國際生態(tài)農業(yè)觀光園建設項目可行性研究報告

第一章總論一、項目單位基本情況1、 建設單位：貴州某縣東勝農牧農民專業(yè)合作社2、 企業(yè)類型：農民專業(yè)合作經濟組織3、 注冊地址：某縣4、 成立日期：2012年4月13日5、 法人代表：某性別：男。1961年3月生。歷任某縣聯(lián)貿經營部經理、聯(lián)貿公司總經理、某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局安順轉運站站長、某縣斷江鎮(zhèn)勝金山煤礦董事長、某縣勝麗商貿公司董事長、某縣紅果開發(fā)區(qū)東宏公司董事長、某縣旅游公司經理、某縣東勝農牧業(yè)農民專業(yè)合作社理事長等職。某同志長期從事煤炭產業(yè)、旅游業(yè)工作，是六某水市最早進入該行業(yè)的優(yōu)秀人物之一。性格開朗善于與人交際，為人正派，工作吃苦耐勞，敢于創(chuàng)新、勇于拼搏，在當地群眾中具有較高的威望和影響力。他具有較強的集體觀念、組織協(xié)調能力和市場開拓能力，完全能勝任本項目實施的管理工作。二、可行性研究報告編制依據《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2012]2號文件《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》國家旅游休閑計劃綱要》《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《全國觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城市綠化條例》《風景名勝區(qū)條例》《中華人民共和國野生植物保護條例》《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設試行標準》《貴州省“十二五”農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十二五”產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省人民政府關于加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2010〕17號）《貴州省旅游管理條例》《貴州省休閑旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》縣委縣政府提出“四化同步”的指示精神某縣紅果新城規(guī)劃資料，以及國家有關法律、專業(yè)技術規(guī)范、標準等。三、項目概況（一） 項目名稱某縣某國際生態(tài)農業(yè)觀光園建設項目（二） 項目建設地點項目核心區(qū)位于某縣紅果下沙村。（三） 項目性質及建設期項目建設性質：新建。項目建設期：三年。（四） 項目建設規(guī)模及內容1、項目建設內容概述某縣某國際休閑農業(yè)觀光園是集特色種植、康體娛樂、餐飲會務、科普教育、鄉(xiāng)村情調于一體的多功能農業(yè)觀光休閑園，規(guī)劃總面積為10200畝，計劃總投資17.596億元。某縣某國際休閑農業(yè)觀光園是以生態(tài)開發(fā)為宗旨，把農業(yè)生產、農產品加工銷售以及旅游、休閑娛樂等方面結合在一起，讓游人參與生產、管理及收獲等活動，并可欣賞、購買、品嘗園內生產的無公害農產品，它既兼顧農業(yè)生產、農業(yè)科普教育，又兼旅游的農業(yè)生態(tài)園區(qū)。園內的野生與移栽的植物類別、形態(tài)特征和造型特點，不僅能給游園者以科普知識教育，同時注重了人文資源和歷史資源的開發(fā)，是一種集特色種植、康體娛樂、餐飲會務、科普教育、鄉(xiāng)村情調于一體的多功能農業(yè)觀光休閑園。2、項目建設內容及規(guī)模某縣某國際休閑農業(yè)觀光園，立足生態(tài)農業(yè)，充分利用現有人文及自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的優(yōu)美環(huán)境景觀和集“自然—生產一休閑一康樂一教育”于一體的綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀光農業(yè)相結合的特色旅游。園區(qū)規(guī)劃總面積為10200畝。正常年接待旅客7.5萬余人次、向市場提供核桃、楊梅等精品水果等產品3000噸。園區(qū)細分為觀光瓜果園（核桃基地、楊梅采摘園、農作物迷宮）；農耕文化體驗與養(yǎng)生理療園（養(yǎng)生天堂、生態(tài)度假村、精品田園式酒店、健身理療會館、“民宿、民俗、民風”一條街、學生夏令營基地等）兩部分。（1） 觀光瓜果園規(guī)劃無公害核桃種植基地總面積10000畝，其中核桃林下種植楊梅采摘園150畝；農作物迷宮50畝；觀光旅游索道36公里。（2） 農耕文化體驗與養(yǎng)生理療園規(guī)劃面積200畝。將某國際農業(yè)觀光休閑園后勤服務區(qū)的功能精心設計和布局，打造成為包含“養(yǎng)生天堂（老年公寓）、生態(tài)度假村、精品田園式酒店（餐飲會務中心）、健身理療會館（康體娛樂）”為一體的養(yǎng)生理療園。另外，將農村傳統(tǒng)文化與近年來農村“新農村”建設的成果進一步強化，集中展示，打造成為“民宿、民俗、民風”一條街，同時建設成為科普教育的學生夏令營基地。（五）項目投資及效益情況1、 項目投資項目總投資為17.596億元。其中，項目建設投資166960萬元，項目前期費用及勘察設計500萬元，項目流動資金5000萬元，項目不可預見費3500萬元。166960萬元的項目建設投資中，觀光瓜果園計劃投資63350萬元、農耕文化體驗與養(yǎng)生理療園104610萬元。資金籌措：項目總投資為15.19億元，全部為企業(yè)自籌。2、 項目財務評價經估算，本項目年平均稅前利潤總額11491萬元，年平均繳納企業(yè)所得稅1701萬元，年平均稅后利潤9790萬元。（六）主要技術經濟指標主要技術經濟指標序號指標名稱單位指標1項目總投資力兀1759602固定資產投資萬兀1669603流動資金萬兀50004年均收入萬兀212705年均營業(yè)稅金及附加萬兀17016年均營業(yè)成本萬兀114807年均稅前利潤總額萬兀114918觀光瓜果園畝100009農耕文化體驗與養(yǎng)生理療園畝20010年生產無公害核桃噸300011年接待游客萬人次1312項目建設期年3四、主要建設條件1、 項目符合國家及省、市、縣有關政策、規(guī)劃，得到各級政府大力支持。2、 已成立“某國際休閑農業(yè)觀光園項目部”，組織機構、人力資源有保障。3、 項目資本金已落實。為項目順利實施奠定了物質基礎。4、 用地范圍已初步確定，土地流轉手續(xù)正在逐步辦理中。5、 項目區(qū)緊鄰紅果新城，交通運輸方便，市場帶動效應較好；水、電接入較為方便。五、問題與建議（一）項目綜合評價及存在的主要問題休閑農業(yè)觀光是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農業(yè)經濟的組合，開拓了農業(yè)和土地被利用的新領域，強化農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農產品的商品量和農業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代新型農業(yè)的轉變，是振興農村經濟、優(yōu)化農業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業(yè)、面向旅游大市場，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，通過生態(tài)農業(yè)園的建設，引導和推動我縣農業(yè)結構調整。