昆明冶金專科學(xué)校雙高建設(shè)項目采購管理補(bǔ)充辦法

昆明冶金?？茖W(xué)校“雙高”建設(shè)項目采購管理補(bǔ)充辦法目錄一、審批流程擬定依據(jù) 1二、申請采購前需完成的工作 2三、流程及材料 3四、審批注意事項 4五、本辦法中未涉及到的內(nèi)容按學(xué)校招標(biāo)采購管理辦法執(zhí)行。 4六、“雙高”建設(shè)項目采購相關(guān)表格填寫說明 4附件1：昆明冶專“雙高”建設(shè)項目采購審批表 5附件2：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目購置儀器設(shè)備（軟件）論證申請表 5附件3：昆明冶專“雙高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請表 5附件4：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目專家論證意見表 5附件5：昆明冶專“雙高計劃”建設(shè)項目政府采購意向 5附件6：昆明冶?！半p高計劃”建設(shè)項目采購黨政聯(lián)席會議/處務(wù)會 5一、審批流程擬定依據(jù)1.依據(jù)：根據(jù)國家政府采購法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)精神及我校招標(biāo)采購管理辦法擬定本流程。2.“雙高”建設(shè)項目采購：指利用“雙高”項目建設(shè)資金進(jìn)行的，有償取得貨物、服務(wù)和工程的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。1）貨物：各種形態(tài)和各類的物品：如教學(xué)儀器設(shè)備、實訓(xùn)材料、教學(xué)數(shù)字化產(chǎn)品等2）工程：各建設(shè)工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。如為滿足教學(xué)儀器設(shè)備正常運(yùn)行對所相應(yīng)實訓(xùn)場地進(jìn)行的改造等。3）服務(wù)：指除貨物與工程以外的其他采購對象。如保險、審計、法律、咨詢、維保、培訓(xùn)等。3.提醒：“雙高”建設(shè)項目采購一律采用本審批流程。為提高審批工作效率，請“雙高”建設(shè)一級項目負(fù)責(zé)人、“雙高”建設(shè)項目所購設(shè)備使用學(xué)院或部門，項目經(jīng)辦人認(rèn)真閱讀相關(guān)流程及要求。二、申請采購前需完成的工作1.單一來源采購方式：擬采取單一來源方式采購的，一級項目負(fù)責(zé)人須在采購前組織完成專家論證、公示及審批程序。相關(guān)要求按{按云南省財政廳關(guān)于加強(qiáng)省級政府采購項目單一來源采購管理的通知（云財采[2018]18號）}文件執(zhí)行。2.項目論證分類第一類：貨物（軟件）：1）校學(xué)術(shù)委員會組織論證：進(jìn)口科研設(shè)備儀器采購項目、10萬元以上（含10萬元）設(shè)備儀器（軟件）采購項目。2）項目組組織論證：10萬元以下設(shè)備儀器（軟件）采購項目。第二類：服務(wù)項目（技術(shù)性）。是否需要論證由“雙高”辦提出意見。第三類：工程類項目：按學(xué)校原采購程序進(jìn)行。3.論證要求1）項目論證組織者和申請人：一級項目負(fù)責(zé)人2）論證方式：市場調(diào)研與專家評審結(jié)合。3）論證專家要求：專家可聘請校外和校內(nèi)熟悉采購內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。采購金額50萬元以下（含50萬元）項目，專家組成員須由中級職稱及以上3－5人組成（其中副高級及以上不少于2人）；采購金額超過50萬元項目，專家組成員須由中級職稱及以上5－7人（其中副高級及以上不少于3人）。4）論證內(nèi)容：貨物類：擬購置設(shè)備儀器或軟件的先進(jìn)性、必要性、適用性；學(xué)?，F(xiàn)有同類設(shè)備儀器或軟件的分布及使用情況；擬購置設(shè)備儀器或軟件的主要技術(shù)參數(shù)、采購預(yù)算價格、采購要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；擬購置設(shè)備儀器或軟件共享的情況等。服務(wù)類：采購的必要性，采購預(yù)算價格、采購要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等5）填寫論證申請表：《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目購置設(shè)備儀器（軟件）論證申請表》或《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請表》和《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目專家論證意見表》4.提示：學(xué)校現(xiàn)有設(shè)施儀器能夠提供共享服務(wù)滿足需求的，原則上不得重復(fù)購置。三、流程及材料第一步：確定項目經(jīng)辦人。