中國(guó)政治制度史專題

中國(guó)政治制度史專題教學(xué)大綱

緒論第一部分古代政治制度

一、君主制度二、宰相制度三、行政制度四、監(jiān)察制度五、科舉制度第二部分近代政治制度

一、清末政治制度及政治改革二、中華民國(guó)政治制度參考書：

《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》2002

緒論一、中國(guó)政治制度史的研究對(duì)象

1.首腦與中央決策系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制

2.行政管理制度

3.軍事制度

4.立法司法制度

5.監(jiān)察制度

緒論一、中國(guó)政治制度史的研究對(duì)象

6.人事管理制度

7.財(cái)政制度

8.戶籍管理制度

9.民族、宗教事務(wù)管理制度

10.外國(guó)事務(wù)管理制度

緒論

一、中國(guó)政治制度史的研究對(duì)象

●中國(guó)進(jìn)入封建社會(huì)的不同說(shuō)法●中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)原因的幾種觀點(diǎn)●“封建”和“封建社會(huì)”

西歐封建制的基本特征國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力的分散莊園制度武士等級(jí)制領(lǐng)主附庸制及其包含的原始契約因素緒論

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的特征

1.君主專制集權(quán)體制日趨完備和強(qiáng)化

●權(quán)力國(guó)家政治權(quán)力專制權(quán)力

●建立在戰(zhàn)爭(zhēng)和武力基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)國(guó)家政治權(quán)力最容易發(fā)展為專制權(quán)力

●專制主義在政治制度上的表現(xiàn)帝位終身制和皇統(tǒng)世襲制皇權(quán)不受約束和監(jiān)督

緒論

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的特征

2.中央集權(quán)制

專制主義中央集權(quán)大一統(tǒng)

●中央集權(quán)的積極作用●中央集權(quán)的消極作用緒論

二、中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的特征

3.官僚政治日趨完備和制度化

官僚政治的特征

●官為君設(shè)——人治（“其人存，則其政舉；其人亡，則其政息”）

●封閉性——官員因循保守，論資排輩●腐敗性

4.宗法倫理與政治制度密切融合

5.國(guó)家職能發(fā)揮片面參考書

張鳴著《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002年。第一講皇帝制度

一、皇帝制度的確立

二、禮儀制度

1、稱謂

●他稱●自稱：朕、寡人、予一人

第一講皇帝制度二、禮儀制度

2、稱號(hào)

●尊號(hào)●謚號(hào)褒揚(yáng)性：文、景、惠；批評(píng)性：靈、煬、厲；同情性：哀、懷?！駨R號(hào)●國(guó)號(hào)●年號(hào)

3、避諱第一講皇帝制度三、皇帝的政務(wù)活動(dòng)

1、朝會(huì)

2．朝臣集議

3．圣旨的頒布和批答奏章

四、皇位的繼承——嫡長(zhǎng)子繼承制（立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)）第一講皇帝制度

五、皇帝與皇權(quán)

1、皇帝的類型

●開創(chuàng)性皇帝●守成型皇帝●鼎革型皇帝●亡國(guó)型皇帝第一講皇帝制度

五、皇帝與皇權(quán)

2、皇帝的權(quán)力

●政治上●司法上●財(cái)政經(jīng)濟(jì)上●軍事上●人事權(quán)

承傳制度

第一講皇帝制度

五、皇帝與皇權(quán)

3、強(qiáng)化皇權(quán)的措施

●建立相互制約、權(quán)力平衡的官僚機(jī)構(gòu)

●發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能

●加強(qiáng)對(duì)宗室藩王的控制

●鐵券制的功能

第一講皇帝制度

五、皇帝與皇權(quán)

4、皇帝決策所依據(jù)的信息來(lái)源

●地方上報(bào)

●各級(jí)官吏奏章疏表●地方監(jiān)察與官員出巡

●皇帝親自巡行全國(guó)第一講皇帝制度

六、皇帝制度特點(diǎn)

