專題- 城市特色與城市文化遺產(chǎn)課件

城市特色與城市文化遺產(chǎn)

自然遺產(chǎn)保護(hù)

2011.09本講座主要內(nèi)容第一節(jié)城市文化與自然遺產(chǎn)第二節(jié)我國城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)第三節(jié)風(fēng)景名勝資源保護(hù)第四節(jié)城市的風(fēng)貌特色

引言隨著全球時(shí)代的到來，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局的變化，影響著世界各國城市空間結(jié)構(gòu)的深刻變化。全球化時(shí)代最突出的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)全球化，伴隨著各國經(jīng)濟(jì)的融合，文化方面的相互影響、相互滲透亦日益廣泛。鳥巢的中國元素知多少？扭曲的央視大樓力與美的剝離城市特色可以從以下幾個(gè)方面討論：城市文化(城市歷史文化是城市文化重要的構(gòu)成部分——是城市的靈魂，是塑造城市個(gè)性最基本的內(nèi)容)地域特征（關(guān)系到重要的環(huán)境特征——構(gòu)建城市形態(tài)、環(huán)境的物質(zhì)性內(nèi)容）空間結(jié)構(gòu)形態(tài):街道空間形態(tài)、廣場(chǎng)空間形態(tài)、節(jié)點(diǎn)空間形態(tài)、綠地空間形態(tài)、天然廊道空間形態(tài)（如河道既有利于城市生態(tài)、又有利于景觀形象）（平頂山城市形態(tài)）城市風(fēng)貌特色是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民俗等內(nèi)涵綜合顯現(xiàn)出的外在形象的個(gè)性特征。（蘇州園林\街道）（威尼斯）中國詩人：君到姑蘇見，人家盡枕河。古宮閑地少，水巷小橋多。

威尼斯：“許多建筑物忽從河里升起，仿佛魔術(shù)師會(huì)魔棍后出現(xiàn)的奇跡。”城市歷史文化是城市文化的根基，自然風(fēng)貌是城市形象的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)于城市特色的保持具有十分重要的意義。自2006年起，每年6月第二個(gè)星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”——意味著文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開始進(jìn)入政府和社會(huì)關(guān)注的視野。第一節(jié)城市文化與自然遺產(chǎn)一、基本概念文化遺產(chǎn)：城市歷史文化遺產(chǎn)泛指城市地域內(nèi)的地上地下所有的有形遺存和無形遺存的文化積累。（文物、建筑群、遺址；生活方式、社會(huì)心態(tài)、民間習(xí)俗、審美情趣、價(jià)值取向等）自然遺產(chǎn)：根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然公約》1.從審美或科學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)組成的自然面貌?！暾Y(jié)構(gòu)的自然風(fēng)貌文物人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中遺留下來的、由人類創(chuàng)造或者與人類活動(dòng)有關(guān)的一切有價(jià)值的物質(zhì)遺存的總稱

文物是指具體的物質(zhì)遺存，其基本特征：第一，必須是由人類創(chuàng)造的，或者是與人類活動(dòng)有關(guān)的；第二，必須是已經(jīng)成為歷史的過去，不可能再重新創(chuàng)造的。

神秘古城－馬丘比丘

（公元前１５００年）2.從科學(xué)或保護(hù)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃分的瀕危動(dòng)植物物種生態(tài)區(qū)?！刭|(zhì)、地理結(jié)構(gòu)、動(dòng)植物種群保護(hù)3.從科學(xué)、保護(hù)或自然沒角度看，具有突出的普遍價(jià)值的天然名勝或明確的自然地帶。——完整的、具有獨(dú)特審美價(jià)值的自然區(qū)域

（三江并流）我國文化遺產(chǎn)此前共22處長(zhǎng)城明清皇家陵寢云岡石窟武當(dāng)山古建筑群頤和園

孔府孔廟孔林

敦煌莫高窟皖南古村落—西遞宏村

北京故宮

西藏布達(dá)拉宮平遙古城承德避暑山莊及寺廟

北京天壇蘇州古典園林龍門石窟

周口店北京猿人遺址

麗江古城都江堰青城山

大足石刻

秦始皇陵及兵馬俑坑

安陽殷墟廬山風(fēng)景名勝區(qū)

