公司對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法

公司對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法1捐贈(zèng)管理總體要求本辦法所稱(chēng)對(duì)外捐贈(zèng)是指不以營(yíng)利為目的，以貨幣或?qū)嵨镄问竭M(jìn)行的對(duì)外贈(zèng)與行為，包括向受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)捐贈(zèng)，向殘疾人事業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、文化體育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)、節(jié)能減排事業(yè)、公共安全事業(yè)以及其他公益救濟(jì)和公共福利事業(yè)捐贈(zèng)，向社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)捐贈(zèng)，援助新疆地區(qū)（援疆）、西藏地區(qū)（援藏）、青海地區(qū)（援青）以及其他定點(diǎn)地區(qū)，向境外企業(yè)（項(xiàng)目）所在國(guó)政府及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)捐贈(zèng),經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的其他捐贈(zèng)事項(xiàng)。員工個(gè)人捐贈(zèng)行為不在本辦法控制范圍。1.2對(duì)外捐贈(zèng)原則預(yù)算管理。對(duì)外捐贈(zèng)遵循預(yù)算管理的原則，嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外捐贈(zèng)。對(duì)預(yù)算外捐贈(zèng)應(yīng)從嚴(yán)控制，不得先捐后報(bào)。分級(jí)管理。集團(tuán)公司對(duì)外捐贈(zèng)實(shí)行集團(tuán)公司、事業(yè)部?jī)杉?jí)管理，我公司所有對(duì)外捐贈(zèng)均由集團(tuán)公司統(tǒng)一審批。123量力而行。對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行的原則，合理確定對(duì)外捐贈(zèng)支出規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制捐贈(zèng)支出。若對(duì)外捐贈(zèng)將影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或非必須的項(xiàng)目，不得對(duì)外捐贈(zèng)。1.2.4注重效果。對(duì)重大捐贈(zèng)事項(xiàng)要進(jìn)行過(guò)程跟蹤，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)；扶貧類(lèi)捐贈(zèng)應(yīng)注重幫助扶貧對(duì)象建立脫貧致富長(zhǎng)效途徑。1.2.5避免重復(fù)。在同一預(yù)算年度內(nèi)，不得就同一事項(xiàng)向同一受贈(zèng)對(duì)象重復(fù)捐贈(zèng)。126依法依規(guī)。對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度，不得以其他方式或名義進(jìn)行變相捐贈(zèng)。12職責(zé)所有對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)均由公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決定?？偨?jīng)理辦公室是公司捐贈(zèng)費(fèi)歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)捐贈(zèng)費(fèi)管理辦法的制定、修改；負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)提出與捐贈(zèng)有關(guān)討論事項(xiàng)；負(fù)責(zé)辦理公司各單位對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)的審核；負(fù)責(zé)對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)的備案、歸檔；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司報(bào)送對(duì)外捐贈(zèng)請(qǐng)示報(bào)告。2.3財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制和調(diào)整公司對(duì)外捐贈(zèng)預(yù)算；負(fù)責(zé)捐贈(zèng)項(xiàng)目結(jié)算。法律部負(fù)責(zé)審核對(duì)外捐贈(zèng)相關(guān)法律事務(wù)。經(jīng)辦部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提報(bào)對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)報(bào)告；落實(shí)對(duì)外捐贈(zèng)實(shí)施情況及對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。3管理權(quán)限和審批程序公司對(duì)外捐贈(zèng)實(shí)行“預(yù)算控制”和“單項(xiàng)控制”相結(jié)合的管理辦法。預(yù)算控制是指納入年度預(yù)算的對(duì)外捐贈(zèng)支出，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究同意后，按照預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。