1、獨(dú)占性和排他性

2、神秘性

3、強(qiáng)化禮樂制度

4、決策的隨意性

第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

●何謂宰相？

宰相是輔弼天子，參贊?rùn)C(jī)務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)百官，綜理軍國(guó)大政的最高行政長(zhǎng)官的通稱。

●宰相的基本權(quán)力：

議政權(quán)（“入則參對(duì)而議政事”）；監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)（“出則監(jiān)督而董是非”）?！窕实叟c宰相的關(guān)系：

不可須臾分離，但矛盾、沖突不斷。第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

一、秦漢宰相制度

1、秦及西漢初的宰相及權(quán)力

●三公：丞相太尉御史大夫●宰相的權(quán)力：決策權(quán)；立法、司法權(quán)；對(duì)官吏的任用、封賞與考課權(quán)；行政實(shí)施權(quán)；軍權(quán)；財(cái)權(quán)。第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

一、秦漢宰相制度

2、西漢中朝與尚書：丞相權(quán)力的弱化

漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)的措施:●提拔布衣宰相●從制度上限制宰相的權(quán)力，建立內(nèi)朝

第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

一、秦漢宰相制度

3、東漢的三公和尚書

劉秀改革中樞官制

:

●確立三公鼎立制度（太尉管軍事行政及軍吏的考課賞罰；司徒分管民政事務(wù)和官吏考課。司空掌修城筑路、興建水利設(shè)施等工程事務(wù)及有關(guān)官吏的考課）

●擴(kuò)大尚書機(jī)構(gòu)第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度二．魏晉南北朝時(shí)期的宰相制度

●尚書省——行政執(zhí)行機(jī)關(guān)

●中書省——行政決策機(jī)關(guān)

●門下省——行政審議機(jī)關(guān)第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

三、隋唐宰相制度——三省分權(quán)制的確立

1、三省制

●中書省——掌軍國(guó)之政令和參議表章，首長(zhǎng)中書令

●門下省

——審議各種上下行文，長(zhǎng)官侍中●尚書省——最高行政中心，長(zhǎng)官尚書令

三省長(zhǎng)官皆為宰相，相權(quán)一分為三第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

三、隋唐宰相制度

2、政事堂與中書門下

3．內(nèi)相、使相與樞相第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

四、宋代宰相制度

●二府：

中書——最高行政機(jī)構(gòu)樞密院——最高軍政機(jī)構(gòu)

●三司：度支、鹽鐵、戶部——最高財(cái)政管理機(jī)構(gòu)

第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

1、明代的內(nèi)閣

●明初宰相機(jī)構(gòu)——中書省“綜理機(jī)務(wù)”

朱元璋削弱相權(quán)的措施:

①全面控制中書省的工作②從人員上加以裁壓

③從組織上架空中書省

第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

1、明代的內(nèi)閣

●明代相制的變化

①

1380年，裁撤中書省，廢宰相。黃宗羲：“有明無(wú)善治，自高皇帝罷宰相始也”。（《明夷待訪錄》）②春、夏、秋、冬四輔官。

③

1382年，設(shè)內(nèi)閣。第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

1、明代的內(nèi)閣

●內(nèi)閣職權(quán)：草擬詔令，辦理本章、票擬進(jìn)呈，匯存保管文書檔案，參議重大政務(wù)。

●內(nèi)閣與傳統(tǒng)宰相的區(qū)別：建制不穩(wěn)定；不是法定的最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)和最高行政長(zhǎng)官；無(wú)法定權(quán)力。

●司禮監(jiān)：收發(fā)奏章，批紅、傳宣諭旨，領(lǐng)導(dǎo)特務(wù)機(jī)關(guān)，選后妃附馬，管轄宦官，監(jiān)控地方和軍隊(duì)第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

2、清代中樞機(jī)構(gòu)