我國此前自然遺產(chǎn)共6處1、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)2、九寨溝3、黃龍4、三江并流5、四川大熊貓棲息地6、中國南方喀斯特（2007年批準(zhǔn)）(云南石林、貴州荔波、重慶武陵)武夷山風(fēng)光喀斯特釋義“喀斯特”一詞源于前南斯拉夫的一個(gè)地名?？λ固氐孛彩侵甘?guī)r受水的溶蝕作用和伴隨的機(jī)械作用形成各種地貌，包括石芽、石溝、石林、溶洞和地下河等。此種地貌地區(qū)，往往奇峰林立，我國南方云貴等地具有豐富而典型的喀斯特地形景觀。卡斯特地貌貴州喀斯特地貌文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)保護(hù)1.城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是世界各國城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向。城市記載著人類社會(huì)發(fā)展的歷史，蘊(yùn)含著豐富的文化，它是不同地域不同民族的歷史與文化的載體。城市——作為一種文化現(xiàn)象，是城市發(fā)展的一種獨(dú)特資源，把城市歷史文化遺產(chǎn)納入城市規(guī)劃中，在城市發(fā)展戰(zhàn)

略層面通盤考慮，將有利于提高城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境綜合效益，有利于城市持續(xù)發(fā)展。（周莊古鎮(zhèn)掠影）（古鎮(zhèn)西塘）2.自然遺產(chǎn)保護(hù)：對(duì)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)特有的珍稀動(dòng)植物分布區(qū)，水資源涵養(yǎng)區(qū)，重要自然風(fēng)景區(qū)，有特殊意義的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和化石，需要加以保護(hù)和管理。如:科學(xué)保護(hù)區(qū)、國家公園、天然風(fēng)景區(qū)、資源保護(hù)區(qū)、綜合保護(hù)區(qū)、生物圈保護(hù)區(qū)等。（了解自然遺產(chǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）二、世界文化遺自然遺產(chǎn)

發(fā)展歷程1、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)起源19世紀(jì)的文物建筑保護(hù)法國：1840年《歷史性建筑法案》1887年《紀(jì)念物保護(hù)法》1913年《歷史古跡法》1930年《景觀地保護(hù)法》英國：1882年《歷史紀(jì)念物保護(hù)法》1900年《紀(jì)念物保護(hù)法》修正案日本：1897年《古社寺保存法》1919年《古跡名勝天然紀(jì)念物保存法》美國：1906年《古物保護(hù)法》1964年聯(lián)合國教科文組織《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》簡(jiǎn)稱《威尼斯憲章》——國際歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展中的一個(gè)重要事件，是關(guān)于保護(hù)文物建筑的第一個(gè)國際憲章。1933年《雅典憲章》——“有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)”1972年聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》三、世界遺產(chǎn)名錄(一)世界文化遺產(chǎn)的組織和宗旨

世界文化遺產(chǎn)屬于世界遺產(chǎn)范疇，世界文化遺產(chǎn)全稱為“世界文化和自然遺產(chǎn)”，1972年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成立聯(lián)合國科教文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)，其宗旨在于促進(jìn)各國和各國人民之間的合作，為合理保護(hù)和恢復(fù)全人類共同的遺產(chǎn)作出積極的貢獻(xiàn)。

(二)世界遺產(chǎn)名錄聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)是政府間組織，由21個(gè)成員國組成，每年召開一次會(huì)議，主要決定哪些遺產(chǎn)可以錄入《世界遺產(chǎn)名錄》，并對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。我國列入《世界遺產(chǎn)名錄》名單我國審遺程序(略)（京杭大運(yùn)河）

