典當相關法律法規(guī)理解與適用課件

典當相關法律法規(guī)理解與適用2022/11/22典當相關法律法規(guī)理解與適用典當相關法律法規(guī)理解與適用2022/11/21典當相關法律法1

典當相關法律法規(guī)理解與適用

典當相關法律法規(guī)理解與適用典當相關法2

目錄

一、典當?shù)姆梢罁?jù)二、典當生效的條件三、實現(xiàn)典當權利的程序四、典當業(yè)務中的常見法律風險典當相關法律法規(guī)理解與適用目錄

典當相關法律法規(guī)3典當?shù)姆梢罁?jù)

目前，典當行業(yè)從事相關業(yè)務的法律依據(jù)主要有：《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國合同法》《典當管理辦法》等相關法律法規(guī)。隨著法制的逐漸完善和發(fā)展，相信與典當有關的法律規(guī)定也會逐漸豐富和完善起來。典當相關法律法規(guī)理解與適用典當?shù)姆梢罁?jù)

目前，典當行業(yè)從事相關業(yè)務的4

第一部分：《典當管理辦法》中應當注意的問題

2005年2月9日經(jīng)商務部部務會議審議通過，并經(jīng)公安部同意，頒布了《典當管理辦法》，自2005年4月1日起施行。該辦法從法律位階上看，屬于部門規(guī)章。由于該辦法比較詳細地規(guī)定了典當行業(yè)的如綜合費率、月利率等相關標準，可以說，與典當行業(yè)具體業(yè)務的關系最為密切。典當相關法律法規(guī)理解與適用

第一部分：《典當管理辦法》中應當注意的問題

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法律分類及效力憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章《典當管理辦法》

法律法規(guī)典當相關法律法規(guī)理解與適用

法律分類及效力憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)6一、典當行為第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。典當相關法律法規(guī)理解與適用一、典當行為第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權7《典當管理辦法》第四十三條典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十九條有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）典當業(yè)工作人員承接典當?shù)奈锲罚徊轵炗嘘P證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；

《中華人民共和國刑法》

第三百一十二條明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！段餀喾ā返谝话倬攀藯l抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。第二百二十一條質押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數(shù)額的部分歸出質人所有，不足部分由債務人清償。

《典當管理辦法》第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經(jīng)營典當業(yè)務的，依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。《民事訴訟法》第七條人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。《合同法》規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的合同無效③對違規(guī)典當行為缺乏強制力約束；⑤典當管理辦法尚有不完善之處等。

②典當行為存在法律適用上的缺憾；1、法律風險提示

①

典當行為缺乏法律意義上的確認；④部分典當規(guī)定與法律規(guī)定存在沖突；《典當管理辦法》第四十三條：（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負?！兜洚敼芾磙k法》第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規(guī)定處理。

典當相關法律法規(guī)理解與適用《典當管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共82、《物權法》確定的物權法定原則對典當業(yè)影響最大?！段餀喾ā返?條規(guī)定：“物權的種類和內容，由法律規(guī)定?！痹摋l即是關于物權法定原則的規(guī)定。典當相關法律法規(guī)理解與適用2、《物權法》確定的物權法定原則對典當業(yè)影響最大。典當相關法93、實踐中，法院對典當行為的認識江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）

三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

10、依法設立的典當企業(yè)依據(jù)《典當管理辦法》簽訂的以房地產(chǎn)、財產(chǎn)權利、動產(chǎn)為其向債務人出借款項設定質押、抵押擔保的典當合同，應當認定為借貸合同性質。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3、實踐中，法院對典當行為的認識江蘇省高級人民法院關于當前宏10最高人民法院雖有30個司法文件涉及典和典當問題，但這些文件存在以下問題：一是形式散亂。這些文件產(chǎn)生于不同年份（1954-1996年），沒有連續(xù)性、整體性，體例和效力也不一致，查找比較困難。二是理解有誤。相當一部分文件將房屋出典誤為典當，導致審判實踐中對有關典與典當?shù)睦斫猱a(chǎn)生混亂。三是內容不全面?；旧舷抻诜课莸牡滟u問題，較少涉及現(xiàn)代典當；沒有明文對典或典當定性。3、實踐中，法院對典當行為的認識典當相關法律法規(guī)理解與適用最高人民法院雖有30個司法文件涉及典和典當問題，但這些文件存111、物權物

不動產(chǎn)動產(chǎn)權利物權

所有權用益物權擔保物權所有權用益物權擔保物權占有權使用權收益權處分權占有權使用權收益權抵押權質押權占有權優(yōu)先受償權優(yōu)先受償權不動產(chǎn)質A、分類4、典當業(yè)務物權關系探討買賣保管典、租賃典當?shù)洚斚嚓P法律法規(guī)理解與適用1、物權物不動產(chǎn)動產(chǎn)權利物權所有權用益物權擔保物權所有權12二、典當行的注冊資本第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。

典當相關法律法規(guī)理解與適用二、典當行的注冊資本第八條典當行注冊資本最13三、典當行的業(yè)務范圍

第二十五條經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務：

（一）動產(chǎn)質押典當業(yè)務；

（二）財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務；

（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務；

（四）限額內絕當物品的變賣；

（五）鑒定評估及咨詢服務；

（六）商務部依法批準的其他典當業(yè)務。

典當相關法律法規(guī)理解與適用三、典當行的業(yè)務范圍

第二十五條經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列14《物權法》

第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產(chǎn)可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設用地使用權；（三）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權；（四）生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

第二百零九條法律、行政法規(guī)禁止轉讓的動產(chǎn)不得出質。

擔保物權典當要求房地產(chǎn)法律法規(guī)未禁止抵押的財產(chǎn)不動產(chǎn)法律法規(guī)不禁止轉讓的法律法規(guī)規(guī)定可以出質的基本相同財產(chǎn)權利動產(chǎn)不得典當動產(chǎn)比較范圍縮小完全不同相同抵押質押動產(chǎn)權利《物權法》