●議政王大臣會(huì)議——康熙中期前中樞機(jī)構(gòu)●內(nèi)閣。1629年，設(shè)文館→1636年，改文館為內(nèi)三院（內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院）→1658年，改名內(nèi)閣。第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

2、清代中樞機(jī)構(gòu)

內(nèi)閣職權(quán)：①謀議政要，宣布皇命；

②收發(fā)本章，票擬批答；

③辦理典禮祭祀，組織修撰圖書，保存國(guó)家文檔，主持科舉考試。

第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度五、明清的中樞機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣與軍機(jī)處

2、清代中樞機(jī)構(gòu)●軍機(jī)處（辦理軍機(jī)處）職權(quán)：①草擬諭旨，處理奏折；②提供咨詢，參議政事；③奏補(bǔ)文武官員；④出巡地方；⑤保存文件。第二講中央中樞機(jī)構(gòu)—宰相制度

六、宰相制度的特點(diǎn)

1、宰相機(jī)構(gòu)兼掌立法與行政兩大功能

2、變化頻繁，宰臣數(shù)額呈逐漸增加的趨勢(shì)

3、職掌名實(shí)不符，事權(quán)不確定

4、法定的宰相機(jī)構(gòu)退為徒有虛名的榮顯爵位，而天子近臣私人常進(jìn)為掌握實(shí)權(quán)的宰輔大臣

5、相權(quán)的獨(dú)立性不斷減弱，而其對(duì)君權(quán)的依附性則日趨增加第三講中央行政制度一、以三公九卿為主體的秦漢中央行政體制

1、三公

2、九卿①奉常（太常）。掌宗廟禮儀文教的長(zhǎng)官和部門②宗正。管理皇室宗族和外戚事務(wù)的長(zhǎng)官和部門③郎中令（光祿勛）。負(fù)責(zé)宮廷警衛(wèi)的長(zhǎng)官和部門

④衛(wèi)尉（后改名中大夫令）。負(fù)責(zé)皇宮保衛(wèi)工作的長(zhǎng)官和部門

第三講中央行政制度一、以三公九卿為主體的秦漢中央行政體制

2、九卿⑤太仆。管理宮廷車馬的長(zhǎng)官和部門

⑥廷尉（大理）。國(guó)家最高司法長(zhǎng)官和部門

⑦典客（大鴻臚）。處理民族與外交事務(wù)的長(zhǎng)官和部門

⑧治粟內(nèi)史（大司農(nóng)）。全國(guó)最高財(cái)政長(zhǎng)官和部門

⑨少府。管理全國(guó)山河湖泊稅收的長(zhǎng)官和部門第三講中央行政制度一、以三公九卿為主體的秦漢中央行政體制

3、秦漢中央行政制度的特點(diǎn)①帶有宮府一體、家政和國(guó)政相通的嚴(yán)重痕跡；②一些重要的職能還沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行；

③從三公九卿制發(fā)展過(guò)程看，宮廷機(jī)關(guān)組織逐漸擴(kuò)大并掌握了國(guó)家的實(shí)權(quán)。第三講中央行政制度二、魏晉南北朝時(shí)中央行政制度的變化

1、完成了由三公九卿制到三省六部制的過(guò)渡，奠定了三省制的基礎(chǔ)；

2、九卿制度衰微，但九卿機(jī)構(gòu)仍在；

3、諸卿廢置無(wú)常，職權(quán)多被替代。第三講中央行政制度三、隋唐三省六部行政體制

●三省●六部：

吏部：人事管理機(jī)關(guān)，掌全國(guó)文官的銓選、任免、考課、封爵等；戶部：中央政府掌理財(cái)政及民政的行政機(jī)關(guān)，掌全國(guó)土地、戶口、貢賦糧食等；禮部：主管全國(guó)禮儀、祭祀、教育、科舉及外交的行政機(jī)關(guān)；兵部：軍事行政機(jī)關(guān)，掌管軍籍、武官選授和考核等；刑部：中央司法行政和司法審判機(jī)關(guān)；工部：掌土木、水利工程及國(guó)家農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的政令。第三講中央行政制度三、隋唐三省六部行政體制