但是，休閑農業(yè)觀光園是一項系統(tǒng)工程，涉及的領域比較廣，內容多，技術性強。因此，觀光園的主要領導不僅僅需要開拓進取的精神、統(tǒng)攬全局的能力，還需要掌握農業(yè)觀光園的基本技術要點。而目前，這是普遍存在的主要問題。這個問題只有從一開始就建立一支特別團結、特別具有戰(zhàn)斗力的團隊才能解決。（二）結論該項目符合國家當前的農業(yè)產業(yè)政策和投資方向；投資規(guī)模適宜，方案合理，選用設備合適；項目管理體系健全；技術條件成熟；項目效益明顯；項目建設的可行性依據充分，建設條件基本具備，可以立項實施。（三）建議休閑農業(yè)觀光是生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐，具有比較突出的示范作用，建議國家和地方給予資金和政策等方面的進一步支持。同時建議技術單位加強隊伍建設。從項目一開始就注重建立一支特別團結、特別具有戰(zhàn)斗力的團隊。第二章項目背景及建設的必要性一、項目的背景貴州省是旅游大省，無論是自然風光、還是歷史文化，以及少數民族風情，都有獨特的地方。因此過去開發(fā)建設了在國內外有影響的黃果樹、荔波、梵凈山、雷公山等精品景區(qū)，培育了“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六某水”等一批旅游休閑度假勝地，加強遵義、鎮(zhèn)遠、習水、青巖、西江等歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）以及旅游資源富集城鎮(zhèn)保護和建設。展現了“多彩貴州”的風米。隨著現代社會發(fā)展，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農業(yè)就成為人們最好的選擇。吃農家飯、住農家屋、做農家活、樂在農家、看農家景成了新的熱點。進入 90年代，隨著我國人民生活水平的提高，觀光休閑農業(yè)也應運而生。休閑觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，觀光農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)一觀光農業(yè)應運而生，拓展了農業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。在生態(tài)觀光農業(yè)園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標本，使農產品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。休閑農業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)、高效農業(yè)等同意義上的生態(tài)農業(yè)觀光，它是在觀光農業(yè)基礎上，集合觀光農業(yè)建設的實踐經驗，迎合社會經濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農業(yè)觀光園是以市場為導向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產業(yè)化經營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益于一體的觀光農業(yè)新體系。休閑農業(yè)觀光園是觀光農業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。某縣農業(yè)資源豐富、氣候溫和宜人，擁有大量的奇山異水，風格獨特，勞動力廉價。某縣充分利用現有養(yǎng)殖、種植基礎與自然、人文景觀，條件比較好的地方著力打造生態(tài)休閑農業(yè)觀光園，不僅僅順應歷史發(fā)展的需要，而且將產生較好的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。二、項目建設的必要性及其意義（一）項目建設的必要性生態(tài)觀光農業(yè)與觀光農業(yè)在概念和內涵上是相輔相成的。 觀光農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現代高新技術的先導性、農工科貿的一體性、產業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎上，強化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農業(yè)實質上是生態(tài)化的觀光農業(yè)。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展既符合農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農村社會人文發(fā)展的方向。因此，生態(tài)農業(yè)是一種可操作、可實現的觀光農業(yè)，是未來中國農業(yè)發(fā)展的方向。現代生態(tài)觀光農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在環(huán)境優(yōu)美的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)、農村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)一一生態(tài)觀光農業(yè)應運而生。發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“我國經濟發(fā)展必須實現兩大戰(zhàn)略，即可持續(xù)發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略”?？梢钥隙?，生態(tài)觀光農業(yè)是非常具有前景的觀光農業(yè)，但需要不懈的努力，才能實現預期目的。（二）項目提出的理由1、是某縣生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要生態(tài)休閑觀光農業(yè)把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標。生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當地的生態(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現，觀光農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)一—生態(tài)農業(yè)觀光應運而生。各地掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀游樂設施；有的集科研技術開發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。某縣農業(yè)正在由傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?；?