第二百二十三條債務人或者第三人有權處分的下列權利可以出質：（一）匯票、支票、本票；（二）債券、存款單；（三）倉單、提單；（四）可以轉讓的基金份額、股權；（五）可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權；（六）應收賬款；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質的其他財產(chǎn)權利。

《典當管理辦法》

第二十七條典當行不得收當下列財物：

（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)；

（二）贓物和來源不明的物品；

（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；

（五）國家機關公文、印章及其管理的財物；

（六）國家機關核發(fā)的除物權證書以外的證照及有效身份證件；

（七）當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物?！段餀喾ā?/p>

第一百八十四條下列財產(chǎn)不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外；（三）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產(chǎn)；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。當物典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》第二百零九條法律、15四、典當關系中的重要憑證-----當票當票在典當行業(yè)務建設中是重要的環(huán)節(jié)，當票好比菜單，讓人一目了然。當票對民品如戒指、耳環(huán)等日用品典當既方便又適用，對房地產(chǎn)融資卻無法滿足需要。

典當相關法律法規(guī)理解與適用四、典當關系中的重要憑證-----當票典當相關法律法規(guī)理解與16第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

典當相關法律法規(guī)理解與適用第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支17（一）當票的性質當票借貸契約＋從合同付款憑證主合同借據(jù)抵押或質押合同其他事項補充合同等收當憑證贖當時必須收回《當票》特別提醒≠典當相關法律法規(guī)理解與適用（一）當票的性質當票借貸契約＋付款憑證主合同借據(jù)抵押或質181．從定義看，當票是借款契約，契約就是合同，實際上涉及房地產(chǎn)融資因為抵押問題雙方必須另訂抵押協(xié)議，當票無法滿足抵押合同的約定。

典當相關法律法規(guī)理解與適用1．從定義看，當票是借款契約，契約就是合同，實際上涉及房19

2．當票是典當行向當戶支付當金的付款憑證不符合商業(yè)慣例。典當相關法律法規(guī)理解與適用2．當票是典當行向當戶支付當金的付款憑證不符合商業(yè)慣例。203．在實踐中，建議在當票雙方其他約定欄目加蓋制式一行說明：“見雙方簽訂的抵押典當合同”，在抵押典當合同單獨列出一條：“未盡事宜詳見當票”，這樣把當票和抵押典當合同結合起來。如果沒有這樣的說明，很容易給當戶在法庭上把當票與抵押典當合同割裂開來。特別注意當票時間和抵押典當合同時間應保持一致，不要有前后之分。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3．在實踐中，建議在當票雙方其他約定欄目加蓋制式一行說明：21《物權法》第一百九十條訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的，原租賃關系不受該抵押權的影響。抵押權設立后抵押財產(chǎn)出租的，該租賃關系不得對抗已登記的抵押權。《物權法》第一百八十六條抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權人所有。第二百一十一條質權人在債務履行期屆滿前，不得與出質人約定債務人不履行到期債務時質押財產(chǎn)歸債權人所有。

《物權法》第一百七十三條擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔保物權的費用。當事人另有約定的，按照約定?！稉７ā返谌鍡l抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值?！逗贤ā返谒氖粭l對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格條式款不一致的，應當采用非格式條款。

《典當管理辦法》第四十三條（一）……可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。

《合同法》第五十二條有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定

《典當管理辦法》第四十三條（一）……拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。（二）典當補充合同①注重合法、合規(guī)，避免導致合同無效；

④合法約定絕當物的處理辦法；②慎用格式條款，避免被動；③約定絕當后的利費計算方式、明確費用損失范圍；⑤估價確定的當物價值應高于當金；

⑥約定房地產(chǎn)現(xiàn)狀不得擅自改變的條款；⑦指定訴訟或仲裁機構；⑧其他需要注意的典當細節(jié)約定。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》《物權法》《物權法》《擔保法》《合同法》《典當管理22五、典當利率、綜合費

第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。

典當當金利息不得預扣。

第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。

動產(chǎn)質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰。

房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰。

財產(chǎn)權利質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。

當期不足5日的，按5日收取有關費用。典當相關法律法規(guī)理解與適用五、典當利率、綜合費

第三十七條典當當金利率，按中國人民銀23典當利息、綜合費的計算和收取

典當利息典當綜合費用不得預扣可以預扣《物權法》第二百條借款的利息不得預先在本金中扣除。利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數(shù)額返還借款并計算利息。

典當相關法律法規(guī)理解與適用典當利息、綜合費的計算和收取典當利息典當綜合費用不得預扣可24絕當后的利息、綜合費計算1、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典當行也不及時主張權利，此時絕當外息費如何計算？2、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典當行及時主張權利，此時絕當外息費如何計算？

典當相關法律法規(guī)理解與適用絕當后的利息、綜合費計算1、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典25江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

12、典當企業(yè)主張典當合同約定的利息及綜合費的，應予保護，但超過《典當管理辦法》規(guī)定范圍的除外。典當企業(yè)主張借款期限屆滿后的利息及綜合費的，對于兩項合計數(shù)額超過按銀行同期同類貸款基準利率四倍計算的利息的部分不予保護。典當企業(yè)主張合同違約金，借款人請求調整違約金的，人民法院應依據(jù)相關法律及司法解釋處理。典當相關法律法規(guī)理解與適用江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機26六、典當期限

第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。

第四十條典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?，為絕當。

當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)?，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。

