工程造價(jià)新視角-對(duì)中國(guó)造價(jià)工程師的演講

****博士教授天津理工學(xué)院造價(jià)工程師培訓(xùn)中心（TCCCE）E-mail:********@Tel:*******——對(duì)中國(guó)造價(jià)工程師的演講工程造價(jià)的新視角一、關(guān)于不對(duì)稱信息前提下的激勵(lì)理論（一）有關(guān)信息方面的市場(chǎng)假設(shè)第一種假設(shè)：有效市場(chǎng)假設(shè)，即市場(chǎng)中沒(méi)有人掌握其他人所無(wú)法知道的信息，每個(gè)人在獲得信息的能力和可能性上都是均等的，用信息學(xué)的術(shù)語(yǔ)，即：

對(duì)稱信息（SymmetricInformation）第二種假設(shè)：信息不對(duì)稱市場(chǎng)一些市場(chǎng)參加者掌握著另一些市場(chǎng)參加者所無(wú)法知道的信息，即存在不對(duì)稱信息（AsymmetricInformation）也稱為“私人信息”隱蔽的知識(shí)（外生型）隱蔽的行為（內(nèi)生型）第一部分不對(duì)稱信息下工程招標(biāo)與合同的激勵(lì)不對(duì)稱信息理論的基本內(nèi)容：（1）有關(guān)交易的信息在交易雙方之間分布不對(duì)稱，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；（2）交易雙方對(duì)于各自在信息占有量多少的情況是清楚的。（3）這種信息占有量的差別會(huì)導(dǎo)致在交易前后發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。逆向選擇（AdverseSelection）:招標(biāo)人更傾向于把合同授于低標(biāo)價(jià)者，但低標(biāo)價(jià)者往往是信譽(yù)較差者。道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazzard)：得標(biāo)后，中標(biāo)者可能采取偷工減料等不道德行為。逆向選擇：舊車(chē)市場(chǎng)

阿可勞夫（Akerlof,1970)的舊車(chē)市場(chǎng)模型（lemonsmodel)開(kāi)創(chuàng)了逆向選擇理論的先河，在舊車(chē)市場(chǎng)上，逆向選擇問(wèn)題來(lái)自買(mǎi)者和賣(mài)者有關(guān)車(chē)的質(zhì)量信息的不對(duì)稱。賣(mài)者知道車(chē)的真實(shí)質(zhì)量，買(mǎi)者不知道，只知道車(chē)的平均質(zhì)量，因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，但這樣一來(lái)，質(zhì)量高于平均水平的賣(mài)者就會(huì)退出交易，只是質(zhì)量低的賣(mài)者進(jìn)入市場(chǎng)。結(jié)果是，市場(chǎng)上出售的舊車(chē)的質(zhì)量下降，買(mǎi)者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的車(chē)退出市場(chǎng)，如此等等。在均衡的情況下，只有低質(zhì)量的車(chē)成交，在極端情況下，市場(chǎng)可能根本不存在，交易的帕雷托改進(jìn)不能實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的逆向選擇問(wèn)題如同“道德風(fēng)險(xiǎn)”一樣，“逆向選擇”這一術(shù)語(yǔ)最初也是來(lái)自對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自保險(xiǎn)公司不能觀察到投保人在投保后的防范措施（如是否把車(chē)停在安全的地方），從而投保人的防范措施偏離沒(méi)有保險(xiǎn)或沒(méi)有事后信息不對(duì)稱時(shí)的防范措施；逆向選擇來(lái)自保險(xiǎn)公司事前不知道投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度（與是否參加保險(xiǎn)無(wú)關(guān)）從而保險(xiǎn)水平不能達(dá)到對(duì)稱信息情況下的最優(yōu)水平（即高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者把低風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)者趕出保險(xiǎn)市場(chǎng)）。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇是同時(shí)存在的，保險(xiǎn)公司既缺乏投保人的風(fēng)險(xiǎn)程度的事前信息，也難以觀察到投保人的事后防范措施。解決信息不對(duì)稱的方法：

人們?cè)跊](méi)有主動(dòng)了解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)也自覺(jué)不自覺(jué)地采用了一些行之有效的方法。1.利用“信息公開(kāi)制度”；2.利用“企業(yè)資質(zhì)”與“信譽(yù)評(píng)級(jí)”制度；3.利用招標(biāo)時(shí)的“資格預(yù)審”，特許承包商名冊(cè)與特許供應(yīng)商名冊(cè)；4.利用咨詢專家；5.利用事后監(jiān)督即監(jiān)理工程師制度制止交易后道德風(fēng)險(xiǎn)。6.利用黑名單制度，那些在承包時(shí)有違約行為的承包商將再也無(wú)法參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。但是人們需要用理論的指導(dǎo)來(lái)有效地解決問(wèn)題。解決“逆向選擇”的方案逆向選擇產(chǎn)生于外生的私人信息1.利用“信號(hào)”（Signalling）或稱“示意”信號(hào)由擁有信號(hào)一方作出，比如設(shè)置較長(zhǎng)保修期，號(hào)稱“百年老店”，投標(biāo)者交納“投標(biāo)保證金”。信號(hào)的機(jī)理在于：使信息弱勢(shì)方相信這種不對(duì)稱不會(huì)給他帶來(lái)?yè)p失。2.利用“價(jià)格”消費(fèi)者可以利用價(jià)格來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量判斷。一般來(lái)說(shuō)平均質(zhì)量隨著價(jià)格的增加而增加由價(jià)格判別質(zhì)量P*P1價(jià)格價(jià)值線質(zhì)量曲線Aq1平均質(zhì)量篩選（Screening），篩選是由缺乏信息的一方做出的，沒(méi)有信息的一方可以列出許多方案。解決“道德風(fēng)險(xiǎn)”的方案道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于內(nèi)生的私人信息。道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇不同，它產(chǎn)生于交易后，解決道德風(fēng)險(xiǎn)的方案，經(jīng)濟(jì)學(xué)家推薦“激勵(lì)”方法。斯蒂格利茨列舉了四種激勵(lì)方案：在信息不對(duì)稱條件下，主要可以采用后兩種激勵(lì)方式，但前兩種傳統(tǒng)方式也是非常有效的。私有財(cái)產(chǎn)價(jià)格合同信譽(yù)激勵(lì)每個(gè)人都在力圖應(yīng)用他的資本，來(lái)使其生成品能得到最大的價(jià)值。一般地說(shuō)，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他所增進(jìn)的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂(lè)，僅僅是他個(gè)人的利益。