●九寺●五監(jiān)：

國(guó)子監(jiān)（全國(guó)最高學(xué)府）少府監(jiān)（國(guó)家手工業(yè)事務(wù)機(jī)關(guān)，掌管百工技巧）將作監(jiān)（掌土木工程營(yíng)造事務(wù)）軍器監(jiān)（掌兵甲器弩制造）都水監(jiān)（掌水利興修）

第三講中央行政制度三、隋唐三省六部行政體制

特點(diǎn)：

1、國(guó)家政務(wù)與宮廷事務(wù)分開；

2、三省六部制的行政管理體制，適應(yīng)了強(qiáng)化皇權(quán)、行使政府行政職能兩方面的需要；

3、吏部位列六部之首。

第三講中央行政制度四、宋元時(shí)期的中央行政機(jī)構(gòu)

1、宋代

●二府三司制

●六部:地位重要，但權(quán)力減小。表現(xiàn)在

1、六部長(zhǎng)官即尚書多以他官兼任；

2、六部之官末全部設(shè)置

3、權(quán)力被侵奪

●寺監(jiān)機(jī)構(gòu)第三講中央行政制度

四、宋元時(shí)期的中央行政機(jī)構(gòu)

2、元代

中書一省六部制宣政院、翰林國(guó)史院、通政院第三講中央行政制度五、明清中央行政體制——內(nèi)閣六部制

1、明代六部：地位高，權(quán)力大。表現(xiàn)在

升秩提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置完備、職責(zé)范圍擴(kuò)大

2、清代六部：權(quán)限小，地位低。表現(xiàn)在

不能指揮地方，事權(quán)不統(tǒng)一，權(quán)力縮小

3、諸寺、監(jiān)及其他重要機(jī)構(gòu)

理藩院、宗人府第四講地方行政制度

一、秦漢地方行政體制

1、郡縣制的確立

2、西漢初期的“郡國(guó)并行制”

3、兩漢時(shí)期的郡縣二級(jí)制●郡（三輔郡、內(nèi)郡、邊郡、諸侯王國(guó)）●縣（侯國(guó)、邑、道）

4、監(jiān)察區(qū)“州(部)”的設(shè)置及其機(jī)制轉(zhuǎn)第四講地方行政制度

一、秦漢地方行政體制

5、秦漢中央與地方的關(guān)系

區(qū)別概念：●中央集權(quán)、地方分權(quán)（分割性地方分權(quán)、分工性地方分權(quán)）

●地方集權(quán)、地方分權(quán)而治中央與地方關(guān)系：中央高度集權(quán)→中央、地方適度分權(quán)→地方權(quán)限過(guò)大第四講地方行政制度二、魏晉南北朝的地方行政制度

——州、郡、縣三級(jí)制

特點(diǎn)：●建置劃小，數(shù)量增加●州治所重心漸由軍事重鎮(zhèn)移至政治、經(jīng)濟(jì)中心●遙領(lǐng)和虛封●僑州、郡、縣制度第四講地方行政制度

三、隋唐地方行政制度

1、隋朝地方行政區(qū)劃的改革州（郡）縣二級(jí)制

2、唐代地方行政制度

——“道”的設(shè)置和道、州、縣行政體制

3、中央與地方關(guān)系內(nèi)重外輕

←安史之亂→內(nèi)輕外重

第四講地方行政制度

四、宋代地方行政制度

1、兩宋時(shí)期的“州、縣二級(jí)制”