典當相關法律法規(guī)理解與適用六、典當期限

第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內27!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）主要有如下三個問題：一是實踐中對續(xù)當?shù)亩x有不同認識；二是在典當糾紛中，出現(xiàn)多次續(xù)當?shù)那闆r時；三是對續(xù)當時利息和綜合費轉為當金本金的情況；（銀行通常做法）典當相關法律法規(guī)理解與適用!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）主要有如下三個問題：典當相關法律法28!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）法院較為一致的觀點：1、續(xù)當?shù)那疤釛l件應是雙方進行了有效的結算，本質上是重新達成了協(xié)議，是舊的典當合同的變更。因此，雙方?jīng)]有結清前期利息和當期費用，就不構成續(xù)當。2、因生活中典當利率和費率過高，對多次續(xù)當同樣會造成利益的顯著失衡和交易結果的長期不能確定；典當是高風險行業(yè)，但當戶所負擔的風險更甚于典當行。為了衡平典當行和當戶之間的利益，不宜支持息費轉為當金本金。并對續(xù)當次數(shù)亦應予以限制。續(xù)當以限于一次為原則，續(xù)當后總當期不滿一年的，可以再續(xù)當至一年為限。一年以內，典當息費按約定計算，超過一年則參照上述絕當期后計算息費的方式處理。典當相關法律法規(guī)理解與適用!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）法院較為一致的觀點：典當相關法律法29七、抵押、質押登記的規(guī)定

第四十二條典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。

典當行經(jīng)營機動車質押典當業(yè)務，應當?shù)杰囕v管理部門辦理質押登記手續(xù)。

典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務，有關法律、法規(guī)要求登記的，應當依法辦理登記手續(xù)。典當相關法律法規(guī)理解與適用七、抵押、質押登記的規(guī)定

第四十二條典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典30《物權法》

第一百九十九條同一財產(chǎn)向兩個以上債權人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權比例清償；（二）抵押權已登記的先于未登記的受償；（三）抵押權未登記的，按照債權比例清償。

A，不動產(chǎn)抵押1.不動產(chǎn)自登記時設立：2.動產(chǎn)自抵押合同生效時設立，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人；3.抵押登記的效力。

B.動產(chǎn)質押質權自出質人交付質押財產(chǎn)時設立C.權利質押

1.有權利憑證的匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，自權利憑證交付質權人時設立；2.其他權利出質的，自有關部門辦理出質登記時設立。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》A，不動產(chǎn)抵押2.動產(chǎn)自抵押合同生效31《物權法》第一百八十二條以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押?！稉７ā返谌鍡l第二款：財產(chǎn)抵押后，該財產(chǎn)的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第十二條當事人約定的或者登記部門要求登記的擔保期間，對擔保物權的存續(xù)不具有法律約束力。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第五十九條當事人辦理抵押物登記手續(xù)時，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權人交付權利憑證的，可以認定債權人對該財產(chǎn)有優(yōu)先受償權。但是，未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第七十九條同一財產(chǎn)法定登記的抵押權與質權并存時，抵押權人優(yōu)先于質權人受償。

（二）質押、抵押常見問題6.房產(chǎn)絕當后，通過訴訟實現(xiàn)抵押權所需要的時間？9.能否采用質押、抵押外的其他辦法進行典當？1.抵押與質押那個法律效力高？2.抵押或權利質押登記機關拒不辦理登記，怎么辦？4.已經(jīng)辦理抵押的房屋或車輛是否可以典當？10、抵（質）押權人行使抵（質）押權的期限是如何規(guī)定的？《物權法》第二百零二條抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權；未行使的，人民法院不予保護。

3.超過抵押或權利質押登記機關規(guī)定的期限，還有效嗎？

8.典當?shù)能囕v能否借給當戶使用？5.房產(chǎn)抵押后土地使用權沒辦抵押可以嗎？7.質押車輛未辦理質押登記是否具有質權？最高人民法院關于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定第二條人民法院對已經(jīng)依法設定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給予被執(zhí)行人六個月的寬限期。在此期限內，被執(zhí)行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬遷出該房屋。第三條上述寬限期屆滿后，被執(zhí)行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。強制遷出時，被執(zhí)行人無法自行解決居住問題的，經(jīng)人民法院審查屬實，可以由申請執(zhí)行人為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供臨時住房。第六條被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》《擔保法》最高人民法院關于適用最高人民法院關于適用32（三）合法借貸與典當借款

民間借貸金融借貸非法借貸合法借貸非金融企業(yè)之間的借貸、利用借貸進行非法活動、非法金融業(yè)務活動等。

利息按央行法定利息浮動利息不超存款利息四倍本金利息※擔保不是必要條件典當當金利息費用當物擔保抵押質押保證抵押質押借貸典當相關法律法規(guī)理解與適用（三）合法借貸與典當借款民間借貸金融借貸非法借貸合法借貸非33江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

11、典當企業(yè)出借款項未依法設定抵押或者質押的，其性質屬于違反《典當管理辦法》關于典當企業(yè)“不得從事信用貸款”規(guī)定的非法金融活動，借貸合同應當認定無效，借款人應當返還借款本金和孳息，孳息按銀行同期同類貸款基準利率計算。但因抵押登記機構未及時辦理登記、城市建設規(guī)劃調整等非因當事人過錯原因導致典當企業(yè)未依法取得抵押權、質押權的除外。借款人僅向典當企業(yè)提供保證擔保的，借貸合同和保證合同均應當認定無效。典當相關法律法規(guī)理解與適用江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機34八、關于當戶的規(guī)定第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。

典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。如何理解上述規(guī)定？

典當相關法律法規(guī)理解與適用八、關于當戶的規(guī)定典當相關法律法規(guī)理解與適用35《典當管理辦法》第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

：財產(chǎn)所有權人其其交付一定比例費用自然人當戶的資格

1、必須是典當財產(chǎn)的所有人2、只能是自然人或法人財產(chǎn)共有關系民事行為能力法人主體資格決策權限印鑒主體身份典當相關法律法規(guī)理解與適用《典當管理辦法》：財產(chǎn)所有權人其其交付一定比例費用自然人當戶363、當物所有人應該與當戶保持一致，這是典當行抵押業(yè)務與銀行抵押業(yè)務的根本不同。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3、當物所有人應該與當戶保持一致，這是典當行抵押業(yè)務與銀行374、家庭成員、夫妻雙方以及集團公司子公司之間應嚴格區(qū)分。法律上主體有三種法律形態(tài)自然人、法人及其他組織。典當相關法律法規(guī)理解與適用4、家庭成員、夫妻雙方以及集團公司子公司之間應嚴格區(qū)分。法385、對于法人或其他組織的收款及還款如通過銀行轉賬必須審查收款帳戶是否與當戶名稱一致。對于當戶還款也是一樣，如果還款人銀行轉賬名稱與當戶名稱不一致，必須由當戶及轉款人兩方出具書面說明函。