京杭大運(yùn)河：2500年歷史，全長(zhǎng)1794公里（是蘇伊士運(yùn)河的16倍，是巴拿馬運(yùn)河的33倍），跨越6個(gè)省，5大水系，是我國古代唯一溝通南北的水上大動(dòng)脈。沿線22座城市，古代運(yùn)糧、通商，現(xiàn)在運(yùn)沙、運(yùn)煤等物資，年運(yùn)量2億噸，僅次于長(zhǎng)江。－－蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河均為世界文化遺產(chǎn)，京杭大運(yùn)河正在申請(qǐng)。四、世界遺產(chǎn)保護(hù)原則與目標(biāo)（一）原則：1.真實(shí)性原則——原真性2.可識(shí)性原則——反對(duì)以假亂真（修繕的原因、年代等）3.可逆性4.保護(hù)傳統(tǒng)環(huán)境原則（凡傳統(tǒng)環(huán)境存在的地方必須予以保存，文物與環(huán)境一體保存）（二）目標(biāo)對(duì)構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動(dòng)與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個(gè)整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市持續(xù)發(fā)展的需要。(蘇州-東方威尼斯?)

歷史文化名城---蘇州第二節(jié)我國城市歷史文化

遺產(chǎn)的保護(hù)

城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，留存城市記憶；也不只是繼承傳統(tǒng)文化，延續(xù)民族發(fā)展的脈絡(luò)，它同時(shí)還是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。我國城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了從單體整體，從歷史建筑對(duì)整體風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)觀念的確立這樣一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

（一）我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展歷程我國現(xiàn)代意義上的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作始于20世紀(jì)20年代的考古科學(xué)研究和文物保護(hù)。1982年《文物保護(hù)法》公布首批歷史文化名城1986年劃定200余處歷史文化保護(hù)區(qū)1989年《城市規(guī)劃法》中規(guī)定，城市規(guī)劃保護(hù)文物古跡、自然景觀的要求。2002年《中華人民共和國文物保護(hù)法》（二）我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)歷了文物保護(hù)單位、歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)三個(gè)階段，形成較為完整地、多層次的保護(hù)體系。中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系文物歷史文化保護(hù)區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)）可移動(dòng)文物不可移動(dòng)文物珍貴文物一般文物一級(jí)珍貴文物二級(jí)珍貴文物三級(jí)珍貴文物全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位省級(jí)文物保護(hù)單位市縣級(jí)文物保護(hù)單位

鎮(zhèn)級(jí)文物保護(hù)單位國家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)國家級(jí)歷史文化名城省級(jí)歷史文化名城文物保護(hù)法（1982年11月19日通過，1991年、2002年修訂；2007年12月29日最后一次修訂）文物保護(hù)法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受國家保護(hù)：1.具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；2.與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重大紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；第一層次：保護(hù)文物古跡3.歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；4.歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；5.反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。①在維修保養(yǎng)時(shí)不改變文物原狀的原則。②保護(hù)文物古跡要特別注意保護(hù)特的歷史環(huán)境。如：文物保護(hù)范圍

文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍

對(duì)文物保護(hù)單位，據(jù)其本身價(jià)值和環(huán)境的特點(diǎn)，一般設(shè)置絕對(duì)保護(hù)區(qū)及建設(shè)控制地帶兩個(gè)層次，對(duì)有重要價(jià)值或?qū)Νh(huán)境要求十分嚴(yán)格的文物保護(hù)單位，可加劃環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為第三個(gè)層次的保護(hù)范圍。

①絕對(duì)保護(hù)區(qū)，一般以文物保護(hù)單位本身的四周界線為界；②環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，其界線則主要限定在文物保護(hù)單位內(nèi)外視線所及的范圍。③建設(shè)控制地帶，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，國家級(jí)、省(市)級(jí)文物保護(hù)單位，除絕對(duì)保護(hù)區(qū)外，其周圍要?jiǎng)澇?0m的建設(shè)控制地帶，其內(nèi)不得有易燃、有害氣體以及與文物保護(hù)單位性質(zhì)不相符的建筑及設(shè)施。

我國《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)(絕對(duì)保護(hù)區(qū))不得進(jìn)行其他工程建設(shè)；根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以在文物保護(hù)單位周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶；在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物”。

一般情況下，文物保護(hù)單位的各類保護(hù)范圍的具體劃定應(yīng)考慮以下四個(gè)方面：①考慮文物保護(hù)單位的文物級(jí)別；②考慮文物保護(hù)單位在城市景觀中的作用；③考慮文物保護(hù)單位的景觀環(huán)境的要求；④考慮文物保護(hù)單位周圍既成的環(huán)境事實(shí)，如道路、河流等地理界線以及已有建筑的邊界等。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定的原則