、標準化方向快速發(fā)展，同時農業(yè)又面臨“質量安全、效益提高、環(huán)境治理”三個嚴峻的問題。如何促進農業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民生活水平的需要，是提出新建該項目的必然條件。2、是增加農民收入、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要生態(tài)農業(yè)觀光園是觀光農業(yè)的一個新興分支，是以農業(yè)產業(yè)為基礎。因此，獲取直接的經濟效益是觀光農業(yè)最基礎的目標。生態(tài)農業(yè)觀光園產品，大多都在當地銷售，農民能夠在最短的時間內得到現金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產品進行開發(fā)或改進，實現增收。生態(tài)農業(yè)觀光園的產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產承包的經營方式在生產作為加工業(yè)原料的農產品時無法顯現優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。在生態(tài)觀光農業(yè)園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標本，使農產品在各種休閑參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍本項目通過“示范園+農戶”的模式，引導農民由傳統(tǒng)農業(yè)向觀光農業(yè)轉變。大力發(fā)展觀光農業(yè)，是增加農民收入，實現脫貧致富奔小康的必然選擇。3、是農業(yè)結構調整戰(zhàn)略的必然選擇生態(tài)農業(yè)觀光是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè)；廣義的觀光農業(yè)應涵蓋“休閑農業(yè)”“觀賞農業(yè)”“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃設計與施工，把農業(yè)建設科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業(yè)藝術及生態(tài)農業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農業(yè)觀光由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂教育為一體的有組織的生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)、觀光農業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經營。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式，成為農業(yè)、農村產業(yè)結構調整戰(zhàn)略的重要舉措。4、是加快貴州脫貧致富步伐的需要2012年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2012〕2號文件?！兑庖姟分赋?貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務。貴州盡快實現富裕，是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐，實現全面建設小康社會目標的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結、社會和諧的有力支撐；是加強長江、珠江上游生態(tài)建設,提咼可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。因此，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，是發(fā)展地方經濟、帶動當地農戶群眾脫貧致富的需要，也成了綠化某國際美化某國際的需要，更成了保護烏都河上游水土流失和涵養(yǎng)水源的需要。（三）項目建設的意義1、 休閑觀光農業(yè)是滿足現代社會回歸自然的主要方式今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的現代社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現代人的神經，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農民、清新的綠色食品則構成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經歷，尋根的潛意識驅使他們尋找一個恰當的時機與方式，于是旅行社的“當一天農民”、“插隊落戶”等具有觀光農業(yè)特點的旅游項目一經推出，即產生了強烈反響，成為人們回歸自然的主要方式。2、 觀光農業(yè)為我國傳統(tǒng)農業(yè)的現代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑農業(yè)是我國國民經濟的命脈，發(fā)展農業(yè)是我國的國策。觀光農業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展的思路拓展到關注人-地-人和諧共存的更廣闊的背景之中,這也正好契合了長期以來農民渴望脫貧致富的愿望。可以預見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉移的農業(yè)現代化主流方向之一。3、 觀光農業(yè)將成為新的經濟增長點觀光農業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經濟調整時期社會資金尋求新投資領域的必然選擇，并將成為新的經濟增長點。近年來經濟界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產，由于遠遠超越了現階段大眾的經濟承受力，加之缺乏相應的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。而觀光農業(yè)旅游卻因其開發(fā)項目的農業(yè)特色，直接受到國家投資政策的傾斜優(yōu)惠。城市周邊農村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一輪房地產開發(fā)的熱點地區(qū)。4、 發(fā)展休閑農業(yè)，是解決“三農”問題的重要舉措休閑農業(yè)是符合經濟發(fā)展規(guī)律，蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展休閑農業(yè)，對于轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農民就業(yè)增收，推進新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費需求具有重要的意義。