典當相關法律法規(guī)理解與適用5、對于法人或其他組織的收款及還款如通過銀行轉賬必須審查收39九、業(yè)務集中度第四十四條典當行的資產(chǎn)應當按照下列比例進行管理：（二）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25％。（五）典當行財產(chǎn)權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。典當相關法律法規(guī)理解與適用九、業(yè)務集中度典當相關法律法規(guī)理解與適用40第二部分：<物權法>相關新規(guī)定對典當業(yè)的影響一、物權法定原則。對典當業(yè)影響最大。《物權法》第5條規(guī)定：“物權的種類和內容，由法律規(guī)定?！痹摋l即是關于物權法定原則的規(guī)定。典當相關法律法規(guī)理解與適用第二部分：<物權法>相關新規(guī)定對典當業(yè)的影響一、物權法定原則41二、關于所有權、其他物權登記制度的改革1、登記生效主義

《物權法》第10條、第188條、第189條

2．登記機關的責任【第21條】當事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任。登記機構賠償后，可以向造成登記錯誤的人追償。

典當相關法律法規(guī)理解與適用二、關于所有權、其他物權登記制度的改革1、登記生效主義典當42第九條不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。第二十三條動產(chǎn)物權的設立和轉讓，自交付時發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

B、效力1、不動產(chǎn)2、動產(chǎn)3、權利

有權利憑證出質的，自權利憑證交付質權人時設立無權利憑證出質的，自有關部門辦理出質登記時設立。第二十四條船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

典當相關法律法規(guī)理解與適用第九條不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依433．異議登記（15天）4．預告登記（3個月）這二種登記制度在我國過去的法律中是沒有的。典當相關法律法規(guī)理解與適用3．異議登記（15天）典當相關法律法規(guī)理解與適用44三、《物權法》確立了不動產(chǎn)善意取得制度，解決了善意第三人利益保護問題，填補了我國立法上的空白。典當相關法律法規(guī)理解與適用三、《物權法》確立了不動產(chǎn)善意取得制度，解決了善意第三人利益45四、集合抵押、浮動抵押浮動抵押：《物權法》第181條、第189條、第196條動產(chǎn)浮動抵押權。它是指特定的抵押人以其現(xiàn)有的和將來所有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動產(chǎn)為債權人設定抵押權擔保，當債務人不履行債務時，債權人有權以抵押人于抵押權實現(xiàn)時尚存的財產(chǎn)優(yōu)先受償。典當相關法律法規(guī)理解與適用四、集合抵押、浮動抵押典當相關法律法規(guī)理解與適用46五、最高額抵押、最高額質押六、《物權法》釆用了“約定優(yōu)先原則”。典當相關法律法規(guī)理解與適用五、最高額抵押、最高額質押典當相關法律法規(guī)理解與適用47第三部分：《擔保法》、《物權法》關于擔保物權有關規(guī)定的區(qū)別1.《物權法》與《擔保法》關于抵押權優(yōu)先受償方面，二法規(guī)定不同。（1）當事人可以另行約定。（2）法律另有規(guī)定的情形。典當相關法律法規(guī)理解與適用第三部分：《擔保法》、《物權法》關于擔保物權有關規(guī)定的區(qū)別148物權法：第一百七十條擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形，依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋嗬?，但法律另有?guī)定的除外。擔保法：第三十三條本法所稱抵押，是指債務人或者第三人不轉移對本法第三十四條所列財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。典當相關法律法規(guī)理解與適用物權法：典當相關法律法規(guī)理解與適用49法律規(guī)定的除外情形：1、設定房地產(chǎn)抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優(yōu)先受償。2、建筑工程承包人工程款優(yōu)先于抵押權。3、商品房買賣人的優(yōu)先權。

典當相關法律法規(guī)理解與適用法律規(guī)定的除外情形：典當相關法律法規(guī)理解與適用504、抵押權不能對抗破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)費用、職工的債權。5、抵押權不能優(yōu)先于國家稅收權。6、抵押權不能擊破租賃權。

7、抵押權不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人。8、船舶、航空器維修費用優(yōu)先權（保護弱者和國家公益）9、司法費用的優(yōu)先權（維護公共利益典當相關法律法規(guī)理解與適用4、抵押權不能對抗破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)費用、職工的債權。典當相512.區(qū)分債權合同和物權變動沖突來源：《擔保法》第41條、64條、76條《物權法》第15條、23條、187條、212條、224條、226條、227條、228條

典當相關法律法規(guī)理解與適用2.區(qū)分債權合同和物權變動典當相關法律法規(guī)理解與適用523.物保與人保的關系

具體的擔保模式構成：物保＋人保＋金錢擔保＋非典型擔保

典當相關法律法規(guī)理解與適用3.物保與人保的關系

具體的擔保模式典當相關法律法規(guī)理解53物權法：第一百七十六條被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現(xiàn)債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現(xiàn)債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權，也可以要求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任后，有權向債務人追償。擔保法：第二十八條同一債權既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的，保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任。擔保法解釋：第三十八條第一款同一債權既有保證又有第三人提供物的擔保的，債權人可以請求保證人或者物的擔保人承擔擔保責任。當事人對保證擔保的范圍或者物的擔保的范圍沒有約定或者約定不明的，承擔了擔保責任的擔保人，可以向債務人追償，也可以要求其他擔保人清償其應當分擔的份額。典當相關法律法規(guī)理解與適用物權法：典當相關法律法規(guī)理解與適用544.抵押財產(chǎn)的擴展