一、歷史文化街區(qū)的概念歷史地段——城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。歷史文化保護(hù)區(qū)——經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核定公布的，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。歷史地段保護(hù)——對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。第二層次:保護(hù)歷史街區(qū)

歷史文化街區(qū)的概念源自國際上通用的歷史性地區(qū)概念。在我國，文物法規(guī)定“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報(bào)國務(wù)院備案”。同時(shí)要求所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。歷史地段的概念是20世紀(jì)60年代逐漸形成的。第二次世界大戰(zhàn)以后，經(jīng)過一段恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，農(nóng)村人口涌入城市，開始了大規(guī)模的住宅建設(shè)。當(dāng)時(shí)普遍的做法是拆掉老城區(qū)，拓寬馬路，蓋起新樓房。但是不久人們發(fā)現(xiàn)，這樣做的結(jié)果是建筑改善了，環(huán)境惡化了。推土機(jī)隨時(shí)隨地改變著城鎮(zhèn)的面貌，若干文物建筑可能被保存，但歷史環(huán)境被破壞，城鎮(zhèn)歷史聯(lián)系被割斷，特色在消失。為此．1964年5月25日—31日在威尼斯召開的第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì)議上，通過了著名的《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(即威尼斯憲章)。該憲章提出“歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境”，“古跡的保護(hù)包含著對(duì)一定規(guī)模環(huán)境的保護(hù)”，“古跡不能與其所見證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離”。威尼斯憲章提出了古跡與其環(huán)境不可分離的概念。后來，人們意識(shí)到除了保護(hù)文物建筑之外，還應(yīng)保存一些成片的歷史文化街區(qū)，以保存歷史記憶，保存城鎮(zhèn)歷史的連續(xù)性。到了l987年，“國際古跡遺址理事會(huì)”通過了《華盛頓憲章》，全稱為<保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》。憲章所涉及的歷史城區(qū)，包括城市、城鎮(zhèn)以及歷史中心或居住區(qū)，也包括這里的自然和人工環(huán)境，“它們不僅可以作為歷史的見證，而且體現(xiàn)了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的價(jià)值”。

我國歷史文化保護(hù)區(qū)的概念是1986年在國務(wù)院公布第二批歷史文化名城時(shí)提出的，強(qiáng)調(diào)對(duì)于文物古跡比較集中或能完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)村落等予以保護(hù)。這里的歷史文化保護(hù)區(qū)不僅包括歷史文化街區(qū)，還包括了建筑群和小鎮(zhèn)村落。1990年北京劃定了25片歷史文化保護(hù)區(qū)，2001年市政府批準(zhǔn)了25片歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃

2002年12月3日頒布修改的文物法，提出了“歷史文化街區(qū)”的法定概念。歷史文化街區(qū)是指保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑，構(gòu)筑物且傳統(tǒng)風(fēng)貌完整的生活地域。它有較完整的傳統(tǒng)風(fēng)貌，具有歷史典型性和鮮明的地方特色，能夠反映城鎮(zhèn)的歷史面貌，代表城鎮(zhèn)的個(gè)性特征。二.歷史文化街區(qū)的基本特征與劃定原則1.歷史文化街區(qū)的基本特征歷史文化街區(qū)是有一定的規(guī)模．并具有較完整或可整治的景觀風(fēng)貌，沒有嚴(yán)重的視覺環(huán)境干擾，能反映某歷史時(shí)期某一民族及某個(gè)地方的鮮明特色，在這一地區(qū)的歷史文化上占有重要地位。有一定比例的真實(shí)遺存，攜帶著真實(shí)的歷史信息。歷史文化街區(qū)應(yīng)在城鎮(zhèn)生活中仍起著重要的作用，是生生不息的、具有活力的社區(qū)．這也就決定了歷史文化街區(qū)不但記載了過去城市的大量的文化信息，而且還不斷并繼續(xù)記載著當(dāng)今城市發(fā)展的大量信息。2.歷史文化街區(qū)的劃定原則