單項(xiàng)控制是指未納入年度預(yù)算的對(duì)外捐贈(zèng)支出，在捐贈(zèng)前，按照捐贈(zèng)額度、規(guī)模、重要程度報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論，經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)同意后，按照預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。審批及報(bào)銷(xiāo)程序預(yù)算申報(bào)?？偨?jīng)理辦公室每年年底向集團(tuán)公司申報(bào)次年捐贈(zèng)費(fèi)預(yù)算，集團(tuán)公司審批同意后納入年度預(yù)算管理。審批程序。公司各部門(mén)（單位）向總經(jīng)理辦公室提交對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究同意后，報(bào)集團(tuán)公司審批，批復(fù)同意后實(shí)施。報(bào)銷(xiāo)程序。經(jīng)辦部門(mén)提交捐贈(zèng)費(fèi)發(fā)票，經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公室審核，公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)處報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)須提交捐贈(zèng)費(fèi)2發(fā)票、集團(tuán)公司批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要、受贈(zèng)單位法人登記證書(shū)等資料。324對(duì)外捐贈(zèng)預(yù)算統(tǒng)一納入公司預(yù)算。4捐贈(zèng)費(fèi)用管理4.1公司對(duì)外捐贈(zèng)費(fèi)用統(tǒng)一從專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中支付，其他渠道不得擅自列支此類(lèi)費(fèi)用，更不得變相通過(guò)其他渠道支付捐贈(zèng)費(fèi)。4.2捐贈(zèng)費(fèi)支出須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。每年年底，總經(jīng)理辦公室向公司預(yù)算委員會(huì)申報(bào)次年捐贈(zèng)事項(xiàng)與預(yù)算，經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)后納入年度預(yù)算管理范圍；對(duì)確須辦理臨時(shí)繳費(fèi)的，要嚴(yán)格按照逐級(jí)申報(bào)審批程序辦理，嚴(yán)禁未批先付或越級(jí)申報(bào)等情況的發(fā)生。5對(duì)外捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施除國(guó)家特殊規(guī)定或經(jīng)集團(tuán)公司集團(tuán)公司批準(zhǔn)，對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)通過(guò)政府部門(mén)或依法成立的接受捐贈(zèng)的慈善機(jī)構(gòu)及其他公益性機(jī)構(gòu)進(jìn)行。公司應(yīng)與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，或履行必要的捐贈(zèng)受贈(zèng)手續(xù)，并在捐贈(zèng)發(fā)生當(dāng)年及時(shí)取得相應(yīng)的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)并交由財(cái)務(wù)資產(chǎn)處進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)處理。按照地方政府要求實(shí)施的對(duì)外捐贈(zèng)項(xiàng)目，應(yīng)有政府文件或其他依據(jù)。應(yīng)充分調(diào)研了解受贈(zèng)對(duì)象實(shí)際情況，確定切實(shí)可行的捐贈(zèng)項(xiàng)目，制定具體的資金使用計(jì)劃，并在捐贈(zèng)資金支付后，做好捐贈(zèng)項(xiàng)目的督促落實(shí)，確保捐贈(zèng)資金有效使用。境外捐贈(zèng)項(xiàng)目、涉外捐贈(zèng)項(xiàng)目應(yīng)事前請(qǐng)示集團(tuán)公司外事局。5.5捐贈(zèng)事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，由經(jīng)辦部門(mén)（單位）對(duì)資金、物資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行跟蹤，發(fā)生重大變化時(shí)需及時(shí)向總經(jīng)理辦公室報(bào)告。3對(duì)外捐贈(zèng)實(shí)施后，經(jīng)辦單位要將捐贈(zèng)事項(xiàng)有關(guān)情況、實(shí)施效果等形成文字材料或影像資料，在1個(gè)月內(nèi)報(bào)總經(jīng)理辦公室。由總經(jīng)理辦公室組織對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)和建議。6對(duì)外捐贈(zèng)總結(jié)及宣傳經(jīng)辦部門(mén)（單位）提出相同或類(lèi)似的對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)時(shí),須對(duì)上次對(duì)外捐贈(zèng)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)說(shuō)明，包括捐贈(zèng)開(kāi)展情況、捐贈(zèng)資金使用情況、捐贈(zèng)實(shí)施效果等。對(duì)外捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展宣傳報(bào)道,樹(shù)立和強(qiáng)化集團(tuán)公司和公司良好企業(yè)形象。捐贈(zèng)監(jiān)督