物權法：第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產(chǎn)可以抵押：(一)建筑物和其他土地附著物；(二)建設用地使用權；(三)以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權；(四)生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器；(六)交通運輸工具；

(七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。抵押人可以將前款所列財產(chǎn)一并抵押。典當相關法律法規(guī)理解與適用4.抵押財產(chǎn)的擴展

物權法：典當相關法律法規(guī)理解與適用555.航空器、船舶、車輛抵押、質押的效力

物權法：《物權法》第二十四條規(guī)定，船舶、航空器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。典當相關法律法規(guī)理解與適用5.航空器、船舶、車輛抵押、質押的效力

物權法：典當相關法律566.抵押權實現(xiàn)的方式

物權法：第一百九十五條債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權人利益的，其他債權人可以在知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權人與抵押人未就抵押權實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應當參照市場價格。典當相關法律法規(guī)理解與適用6.抵押權實現(xiàn)的方式

物權法：典當相關法律法規(guī)理解與適用577.《物權法》對權利質押擔保制度的規(guī)范調整有了較大突破。第二百二十三條規(guī)定債務人或者第三人有權處分的可以轉讓的基金份額，應收賬款權利可以出質；第二百二十八條以應收賬款出質的，當事人應當訂立書面合同。質權自信貸征信機構辦理出質登記時設立。第二百二十六條以基金份額、股權出質的，當事人應當訂立書面合同。以基金份額、證券登記結算機構登記的股權出質的，質權自證券登記結算機構辦理出質登記時設立；以其他股權出質的，質權自工商行政管理部門辦理出質登記時設立。典當相關法律法規(guī)理解與適用7.《物權法》對權利質押擔保制度的規(guī)范調整有了較大突破。第58應收賬款質權的設定與操作

應收賬款公示模式：1、書面合同+通知第三債人+債權證書交付

2、登記典當相關法律法規(guī)理解與適用應收賬款質權的設定與操作應收賬款公示模式：1、書面合同+通59應收帳款質押的法律風險1、應收賬款作擔保的風險由典當行評估和避免。2、應收賬款作擔保應當辦理質押登記。3、應收帳款出質后，原則上出質人不得再行轉讓。4、用于質押的應收賬款應沒有超過訴訟時效。典當相關法律法規(guī)理解與適用應收帳款質押的法律風險1、應收賬款作擔保的風險由典當行評估和605、如何理解人民銀行征信系統(tǒng)登記。6、應收賬款設質是否需要交付債權憑證？7、

預期的應收賬款是否可以作為質押擔保？8、出質人、質權人都有義務將應收帳款出質的事實及時通知第三債務人。典當相關法律法規(guī)理解與適用5、如何理解人民銀行征信系統(tǒng)登記。典當相關法律法規(guī)理解與適用618.關于留置權的范圍物權法：第二百三十條債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產(chǎn)，并有權就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。

第二百三十一條債權人留置的動產(chǎn)，應當與債權屬于同一法律關系，但企業(yè)之間留置的除外。

典當相關法律法規(guī)理解與適用8.關于留置權的范圍典當相關法律法規(guī)理解與適用629.行使擔保物權的時限10.超出抵押物價值進行抵押11.抵押物的轉讓典當相關法律法規(guī)理解與適用9.行使擔保物權的時限典當相關法律法規(guī)理解與適用639.行使擔保物權的時限10.超出抵押物價值進行抵押11.抵押物的轉讓典當相關法律法規(guī)理解與適用9.行使擔保物權的時限典當相關法律法規(guī)理解與適用64演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain2022/11/22典當相關法律法規(guī)理解與適用演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain202265典當相關法律法規(guī)理解與適用2022/11/22典當相關法律法規(guī)理解與適用典當相關法律法規(guī)理解與適用2022/11/21典當相關法律法66

典當相關法律法規(guī)理解與適用

典當相關法律法規(guī)理解與適用典當相關法67

目錄

一、典當?shù)姆梢罁?jù)二、典當生效的條件三、實現(xiàn)典當權利的程序四、典當業(yè)務中的常見法律風險典當相關法律法規(guī)理解與適用目錄

典當相關法律法規(guī)68典當?shù)姆梢罁?jù)

目前，典當行業(yè)從事相關業(yè)務的法律依據(jù)主要有：《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國合同法》《典當管理辦法》等相關法律法規(guī)。隨著法制的逐漸完善和發(fā)展，相信與典當有關的法律規(guī)定也會逐漸豐富和完善起來。典當相關法律法規(guī)理解與適用典當?shù)姆梢罁?jù)

目前，典當行業(yè)從事相關業(yè)務的69

第一部分：《典當管理辦法》中應當注意的問題

2005年2月9日經(jīng)商務部部務會議審議通過，并經(jīng)公安部同意，頒布了《典當管理辦法》，自2005年4月1日起施行。該辦法從法律位階上看，屬于部門規(guī)章。由于該辦法比較詳細地規(guī)定了典當行業(yè)的如綜合費率、月利率等相關標準，可以說，與典當行業(yè)具體業(yè)務的關系最為密切。典當相關法律法規(guī)理解與適用

第一部分：《典當管理辦法》中應當注意的問題

70

法律分類及效力憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章《典當管理辦法》

法律法規(guī)典當相關法律法規(guī)理解與適用

法律分類及效力憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)71一、典當行為第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。典當相關法律法規(guī)理解與適用一、典當行為第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權72《典當管理辦法》第四十三條典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十九條有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）典當業(yè)工作人員承接典當?shù)奈锲?，不查驗有關證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；

《中華人民共和國刑法》

第三百一十二條明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。《物權法》第一百九十八條抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。第二百二十一條質押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權數(shù)額的部分歸出質人所有，不足部分由債務人清償。