它有助于解決“三農”問題的朝陽產業(yè)，是利國利民、一舉多效的新興產業(yè)（1） 推進農業(yè)功能拓展和農村產業(yè)結構調整的重要舉措休閑農業(yè)能夠融合一、二、三產業(yè)，將農業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動農產品加工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、人文創(chuàng)意等相關產業(yè)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費需要，開辟了觀光農業(yè)建設新途徑。（2） 促進農民就業(yè)增收的重要渠道保障糧食及主要農產品有效供給，促進農民就業(yè)增收是農業(yè)農村經濟工作的主要任務。發(fā)展休閑農業(yè)能夠延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，帶動相關配套產業(yè)發(fā)展，有效拓展農民就業(yè)增收空間，成為農民“四季不斷”的重要收入來源。（3） 推進社會主義新農村建設的重要載體發(fā)展休閑農業(yè)能夠有效引導生產要素流向農村，帶動農村基礎設施建設和生產發(fā)展，改善農村發(fā)展環(huán)境和村容村貌；能夠加快培養(yǎng)一批有文化、懂經營、會管理的新型農民，從而整體帶動農業(yè)生產水平、農民生活水平和鄉(xiāng)風文明水平的提高，推進社會主義新農村建設。（4） 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑休閑農業(yè)以農業(yè)為依托，以農村為空間，以農民為主體，以城市居民為客源，能夠實現“大農業(yè)”與“大旅游”的有機結合，使得城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互為環(huán)境，必將在加快城鄉(xiāng)經濟文化融合和三次產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進程方面發(fā)揮重要作用。5、 增添了我國旅游產品體系的新內容當前，我國農村地區(qū)集聚了70%勺旅游資源，休閑農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。大力發(fā)展集農業(yè)生產、農業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗于一體的休閑農業(yè)，對于適應我國旅游消費轉型升級，培育新型消費業(yè)態(tài)，提高居民幸福指數具有重要意義。6、 是提升國民素質的重要手段休閑農業(yè)以其獨特的方式，在提升國民素質方面發(fā)揮不可替代的作用。它以健康、高雅的休閑活動提升國民素質，進一步改變國家形象，改變國民形象，改變政府執(zhí)政形象，是中國和平崛起、向世界展現中華民族復興的重大戰(zhàn)略之一，也有利于塑造勞工權益得到充分保護的經濟形象。健康文明的旅游、文化和休閑活動，有利于提高國民的社交、禮儀和文化修養(yǎng)，培育國民的人文精神和氣質風度。同時，旅游休閑活動參與者直接的交流，有助于和諧社會的構建，有助于塑造大國公民的國民形象，對提高我國的國際美譽度和認同度，提升國際形象、建設和諧社會等具有長遠的戰(zhàn)略意義。第三章市場預測及前景分析一、目前全國休閑觀光農業(yè)發(fā)展的現狀（一）休閑農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好當前，我國休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模逐年擴大，功能日益拓展，模式豐富多樣，內涵不斷豐富，發(fā)展方式逐步轉變，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。1、 產業(yè)規(guī)模逐年壯大就全國而言，農家樂已超150萬家，規(guī)模休閑農業(yè)園區(qū)1.8萬家,年接待人數超過4億人次。就某縣而言，以“杜鵑山莊”為代表的農家樂遍布城鄉(xiāng)，但是真正意義上的“休閑觀光農業(yè)園”才剛剛起步。2、 產業(yè)類型豐富多樣目前，全國各地根據自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展水平，先后發(fā)展形成了形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農業(yè)觀光園的類型農業(yè)觀光園是一種新興的園林形式，其類型目前尚無統(tǒng)一標準，根據應用特點可將其分為三類：以生產農作物、園藝作物、花卉、茶、果等為主營項目的“觀光農業(yè)園”，如河南省的世錦花木公司、北京的朝來農藝園等；把農業(yè)生產、農產品銷售以及旅游、休閑、娛樂和園林結合在一起，食宿、購物（農產品）、會議、娛樂設施等方面都比較完善的“農業(yè)公園”，如湖北省宜昌的旅游型景觀農業(yè)區(qū)、四川成都市的龍泉驛觀光旅游區(qū)等；既兼顧農業(yè)生產、農業(yè)科普教育，又兼顧園林和旅游的“教育農園”，如深圳的世界農業(yè)博覽園、上海孫橋的觀光農業(yè)開發(fā)區(qū)等。3、 發(fā)展方式逐步轉變目前，全國休閑農業(yè)逐步從零星分布向規(guī)模集約，從單一功能向休閑教育體驗多功能，從單一產業(yè)向多產業(yè)一體化經營，從農民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導轉變。4、 產業(yè)品牌影響擴大圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”努力打造特色休閑品牌，全國一批服務能力好、休閑功能強、顧客認同度高的休閑農業(yè)品牌初步形成。5、 產業(yè)效益初步顯現就全國而言，休閑農業(yè)年經營收入超過1200億元以上，帶動1500萬農民受益，已成為一些地區(qū)壯大縣域經濟的支柱產業(yè)和民生產業(yè)?？梢钥隙?，生態(tài)觀光農業(yè)是非常具有前景的觀光農業(yè)，但需要不懈的努力，才能實現預期目的。（二）休閑農業(yè)發(fā)展機遇難得“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費方式的轉變、新農村基礎設施的改善，都為休閑農業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。1、 黨和政府高度重視中央一號文件提出要積極發(fā)展休閑農業(yè)，拓展農村非農就業(yè)增收空間；《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出要開展農業(yè)觀光和體驗性旅游活動，規(guī)范發(fā)展農家樂、休閑農莊。地方黨委政府把發(fā)展休閑農業(yè)作為破解“三農”問題的有效途徑，加大政策資金扶持，引導其快速發(fā)展。《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》指出，堅持向農業(yè)的深度和廣度進軍，重點發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、山地農業(yè)、設施農業(yè)和庭院經濟，提高農民家庭經營收入。大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農民收入。2、 農村基礎設施改善為休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件近年來，中央和地方財政新增投資主要用于加強農村基礎設施建設，農村路、水、電、通訊等基礎設施明顯改善，這為休閑農業(yè)發(fā)展提供了基礎支撐。