由一級項目負(fù)責(zé)人確定學(xué)校在編人員為項目經(jīng)辦人，項目經(jīng)辦人須具體負(fù)責(zé)“雙高”項目采購要求及售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)擬定，質(zhì)疑答復(fù)，參與合同草擬，項目驗收等工作。第二步：填寫審批表。項目經(jīng)辦人填寫《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購審批表》，按照表中要求和審批流程進(jìn)行審批。（注意，“雙高”項目采購使用本表，不再填寫《昆明冶金高等?？茖W(xué)校采購計劃申請表》）第三步：交招標(biāo)與采購管理辦公室資料。項目經(jīng)辦人將《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購審批表》提交招標(biāo)與采購管理辦公室。同時須提供招標(biāo)所需材料：1、貨物類項目提交《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目購置設(shè)備儀器（軟件）論證報告》；服務(wù)類項目《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請表》（若有）或提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算及編制依據(jù)說明；工程類項目提供工程設(shè)計圖紙、工程量清單、預(yù)算造價書。2、《昆明冶金高等專科學(xué)校采購詢價過程內(nèi)部審計監(jiān)督單》第四步：采購。按學(xué)校采購采購管理辦法，采購組織形式分為三種。一是政府采購、二是學(xué)校采購、三是學(xué)院部門自行采購。前兩種采購由招標(biāo)與采購管理辦公室組織，學(xué)院部門自行采購由項目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人組織。本環(huán)節(jié)工作程序和填寫表格按學(xué)校采購管理、合同管理辦法進(jìn)行。第五步：驗收。本環(huán)節(jié)工作程序和填寫表格按學(xué)校采購管理辦法進(jìn)行。第六步：績效考核。由相關(guān)部門另行制定辦法。四、審批注意事項1.“雙高”建設(shè)一級項目負(fù)責(zé)人：全面審查采購項目的必要性，技術(shù)參數(shù)或要求是否能夠滿足本單位實際教學(xué)或科研需要，經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合適，設(shè)施設(shè)備安置場地情況等。2.財務(wù)處：審查“雙高”建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)來源及預(yù)算，具體付款方式。3.“雙高”辦：作為項目管理部門審核采購項目內(nèi)容、用途及預(yù)算金額與已經(jīng)審批項目是否一致。審核服務(wù)類項目采購是否需要論證。4.招標(biāo)與采購管理辦公室：審查采購材料是否完備，技術(shù)參數(shù)是否達(dá)到招標(biāo)采購要求，并根據(jù)采購項目內(nèi)容和預(yù)算金額確定采購組織形式。五、本辦法中未涉及到的內(nèi)容按學(xué)校招標(biāo)采購管理辦法執(zhí)行。國家和學(xué)校的采購相關(guān)文件，以及學(xué)校內(nèi)部采購的相關(guān)表格請在校園網(wǎng)資產(chǎn)處站點上查看和下載。六、“雙高”建設(shè)項目采購相關(guān)表格填寫說明1.凡“雙高”建設(shè)項目購置大型設(shè)備儀器(軟件），均需在采購前填報《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目購置設(shè)備儀器論證申請》和《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目專家論證意見表》。“雙高”辦確定需要論證的服務(wù)類項目，才需填寫《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請表》和《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目專家論證意見表》。2.購置大型設(shè)備儀器(軟件）項目如需對現(xiàn)有房屋和水電實施改造，還需在《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目購置設(shè)備儀器論證申請》中詳細(xì)說明。附件1：昆明冶專“雙高”建設(shè)項目采購審批表附件2：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目購置儀器設(shè)備（軟件）論證申請表附件3：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請表附件4：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目專家論證意見表附件5：昆明冶專“雙高計劃”建設(shè)項目政府采購意向附件6：昆明冶?！半p高計劃”建設(shè)項目采購黨政聯(lián)席會議/處務(wù)會昆明冶金高等專科學(xué)?！半p高”辦、資產(chǎn)處2022年4月15日