《典當管理辦法》第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經(jīng)營典當業(yè)務的，依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。《民事訴訟法》第七條人民法院審理民事案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。《合同法》規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的合同無效③對違規(guī)典當行為缺乏強制力約束；⑤典當管理辦法尚有不完善之處等。

②典當行為存在法律適用上的缺憾；1、法律風險提示

①

典當行為缺乏法律意義上的確認；④部分典當規(guī)定與法律規(guī)定存在沖突；《典當管理辦法》第四十三條：（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。《典當管理辦法》第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規(guī)定處理。

典當相關法律法規(guī)理解與適用《典當管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共732、《物權法》確定的物權法定原則對典當業(yè)影響最大。《物權法》第5條規(guī)定：“物權的種類和內容，由法律規(guī)定。”該條即是關于物權法定原則的規(guī)定。典當相關法律法規(guī)理解與適用2、《物權法》確定的物權法定原則對典當業(yè)影響最大。典當相關法743、實踐中，法院對典當行為的認識江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）

三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

10、依法設立的典當企業(yè)依據(jù)《典當管理辦法》簽訂的以房地產(chǎn)、財產(chǎn)權利、動產(chǎn)為其向債務人出借款項設定質押、抵押擔保的典當合同，應當認定為借貸合同性質。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3、實踐中，法院對典當行為的認識江蘇省高級人民法院關于當前宏75最高人民法院雖有30個司法文件涉及典和典當問題，但這些文件存在以下問題：一是形式散亂。這些文件產(chǎn)生于不同年份（1954-1996年），沒有連續(xù)性、整體性，體例和效力也不一致，查找比較困難。二是理解有誤。相當一部分文件將房屋出典誤為典當，導致審判實踐中對有關典與典當?shù)睦斫猱a(chǎn)生混亂。三是內容不全面?；旧舷抻诜课莸牡滟u問題，較少涉及現(xiàn)代典當；沒有明文對典或典當定性。3、實踐中，法院對典當行為的認識典當相關法律法規(guī)理解與適用最高人民法院雖有30個司法文件涉及典和典當問題，但這些文件存761、物權物

不動產(chǎn)動產(chǎn)權利物權

所有權用益物權擔保物權所有權用益物權擔保物權占有權使用權收益權處分權占有權使用權收益權抵押權質押權占有權優(yōu)先受償權優(yōu)先受償權不動產(chǎn)質A、分類4、典當業(yè)務物權關系探討買賣保管典、租賃典當?shù)洚斚嚓P法律法規(guī)理解與適用1、物權物不動產(chǎn)動產(chǎn)權利物權所有權用益物權擔保物權所有權77二、典當行的注冊資本第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。

典當相關法律法規(guī)理解與適用二、典當行的注冊資本第八條典當行注冊資本最78三、典當行的業(yè)務范圍

第二十五條經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務：

（一）動產(chǎn)質押典當業(yè)務；

（二）財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務；

（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務；

（四）限額內絕當物品的變賣；

（五）鑒定評估及咨詢服務；

（六）商務部依法批準的其他典當業(yè)務。

典當相關法律法規(guī)理解與適用三、典當行的業(yè)務范圍

第二十五條經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列79《物權法》

第一百八十條債務人或者第三人有權處分的下列財產(chǎn)可以抵押：（一）建筑物和其他土地附著物；（二）建設用地使用權；（三）以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權；（四）生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通運輸工具；（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

第二百零九條法律、行政法規(guī)禁止轉讓的動產(chǎn)不得出質。

擔保物權典當要求房地產(chǎn)法律法規(guī)未禁止抵押的財產(chǎn)不動產(chǎn)法律法規(guī)不禁止轉讓的法律法規(guī)規(guī)定可以出質的基本相同財產(chǎn)權利動產(chǎn)不得典當動產(chǎn)比較范圍縮小完全不同相同抵押質押動產(chǎn)權利《物權法》

第二百二十三條債務人或者第三人有權處分的下列權利可以出質：（一）匯票、支票、本票；（二）債券、存款單；（三）倉單、提單；（四）可以轉讓的基金份額、股權；（五）可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權；（六）應收賬款；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質的其他財產(chǎn)權利。

《典當管理辦法》

第二十七條典當行不得收當下列財物：

（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)；

（二）贓物和來源不明的物品；

（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；

（五）國家機關公文、印章及其管理的財物；

（六）國家機關核發(fā)的除物權證書以外的證照及有效身份證件；

（七）當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物?！段餀喾ā?/p>

第一百八十四條下列財產(chǎn)不得抵押：（一）土地所有權；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外；（三）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產(chǎn)；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。當物典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》第二百零九條法律、80四、典當關系中的重要憑證-----當票當票在典當行業(yè)務建設中是重要的環(huán)節(jié)，當票好比菜單，讓人一目了然。當票對民品如戒指、耳環(huán)等日用品典當既方便又適用，對房地產(chǎn)融資卻無法滿足需要。

典當相關法律法規(guī)理解與適用四、典當關系中的重要憑證-----當票典當相關法律法規(guī)理解與81第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

典當相關法律法規(guī)理解與適用第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支82（一）當票的性質當票借貸契約＋從合同付款憑證主合同借據(jù)抵押或質押合同其他事項補充合同等收當憑證贖當時必須收回《當票》特別提醒≠典當相關法律法規(guī)理解與適用（一）當票的性質當票借貸契約＋付款憑證主合同借據(jù)抵押或質831．從定義看，當票是借款契約，契約就是合同，實際上涉及房地產(chǎn)融資因為抵押問題雙方必須另訂抵押協(xié)議，當票無法滿足抵押合同的約定。