3、國民經濟快速發(fā)展為休閑農業(yè)發(fā)展提供了需求動力我國人均國內生產總值已超4000美元，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求持續(xù)高漲，個性化休閑體驗漸成新寵；我國70%勺旅游資源分布在農村,廣大農村優(yōu)美的田園風光、恬淡的生活環(huán)境，必將成為休閑消費的主陣地。4、 休假增多為休閑農業(yè)發(fā)展提供了現實機遇《國民休閑綱要》、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調整優(yōu)化，居民休閑時間明顯增多，這為發(fā)展休閑農業(yè)提供了比較現實的機遇。5、 農業(yè)生產方式變革為休閑農業(yè)發(fā)展提供了條件保障隨著科學技術進步和農業(yè)服務體系的健全，農業(yè)生產機械化、規(guī)模化勢頭強勁，大量農民已經從繁重的農業(yè)勞作中解脫出來，這為農民依托農業(yè)產業(yè)、依靠農村資源發(fā)展休閑農業(yè)，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。（三）休閑農業(yè)發(fā)展任重道遠我國休閑農業(yè)發(fā)展迅猛，一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、品牌?yōu)勢明顯的休閑農業(yè)企業(yè)迅速壯大，顯示出強大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。但從總體情況來看，休閑農業(yè)發(fā)展仍存在一系列困難和問題。從產業(yè)內部看，主要存在布局不合理、管理水平不高、人員素質較低、基礎設施較差、投資結構不合理等問題；從外部環(huán)境看，主要存在思想認識不統(tǒng)一、規(guī)劃引導不到位、行業(yè)管理不規(guī)范、政策扶持滯后、融資渠道不暢、企業(yè)運行負擔重等問題。這些困難和問題已經成為制約休閑農業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，必須加大政府扶持和規(guī)范的力度切實加以解決。二、某縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀及優(yōu)劣勢分析（一）某縣旅游發(fā)展概況某縣是個多民族聚集地，自然風景秀麗，文化底蘊深厚，旅游資源豐富。境內分布著坡上草原、火鋪天然杜鵑林、大洞古人類文化遺址、七指峰省級森林公園等四級景區(qū)；萬畝竹海、大楊梅山杜鵑林海、丹霞山護國寺、妥樂千株古銀杏林、城隍廟、碧云洞、普安州文廟、普安衛(wèi)古城垣、張道藩故居、白雨洞、格所河峽谷等三級景區(qū)；六車河峽谷、十里畫廊、淤泥河峽谷和小瀑布群、姊妹瀑布、竹根溪、灑雨河及瀑布群、新民溫泉群、古生物魚龍化石點、洞上洞、樂民溫泉、響水三景、鄧漢祥故居等二級景區(qū)。此外、彝族火把節(jié)、回族古爾邦節(jié)、布依族歌節(jié)等民族節(jié)日也吸引著大量游客。2013年，某縣以優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，獨特的旅游景觀資源，豐富的歷史文化底蘊，榮獲“全國最美生態(tài)旅游示范縣”和“美麗中國示范縣”稱號。這是某縣繼獲得“中國最美風景縣貴州10佳”后再次獲得的國家級旅游名片。2013年某縣旅游總收入為10.25億元，同比增幅為38.1%。（二）某縣農業(yè)發(fā)展概況2013年全縣農業(yè)總產值26.25億元，增長6.6%;農民人均純收入5794元，增長14.5%。農業(yè)產業(yè)化基礎不斷得到鞏固，以“十大產業(yè)”為核心，完成農業(yè)產業(yè)化工程 17.35萬畝，糧經種植比達51.8:48.2。糧食總產量達33.69萬噸，增長7.72%；完成馬鈴薯種植面積72.5萬畝，其中優(yōu)質馬鈴薯商品基地6.35萬畝；完成蔬菜種植20.54萬畝，其中新增商品蔬菜基地1.84萬畝；新建優(yōu)質茶園5.5萬畝、獼猴桃1萬畝、中藥材2.66萬畝、核桃7.5萬畝、油茶3萬畝、紅豆杉0.5萬畝；完成烤煙種植面積7.52萬畝。加快發(fā)展畜牧業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場73個，全縣實現牛存欄18.5萬頭、增長18.7%；豬存欄57.19萬頭、增長11.12%；羊存欄14.38萬只、增長53.88%,肉類總產量達5.88萬噸、增長22.71%。農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設初顯成效，以娘娘山高原濕地生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)、“噠啦仙谷”休閑農業(yè)觀光園區(qū)為重點的 12個現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設步伐不斷加快，完成投資 12.83億元，園區(qū)產值實現8.9億元，園區(qū)輻射帶動能力逐步顯現。龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，截止2013年全縣共有省、市龍頭企業(yè)15家，省、市級龍頭企業(yè)年銷售額達2.56億元。全縣共有農民專業(yè)合作社195個，其中種植業(yè)87個，畜牧業(yè)35個，種養(yǎng)結合61個，加工、服務12個。全縣農民專業(yè)合作社共銷售8560萬元，帶動農戶45000戶，戶均增收300丿元。（三）某縣休閑農業(yè)現狀近年來，隨著某縣“四在農家、美麗鄉(xiāng)村”建設、特色農業(yè)“3155”工程推進以及農業(yè)園區(qū)的建設，以農村自然風光觀賞與參與、民俗 風情、民族文化、農事體驗為主的休閑觀光農業(yè)產業(yè)得到快速發(fā)展，已成為某縣旅游業(yè)的新亮點。一批以農業(yè)園區(qū)帶動的休閑農業(yè)項目進行的如火如荼。噠啦仙谷現代高效農業(yè)示范園是貴州省重點打造的 100個高效農業(yè)園區(qū)和100個重點旅游景區(qū)之一，是貴州省僅有的幾家“雙百園區(qū)”之一，也是六某水市第一家“雙百園區(qū)”。園區(qū)總投資 15.3億元，目前項目已完成投資5.3億元。建成木屋餐廳6棟、住宿木屋20棟，完成噠啦生態(tài)養(yǎng)豬場建設8000平米；新建農業(yè)科技示范園98畝，園區(qū)產業(yè)農業(yè)板塊現已建成12棟（50個單棟）鋼架連體溫室大棚60畝，150個標準插地式溫室單體大棚50畝，露天蔬菜基地1000畝；完成無公害蔬菜育苗工程500畝，完成蔬菜移栽面積1000畝，完成景觀樹木栽植20多萬株。目前園區(qū)兒童游樂場、采摘園等已開園，吸引了大量游客。2013年園區(qū)實現年利潤0.348億元。貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農業(yè)示范園項目由貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農業(yè)旅游開發(fā)有限公司和某縣普古銀湖種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社共同組織實施，包括農業(yè)產業(yè)化和休閑旅游度假兩個板塊，其中農業(yè)產業(yè)化部分包含“一園三產業(yè)”，即建設集現代農業(yè)觀光、苗木組培、生態(tài)餐廳等功能于一體的銀湖農業(yè)科技示范園，主推獼猴桃、刺梨、藍莓三大產業(yè)，計劃種植獼猴桃11000畝，刺梨30000畝，藍莓13000畝，其他特色水果及紅豆杉等30000畝以上，最終總種植面積將達8到10萬畝，并配套建設相應的加工廠，開發(fā)深加工產品，拉伸產業(yè)鏈。