《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定歷史文化街區(qū)應(yīng)具備以下條件：有比較完整的歷史風(fēng)貌；構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素基本上是歷史存留的原物；歷史文化街區(qū)占地面積不小于1hm2；歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡和歷史建筑的占地面積宜達(dá)到保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑總用地的60%以上。范圍劃定應(yīng)兼顧兩個(gè)方面的要求。歷史文化街區(qū)是建設(shè)行為受到嚴(yán)格限制的地區(qū)，也是實(shí)施環(huán)境整治、施行特別經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的范圍，所以劃定的規(guī)模不宜過大；歷史文化街區(qū)要求有相對(duì)的風(fēng)貌完整性，要求能具備相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，因此范圍劃定亦不宜過小。之所以強(qiáng)調(diào)有一定規(guī)模，在人的視野所及范圍內(nèi)風(fēng)貌基本一致，是因?yàn)橹挥羞_(dá)到一定規(guī)模才能形成環(huán)境氣氛，使人從中找到歷史文化的感受。歷史文化街區(qū)保護(hù)界線的劃定應(yīng)按下列要求進(jìn)行定位：文物古跡或歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界；在街道、廣場(chǎng)、河流等處視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面；構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界。歷史文化街區(qū)的外圍應(yīng)劃定建設(shè)控制地帶的具體界線，也可根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ōh(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線?？紤]到保護(hù)管理?xiàng)l例的可操作性，保護(hù)層次的設(shè)定不宜過多。①保護(hù)歷史的真實(shí)性②保護(hù)風(fēng)貌的真實(shí)性（保存整體的格局和環(huán)境風(fēng)貌）③維持生活的延續(xù)性（維持原有的社會(huì)功能，改善內(nèi)部條件，完善基礎(chǔ)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。）(上海城隍廟).２三.歷史地段保護(hù)的原則現(xiàn)代物質(zhì)功能與傳統(tǒng)建筑文化的結(jié)合歷史地段的保護(hù)范圍歷史地段保護(hù)范圍應(yīng)該根據(jù)確定歷史地段的要求來劃定，主要考慮保存相對(duì)完整的歷史風(fēng)貌和相對(duì)完整的社會(huì)生活結(jié)構(gòu)體系，并能夠體現(xiàn)城市的歷史特征。它的保護(hù)范圍包括歷史地段本身和從地段內(nèi)的街道向外眺望的景觀范圍，也包括進(jìn)入歷史地段的通道以及周圍的景觀范圍。歷史地段自身的范圍，一般可以以其自身的街巷為界，歷史地段保護(hù)范圍是否需要向外擴(kuò)展，所考慮的主要因素是視線景觀因素。四.歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容

1.現(xiàn)狀調(diào)查①歷史沿革；②功能特點(diǎn)，歷史風(fēng)貌所反映的時(shí)代；③居住人口；④建筑物建造時(shí)代、歷史價(jià)值、保存狀況、房屋產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)狀用途；⑤反映歷史風(fēng)貌的環(huán)境狀況，指出其歷史價(jià)值、保存完好程度；⑥城市市政設(shè)施現(xiàn)狀，包括供電、供水、排污、燃?xì)獾臓顩r，居民廚、廁的現(xiàn)狀。2.保護(hù)規(guī)劃①保護(hù)區(qū)及外圍建設(shè)控制地帶的范圍、界線；②保護(hù)的原則和目標(biāo)；③建筑物的保護(hù)、維修、整治方式；④環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)整治方式；⑤基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)；⑥用地功能和建筑物使用的調(diào)整；⑦分期實(shí)施計(jì)劃、近期實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和概算。第三層次：保護(hù)歷史文化名城

——城市整體環(huán)境的保護(hù)歷史文化名城：經(jīng)國務(wù)院核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。（歷史文化名城是眾多城市中具有特殊性質(zhì)的城市）城市是歷史文化發(fā)展的載體，每個(gè)時(shí)代都在城市中留下自己的痕跡。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保存城市的記憶是人類現(xiàn)代生活發(fā)展的必然需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)文明程度越高，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的工作就越顯重要。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)內(nèi)容《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四條規(guī)定，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。規(guī)劃法第三十一條要求對(duì)于城市舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。規(guī)劃法明確要求自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。歷史文化名城的核定