典當相關法律法規(guī)理解與適用1．從定義看，當票是借款契約，契約就是合同，實際上涉及房84

2．當票是典當行向當戶支付當金的付款憑證不符合商業(yè)慣例。典當相關法律法規(guī)理解與適用2．當票是典當行向當戶支付當金的付款憑證不符合商業(yè)慣例。853．在實踐中，建議在當票雙方其他約定欄目加蓋制式一行說明：“見雙方簽訂的抵押典當合同”，在抵押典當合同單獨列出一條：“未盡事宜詳見當票”，這樣把當票和抵押典當合同結合起來。如果沒有這樣的說明，很容易給當戶在法庭上把當票與抵押典當合同割裂開來。特別注意當票時間和抵押典當合同時間應保持一致，不要有前后之分。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3．在實踐中，建議在當票雙方其他約定欄目加蓋制式一行說明：86《物權法》第一百九十條訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的，原租賃關系不受該抵押權的影響。抵押權設立后抵押財產(chǎn)出租的，該租賃關系不得對抗已登記的抵押權?！段餀喾ā返谝话侔耸鶙l抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權人所有。第二百一十一條質權人在債務履行期屆滿前，不得與出質人約定債務人不履行到期債務時質押財產(chǎn)歸債權人所有。

《物權法》第一百七十三條擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔保物權的費用。當事人另有約定的，按照約定?！稉７ā返谌鍡l抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。《合同法》第四十一條對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格條式款不一致的，應當采用非格式條款。

《典當管理辦法》第四十三條（一）……可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。

《合同法》第五十二條有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定

《典當管理辦法》第四十三條（一）……拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。（二）典當補充合同①注重合法、合規(guī)，避免導致合同無效；

④合法約定絕當物的處理辦法；②慎用格式條款，避免被動；③約定絕當后的利費計算方式、明確費用損失范圍；⑤估價確定的當物價值應高于當金；

⑥約定房地產(chǎn)現(xiàn)狀不得擅自改變的條款；⑦指定訴訟或仲裁機構；⑧其他需要注意的典當細節(jié)約定。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》《物權法》《物權法》《擔保法》《合同法》《典當管理87五、典當利率、綜合費

第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。

典當當金利息不得預扣。

第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。

動產(chǎn)質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰。

房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰。

財產(chǎn)權利質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。

當期不足5日的，按5日收取有關費用。典當相關法律法規(guī)理解與適用五、典當利率、綜合費

第三十七條典當當金利率，按中國人民銀88典當利息、綜合費的計算和收取

典當利息典當綜合費用不得預扣可以預扣《物權法》第二百條借款的利息不得預先在本金中扣除。利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數(shù)額返還借款并計算利息。

典當相關法律法規(guī)理解與適用典當利息、綜合費的計算和收取典當利息典當綜合費用不得預扣可89絕當后的利息、綜合費計算1、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典當行也不及時主張權利，此時絕當外息費如何計算？2、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典當行及時主張權利，此時絕當外息費如何計算？

典當相關法律法規(guī)理解與適用絕當后的利息、綜合費計算1、形成絕當后，有些當戶拖延還款，典90江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

12、典當企業(yè)主張典當合同約定的利息及綜合費的，應予保護，但超過《典當管理辦法》規(guī)定范圍的除外。典當企業(yè)主張借款期限屆滿后的利息及綜合費的，對于兩項合計數(shù)額超過按銀行同期同類貸款基準利率四倍計算的利息的部分不予保護。典當企業(yè)主張合同違約金，借款人請求調整違約金的，人民法院應依據(jù)相關法律及司法解釋處理。典當相關法律法規(guī)理解與適用江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機91六、典當期限

第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。

第四十條典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?，為絕當。

當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)?，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。

典當相關法律法規(guī)理解與適用六、典當期限

第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內92!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）主要有如下三個問題：一是實踐中對續(xù)當?shù)亩x有不同認識；二是在典當糾紛中，出現(xiàn)多次續(xù)當?shù)那闆r時；三是對續(xù)當時利息和綜合費轉為當金本金的情況；（銀行通常做法）典當相關法律法規(guī)理解與適用!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）主要有如下三個問題：典當相關法律法93!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）法院較為一致的觀點：1、續(xù)當?shù)那疤釛l件應是雙方進行了有效的結算，本質上是重新達成了協(xié)議，是舊的典當合同的變更。因此，雙方?jīng)]有結清前期利息和當期費用，就不構成續(xù)當。2、因生活中典當利率和費率過高，對多次續(xù)當同樣會造成利益的顯著失衡和交易結果的長期不能確定；典當是高風險行業(yè)，但當戶所負擔的風險更甚于典當行。為了衡平典當行和當戶之間的利益，不宜支持息費轉為當金本金。并對續(xù)當次數(shù)亦應予以限制。續(xù)當以限于一次為原則，續(xù)當后總當期不滿一年的，可以再續(xù)當至一年為限。一年以內，典當息費按約定計算，超過一年則參照上述絕當期后計算息費的方式處理。典當相關法律法規(guī)理解與適用!續(xù)當?shù)膯栴}(法院的觀點）法院較為一致的觀點：典當相關法律法94七、抵押、質押登記的規(guī)定

第四十二條典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。

典當行經(jīng)營機動車質押典當業(yè)務，應當?shù)杰囕v管理部門辦理質押登記手續(xù)。

典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務，有關法律、法規(guī)要求登記的，應當依法辦理登記手續(xù)。典當相關法律法規(guī)理解與適用七、抵押、質押登記的規(guī)定

第四十二條典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典95《物權法》

第一百九十九條同一財產(chǎn)向兩個以上債權人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：（一）抵押權已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權比例清償；（二）抵押權已登記的先于未登記的受償；（三）抵押權未登記的，按照債權比例清償。

A，不動產(chǎn)抵押1.不動產(chǎn)自登記時設立：2.動產(chǎn)自抵押合同生效時設立，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人；3.抵押登記的效力。