休閑旅游度假部分包含“一心五園三景區(qū)”，將重點建設包括五星酒店、溫泉會館、休閑茶樓、民族商業(yè)街、木屋別墅、水上樂園、寺廟等在內的娘娘山旅游接待中心，建設娘娘山高原濕地公園，天鵝湖濕地公園，娘娘山體育公園，藍莓采摘園，特色水果采摘園，天山飛瀑景區(qū)，天生橋景區(qū)，六車河大峽谷景區(qū)。項目總投資 11.3億元，目前完成投資2.87億元；已完成種植16100畝，包括種植獼猴桃3600畝、刺梨8000畝、藍莓1000畝、核桃1000畝、楊梅500畝。種植其它特色水果、蔬菜、藥材等共900畝。建成銀湖廣場、娘娘山廣場、馬場河河堤、園區(qū)公路、林區(qū)公路、機耕道，實施 5000畝土地灌溉工程及其他設施建設。此外、紅果智能農業(yè)觀光園、沙淤高山花卉產業(yè)示范園、某縣民主生態(tài)茶葉示范園等園區(qū)也在發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)基礎上，以農帶旅，以旅促農，積極打造開發(fā)休閑農業(yè)建設項目。除了園區(qū)帶動的休閑農業(yè)發(fā)展外，石橋鎮(zhèn)妥樂村、四格鄉(xiāng)坡上村、滑石向巖腳村、兩河鄉(xiāng)鄢官村、紅果鎮(zhèn)周邊等村寨農家樂等形式的休閑農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好。某縣主要村寨鄉(xiāng)村旅游基本情況統(tǒng)計表鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經營戶數（戶）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數（人）年接待鄉(xiāng)村旅游游客量（萬人次）一日游游客數量（人次）日最咼接待量（人次）過夜游客數量（人次）鄉(xiāng)村旅游年收入（萬兀）滑石鄉(xiāng)巖腳村60020672056050002101500石橋鎮(zhèn)妥樂村50300201050550020000250某縣城關鎮(zhèn)南門村201148600004000020000160坪地彝族鄉(xiāng)小樹林村20401130070000120四格鄉(xiāng)坡上村1050129萬40030000100兩河鄉(xiāng)鄢官村8300.37101005050普古彝族苗族鄉(xiāng)舍烹村2018518000200200035水塘鎮(zhèn)桃園村16606.520人/天300030淤泥彝族鄉(xiāng)麻朗垤村10401.21.1120100012（四）某縣發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢分析1、區(qū)位優(yōu)勢某縣位于貴州西部、六某水市西南部，地處滇、黔、桂三省結合部，貴陽和昆明、南寧和成都（重慶）的幾何結點上，素有“滇黔鎖鑰”、“川黔要塞”之稱，東鄰普安縣，南接興義市，西接云南省富源縣、宣威縣、北連水城縣。某縣區(qū)位優(yōu)勢突出、交通便利。境內 320國道、G60鎮(zhèn)勝高速公路橫貫東西，212省道和在建的水某高速公路縱貫南北，“一橫一縱一環(huán)線”公路網和 100分鐘縣域經濟圈基本建成；貴昆鐵路某西支線、南昆鐵路、水紅鐵路在紅果交匯，長（沙）昆（明）快速鐵路客運專線、畢（節(jié)）水（城）興（義）高速公路加快建設，為某縣東進貴陽，西出昆明，北上川渝，南下兩廣提供了便捷的交通條件。2、資源優(yōu)勢某縣旅游資源豐富，類型多樣，自然資源和人文資源特點突出，部分資源堪稱絕品。國家重點文物保護單位的古人類文化遺址“某縣大洞”揚名中外；譽為佛教八小名山的“丹霞山”孤峰聳立，風光秀麗；《徐霞客游記》里記載的“碧云洞”以奇特的洞內洞外景觀吸引著八方游客；歷經六百余年歷史洗禮的“雙鳳古城”獨具魅力；紅二，六軍團“某縣會議會址”以及眾多的歷史文化遺跡更彰顯某縣淳厚的文化底蘊。坡上草原、萬畝竹海、妥樂千年古銀杏等景點每年也吸引著大量游客。某縣物產豐富，某縣火腿、某縣核桃、某縣刺梨果脯、四格烏洋芋等某縣特產聞名遐邇，其中某縣火腿和某縣核桃是地理標志產品。某縣農作物種類多樣，植被類型豐富，主要的農作物有茶葉、獼猴桃、核桃等經果林以及蔬菜等。得天獨厚的自然人文資源和良好的農業(yè)生產基礎為發(fā)展休閑農業(yè)奠定了堅實基礎。3、 氣候優(yōu)勢某縣山川秀麗，氣候宜人。地處云貴高原中部過渡地帶，是珠江水系南北某江支流的分水嶺，地勢西南高，中南部隆起，東部和南部較低，平均海拔1700米，相對高差2130米，立體氣候明顯，適宜多種動植物生長，森林覆蓋率36.96%。某縣屬亞熱帶高原季風氣候區(qū),年均降雨量1400毫米，年平均氣溫15.2C,屬北亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)冬夏干燥夏季濕潤型，冬長而暖，夏短而涼。兼具“涼爽、舒適、滋潤，紫外線輻射比同類城市小，負氧離子含量高，空氣清新適應旅游療養(yǎng)”的氣候特點，是“中國涼都”六某水的重要組成部分，具備發(fā)展天然避暑休閑度假旅游的優(yōu)勢。4、 政策優(yōu)勢近年來，國民經濟的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，休閑農業(yè)已進入快速發(fā)展的新階段。各級政府對休閑農業(yè)的支持力度也逐年增加?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出要開展農業(yè)觀光和體驗性旅游活動，規(guī)范發(fā)展農家樂、休閑農莊?！度珖蓍e農業(yè)“十二五”規(guī)劃》中也明確提出“少數民族地區(qū)要依托豐富的特色民風、民俗資源大力發(fā)展休閑農業(yè)，促進民族傳統(tǒng)文化保護、傳承與弘揚?！?2010年和2012年，農業(yè)部、國家旅游局相繼發(fā)布了《關于開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建活動的意見》和《關于繼續(xù)開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建活動的意見》，更是為休閑農業(yè)的發(fā)展明確了方向。除了國家一系列優(yōu)惠鼓勵政策外，省市縣也出臺一系列政策扶持休閑農業(yè)產業(yè)?！顿F州省十二五觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“在六某水，立足市場，整合自然優(yōu)勢，發(fā)展觀光農業(yè)，重點在，某縣樂民古銀杏村、新民萬畝梯田特色鄉(xiāng)村旅游、火鋪杜鵑森林園等規(guī)劃發(fā)展和完善項目”?！读乘惺迓糜伟l(fā)展規(guī)劃》中明確提出“優(yōu)先發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，建設各具特色、類型多樣、環(huán)境優(yōu)美、文化厚重的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）”。