qǐng)大家思考以下三個(gè)問題？二是減少、控制和消除風(fēng)險(xiǎn)一是預(yù)測(cè)、預(yù)知和分析危險(xiǎn)安全工作做好兩件事1.3安全工作的實(shí)質(zhì)是什么？安全工作的實(shí)質(zhì)1.4安全管理的核心是什么？第二步第三步第一步識(shí)別與分析危險(xiǎn)源對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)策劃并實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施安全管理的核心被動(dòng)地做安全DBCA一直在被強(qiáng)制服從很少有人和他們平等地溝通領(lǐng)導(dǎo)在安全表現(xiàn)方面的示范性不夠缺乏有效的激勵(lì)措施正確的安全價(jià)值觀和良好的安全理念，是員工做好的安全工作的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。安全文化誰對(duì)事故發(fā)生起著決定性作用決定事故是否發(fā)生的是一線員工的作業(yè)行為！一名炊事人員違反“在操作間操作”的衛(wèi)生規(guī)定，兩次在儲(chǔ)存間內(nèi)攪拌雞蛋。結(jié)果，炊事班長(zhǎng)被解雇？還是違反規(guī)定的炊事人員被解雇？安全責(zé)任的落實(shí)“上對(duì)誰負(fù)責(zé)，下向誰負(fù)責(zé)”，做到人人“職責(zé)分明，規(guī)范清楚”的線性管理。安全工作的終極意義“主觀為自己，客觀為企業(yè)?！?/p>

企業(yè)安全工作好與壞，最大的受益或受害者均是員工。領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)社會(huì)國(guó)家自己良好的企業(yè)安全文化源于每個(gè)人的良好的安全行為習(xí)慣播下一個(gè)行動(dòng)，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)。”

——威廉·詹姆士（美心理學(xué)家，1842.01.11—1910.08.26）

內(nèi)容提要一發(fā)展歷史及現(xiàn)狀二基本內(nèi)涵三主要特點(diǎn)和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審XX安全技術(shù)咨詢有限公司出臺(tái)背景安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀21XX安全技術(shù)咨詢有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。1出臺(tái)背景XX安全技術(shù)咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）

全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。XX安全技術(shù)咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。XX安全技術(shù)咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。XX安全技術(shù)咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)

有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委〔2011〕4號(hào))在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景《指導(dǎo)意見》

煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見安委辦〔2011〕18號(hào)

2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)。強(qiáng)化對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級(jí)的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。在企業(yè)年檢中嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關(guān)前置許可文件的，責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

2出臺(tái)背景國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)經(jīng)核準(zhǔn)公告達(dá)到國(guó)家規(guī)定等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。對(duì)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到最低達(dá)標(biāo)等級(jí)要求的企業(yè)，要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格控制貸款。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求的企業(yè)，不予受理其申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)。工作現(xiàn)狀——針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)

2出臺(tái)背景企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場(chǎng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003）其他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)工作現(xiàn)狀——出臺(tái)配套措施，積極推動(dòng)工作2出臺(tái)背景

（1）國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號(hào)）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布。出臺(tái)背景

2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)