B.動產(chǎn)質押質權自出質人交付質押財產(chǎn)時設立C.權利質押

1.有權利憑證的匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，自權利憑證交付質權人時設立；2.其他權利出質的，自有關部門辦理出質登記時設立。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》A，不動產(chǎn)抵押2.動產(chǎn)自抵押合同生效96《物權法》第一百八十二條以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押?！稉７ā返谌鍡l第二款：財產(chǎn)抵押后，該財產(chǎn)的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第十二條當事人約定的或者登記部門要求登記的擔保期間，對擔保物權的存續(xù)不具有法律約束力。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第五十九條當事人辦理抵押物登記手續(xù)時，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權人交付權利憑證的，可以認定債權人對該財產(chǎn)有優(yōu)先受償權。但是，未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第七十九條同一財產(chǎn)法定登記的抵押權與質權并存時，抵押權人優(yōu)先于質權人受償。

（二）質押、抵押常見問題6.房產(chǎn)絕當后，通過訴訟實現(xiàn)抵押權所需要的時間？9.能否采用質押、抵押外的其他辦法進行典當？1.抵押與質押那個法律效力高？2.抵押或權利質押登記機關拒不辦理登記，怎么辦？4.已經(jīng)辦理抵押的房屋或車輛是否可以典當？10、抵（質）押權人行使抵（質）押權的期限是如何規(guī)定的？《物權法》第二百零二條抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權；未行使的，人民法院不予保護。

3.超過抵押或權利質押登記機關規(guī)定的期限，還有效嗎？

8.典當?shù)能囕v能否借給當戶使用？5.房產(chǎn)抵押后土地使用權沒辦抵押可以嗎？7.質押車輛未辦理質押登記是否具有質權？最高人民法院關于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定第二條人民法院對已經(jīng)依法設定抵押的被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給予被執(zhí)行人六個月的寬限期。在此期限內，被執(zhí)行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬遷出該房屋。第三條上述寬限期屆滿后，被執(zhí)行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第二百二十九條的規(guī)定執(zhí)行。強制遷出時，被執(zhí)行人無法自行解決居住問題的，經(jīng)人民法院審查屬實，可以由申請執(zhí)行人為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供臨時住房。第六條被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出。典當相關法律法規(guī)理解與適用《物權法》《擔保法》最高人民法院關于適用最高人民法院關于適用97（三）合法借貸與典當借款

民間借貸金融借貸非法借貸合法借貸非金融企業(yè)之間的借貸、利用借貸進行非法活動、非法金融業(yè)務活動等。

利息按央行法定利息浮動利息不超存款利息四倍本金利息※擔保不是必要條件典當當金利息費用當物擔保抵押質押保證抵押質押借貸典當相關法律法規(guī)理解與適用（三）合法借貸與典當借款民間借貸金融借貸非法借貸合法借貸非98江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機構借貸合同糾紛案件若干問題的意見（江蘇省高級人民法院審判委員會2009年8月21日[09]第20次全體會議討論通過）三、經(jīng)批準開展借貸業(yè)務的非金融企業(yè)所涉借貸合同糾紛案件的審理

11、典當企業(yè)出借款項未依法設定抵押或者質押的，其性質屬于違反《典當管理辦法》關于典當企業(yè)“不得從事信用貸款”規(guī)定的非法金融活動，借貸合同應當認定無效，借款人應當返還借款本金和孳息，孳息按銀行同期同類貸款基準利率計算。但因抵押登記機構未及時辦理登記、城市建設規(guī)劃調整等非因當事人過錯原因導致典當企業(yè)未依法取得抵押權、質押權的除外。借款人僅向典當企業(yè)提供保證擔保的，借貸合同和保證合同均應當認定無效。典當相關法律法規(guī)理解與適用江蘇省高級人民法院關于當前宏觀經(jīng)濟形勢下依法妥善審理非金融機99八、關于當戶的規(guī)定第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。

典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。如何理解上述規(guī)定？

典當相關法律法規(guī)理解與適用八、關于當戶的規(guī)定典當相關法律法規(guī)理解與適用100《典當管理辦法》第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權利作為當物質押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

：財產(chǎn)所有權人其其交付一定比例費用自然人當戶的資格

1、必須是典當財產(chǎn)的所有人2、只能是自然人或法人財產(chǎn)共有關系民事行為能力法人主體資格決策權限印鑒主體身份典當相關法律法規(guī)理解與適用《典當管理辦法》：財產(chǎn)所有權人其其交付一定比例費用自然人當戶1013、當物所有人應該與當戶保持一致，這是典當行抵押業(yè)務與銀行抵押業(yè)務的根本不同。

典當相關法律法規(guī)理解與適用3、當物所有人應該與當戶保持一致，這是典當行抵押業(yè)務與銀行1024、家庭成員、夫妻雙方以及集團公司子公司之間應嚴格區(qū)分。法律上主體有三種法律形態(tài)自然人、法人及其他組織。典當相關法律法規(guī)理解與適用4、家庭成員、夫妻雙方以及集團公司子公司之間應嚴格區(qū)分。法1035、對于法人或其他組織的收款及還款如通過銀行轉賬必須審查收款帳戶是否與當戶名稱一致。對于當戶還款也是一樣，如果還款人銀行轉賬名稱與當戶名稱不一致，必須由當戶及轉款人兩方出具書面說明函。

典當相關法律法規(guī)理解與適用5、對于法人或其他組織的收款及還款如通過銀行轉賬必須審查收104九、業(yè)務集中度第四十四條典當行的資產(chǎn)應當按照下列比例進行管理：（二）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25％。（五）典當行財產(chǎn)權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。典當相關法律法規(guī)理解與適用九、業(yè)務集中度典當相關法律法規(guī)理解與適用105第二部分：<物權法>相關新規(guī)定對典當業(yè)的影響一、物權法定原則。對典當業(yè)影響最大?！段餀喾ā返?條規(guī)定：“物權的種類和內容，由法律規(guī)定?！痹摋l即是關于物權法定原則的規(guī)定。典當相關法律法規(guī)理解與適用第二部分：<物權法>相關新規(guī)定對典當業(yè)的影響一、物權法定原則106二、關于所有權、其他物權登記制度的改革1、登記生效主義

《物權法》第10條、第188條、第189條

2．登記機關的責任【第21