在這樣做時(shí)，有一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)利益，其效果要比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所得到的效果為大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)山鼻祖亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”的原理摘自：亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》下冊(cè)，246頁(yè)，倫敦丹特公司，1955。（二）亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制的論述★★★★后來(lái)來(lái)的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)家家從從亞當(dāng)當(dāng)·斯密密的的論論述述中中總總結(jié)結(jié)出出：：1.資本本主主義義制制度度是是一一種種有有自自我我完完善善功功能能的的自自適適應(yīng)應(yīng)機(jī)機(jī)制制,它能能自自動(dòng)動(dòng)地地達(dá)達(dá)到到供供給給與與需需求求的的平平衡衡；；2.每個(gè)個(gè)人人在在從從事事經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活活動(dòng)動(dòng)時(shí)時(shí)，，總總是是““主主觀觀為為自自己己，，客客觀為為他他人人的的””；；3.經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)對(duì)對(duì)人人的的基基本本假假設(shè)設(shè)是是““經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)人人””。。4.人是是自自利利的的，，他他可可以以利利用用信信息息為為自自己己謀謀利利，，因因此此，，存在在著著““激激勵(lì)勵(lì)問(wèn)問(wèn)題題””。。（三三））關(guān)關(guān)于于組組織織治治理理結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)中中的的““內(nèi)內(nèi)部部人人控控制制””原原理理1.由于于現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)組組織織中中存存在在著著““兩兩權(quán)權(quán)分分離離””（（即即所所有有權(quán)權(quán)與與經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)分分離離））。。所所以以容容易易出出現(xiàn)現(xiàn)企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)理理人人““內(nèi)內(nèi)部部人人控控制制””現(xiàn)現(xiàn)象。。即即所所謂謂經(jīng)經(jīng)理理人人串串通通，，隱隱瞞瞞企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)真真相相，，用用虛虛假假經(jīng)經(jīng)營(yíng)成成果果欺欺騙騙企企業(yè)業(yè)所所有有權(quán)權(quán)人人，，從從而而獲獲得得不不正正當(dāng)當(dāng)利利益益的的行行為為；；2.內(nèi)部人控控制現(xiàn)象象產(chǎn)生的的原因有有：——委托—代理關(guān)系系的激勵(lì)勵(lì)和監(jiān)督督出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題；——所有權(quán)人人和經(jīng)理理人之間間在企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)上上存在著著信息不不對(duì)稱現(xiàn)象象。3.工程項(xiàng)目目實(shí)施中中，也存存在著項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理人的““內(nèi)部人人控制”現(xiàn)象象，這時(shí)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理由于于掌握著著很大的的控制項(xiàng)項(xiàng)目權(quán)力，而而所有人人對(duì)其激激勵(lì)不足足，因此此產(chǎn)生項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理的“尋租””行為。。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理在采采購(gòu)和成成本控制制中欺瞞瞞承包商，爭(zhēng)取取不正當(dāng)當(dāng)利益，，從而使使業(yè)主和和承包商商兩方面面都蒙受損失失。工程項(xiàng)目目的“內(nèi)內(nèi)部人控控制”在在政府投投資項(xiàng)目目和國(guó)有有大中型承承包商中中尤其嚴(yán)嚴(yán)重。4.為了糾正正“項(xiàng)目目?jī)?nèi)部人人控制””，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取以以下措施施：——改善“委委托—代理”關(guān)關(guān)系中的的激勵(lì)；；——實(shí)行嚴(yán)格格的“內(nèi)內(nèi)部控制制制度””，即““內(nèi)部審審計(jì)”；；——加強(qiáng)工程程監(jiān)理；；——利用經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的““信號(hào)””和“信信譽(yù)”機(jī)機(jī)制，信信號(hào)即項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理的“承承諾”，，信譽(yù)即即營(yíng)造項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理自由流流動(dòng)的““市場(chǎng)選擇機(jī)制制”，使使項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理自身身利用““信譽(yù)””筑成進(jìn)進(jìn)入障礙來(lái)避免免項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理市場(chǎng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。二、招標(biāo)標(biāo)與工程程合同的的激勵(lì)（一）合合同是信信息不完完備時(shí)的的激勵(lì)手手段△傳統(tǒng)的信信息完備備經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)認(rèn)為對(duì)對(duì)于企業(yè)業(yè)或個(gè)人人的激勵(lì)勵(lì)是私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)勵(lì)價(jià)格格利利潤(rùn)潤(rùn)激勵(lì)△現(xiàn)代的不不充分信信息時(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)認(rèn)為激勵(lì)勵(lì)有四種種私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)價(jià)格合同：利利用獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)和懲罰罰激勵(lì)人人們遵守守約定信譽(yù)：信信息不對(duì)對(duì)稱時(shí)，，有時(shí)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)不能能使價(jià)格格下降是是因?yàn)橄M(fèi)者者相信信“信信譽(yù)””是一一種質(zhì)質(zhì)量保保障。。