附件1：昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購審批表申報日期：年月日擬采購項目名稱“雙高”建設(shè)項目名稱一級項目：子項目：項目經(jīng)辦人移動電話Email一級項目負(fù)責(zé)人預(yù)算經(jīng)費(fèi)及資金編號擬購置時間要求采購項目內(nèi)容（項目經(jīng)辦人填寫，按“雙高”建設(shè)項目采購管理補(bǔ)充辦法要求提供相關(guān)材料）貨物類項目應(yīng)包括項目用途、標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價。服務(wù)類項目應(yīng)包括項目用途、簡要服務(wù)要求。工程類項目應(yīng)包括項目基本概況，范圍、工期。建設(shè)項目所購設(shè)備所在學(xué)院、部門意見（本欄只有涉及到貨物的學(xué)院部門填寫，需結(jié)合原資產(chǎn)存量審批采購貨物的必要性）負(fù)責(zé)人簽字：年月日一級項目負(fù)責(zé)人意見負(fù)責(zé)人簽字：年月日“雙高”辦意見負(fù)責(zé)人簽字：年月日財務(wù)處意見（說明資金來源與付款方式）負(fù)責(zé)人簽字：年月日招標(biāo)采購與管理辦公室（政府采購、學(xué)校采購項目由招標(biāo)與采購管理辦公室組織；自行采購由項目經(jīng)辦人完成以上審批流程后自行組織，填寫采購過程記錄表和相關(guān)資料，采購?fù)瓿勺龊貌少徟_賬備查。）招標(biāo)與采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長意見 附件2：《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目購置儀器設(shè)備（軟件）論證申請》申報日期：年月日擬購設(shè)備名稱“雙高”建設(shè)項目名稱一級項目：子項目：項目經(jīng)辦人移動電話Email一級項目負(fù)責(zé)人預(yù)算經(jīng)費(fèi)設(shè)備（軟件）需場地：□現(xiàn)有實訓(xùn)場地□需申請新場地（請注明面積，要求）（請注明該項目采購內(nèi)容是否已包括場地改造內(nèi)容，若不包含，需單獨提交工程采購申請）設(shè)備（軟件）運(yùn)行后共享情況：□面向全校開放□本學(xué)院開放□專用設(shè)備不開放（請注明原因）申購理由(擬購設(shè)備儀器或軟件的先進(jìn)性，購置的必要性、適用性，發(fā)揮的作用)：申購設(shè)備(軟件）的功能和技術(shù)指標(biāo)：（可另附頁）本校同類設(shè)備儀器（軟件）的分布及使用情況（附同類設(shè)備儀器資產(chǎn)存量情況）?？煞窭靡延型愘Y產(chǎn)開展工作。購置設(shè)備（軟件）的預(yù)期使用效益分析。（若需采購，填寫此內(nèi)容）負(fù)責(zé)人簽字：年月日（負(fù)責(zé)人是指本建設(shè)項目所購設(shè)備使用學(xué)院或部門）一級項目負(fù)責(zé)人簽字：年月日附件3：《昆明冶?！半p高”建設(shè)項目采購服務(wù)論證申請》申報日期：年月日擬購服務(wù)名稱“雙高”建設(shè)項目名稱一級項目：子項目：項目經(jīng)辦人移動電話Email一級項目負(fù)責(zé)人預(yù)算經(jīng)費(fèi)及資金編號申購理由(必要性、適用性，發(fā)揮的作用)：申購服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)：（可另附頁）預(yù)期效益分析：（可另附頁）負(fù)責(zé)人簽字：年月日（負(fù)責(zé)人是指本建設(shè)項目所購設(shè)備使用學(xué)院或部門）一級項目負(fù)責(zé)人簽字：年月日附件4：《昆明冶專“雙高”建設(shè)項目專家論證意見表》日期：年月日采購項目名稱“雙高”建設(shè)項目名稱一級項目：子項目：專家論證意見意見：參加論證人員(簽字)姓名專業(yè)方向職稱本人簽字論證結(jié)果通過修改后通過不通過專家組負(fù)責(zé)人:（簽字）年月日

附件5昆明冶?！半p高計劃”建設(shè)項目政府采購意向為便于供應(yīng)商及時了解政府采購信息，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫[2020]10號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將采購意向公開如下：序號采購項目名稱采購需求概況預(yù)算金額（萬元）預(yù)計采購時間（填寫到月）備注填寫具體采購項目的名稱填寫采購標(biāo)的名稱，采購標(biāo)的需實現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購標(biāo)的數(shù)量，以及采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求精確到萬元填寫到月其他需要說明的情況一級項目負(fù)責(zé)人意見：一級項目負(fù)責(zé)人簽字：年月日備注:項目名稱字?jǐn)?shù)不超過22字，需求概況字?jǐn)?shù)不超過1000字。

附件6昆明冶?！半p高計劃”建設(shè)項目采購黨政聯(lián)席會議/處務(wù)會會議紀(jì)要（摘錄）（表頭需蓋學(xué)院/部門章）會議日期：年月