2、路的設(shè)置及其機(jī)制轉(zhuǎn)換諸司并立（“四監(jiān)司”）：安撫使司（以軍政為主，兼理民政）轉(zhuǎn)運(yùn)使司（主管一路賦稅的收納和漕運(yùn)及監(jiān)察）提點(diǎn)刑獄司（主管一路獄訟等事）提舉常平司（主管一路之撫恤、賑濟(jì)等事）第四講地方行政制度

五、元明清地方行政制度

1、元代地方行政管理體制●行省、路、府、州、縣行省特點(diǎn)：職權(quán)大，地位高，區(qū)域劃置有利于統(tǒng)治

●中央與地方關(guān)系

第四講地方行政制度

五、元明清地方行政制度

2、明代地方行政制度①?gòu)男惺〉健叭尽薄褴娬w制：行都督府掌軍權(quán)，行省掌行政權(quán)●三司并立：改“行中書省”為承宣布政使司，最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官布政使；提刑按察使司是一省最高司法機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官按察使；改都督府為都指揮使司，為一省最高軍事機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官為都指揮使?！窨偠?、巡撫

②府、縣第四講地方行政制度五、元明清地方行政制度

3、清朝的地方行政體制①“直省”地區(qū)的行政體制——省、府、縣三級(jí)制

●清初15行?。缓蠓?8??；1883年建新疆省，1887年建臺(tái)灣省，1907年建奉天、吉林、黑龍江三省，總共23行省。

●總督、巡撫二元領(lǐng)導(dǎo)體制督撫與布政使、按察使的職責(zé)交叉

●總督：直隸總督、兩江總督、陜甘總督、閩浙總督、湖廣總督

、兩廣總督、四川總督、云貴總督、東三省總督第四講地方行政制度五、元明清地方行政制度

3、清朝的地方行政體制

②邊疆地區(qū)的行政體制

●從“三將軍”到“東三省●蒙古三部

●從“伊犁將軍”到“新疆行省”●達(dá)賴、班禪和駐藏辦事大臣的設(shè)置

●大規(guī)模的“改土歸流”

●從“夷州”到“臺(tái)灣行省”第四講地方行政制度五、元明清地方行政制度

4、明清時(shí)期中央和地方關(guān)系分工性地方分權(quán)第五講科舉制度

一、科舉制度的產(chǎn)生及興衰

察舉制九品中正制科舉制

隋分科考試→唐制度化（中央、地方兩級(jí)考試，?？?、制科）→宋變革發(fā)展（三級(jí)考試制：州主持的鄉(xiāng)試、禮部主持的會(huì)試以及皇帝主持的殿試）→元衰落→

明輝煌轉(zhuǎn)下坡→清廢除

第五講科舉制度

二、科舉制度衰亡的原因

1、考試內(nèi)容僵化不變

“非圣人之言不言，非經(jīng)中之語(yǔ)不用”

2、考試文體形式走向極端

八股文：破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股

3、監(jiān)督機(jī)制不全，舞弊成風(fēng)

4、不能適應(yīng)潮流作自身改革

第五講科舉制度

三、科舉取仕的合理要素

1、賢能治國(guó)，為我所用

2、競(jìng)爭(zhēng)公平、標(biāo)準(zhǔn)客觀

3、立法保護(hù)、穩(wěn)定連續(xù)

第五講科舉制度

四、科舉制度的歷史價(jià)值宏觀角度

1、促進(jìn)中國(guó)建立了世界上最早、比較完善的文官治國(guó)政治制度。

2、促進(jìn)了學(xué)校教育制度的建立和發(fā)展，使中華傳統(tǒng)文化得以完整延續(xù)。

3、對(duì)現(xiàn)代文官制度產(chǎn)生了重大的影響。第五講科舉制度

四、科舉制度的歷史價(jià)值微觀角度

1、擴(kuò)大了政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了社會(huì)整合功能。

2、為廣大貧困人民提供了階層流動(dòng)的平等機(jī)會(huì)，啟動(dòng)了一種社會(huì)階層流動(dòng)機(jī)制。

第五講科舉制度

五、廢除科舉制度的影響

1、加速了清朝統(tǒng)治的崩潰

①摧毀了文官治國(guó)體制。②切斷了上升性的社會(huì)流動(dòng)，激化了社會(huì)矛盾。③沖擊封建統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)——儒家文化。