即在信息不不充分分時(shí)，，新經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)提供供了兩兩種新新的激激勵(lì)手段：：合同與信譽(yù)，以促促使人人們遵遵守市市場(chǎng)交交易的的新““規(guī)則”。。合同是一種種負(fù)面面的激激勵(lì)，，它強(qiáng)強(qiáng)調(diào)市市場(chǎng)參參與方方必須須遵守一種種約定定。你你若遵遵守則則會(huì)得得一定定獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，而而違約約則會(huì)會(huì)得到某種種懲罰罰——如違約約金和和賠償償金。。信譽(yù)（（Reputation）則是一一種正正面的的激勵(lì)勵(lì)，它它強(qiáng)調(diào)調(diào)在不對(duì)對(duì)稱信信息時(shí)時(shí)，人人們?yōu)闉榱私到档汀啊八褜こ杀颈尽?，，?huì)主主動(dòng)相相信那些些有良良好聲聲譽(yù)或或口碑碑的““產(chǎn)品品及服服務(wù)””從而而使有有良好好記錄的的廠商商銷(xiāo)量量上升升，這這就是是信譽(yù)譽(yù)的激激勵(lì)。。（二））招投投標(biāo)運(yùn)運(yùn)用了了信息息經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)中中的激激勵(lì)理理論：：1.資格預(yù)預(yù)審的的加分分制度度，是是“信信譽(yù)””的激激勵(lì)手手段。。招標(biāo)單單位在在招標(biāo)標(biāo)程序序中往往往增增加一一個(gè)資資格預(yù)預(yù)審階階段，，在這一一階段段中““信譽(yù)譽(yù)”不不佳者者會(huì)被被淘汰汰，信信譽(yù)較較好者者會(huì)得得到“加分分”獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，，從而而增加加得標(biāo)標(biāo)機(jī)率率，從從而激激勵(lì)施施工企企業(yè)會(huì)會(huì)加倍注重重“信信譽(yù)””，千千方百百計(jì)獲獲獎(jiǎng)或或提升升本企企業(yè)資資質(zhì)。。企業(yè)資資質(zhì)也也是一一種信信息不不完備備社會(huì)會(huì)中，，提醒醒市場(chǎng)場(chǎng)交易易者注意意“信信譽(yù)””的手手段。。當(dāng)你你不了了解承承包商商時(shí)，，你會(huì)會(huì)注意意承包商的的資質(zhì)質(zhì)，因因?yàn)橘Y資質(zhì)是是政府府對(duì)““信譽(yù)譽(yù)”的的一種種客觀觀評(píng)判判。2.為什么么合同同一方方會(huì)違違約，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)怎樣樣制止止這種種違約約行為為？有時(shí)供供給者者履行行合同同和所所有條條款的的代價(jià)價(jià)非常常大，，承包商為為了履履行及及時(shí)交交付工工程的的承諾諾，它它要付付出很很大成成本。。這時(shí)，，業(yè)主主哪怕怕同意意一天天的延延期，，對(duì)承承包商商就能能有很很大節(jié)約。。因此此我們們可以以理解解承包包商為為什么么會(huì)違違約，，那么么解決違約約的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)方案案是什什么呢呢？——合同的的“應(yīng)應(yīng)變條條款””是幫幫助提提供適適當(dāng)激激勵(lì)的的方法法。即即允許承承包商商延期期，但但要附附違約約金條條款。。當(dāng)承承包商商違約約時(shí)的節(jié)約約大于于違約約金時(shí)時(shí)，承承包商商就會(huì)會(huì)繼續(xù)續(xù)履行行合同同。違約金金是對(duì)對(duì)承包包商按按時(shí)交交付的的激勵(lì)勵(lì)。3.““信譽(yù)””是一一種進(jìn)進(jìn)入障障礙競(jìng)爭(zhēng)性性市場(chǎng)場(chǎng)中，，“信信譽(yù)機(jī)機(jī)制””起作作用時(shí)時(shí)，價(jià)價(jià)格必必然超超過(guò)成本，，因?yàn)闉榭啃判抛u(yù)生生存的的企業(yè)業(yè)不會(huì)會(huì)靠降降價(jià)吸吸引客客戶。。事實(shí)上上，在在信譽(yù)譽(yù)起作作用的的市場(chǎng)場(chǎng)中，，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)是不不完全全的。。建立信信譽(yù)的的必要要性：：信譽(yù)譽(yù)可以以作為為一種種重要要的進(jìn)進(jìn)入障障礙來(lái)限限制行行業(yè)的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)程度度。已具信譽(yù)的承包商新進(jìn)入承包商業(yè)主主優(yōu)先選擇在價(jià)格格很低情情況下下才選選擇4.鼓勵(lì)信信息占占有較較多方方“說(shuō)說(shuō)真話話”，，是招招標(biāo)中中評(píng)標(biāo)標(biāo)方法的精精華。。為防防止投投標(biāo)方方方““串標(biāo)標(biāo)”，，美國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家家維克克里提出出了““二級(jí)級(jí)密封封價(jià)格格”，，即拍拍賣(mài)中中出最最高價(jià)價(jià)者得得，但但他以第第二高高拍價(jià)價(jià)支付付。我們改改造這這個(gè)方方法，，即出出最低低價(jià)者者得標(biāo)標(biāo)，但但以第第二標(biāo)的價(jià)格簽簽合同價(jià)，，從而鼓勵(lì)勵(lì)承包商在在投標(biāo)時(shí)講講真話。鼓勵(lì)講真話話的激勵(lì)——因?yàn)橛兴饺巳诵畔⒋嬖谠冢@屬于制度創(chuàng)新新的范疇。。三、工程招招投標(biāo)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析析（一）降低低交易費(fèi)用用（二）規(guī)范范競(jìng)爭(zhēng)行為為（三）促進(jìn)進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)（四）交易易信息對(duì)稱稱（五）傳導(dǎo)導(dǎo)準(zhǔn)確價(jià)格格信息（六）招投投標(biāo)運(yùn)用的的社會(huì)效益益（一）降低低交易費(fèi)用用任何市場(chǎng)中中買(mǎi)賣(mài)雙方方交易行為為的完成，，都存在一一個(gè)交易對(duì)方的搜搜索過(guò)程，，以及由搜搜索而造成成的搜索成成本，搜索成本是交易易費(fèi)用中首首當(dāng)其沖的的一部分。賣(mài)雙方都為為了采購(gòu)合合適的產(chǎn)品品或推銷(xiāo)自自己的產(chǎn)品品而花費(fèi)不少費(fèi)費(fèi)用。從經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度度看，交易易雙方在成成交之前的的合同搜索過(guò)過(guò)程太長(zhǎng)，，成功率太太低，從而而造成搜索索成本即交交易費(fèi)用偏大大，這對(duì)于于交易雙方方都是一種種損失。究究其原因，，為市場(chǎng)交易易信息不暢暢。成熟完善的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)市場(chǎng)主體行行為規(guī)范可以平等、、便捷地獲獲取市場(chǎng)交交易信息招投標(biāo)具有有公開(kāi)的特特點(diǎn)，包括括公開(kāi)交易易機(jī)會(huì)，極極大地縮短了對(duì)對(duì)交易對(duì)方方的搜索過(guò)過(guò)程，節(jié)約約搜索成本本；同時(shí)可可使市場(chǎng)主體體能平等、、便捷地獲獲取市場(chǎng)信信息。