這些政策及規(guī)劃的出臺為某縣休閑農業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。5、產業(yè)基礎優(yōu)勢近年來，某縣政府積極投入到“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動中，目前已經完成投資14130.2萬元。其中：小康路計劃修建通村水泥（油）路、通寨公路801公里，計劃投資46889萬元,擬實施項目198個，現已開工建設47個，完工項目34個，完成投資669萬元。小康水計劃實施項目130個，計劃總投資10537.73萬元，現已完成投資190萬元。小康房計劃投資16240萬元，完成812戶改造任務；現已開工建設650戶，完成改造413戶，完成投資10400萬元。小康寨計劃投資6292.11萬元，已完成“三改”及庭院硬化 1226戶；購置太陽能路燈2073盞；污水處理設施完成投資35.93萬元；公廁修建6個，投入資金15.44萬元；文體活動廣場修建項目完成2個,投入資金23.07萬元，其他正在實施中的項目投入資金293.75萬元，累計完成投資1042.7萬元。小康訊計劃投資18380萬元，擬實施項目457個，現已完成投資536.5萬元。小康電計劃投資7665萬元，擬實施項目30個，已完成投資1292萬兀。這些基礎設施的建設和完善為某縣開展休閑農業(yè)奠定了堅實基礎。此外，某縣縣政府根據六某水市政府政策并結合實際，提出了某縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展“3155工程”實施方案。該實施方案圍繞一城區(qū)、一條線、農業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局獼猴桃、核桃、茶葉、蔬菜、中藥材、紅豆杉、刺梨、特色經果、油茶、花卉苗圃、草食畜牧業(yè)等11個特色產業(yè)。截止2014年6月30日，全縣“3155”工程總計完成28.85萬畝，涵蓋獼猴桃0.18萬畝，茶葉2.17萬畝，核桃9.62萬畝，蔬菜2.26萬畝，中藥材1.93萬畝，紅豆杉0.8萬畝，油茶3.56萬畝，花卉、苗圃0.82萬畝，刺梨2.09萬畝，特色經果0.85萬畝，人工種草1.3萬畝，改良草場3.27萬畝。這一方案的順利實施將加快推進某縣農業(yè)現代化進程，加大農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，促進農業(yè)轉型升級，同時也為某縣發(fā)展休閑農業(yè)創(chuàng)造了條件。6、資金優(yōu)勢某縣作為“煤電之都”，經濟基礎堅實。2013年度全縣全年生產總值完成364.3億元，在中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣市中排名第87位，位列西部十強第8位；在全省經濟發(fā)展增比進位綜合評比中排名第2。同時，隨著國家產業(yè)結構調整以及東部地區(qū)產業(yè)向西部地區(qū)轉移，越來越多的民間資本投入到農業(yè)領域。而休閑農業(yè)因其廣闊的市場前景，吸引了多種投資主體的介入，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工礦企業(yè)主、房地產開發(fā)商等積極尋找新的投資領域，轉而開發(fā)休閑農業(yè)。縣域經濟的強大根基和民間資本的積極投入，為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了充足動力。（五）某縣發(fā)展休閑農業(yè)的制約因素1、 休閑農業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃目前某縣休閑農業(yè)發(fā)展還處于起步階段，除“噠啦仙谷”、 “娘娘山”等少數休閑農業(yè)示范園區(qū)做了項目規(guī)劃外，其余休閑園區(qū)、休閑農莊、農家樂等多屬于企業(yè)或農民自發(fā)建設，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導致全縣休閑農業(yè)發(fā)展目標不明確，難以發(fā)揮集聚效應和規(guī)模效應。2、 基礎設施有待完善除少部分新建的休閑農業(yè)示范園區(qū)在建設時對水、電、路等基礎設施做了統(tǒng)一規(guī)劃建設外，其余大部分傳統(tǒng)農業(yè)生產區(qū)基礎設施都較薄弱，有待完善。尤其缺乏污水排放處理系統(tǒng)、垃圾回收處理系統(tǒng)等設施，這為發(fā)展休閑農業(yè)埋下了環(huán)境隱患，需要在規(guī)劃建設時完善。同時縣域內部交通嚴重滯后，連接各休閑農業(yè)景點的部分公路等級低、路況差、路牌標識系統(tǒng)嚴重匱乏；旅游接待服務設施落后，接待服務能力有待提升。3、 休閑農業(yè)形式較單一，檔次較低目前某縣休閑農業(yè)形式還比較單一，還是以傳統(tǒng)的“農家樂”為主，游客消費主要集中在吃、飲、看、打（牌）、唱等方面，可參與體驗活動較少，旅游產品與其他省市旅游產品差異不大，缺乏地方性、民族性的特色產品。因此造成休閑農業(yè)客流和收入季節(jié)性差異明顯，難以滿足游客多次層需求。4、 宣傳促銷薄弱目前某縣休閑農業(yè)的宣傳營銷極其薄弱，信息發(fā)布渠道較少，在主流媒體上幾乎見不到針對某縣休閑農業(yè)的宣傳介紹，休閑農業(yè)園區(qū)、休閑農業(yè)景點與周邊知名景點（區(qū)）的融合程度較低，沒有形成連片成線的旅游線路。全縣休閑農業(yè)尚處在“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)，主要靠自然散客和回頭客經營，大批潛在客源等待開發(fā)。5、 管理機制落后，專業(yè)人才缺乏當前某縣休閑農業(yè)發(fā)展還處于自發(fā)狀態(tài)。政府尚未形成完備的管理協(xié)調制度，沒有完善的現代管理機制，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，規(guī)?；⒔M織化程度較低，缺乏專業(yè)的組織和管理隊伍，特別是高層次的經營管理人才、產品開發(fā)和營銷人才的缺乏使某縣休閑農業(yè)發(fā)展后勁不足。從業(yè)人員素質普遍偏低，運營經驗不足，導致服務質量不高，因此要發(fā)展休閑農業(yè)，還必需加大對人才的儲備和培養(yǎng)，加大對從業(yè)人員培訓，真正做到休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、產品供需預測近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現，觀光農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)――生態(tài)觀光農業(yè)應運而生。各地掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施；有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。