對(duì)于“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市”，由國務(wù)院核定公布為“歷史文化名城”。保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)．并報(bào)國務(wù)院備案(《中華人民共和國文物保護(hù)法》第14條)?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第七條中進(jìn)一步明確了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)條件是：(1)保存文物特別豐富；(2)歷史建筑集中成片；(3)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；(4)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。1.不但要看城市的歷史，還要著重看當(dāng)前是否保存有較為豐富、完好的文物古跡和具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值。2.歷史文化名城和文物保護(hù)單位是有區(qū)別的。作為歷史文化名城的現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)保留歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。3.文物古跡主要分布在城市市區(qū)或郊區(qū)，保護(hù)和合理利用這些歷史文化遺產(chǎn)對(duì)城市的性質(zhì)、布局、建設(shè)方針有重要影響。歷史文化名城的審定原則①保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)②保護(hù)和延續(xù)古城的格局和風(fēng)貌特色③繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)2007年6月9~11日，城市文化國際研討會(huì)，來自23個(gè)國家和地區(qū)的1000多位市長(zhǎng)、規(guī)劃師、文化歷史專家，就城市文化建設(shè)、歷史文化保護(hù)等議題展開討論，并把共識(shí)以《北京宣言》的形式公布于世。給關(guān)心城市文化的人們帶來許多啟示。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)總的原則我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，歷史古城為數(shù)眾多。國務(wù)院于l982年、l986年和1994年公布三批國家歷史文化名城，共99座，2001年又增補(bǔ)山海關(guān)(區(qū))、鳳凰縣，2004年10月增補(bǔ)濮陽市，2005年4月增補(bǔ)安慶市，2007年3月增補(bǔ)泰安市、?？谑?含瓊山)、金華市、績(jī)溪縣、吐魯番市、特克斯縣，無錫市。截止2009年1月增補(bǔ)南通市，共計(jì)111座歷史文化名城。各省、直轄市、自治區(qū)公布的省級(jí)歷史文化名城一百多座?！冻鞘凶暇€管理辦法》城市紫線，指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。紫線管理是劃定城市紫線和對(duì)城市紫線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、管理。在編制城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的紫線。國家歷史文化名城的城市紫線由城市人民政府在組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃時(shí)劃定。其它城市的城市紫線由城市人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí)劃定。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的基本內(nèi)容一、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義城市是歷史文化發(fā)展的載體，每個(gè)時(shí)代都在城市中留下自己的痕跡。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保存城市的記憶是人類現(xiàn)代生活發(fā)展的必然需要。文化遺產(chǎn)是全人類的財(cái)富，保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅是每個(gè)國家的重要職責(zé)，也是整個(gè)國際社會(huì)的共同義務(wù)。二、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則對(duì)于“文物保護(hù)單位”，要遵循“不改變文物原狀的原則”，保護(hù)歷史的原貌和真跡。對(duì)于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，也即歷史文化保護(hù)區(qū)，要保存歷史的真實(shí)性和完整性。對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延伸古城的格局和歷史風(fēng)貌。制定歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的原則①歷史文化名城應(yīng)該保護(hù)城市的文物古跡和歷史地段，保護(hù)和延續(xù)古城的風(fēng)貌特點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)城市的傳統(tǒng)文化，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的具體情況編制和落實(shí)。②編制和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分析城市歷史演變及性質(zhì)、規(guī)模、相關(guān)特點(diǎn)，并根據(jù)歷史文化遺存的性質(zhì)、形態(tài)、分布等特點(diǎn)，因地制宜確定保護(hù)原則和工作重點(diǎn)。③編制保護(hù)規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施，為保護(hù)城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件，同時(shí)又要注意滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。④編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意對(duì)城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的發(fā)掘與繼承，促進(jìn)城市城市物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。