有形建筑筑市場(chǎng)特特點(diǎn)：①擁有大量量產(chǎn)品信信息和賣(mài)賣(mài)方信息息；②擁有固固定的的采購(gòu)購(gòu)信息息發(fā)布布載體體，倍倍受供供應(yīng)商商關(guān)注注，采采購(gòu)人利用用其發(fā)發(fā)布自自己采采購(gòu)信信息，，既經(jīng)經(jīng)濟(jì)又又及時(shí)時(shí)。該該機(jī)構(gòu)構(gòu)為招招投標(biāo)雙雙方縮縮短了了搜索索時(shí)間間，節(jié)節(jié)約了了搜索索成本本。（二））規(guī)范范競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為為招投采采購(gòu)形形式，，誕生生于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，但與與其他他交易易方式式不同的是是，招招投標(biāo)標(biāo)方式式下的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，是是一種種有序序的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。。招投標(biāo)標(biāo)特點(diǎn)點(diǎn)：交交易標(biāo)標(biāo)的物物和交交易條條件具具有公公開(kāi)性性、事先約約定性性。因此招招投標(biāo)標(biāo)雙方方是有有組織織的、、規(guī)范范的交交易行行為，，參與者只只能實(shí)實(shí)事求求是介介紹自自己產(chǎn)產(chǎn)品，，承諾諾自己己服務(wù)務(wù)范圍圍，以謀求求合理理的平平均利利潤(rùn)，，不能能夸大大自己己，更更不能能有欺欺詐行為。。對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資資格預(yù)預(yù)審，，要求求查驗(yàn)驗(yàn)買(mǎi)賣(mài)賣(mài)雙方方資信信，提供保保證金金，有有助于于避免免交易易過(guò)程程上當(dāng)當(dāng)，杜杜絕違違約和和“三角角債””。有形建建筑市市場(chǎng)的的介入入，會(huì)會(huì)將投投標(biāo)人人參與與投標(biāo)標(biāo)的每每次活動(dòng)動(dòng)，記記錄在在案，，并可可隨時(shí)時(shí)通報(bào)報(bào)其他他招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)，作作為今后后評(píng)標(biāo)標(biāo)依據(jù)據(jù)之一一，將將賣(mài)方方置于于更大大的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)壓壓力下下。招投標(biāo)標(biāo)機(jī)制制有助助解決決無(wú)序序競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，建建立統(tǒng)統(tǒng)一、、開(kāi)放放、競(jìng)爭(zhēng)、、有序序的市市場(chǎng)體體系。。（三））促進(jìn)進(jìn)有效效競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)機(jī)制中中最為為關(guān)鍵鍵的，，起主主導(dǎo)作作用的的是競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制。。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制作作用發(fā)發(fā)揮得得怎樣樣取決決于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)方方式優(yōu)優(yōu)劣和和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)是否充分分、有有效。。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制能能將人人的積積極性性、創(chuàng)創(chuàng)造性性、犧犧牲精精神、、冒險(xiǎn)精神神調(diào)動(dòng)動(dòng)起來(lái)來(lái)，同同時(shí)也也將潛潛在的的投機(jī)機(jī)取巧巧心態(tài)態(tài)的人人們激活。?！瓣P(guān)系系”、、“回回扣””、““行賄賄”的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)里稱稱作非非生產(chǎn)性性的，，不能能增進(jìn)進(jìn)社會(huì)會(huì)財(cái)富富反而而白白白消耗耗社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源的““尋租租”活活動(dòng)——損傷競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)公公平性性、充充分性性、有有效性性。只要有有“尋尋租””行為為參與與其中中，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制就就會(huì)扭扭曲。。招投標(biāo)標(biāo)方式式下的的交易易，是是一種種有效效競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，在在這種種競(jìng)爭(zhēng)方式式下，，“尋尋租””活動(dòng)動(dòng)無(wú)從從展開(kāi)開(kāi)，激激發(fā)了了人正正常的的積極極性、創(chuàng)創(chuàng)造性性、犧犧牲精精神、、冒險(xiǎn)險(xiǎn)精神神，真真正優(yōu)優(yōu)勝劣劣汰。。因?yàn)椋海孩儋u(mài)方要要憑實(shí)實(shí)力競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，，無(wú)法法寄希希望于于“尋尋租””行為。。②輸者只只能靠靠不斷斷改善善經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理理，加加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算，，進(jìn)行行技術(shù)術(shù)革新新、開(kāi)開(kāi)發(fā)新新產(chǎn)品品，提提高員工素素質(zhì)，，提高高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率，，降低低成本本，節(jié)約開(kāi)開(kāi)支，，來(lái)增增強(qiáng)本本身競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力。（四））交易易信息息對(duì)稱稱我們知知道，，量大大面廣廣的資資源配配置過(guò)過(guò)程，，是通通過(guò)市市場(chǎng)交易行行為完完成的的。市市場(chǎng)交交易行行為受受到市市場(chǎng)機(jī)機(jī)制所所制約約和導(dǎo)向，，市場(chǎng)場(chǎng)上買(mǎi)買(mǎi)賣(mài)雙雙方掌掌握的的信息息是有有差異異的。。交易雙雙方信信息的的不完完整、、不對(duì)對(duì)稱，，勢(shì)必必導(dǎo)致致不公公平交易，，進(jìn)而而造成成資源源浪費(fèi)費(fèi)或資資源配配置失失誤。。在不完完全信信息條條件下下，市市場(chǎng)機(jī)機(jī)制有有嚴(yán)重重缺陷陷，于于是非價(jià)格格機(jī)制制便應(yīng)應(yīng)運(yùn)而而生，，其中中之一一便是是招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)機(jī)制制。潛在交交易雙雙方的的搜索索，只只是交交易行行為最最初始始的信信息交流。。交易結(jié)結(jié)果是是否符符合社社會(huì)資資源優(yōu)優(yōu)化配配置原原則，，還取取決于交交易雙雙方是是否在在信息息相對(duì)對(duì)對(duì)稱稱條件件下成成交。。