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中國電煤價(jià)格趨勢與全球主要經(jīng)濟(jì)體不同,國能源價(jià)格并不以石油價(jià)格為基礎(chǔ)。煤炭我國能源消費(fèi)比例70%左右,所以一次能源價(jià)格核心煤炭價(jià)格。查看更多精彩資訊
與全球主要經(jīng)濟(jì)體不同,國能源價(jià)格并不以石油價(jià)格為基礎(chǔ)。煤炭我國能源消費(fèi)比例70%左右,所以一次能源價(jià)格核心煤炭價(jià)格。
二次能源價(jià)格核心電力價(jià)格。截至2022年底,我國火電裝機(jī)占總裝機(jī)容量75.9%(主要燃煤機(jī)組),發(fā)電量比例更高達(dá)81%。因而,電力價(jià)格也與煤炭價(jià)格掛鉤。
煤炭價(jià)格改革對(duì)整個(gè)能源系統(tǒng)價(jià)格都有深刻影響。
《關(guān)于2022年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作看法》,對(duì)煤炭價(jià)格改革工作要求,“完善煤炭成本構(gòu)成,反映開采、經(jīng)營過程資源、環(huán)境平安成本”。
國家能源專家委員會(huì)副主任周大地認(rèn)為,煤炭價(jià)格進(jìn)一步合理化需要解決3個(gè)問題:
首先,進(jìn)一步增加煤炭資源稅。
目前,煤炭資源稅比較低,平均每噸只有2-3元左右。
學(xué)界提出比較高方案將資源稅征收比例提高到銷售價(jià)格10%,也就平均每噸20-30元。
其次,征收煤炭環(huán)境治理費(fèi)。
2022年山西省成為煤炭可持續(xù)進(jìn)展全國試點(diǎn),其一項(xiàng)試點(diǎn)政策就煤炭企業(yè)按規(guī)定提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金,每噸煤提取約10元。這筆錢主要用于治理因煤礦開采造成土地塌陷、水資源破壞等方面。
“資源稅環(huán)境治理費(fèi)用都收夠狀況下,煤炭價(jià)格形成就有了一個(gè)基礎(chǔ)”,周大地說,“假如不管土地破壞、水資源破壞,煤炭價(jià)格就還顯得比較低”。
第三,否對(duì)煤礦設(shè)置特殊收益金。
目前,對(duì)煤礦統(tǒng)一征收特殊收益金可能比較困難,由于各個(gè)礦經(jīng)營條件很不一樣。而且,運(yùn)輸費(fèi)用終端煤價(jià)占有很大比例,不同地區(qū)用戶成本差別很大,有地區(qū)光運(yùn)費(fèi)每噸煤就高達(dá)200多元。
電煤理應(yīng)聯(lián)動(dòng)
電煤問題關(guān)鍵電力價(jià)格問題。
周大地指出,電力價(jià)格總趨勢呈上升狀態(tài),“既然承認(rèn)煤炭價(jià)格可以浮動(dòng),燃煤發(fā)電價(jià)格也應(yīng)當(dāng)有所浮動(dòng)”。
目前,煤炭價(jià)格除了電煤,基本上已經(jīng)市場化了。2022年至今,煤炭價(jià)格波動(dòng)幅度達(dá)到20%-30%。周大地認(rèn)為,電價(jià)應(yīng)當(dāng)與煤價(jià)掛鉤,找出一種機(jī)制來。當(dāng)發(fā)電成本提高后,增加成本也能向下游轉(zhuǎn)移。
從國際上看,各國電價(jià)也變動(dòng),有利于促進(jìn)發(fā)電力量有效競爭?!澳壳斑@種狀態(tài)下,長期不調(diào)整電價(jià)也有問題”,周大地說,“電力用戶需要知道,假如大家用電量增長很快,電價(jià)就會(huì)上漲,這樣就有利于節(jié)省能源”。
理順?biāo)妰r(jià)格
截至2022年底,國水電裝機(jī)容量達(dá)到1.72億千瓦,居世界第一位。依據(jù)《國可再生能源長期進(jìn)展規(guī)劃》,到2022年,全國水電裝機(jī)容量將達(dá)到3億千瓦。
水電最主要可再生能源。我國現(xiàn)階段電力結(jié)構(gòu),水電占發(fā)電量16%,占電力總裝機(jī)量22%。
“進(jìn)展水電不能遲疑”,周大地說,“國不搞水電搞什么?連續(xù)挖煤需要死多少人,多少土地沉陷,多少水資源破壞,多少生態(tài)破壞”。
目前,進(jìn)展水電關(guān)鍵移民安置問題??梢钥紤]把短期安置變成長期安置,把賜予一次性補(bǔ)償可以調(diào)整為供應(yīng)長期補(bǔ)償。
當(dāng)前,水電價(jià)格突出沖突上網(wǎng)電價(jià)太低。以三峽為例,首臺(tái)機(jī)組2022年7月10日開頭發(fā)電,按國家批復(fù)看法,三峽電力上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一為每度電0.25元。
三峽水能資源西部,發(fā)出電力能源大量輸送到東部發(fā)達(dá)地區(qū)。從廣東始終到華11個(gè)省份,都獲得了廉價(jià)清潔能源。
“調(diào)
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