2、催生軍閥政治

3、拉大近現(xiàn)代城鄉(xiāng)差距

4、改變了鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)第五講科舉制度

六、現(xiàn)代啟示

1、國(guó)家干部人事制度必須隨著社會(huì)發(fā)展要求不斷深化改革與發(fā)展。

2、汲取科舉制度的合理因素及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六講監(jiān)察制度一、監(jiān)察制度概述

（一）監(jiān)察制度的形成期——秦漢

1、中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史大夫御史中丞

2、地方監(jiān)察系統(tǒng)的建立

刺史督郵第六講監(jiān)察制度一、監(jiān)察制度概述

（二）魏晉南北朝的監(jiān)察制度

遣使出巡中正的監(jiān)察功能

（三）隋唐監(jiān)察體系的成熟

1、中央——御史大夫與御史臺(tái)三院制（臺(tái)院、殿院、察院）

2、地方——刺史道

3、諫官系統(tǒng)

第六講監(jiān)察制度一、監(jiān)察制度概述（四）宋代監(jiān)察系統(tǒng)的強(qiáng)化

1、中央

●皇權(quán)對(duì)御史的控制空前加強(qiáng)

●言諫系統(tǒng)的功能有所改變

2、地方

路——四司州——通判第六講監(jiān)察制度一、監(jiān)察制度概述（五）行政監(jiān)察制度的嚴(yán)密期——明清

1、中央——都察院（左、右都御史監(jiān)察御史）、六科給事中

2、地方——道第六講監(jiān)察制度

二、監(jiān)察體制

1、皇帝控制下的集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)體制

2、與行政并行的獨(dú)立型監(jiān)察組織體制第六講監(jiān)察制度

三、監(jiān)察權(quán)的保障機(jī)制

積極權(quán)力消極權(quán)力

1、監(jiān)察權(quán)獨(dú)立的保障●監(jiān)察機(jī)關(guān)保持獨(dú)立地位

●獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)

2、御史權(quán)威的保障

第六講監(jiān)察制度三、監(jiān)察權(quán)的保障機(jī)制

3、人身保障和言論保障

●允許見聞彈奏●封章奏事和密折制度

●禁止反坐

●派兵護(hù)衛(wèi)

4、行使監(jiān)察任務(wù)的手段和政策保障

第六講監(jiān)察制度

四、對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督與管理

1、嚴(yán)格規(guī)定權(quán)力禁限

●不得越權(quán)侵權(quán)

●不得隨便處分

●不得循私舉劾第六講監(jiān)察制度

四、對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督與管理

2、嚴(yán)密監(jiān)督制約機(jī)制

●互監(jiān)制●巡按輪換制●監(jiān)察官秩卑權(quán)重制●回避制度●御史犯罪從重處罰第六講監(jiān)察制度

四、對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督與管理

3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官的管理

選任原則：●基本素質(zhì)——清、正、勤、謹(jǐn)

●有文化

●晉升從優(yōu)第六講監(jiān)察制度

五、現(xiàn)代借鑒

1、建立垂直獨(dú)立的監(jiān)察組織體系

2、賦予監(jiān)察工作重要地位

3、重視權(quán)力監(jiān)督的法律建設(shè)

4、監(jiān)察機(jī)構(gòu)職權(quán)應(yīng)單一清晰

5、重視監(jiān)察官員的選拔任用和保護(hù)第七講晚清社會(huì)思潮和政治改革

一、清末政權(quán)性質(zhì)的演變

第一階段：19世紀(jì)40年代至60年代第二階段：