雖然推推銷(xiāo)商商不喜喜歡參參與投投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的方式式推銷(xiāo)銷(xiāo)產(chǎn)品品，但中標(biāo)標(biāo)能帶帶來(lái)信信譽(yù)和和廣告告效應(yīng)應(yīng)，屬屬不可可忽視視無(wú)形形資產(chǎn)產(chǎn)，因而中中標(biāo)商商十分分看中中中標(biāo)標(biāo)通知知書(shū)。。投標(biāo)商商為了了在競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中中保持持優(yōu)勢(shì)勢(shì)，最最后贏贏得合合同，，投標(biāo)中不不得不不主動(dòng)動(dòng)提供供有關(guān)關(guān)自己己產(chǎn)品品的各各種信信息，，在此此信息對(duì)稱稱條件件下，，買(mǎi)方方才能能做出出正確確選擇擇，交交易才才能公公開(kāi)，，資源源才才能能得得到到優(yōu)優(yōu)化化配配置置。?？梢?jiàn)見(jiàn)，，招招投投標(biāo)標(biāo)機(jī)機(jī)制制可可使使交交易易雙雙方方溝溝通通信信息息，，并并縮縮短短溝通通過(guò)過(guò)程程，，有有效效解解決決了了交交易易雙雙方方信信息息不不對(duì)對(duì)稱稱矛矛盾盾。。（五五））傳傳導(dǎo)導(dǎo)準(zhǔn)準(zhǔn)確確價(jià)價(jià)格格信信息息經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)告告訴訴我我們們：：市市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)機(jī)制制通通過(guò)過(guò)供供求求相相互互作作用用，，把把與交交易易有有關(guān)關(guān)的的必必要要信信息息集集中中反反映映到到價(jià)價(jià)格格之之中中。。競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)有有定定價(jià)功功能能。。市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)機(jī)制制作作為為一一個(gè)個(gè)理理想想模模型型前前提提是是完完全全競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。。市市場(chǎng)場(chǎng)均衡衡價(jià)價(jià)格格，，是是供供求求雙雙方方抗抗衡衡結(jié)結(jié)果果。。導(dǎo)導(dǎo)致致價(jià)價(jià)格格準(zhǔn)準(zhǔn)確確反反映社社會(huì)會(huì)供供求求狀狀況況的的關(guān)關(guān)系系，，有有助助于于社社會(huì)會(huì)資資源源優(yōu)優(yōu)化化配配置置。。傳統(tǒng)統(tǒng)的的比比價(jià)價(jià)談?wù)勁信刑幪幱谟诓徊煌晖耆?jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)狀狀態(tài)態(tài)，，信信息息不不充充分分，，造成成最最具具實(shí)實(shí)力力、、最最具具代代表表性性的的賣(mài)賣(mài)方方無(wú)無(wú)緣緣參參與與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，，因因此此整個(gè)個(gè)交交易易談?wù)勁信羞^(guò)過(guò)程程競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)既既不不充充分分、、也也不不完完全全。。由由于于買(mǎi)買(mǎi)方方單一一性性，，交交易易一一次次性性，，使使買(mǎi)買(mǎi)方方在在力力量量對(duì)對(duì)比比上上，，難難取取得得主主動(dòng)地地位位，，于于是是最最終終價(jià)價(jià)格格不不能能真真實(shí)實(shí)反反映映市市場(chǎng)場(chǎng)供供求求，，對(duì)對(duì)社社會(huì)會(huì)資源源流流向向起起扭扭曲曲導(dǎo)導(dǎo)向向作作用用，，造造成成資資源源浪浪費(fèi)費(fèi)。。有形建筑筑市場(chǎng)（（交易中中心），，使比買(mǎi)買(mǎi)方對(duì)交交易對(duì)方方搜尋充分分、徹底底，有可可能營(yíng)造造出充分分競(jìng)爭(zhēng)氛氛圍。有形建筑筑市場(chǎng)（（交易中中心）介介入，使使單一買(mǎi)買(mǎi)方成為為整個(gè)買(mǎi)方方群體中中的一員員，也使使賣(mài)方對(duì)對(duì)潛在需需求有了了更清晰的了解解，尤其其對(duì)潛在在利潤(rùn)有有了更多多期盼，，這對(duì)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)起到催化作作用。這這種競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)造成的的價(jià)格下下降幅度度比買(mǎi)方方自行比價(jià)談判判采購(gòu)要要大的多多。有形建筑筑市場(chǎng)（（交易中中心）使使買(mǎi)賣(mài)雙雙方力量量對(duì)比發(fā)發(fā)生根本變變化，買(mǎi)買(mǎi)方在整整個(gè)招標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中處于主主動(dòng)地位位。最終中標(biāo)標(biāo)價(jià)格比比較準(zhǔn)確確地反映映了市場(chǎng)場(chǎng)供求狀狀況，對(duì)對(duì)社會(huì)資源源流動(dòng)提提供正常常導(dǎo)向信信息。（六）招招投標(biāo)運(yùn)運(yùn)用的社社會(huì)效益益招投標(biāo)最最初目的的為了：：降低成成本，具具體手段段是營(yíng)造造規(guī)范公平平的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)局面招招標(biāo)目目的，手手段比較較單一，，招投標(biāo)日益益完善。。作用：使使資源得得到優(yōu)化化配置，，提高社社會(huì)整個(gè)個(gè)社會(huì)綜綜合效益，，國(guó)際招招標(biāo)還可可改善本本國(guó)進(jìn)口口質(zhì)量，，消除貿(mào)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)進(jìn)貨物、、資本、、人員流流動(dòng)目標(biāo)標(biāo)多樣化化、手段段復(fù)合化。這兩個(gè)目目的能否否實(shí)現(xiàn)，，取決于于招標(biāo)投投標(biāo)“公公開(kāi)、公公平、公正”特特性能否否得以順順利發(fā)揮揮。我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)發(fā)展目目標(biāo)：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)模模式，培培育新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)；同同腐敗做做艱苦持持久的斗斗爭(zhēng)，因因而現(xiàn)階段推行行招投標(biāo)標(biāo)機(jī)制具具有更重重要現(xiàn)實(shí)實(shí)意義。。招投標(biāo)基本目的與作用降低成本自然屬性經(jīng)濟(jì)效益衍生目的與作用優(yōu)化資源配置，防止腐敗，向納稅人負(fù)責(zé)社會(huì)屬性社會(huì)效益四、工程程合同的的理論分分析（一）合合同是一一種“債債”按照民法法學(xué)理論論，債描描述權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系，合合同恰恰恰規(guī)定了協(xié)協(xié)議雙方方的權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系，所所以合同同是一種種“債””。