申論必備基礎(chǔ)理論政策(誰用誰知道)

科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要義。要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心， 堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。:/(XX)規(guī)律/(XX)理念/(XX)方式/(XX)難題/(XX)質(zhì)量和效益實現(xiàn)又好又快發(fā)展堅持以人為本：做到三好三民：要始終把(實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好 民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。尊重人民主體地位（尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造），發(fā)揮人民首創(chuàng)精神（充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性） ，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。堅持以人為本，就要堅持立黨為公、執(zhí)政為民。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)第一，必須堅持發(fā)展的全面性。進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。第二，必須堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性。發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，是我國發(fā)展必須長期堅持的方針。第三，必須堅持發(fā)展的可持續(xù)性。求，實現(xiàn)：統(tǒng)籌兼顧一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：西部大開發(fā)戰(zhàn)略促進中部地區(qū)崛起支持東部地區(qū)率先發(fā)展三是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展：會公正和反腐敗等社會問題。堅持走新型工業(yè)化道路使經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)深化市場經(jīng)濟體制改革積極實施“引進來”和在“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略和諧社會的二十八字方針：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。建設(shè)和諧社會的舉措：（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。（四）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。（五）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。（六）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。（七）加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧熱點問題生產(chǎn)發(fā)展——中心環(huán)節(jié)二）落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第一、堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。第二、增強經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動作用。第三、著力解決好重點群體就業(yè)問題。第五、大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。三是“重配置”，合理配置教育資源。四是“建機制”，必須建立長效機制。（街道社區(qū)）一體化加強疾病控制機構(gòu)基本設(shè)施建設(shè)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制加快公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)發(fā)展公益性文化事業(yè)推進文化體制改革完善文化產(chǎn)業(yè)政策加強文化遺產(chǎn)保護加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程。完善有利于環(huán)境保護的政策。完善環(huán)境保護法律法規(guī)和管理體系。服務(wù)型政府四大職能：經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理服務(wù)改進績效考核機制完善行政問責(zé)制度推進社會管理體制創(chuàng)新深化政府機構(gòu)改革深化行政審批制度改革答題關(guān)鍵詞收入分配是民生之源社會保障是民生之盾/依住房醫(yī)改是民生之急公平正義是民生之核心發(fā)展經(jīng)濟——關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起國經(jīng)濟的升級版。保障民生——要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。 其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房等，努力逐步把短板補上。還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救促進社會公正——公正是社會創(chuàng)造活力的源泉， 也是提高人民滿意度的一桿秤， 是社會公正的守護者。環(huán)境污染

——綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環(huán)境惡化也不行?！荒芤誀奚h(huán)境來換取人民并不滿意的增長。人生道理大道、民為本、利天下。這九個字不是什么典籍的原話，是我的心得。我堅信做人要正、辦事要公，才能利國利民。十八大報告：大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平， 民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。政府工作報告：要進一步深化教育綜合改革，切實解決社會普遍關(guān)注的重大問題。著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高各級各類教育質(zhì)量， 教育公平，為國家發(fā)展提供強大的人力資源支撐。影響：受損。影響：

1、讓許多孩子失去了公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機會， 導(dǎo)致納稅人、老百姓的權(quán)益2、必然會導(dǎo)致部分地區(qū)和學(xué)校教育資源的匱乏和教育環(huán)境的劣勢。3、嚴重的地區(qū)會制約當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟社會的發(fā)展。4、是教育陷入不公平的怪圈，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。5、違背了中央教育公平之本意。教育資源的失衡會讓許多孩子失去公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機會，導(dǎo)致納稅人、老百姓的權(quán)益受損。必然會導(dǎo)致部分地區(qū)和學(xué)校教育資源的匱乏和教育環(huán)境的劣勢。同時嚴重的地區(qū)會制約當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟社會的發(fā)展。更為重要的是使教育陷入不公平的怪圈，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。也違背了黨中央教育公平之本意。對策：推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是破解這一問題的根本舉措。主要從以下幾個方面入手：一是要合理布局教學(xué)點， 滿足農(nóng)村孩子就近入學(xué)。二是改善辦學(xué)條件。切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度， 要建立城鄉(xiāng)師生有序流動機制， 破解城鄉(xiāng)教育資源失衡難題。 是要加大經(jīng)費投入。健全和完善城鄉(xiāng)教育經(jīng)費統(tǒng)籌機制， 探索符合新形勢下教育發(fā)展需求的體制機制，方便農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提供資金支持。沉重的和無法估量的；2、會拉大收入差距，加劇貧富分化影響我國的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的進程。違背國家以人為本的治國理念。第一，大力推進教育改革，發(fā)展素質(zhì)教育，提高勞動者的專業(yè)技能。第三，加強勞動監(jiān)察力度，保障各方尤其是勞動者的合法權(quán)益。第五，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)機會。十八大報告：（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針， 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。 引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)， 做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、 退役軍人就業(yè)工作。 加強職業(yè)技能培訓(xùn)， 勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。 健全人力資源市場， 完善就業(yè)服務(wù)體系， 增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制， 加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是勞動力供求總量矛盾突出。三是人才和勞動力市場不規(guī)范。四是職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對滯后。五是下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題比較普遍，存在的嚴重侵害勞動者就業(yè)合法權(quán)益的行為。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制， 共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。影響：增加了人民群眾的經(jīng)濟負擔(dān)， 甚至?xí)＜暗揭粋€家庭的幸福， 人們享