抗疫情助企業(yè)促發(fā)展實(shí)施方案2-4-30

抗疫情助企業(yè)促發(fā)展實(shí)施方案??為從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)抓好疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)因情施策，調(diào)整和優(yōu)化防控策略，綜合實(shí)施退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，提出若干政策措施如下：??一、支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)??（一）對(duì)符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出地方財(cái)政給予補(bǔ)貼支持。對(duì)零售和餐飲行業(yè)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員按照防疫要求定期開展核酸檢測(cè)的費(fèi)用，給予全額補(bǔ)貼支持；對(duì)零售和餐飲企業(yè)防疫消殺的支出，給予補(bǔ)貼支持。對(duì)機(jī)場(chǎng)港口、冷鏈相關(guān)企業(yè)人員核酸檢測(cè)的費(fèi)用，給予全額補(bǔ)貼支持。??（二）向抗疫一線人員發(fā)放臨時(shí)性補(bǔ)助補(bǔ)貼。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。向參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助，向社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放臨時(shí)性補(bǔ)貼。對(duì)疫情防控一線職工，特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、物資保障和生產(chǎn)一線職工等開展慰問。??（三）支持新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持新冠病毒疫苗、快速檢測(cè)試劑、特效藥物等加快科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金等，對(duì)新冠病毒疫苗、藥物、診斷產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予支持，通過科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金對(duì)相關(guān)產(chǎn)品按照不同臨床試驗(yàn)階段給予后補(bǔ)助支持，幫助相關(guān)企業(yè)加快產(chǎn)品審批進(jìn)度，推動(dòng)疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊(cè)上和投入應(yīng)用。??二、減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)??（四）實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅。??（五）加大減稅降費(fèi)政策力度。??（六）延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。??（七）減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。??三、加大金融支持力度??（八）加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，幫助受疫情影響較大的企業(yè)續(xù)保續(xù)貸，加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，進(jìn)一步提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提高融資擔(dān)保規(guī)模。??（九）實(shí)施困難企業(yè)貼息政策。運(yùn)用現(xiàn)有的專項(xiàng)扶持資金，對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)，審核后給予財(cái)政資金給予支持。繼續(xù)實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貸款貼息支持。??（十）加大普惠金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放力度，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步完善中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將受疫情影響的困難行業(yè)納入重點(diǎn)行業(yè)目錄，對(duì)在銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì)。?（十一）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利和發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、考核和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)等。支持在保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富抗疫保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)展新冠肺炎保險(xiǎn)保障責(zé)任，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障的覆蓋面，創(chuàng)新推出旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)抗疫保險(xiǎn)保障服務(wù)，研究推出適當(dāng)延長(zhǎng)保單期限、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、延后保費(fèi)繳納時(shí)間等措施，建立保險(xiǎn)理賠綠色通道，提升理賠效率。??四、做好援企穩(wěn)崗工作??（十二）延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。??（十三）實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還等穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。鼓勵(lì)企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，按照規(guī)定給予線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地對(duì)在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免房租。對(duì)小微企業(yè)工會(huì)上繳的經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額回?fù)堋??（十四）支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。依托公共招聘平臺(tái)，為用人單位和求職者提供精準(zhǔn)服務(wù)，高效促進(jìn)人崗匹配。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持用人單位采用共享用工等模式。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。加強(qiáng)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的服務(wù)保障和關(guān)心關(guān)愛，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者互助保障計(jì)劃，切實(shí)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。??五、支持困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展??（十五）實(shí)施餐飲等生活服務(wù)業(yè)紓困扶持措施。引導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。??（十六）實(shí)施零售業(yè)紓困扶持措施。對(duì)應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等列入支持名單的企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持并降低貸款利率，適當(dāng)給予貸款貼息。支持批發(fā)場(chǎng)、超賣場(chǎng)、電商平臺(tái)、城生活物資配送等保供企業(yè)正常運(yùn)行，著力暢通省際和內(nèi)物流運(yùn)輸綠色通道，加大主副食品貨源組織。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與零售行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)發(fā)放更多信用貸款。??（十七）實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施。??（十八）實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施。??（十九）實(shí)施會(huì)展業(yè)等紓困扶持措施。??六、保持全生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序??（二十）支持保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)疫情變化調(diào)整和優(yōu)化防控措施，有效恢復(fù)和保持企業(yè)發(fā)展正常秩序。全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，支持企業(yè)和項(xiàng)目恢復(fù)生產(chǎn)和施工，切實(shí)幫助解決人員到崗、物資運(yùn)輸、疫情防控等問題。幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)行“一企一策”“一廠一案”分類差異化防疫措施，加大精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)力度，針對(duì)企業(yè)訴求快速響應(yīng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單并優(yōu)先支持保障，維持核心零部件和原材料供應(yīng)。保障交通物流暢通，建立交通運(yùn)輸保障重點(diǎn)企業(yè)和人員白名單制度，協(xié)調(diào)解決貨物跨省運(yùn)輸問題。保障重大項(xiàng)目連續(xù)封閉施工，鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目分標(biāo)段封閉施工，實(shí)行“一工地一方案”，切實(shí)做好建材供應(yīng)、防疫物資保障等工作。??（二十一）保障疫情期間城有序運(yùn)行。加強(qiáng)抗疫物資儲(chǔ)備和供應(yīng)保障，持續(xù)提升核酸快速檢測(cè)能力，加強(qiáng)集中隔離房源建設(shè)和籌措，支持新冠病毒疫苗和治療藥物進(jìn)口，引導(dǎo)支持企業(yè)參與抗疫應(yīng)急能力建設(shè)，做好后備醫(yī)療資源儲(chǔ)備。加大防疫數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐力度，進(jìn)一步推動(dòng)防疫相關(guān)信息數(shù)據(jù)向基層賦能，為更加精準(zhǔn)的疫情防控提供支撐。保障城安全有