但：債與與欠債還還錢(qián)不是是簡(jiǎn)單的的等號(hào)關(guān)關(guān)系。同時(shí)，合合同作為為一種““債”，，雙方互互為“債債權(quán)人””或“債債務(wù)人”，，所以雙雙方是一一種平等等的關(guān)系系。合同之債債侵權(quán)之債債無(wú)因管理理之債不當(dāng)?shù)美畟鶄囊罁?jù)2.合同的履履行合同生效效后，當(dāng)當(dāng)事人就就履行條條款約定定不明時(shí)時(shí)，可以以協(xié)議補(bǔ)充，，不能達(dá)達(dá)成補(bǔ)充充協(xié)議的的，可按按下列原原則履行行：——質(zhì)量履行行要求不不明，按按國(guó)家或或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；——價(jià)款約定定不明，，按合同同履行地地市場(chǎng)價(jià)價(jià)履行；；——履行地點(diǎn)點(diǎn)不明，，按：支支付的在在接受貨貨幣方地地點(diǎn)履行行，支付不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)的在在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)所在地地履行，，其他標(biāo)標(biāo)的在義義務(wù)方地履行行；——履行期限限不明的的，按““隨時(shí)履履行”原原則；——履行方式式不明的的，按有有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)合同同的方式式履行；；——履行費(fèi)用用負(fù)擔(dān)不不明，按按義務(wù)方方承擔(dān)原原則。3.關(guān)于格式式條款格式條款款的提供供方一般般具有強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)地位位（如壟壟斷、時(shí)時(shí)間倉(cāng)促、信信息不對(duì)對(duì)稱等）），接受受方一般般弱勢(shì)。。對(duì)待格式式條款，，大部分分市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家家提供““合同救救濟(jì)”即對(duì)格式式條款人人進(jìn)行一一定的限限制。我國(guó)《合同法》規(guī)定：提供格式式條款一一方免除除自身責(zé)責(zé)任，加加重對(duì)方方責(zé)任，，排除對(duì)方主主要權(quán)利利的，該該條款無(wú)無(wú)效。對(duì)格式條款發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議的，，按通常理解解解釋，有兩兩種以上解釋的，應(yīng)應(yīng)作出不利于于提供方的解解釋。在格式條款和和非格式條款款不一致時(shí)，，采用非格式式條款。4.關(guān)于違約責(zé)任任①承擔(dān)違約責(zé)任任的原則過(guò)錯(cuò)條件——老的《經(jīng)濟(jì)合同法》采用，新法在在訂約責(zé)任中采用用。嚴(yán)格責(zé)任條件件——新的《合同法》采用。嚴(yán)格責(zé)任條件件：不要求以以違約人有過(guò)過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)違違約責(zé)任的前提，，只要違約人人有違約行為就應(yīng)承擔(dān)違違約責(zé)任。②賠償損失的原原則懲罰性原則——大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采用用補(bǔ)償性原則——我國(guó)采用補(bǔ)償性原則：：賠償額相當(dāng)當(dāng)于因違約行行為所造成的的損失，包括合同同履行后可獲獲利益。5.合同爭(zhēng)議的解解決本著雙方平等等的精神——先和解、調(diào)解解、后仲裁或或訴訟——“或裁或訟”原原則“或裁或訟””是指：要么么仲裁要么訴訟仲裁也具法律律強(qiáng)制力，仲仲裁委不能強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行，但但裁決可通過(guò)法院院執(zhí)行。訴訟管轄權(quán)：：一般由被告告住地或合同同履行地法院院管轄。工程合同同糾紛由工程程所在地人民民法院專屬管管轄。二十一世紀(jì)初初的項(xiàng)目管理理項(xiàng)目管理的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)項(xiàng)目管理的發(fā)發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)制度度的改革第二部分21世紀(jì)初的項(xiàng)目目管理一、項(xiàng)目管理理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基基礎(chǔ)人類(lèi)欲望的相相對(duì)無(wú)限資源的相對(duì)有有限性矛盾經(jīng)濟(jì)學(xué)Economics宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Macro-Economics微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)Micro-Economics社會(huì)內(nèi)的資源源配置管理Management對(duì)贏利事業(yè)的管理Business對(duì)非贏利事業(yè)的管理Administration組織內(nèi)的資源源配置稀缺性矛盾解決選擇產(chǎn)生三個(gè)問(wèn)題題生產(chǎn)什么：供供求理論怎樣生產(chǎn)：生生產(chǎn)理論為誰(shuí)生產(chǎn)：分分配理論稀缺資源配置與利用價(jià)格機(jī)制如何配置資源2、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)研究方法（邊邊際分析、均均衡分析）國(guó)民收入決定理論宏觀經(jīng)濟(jì)政策策宏觀經(jīng)濟(jì)中存存在的四個(gè)重大問(wèn)題：失業(yè)理論通貨膨脹理論論經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理理論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理理論經(jīng)濟(jì)學(xué)理論論的基本框框架1、微觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政政策社會(huì)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)動(dòng)力是需求與供給給的矛盾策略1.擴(kuò)大需求鼓勵(lì)消費(fèi)者者消費(fèi)鼓勵(lì)社會(huì)投投資擴(kuò)大公共支支出減稅、降息息加大政府投投資力度策略2.改善供給企業(yè)機(jī)制創(chuàng)創(chuàng)新企業(yè)不斷推推出新產(chǎn)品品,改善收獲服服務(wù)推出個(gè)性化化服務(wù)與商商品降低價(jià)格,提高功能我國(guó)尚處于于采取第一一個(gè)策略的的時(shí)代,對(duì)第二個(gè)策策略理論上上準(zhǔn)備不足，政府府放任。但但是第二個(gè)個(gè)策略終究究要采用，，因此也向向項(xiàng)目管理理提出了新的的要求。