休閑生態(tài)觀光農業(yè)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè)；廣義的觀光農業(yè)應涵蓋“休閑農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工，把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業(yè)藝術及生態(tài)農業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家,后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)、觀光農業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式。休閑生態(tài)觀光農業(yè)是從20世紀90年代以后才逐步發(fā)展起來。目前大多數還處于“農家樂”這樣的初始階段，集旅游觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)還處于起步階段，供需矛盾突出。休閑生態(tài)觀光農業(yè)它不僅是一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游，它還是國家政府機構用來實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。因此，國家制定了一系列的政策大力支持。四、價格預測各地掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮，有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施；有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。不管怎樣，最大的賣點就是“參與式、互動式”的模式，使觀光者平添了無窮的樂趣。正是休閑生態(tài)觀光農業(yè)是一種參與式、互動式的旅游項目，消費的價格不僅僅是直接消費物質價格的體現，更是一種成就感的體現，超越了一般意義上的物質的價格。因此，其市場消費價格伴隨其發(fā)展歷程及分布區(qū)域的不同而不同。（一）從發(fā)展歷程預測觀光農業(yè)旅游作為一個新興的旅游項目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過程上，可分為自發(fā)式 、開發(fā)式、自主式三個階段及相應市場表現形式、消費價格。觀光農業(yè)發(fā)展的階段與市場價格估測發(fā)展模式發(fā)展階段旅游主題主導者市場消費價格（交通除外）市場表現形式自發(fā)式早期旅游萌芽階段不明確，僅作為休閑調劑自發(fā)形成的個人或小團體<30元/人/天供求關系模糊個人需求導向自主式初級經營階段有一定的主題和活動安排中小旅行社主動參與經營90-30元/人/天以短期贏利為目的、產品導向開發(fā)式成熟的經營階段有明確的主題和系列活動策戈U大型（旅游）集團開發(fā)和管理>120元/人/天以長期投資收益為目的、項目投資導向觀光農業(yè)發(fā)展的階段是與特定的經濟基礎相對應的，開發(fā)式的觀光農業(yè)旅游項目，首先是在旅游業(yè)具有相當基礎、經濟的大中城市周邊出現。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農民度假村，還有正在興建的占地20公頃計劃投資1.5億元的高科技珠海觀光農業(yè)公園以及太湖之濱占地3000畝，預計投資6億元的“未來農林大世界”等，都屬此類的代表。（二）從地域分布上預測地域分布代表的是同一階段觀光農業(yè)旅游在不同地域空間上的表現，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場策略。通過對我國現階段不同地區(qū)觀光農業(yè)旅游開發(fā)項目的對比，依據區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化背景等條件，我國休閑農業(yè)發(fā)展總體布局分為四類區(qū)域：大中城市和名勝景區(qū)周邊，依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)，少數民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農區(qū)。觀光農業(yè)地域分布與市場估測模式區(qū)位及目標市場特點管理形式市場估測依托自然生態(tài)距大中城市20公里以外，但交通便利；以多個大中城市為目標市場基礎條件較好，地貌類型齊全；以獨立完整的農業(yè)自然景觀單兀為依托；范圍廣闊6平方公里左右基本保留原有農村各級組織；分散管理；接近原生自然目標市場范圍寬、潛力大依托城市周邊距大中城市10公里之內；以一個大中城市為目標市場借助一定的農業(yè)基礎；主要通過人工構造農業(yè)景觀，以某一大中城市為依托；范圍較小2平方公里左右獨立圭寸閉的行政組織；集中管理更接近人工主題公園目標市場范圍寬、潛力大依托少數民族少數民族地區(qū)為核心；以多個大中城市為目標市場以特色鄉(xiāng)村游、民族風情游、村落風光游等為特色；范圍廣闊10平方公里左右管理分散；歷史與人文相結合；目標市場范圍寬、潛力大依托特色農業(yè)名優(yōu)特色農業(yè)為核心；以多個大中城市為目標市場以特色觀光米摘、特色動植物、農耕文化等；范圍15平方公里左右管理分散；自然、歷史與人文相結合；目標市場范圍寬、潛力大1、大中城市周邊大中城市周邊的農業(yè)基礎好、城鎮(zhèn)化水平較高，已經構建起集農產品生產、休閑觀光、生態(tài)環(huán)保功能三位一體的觀光農業(yè)雛形。該區(qū)域以滿足市民多樣化消費需求為目標，建設大型設施農業(yè)為基礎，以新、奇、特等高檔農產品生產為主，集休閑、觀光、度假、教育為一體的綜合性休閑農業(yè)園區(qū)、農業(yè)主題公園、觀光采摘園和休閑農莊，是觀光農業(yè)新型產業(yè)模式。名勝景區(qū)周邊客源豐富，需求量大，具備了發(fā)展休閑農業(yè)的條件。要以功能銜接和特色互補為重點，突出服務功能,強化休閑體驗，滿足多元需求。2、 依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)山區(qū)、濱水地區(qū)與草原地區(qū)具有得天獨厚的山水、氣候、植被、生態(tài)和人文優(yōu)勢，承載著農業(yè)生產、農民生活、生態(tài)涵養(yǎng)等重要生產生態(tài)功能。該類地區(qū)以農民就業(yè)增收為核心，緊密依托自然資源、生產資源、歷史文化與獨特民風，打破區(qū)域界限，營造特色休閑農業(yè)功能區(qū)，在保護生態(tài)環(huán)境基礎上，大力發(fā)展以農業(yè)生態(tài)游、農業(yè)景觀游、民俗風情游、特色農（牧、漁）業(yè)游為主的休閑農（山、漁）莊和農（牧、漁）家樂等。3、 少數民族地區(qū)少數民族地區(qū)具有發(fā)展休閑農業(yè)的獨特基礎。依托豐富的特色民風、民俗資源大力發(fā)展休閑農業(yè)，促進民族傳統(tǒng)文化保護、傳承與弘揚。加快基礎設施建設，借助特有的資源優(yōu)勢和廣闊的空間，創(chuàng)新少數民族地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的有效途徑。著力保護特色村莊和田園風光,拓展國內外市場，大力發(fā)展以農民家庭經營為基礎，以特色鄉(xiāng)村游、民族風情游、村落風光游等為特色的休閑農業(yè)新興休閑度假方式。4、傳統(tǒng)特色農牧區(qū)傳統(tǒng)特色農牧區(qū)是我國觀光農業(yè)建設的主