⑤編制保護(hù)規(guī)劃要突出重點(diǎn)。即：保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境；對(duì)于具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的商業(yè)、手工業(yè)、居住以及其它性質(zhì)的街區(qū)，需要保護(hù)整體環(huán)境的文物古跡、革命紀(jì)念建筑集中連片的地區(qū)，或在城市發(fā)展史上有歷史科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的近代建筑群等，要?jiǎng)澏椤皻v史文化保護(hù)區(qū)”予以重點(diǎn)保護(hù)。特別要注意對(duì)瀕臨破壞的歷史實(shí)物遺存的搶救和保護(hù)。對(duì)已不存在的“歷史古跡”一般不提倡重建。三、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料城市歷史演變、建制沿革、城址興廢變遷；城市現(xiàn)存地上地下文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木、革命紀(jì)念地、近代代表性建筑及有歷史價(jià)值的水系、地貌遺跡等；城市特有的傳統(tǒng)文化、手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民俗精華等；現(xiàn)存歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭受破壞威脅的狀況。四、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制成果1.規(guī)劃文本表述規(guī)劃意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)定性要求：①城市歷史文化價(jià)值概述②歷史文化名城保護(hù)原則和保護(hù)工作重點(diǎn)③城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的選擇和調(diào)整、古城空間形態(tài)或視廊的保護(hù)。④各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界線，保護(hù)和整治的措施要求。⑤對(duì)重點(diǎn)歷史文化遺存修整、利用和展示的規(guī)劃意見。⑥重點(diǎn)保護(hù)、整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案。⑦規(guī)劃實(shí)施管理措施等。2.規(guī)劃圖紙用圖紙表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。主要包括：文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布圖（1:5000~1:10000）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃總圖（1:5000~1:10000）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域界線圖（1:500~1:2000）重點(diǎn)保護(hù)、整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案圖3.附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編城市記憶是在歷史長(zhǎng)河中一點(diǎn)一滴積累起來的，從文化景觀到歷史街區(qū)，從文物古跡到地方民居，從傳統(tǒng)技能到社會(huì)習(xí)俗等，眾多物質(zhì)的與非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，都是形成一座城市記憶的有力物證，也是一座城市文化價(jià)值的重要體現(xiàn)。由于忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，造成這些歷史性城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂，社區(qū)鄰里的解體，最終導(dǎo)致城市記憶的消失。小結(jié)：城市記憶第三節(jié)風(fēng)景名勝資源保護(hù)自然遺產(chǎn)保護(hù)，分為自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)兩個(gè)體系。風(fēng)景名勝區(qū)必須處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。一、風(fēng)景名勝資源的概念、類型和特性（一）概念（二）類型：自然景觀、人文景觀（三）特性：①不可再生性②唯一性③脆弱性④可延續(xù)性（一）開發(fā)利用中的問題1、資源過度開發(fā)、高強(qiáng)度開發(fā)2、風(fēng)景名勝區(qū)核心地段人工化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。(如泰山、黃山的索道)3、違背國家政策，出讓或變相出讓風(fēng)景資源和景區(qū)土地。4、違反規(guī)劃或沒有規(guī)劃擅自建設(shè)。二.風(fēng)景名勝資源保護(hù)的政策與措施（二）風(fēng)景名勝資源保護(hù)的基本原則1、正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與資源保護(hù)的關(guān)系。2、按生態(tài)保護(hù)及環(huán)境容量的要求，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，科學(xué)安排開發(fā)活動(dòng)。第四節(jié)城市的風(fēng)貌特色城市風(fēng)貌特色是一個(gè)城市獨(dú)有的風(fēng)格和面貌，是城市發(fā)展中所具有的自然風(fēng)貌、形態(tài)結(jié)構(gòu)、文化內(nèi)涵、歷史底蘊(yùn)、景觀形象、功能特征和城市個(gè)性的總和，也是城市歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的集中體現(xiàn)于城市形象的客觀展示。一、城市風(fēng)貌特征的基本構(gòu)成要素1、城市的自然要素

自然條件自然地理特征氣候環(huán)境特征地理位置地形地貌地質(zhì)條件等2、城市的歷史文化要素歷史沿革、格局特色、文化積累、歷史遺存、建筑形式、民族傳統(tǒng)、傳統(tǒng)文化形式（有形的、無形的歷史文化資源）3、城市空間要素空間結(jié)構(gòu)形態(tài)街道、節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)、綠化等空間二、城市風(fēng)貌特征的保護(hù)與繼承城市競(jìng)爭(zhēng)最終是城市文化的競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)前城市文化進(jìn)程加速階段，轟轟烈烈的建設(shè)不應(yīng)淹沒城