對(duì)項(xiàng)目管理理屬性的討討論1、工具說(shuō)：：認(rèn)為項(xiàng)目目管理是一一種管理工工具（方法法）解決特特定問(wèn)題2、過(guò)程說(shuō)：：認(rèn)為項(xiàng)目目管理是管管理的過(guò)程程之一3、管理分支支說(shuō)：認(rèn)為為項(xiàng)目管理理是與Business和Administration并列的一種種管理分支支ProjectManagementManagementBusinessAdministrationPM常規(guī)的管理理應(yīng)用于：一一般制造業(yè)業(yè)常規(guī)的行政政管理應(yīng)用于非營(yíng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)包括服務(wù)管管理及典型的項(xiàng)項(xiàng)目GMPMSM現(xiàn)代項(xiàng)目管管理M-PM二、項(xiàng)目管管理的發(fā)展展（一）項(xiàng)目目管理理論論的現(xiàn)狀1、歷史回顧顧項(xiàng)目管理理理論在上世世紀(jì)中葉美美國(guó)登月計(jì)計(jì)劃中成熟熟。成熟的的標(biāo)志——CPM關(guān)鍵線路法法誕生項(xiàng)目管理理理論在中國(guó)國(guó)的發(fā)展約翰.賓80年代初在中中美大連企企管培訓(xùn)中中的講授《項(xiàng)目管理》并出版，標(biāo)標(biāo)志著中國(guó)國(guó)引入。同同時(shí)，丁士昭80年代末出版版《工程項(xiàng)目管管理》·1987年國(guó)國(guó)家家計(jì)計(jì)委委施施工工司司總總結(jié)結(jié)魯魯布布革革工工程程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)（（日日本本大大成成公公司司））項(xiàng)目目管管理理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，進(jìn)進(jìn)而而提提出出項(xiàng)項(xiàng)目目法法施施工工，，其其基基本本思思路路：：———按項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織生生產(chǎn)產(chǎn)，，按按項(xiàng)項(xiàng)目目核核算算———企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部管管理理層層，，勞勞務(wù)務(wù)層層分分開(kāi)開(kāi)，，建建立立后后方方———企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部建建立立設(shè)設(shè)備備租租賃賃市市場(chǎng)場(chǎng)和和勞勞務(wù)務(wù)市市場(chǎng)場(chǎng)·1984年國(guó)國(guó)家家計(jì)計(jì)委委成成立立國(guó)國(guó)際際工工程程咨咨詢?cè)児舅荆?，試試圖圖取取代代A/E中的的可研研功功能能，，為為國(guó)國(guó)家家建建設(shè)設(shè)提提供供決決策策提提供供支支持持·1998年建建設(shè)設(shè)部部設(shè)設(shè)立立建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理司司，，倡倡導(dǎo)導(dǎo)建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理制制和監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師制制度度缺陷陷：：按按照照國(guó)國(guó)際際慣慣例例，，A/E是負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)與與工工程程管管理理全全過(guò)過(guò)程程，，但是是我我國(guó)國(guó)由由于于各各部部門(mén)門(mén)按按職職能能把把A/E分割割為為幾幾部部分分，，各各管管一一段段國(guó)際際上上項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的發(fā)發(fā)展展特征征：：一一般般管管理理大大量量借借鑒鑒項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理一般般管管理理：：批批量量性性、、連連續(xù)續(xù)性性、、對(duì)對(duì)象象具具有有流流動(dòng)動(dòng)性性項(xiàng)目目管管理理：：?jiǎn)螁渭孕?、、一一次次性性、、?duì)對(duì)象象具具有有固固定定性性兩大大項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理組組織織：：美國(guó)國(guó)PMI————美國(guó)國(guó)項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)給出出PMP標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)PMBOK形成成九九大大知知識(shí)識(shí)領(lǐng)領(lǐng)域域歐洲洲IPMA————國(guó)際際項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)給出出IPMP標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)ICBPMBOK內(nèi)容容項(xiàng)目目集集成成管管理理項(xiàng)目目范范圍圍管管理理項(xiàng)目目時(shí)時(shí)間間管管理理項(xiàng)目目費(fèi)費(fèi)用用管管理理項(xiàng)目目質(zhì)質(zhì)量量管管理理項(xiàng)目目人人力力資資源源管管理理項(xiàng)目目溝溝通通管管理理項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理項(xiàng)目目采采購(gòu)購(gòu)管管理理項(xiàng)目目和和項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的定定義義項(xiàng)目目管管理理的的環(huán)環(huán)境境項(xiàng)目目管管理理過(guò)過(guò)程程項(xiàng)目目管管理理的的九九大大知知識(shí)識(shí)領(lǐng)領(lǐng)域域項(xiàng)目目管管理理框框架架ICB(IPMACompetenceBaseline)國(guó)際際項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)專專業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)認(rèn)認(rèn)證證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（28項(xiàng)））1、項(xiàng)項(xiàng)目目與與項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理2、項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的實(shí)實(shí)施施3、按按項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行管管理理4、系系統(tǒng)統(tǒng)方方法法與與綜綜合合5、項(xiàng)目背景6、項(xiàng)目階段與與生命周期7、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與與評(píng)估8、項(xiàng)目目標(biāo)與與策略9、項(xiàng)目成功與與失敗的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)10、項(xiàng)目啟動(dòng)11、項(xiàng)目收尾12、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)13、范圍與內(nèi)容容14、時(shí)間進(jìn)度15、資源16、項(xiàng)目費(fèi)用與與融資17、技術(shù)狀態(tài)與與變化18、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)19、效果度量20、項(xiàng)目控制21、信息、文檔檔與報(bào)告22、項(xiàng)目組織23、團(tuán)隊(duì)工作24、領(lǐng)導(dǎo)25、溝通26、沖突與危機(jī)機(jī)27、采購(gòu)與合同同28、項(xiàng)目質(zhì)量管管理中國(guó)建設(shè)部、、質(zhì)量監(jiān)督局局發(fā)布《建設(shè)工程項(xiàng)目目管理規(guī)范GB/T50326-2001》知識(shí)體系與操操作要點(diǎn)（16條）1、項(xiàng)目管理內(nèi)內(nèi)容與程序2、項(xiàng)目管理規(guī)規(guī)劃3、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制4、項(xiàng)目經(jīng)理部部5、項(xiàng)目進(jìn)度控控制6、項(xiàng)目質(zhì)量控控制7、項(xiàng)目安全控控制8、項(xiàng)目成本控控制9、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管管理10、項(xiàng)目合同管管理11、項(xiàng)目信息管管理12、項(xiàng)目生產(chǎn)要要素管理13、項(xiàng)目目組織織協(xié)調(diào)調(diào)14、項(xiàng)目目竣工工驗(yàn)收收階段段管理理15、項(xiàng)目目考核核評(píng)估估16、項(xiàng)目目回訪訪保修修管理理1.項(xiàng)目管管理目目標(biāo)的的變化化傳統(tǒng)PM目目標(biāo)投資/成本、、工工期/進(jìn)度、、質(zhì)量量控制制投資/成本C工期/進(jìn)度T質(zhì)量Q綜合目目標(biāo)區(qū)區(qū)（二））現(xiàn)代代項(xiàng)目目管理理的發(fā)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理追追求三三大目目標(biāo)在在一定定約束條件下下的優(yōu)優(yōu)化●業(yè)主主（顧顧客））的需需求未未得到到充分分的尊尊重●在推推式（（push)方式的的串行行工程程實(shí)施施時(shí)業(yè)業(yè)主的的需求求不斷斷扭曲曲逐級(jí)級(jí)放大大，PM的結(jié)果果可能能與業(yè)業(yè)主的的原始始需求求有較較大的的差異異。業(yè)主需求：可研設(shè)設(shè)計(jì)招招標(biāo)施施工運(yùn)運(yùn)行結(jié)果較大差差異原因：：串行行的推推式方方式逐逐級(jí)放放大誤誤差傳統(tǒng)方方式的的弊病?。?.項(xiàng)目管管理、、建設(shè)設(shè)組織織方式式的變變化△傳統(tǒng)統(tǒng)的建建設(shè)組組織方方式——三角方方式形狀：：三足足鼎立立穩(wěn)定互相制制約業(yè)主主A/E建筑師師/工程師師（監(jiān)理理工程程師））承包商商經(jīng)濟(jì)學(xué)弊病·業(yè)主與承包商利益對(duì)立，造成交易費(fèi)用高昂（啟用A/E、招標(biāo)、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過(guò)細(xì)造成效率下降——反分工理論經(jīng)濟(jì)學(xué)意義·解決了業(yè)主/承包商信息不對(duì)稱問(wèn)題·解決了分工問(wèn)題，A/E為職業(yè)PM，效率提高·解決了社會(huì)公正問(wèn)題，A/E中立于業(yè)主與承包商之間解決方方案△總承包模式業(yè)主總承包商分包商1234……優(yōu)點(diǎn)：：建立在在業(yè)主主對(duì)總承包包商的的部分分信任任＋法制制環(huán)境境完善善之上上，節(jié)約了了部分分交易易費(fèi)用用。缺點(diǎn)：：仍有可可能使使業(yè)主額外外付出出高昂昂的交交易成本本：總承包包商可可能不不誠(chéng)信信承包商商為承承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)而而索取的的額外外費(fèi)用用。△△△伙伴伴式項(xiàng)項(xiàng)目管管理方方式承包商商只索索取基基本的的工程程成本本與合合理利利潤(rùn)，，業(yè)主主節(jié)省了了交易易成本本（不不聘A/E，不招標(biāo)標(biāo)），，承包包商因質(zhì)量量?jī)?yōu)秀秀，縮縮短工工期可可以獲獲得對(duì)對(duì)項(xiàng)目目未來(lái)來(lái)收益益的部分分分配配權(quán)（（期股股）。。美國(guó)國(guó)聯(lián)邦邦政府府及各各洲政政府推薦薦政府府投資資項(xiàng)目目采用用這種種方式式，歐歐洲大大陸也也風(fēng)靡一一時(shí)。。業(yè)主承包商商戰(zhàn)略同同盟關(guān)關(guān)系△△△△△CM方式(ConstructionManagement)快速軌軌道方方式……設(shè)計(jì)…招投標(biāo)標(biāo)施工1施工2施工n設(shè)計(jì)招標(biāo)施工工Fast-Track模式傳統(tǒng)模模式提前開(kāi)開(kāi)始施施工時(shí)時(shí)間最佳的的PM方式伙伴式式+CM方式既節(jié)省省交易易費(fèi)用用，也也節(jié)省省工期期3.項(xiàng)目管管理向向一般般管理理滲透透，一一般管管理向向PM滲透，，出現(xiàn)現(xiàn)了上上述相相互滲滲透的的趨勢(shì)勢(shì)，大大大降降低成成本，，提高高競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。?！鹦陆?jīng)經(jīng)濟(jì)形形態(tài)促促使虛虛擬經(jīng)經(jīng)濟(jì)崛崛起，，使創(chuàng)創(chuàng)新成成為提提高競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力的主主流方方式，，而項(xiàng)項(xiàng)目管管理是是創(chuàng)新新的最最佳組組織形形式。。虛擬經(jīng)經(jīng)濟(jì)——敏捷制制造方方式創(chuàng)新按項(xiàng)目目組織織生產(chǎn)產(chǎn)○新世世紀(jì)技技術(shù)復(fù)復(fù)雜性性，促促使管管理組組織扁扁平化化.項(xiàng)目管管理組組織能能適應(yīng)應(yīng)扁平平化項(xiàng)目小小組內(nèi)內(nèi)各種種專業(yè)業(yè)人才才齊備備用項(xiàng)目目管理理技術(shù)術(shù)可控控制項(xiàng)項(xiàng)目各各項(xiàng)工工作經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)根源源○生產(chǎn)產(chǎn)同質(zhì)質(zhì)化、、同成成本化化促使使PM技術(shù)大大量應(yīng)應(yīng)用外購(gòu)（（招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)）是是降低低成本本的好好方式式——恰恰是PM的專長(zhǎng)長(zhǎng)，批批量顧顧客化化生產(chǎn)產(chǎn)要求求決策策權(quán)下下移，，PM經(jīng)理則是是具備這這種特長(zhǎng)長(zhǎng)?！鸶?jìng)爭(zhēng)使使工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)大量采采用批量量加工定定制的生生產(chǎn)方式CIMS、MRPII等技術(shù)和和清潔生生產(chǎn)方式式將被PM大量采用○復(fù)雜的的環(huán)境，，迫使PM大量聘用用公共關(guān)關(guān)系經(jīng)理理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理控制者職能12356…….4銀行服務(wù)務(wù)的困惑惑據(jù)報(bào)載，，花旗銀銀行浦東東分行對(duì)對(duì)小額存存款客戶戶收取服服務(wù)費(fèi)，，一上海海律師起起訴該行行違反《商業(yè)銀行行法》。案例壓力：銀行必必須對(duì)客客戶實(shí)施施項(xiàng)目管管理，實(shí)實(shí)行項(xiàng)目目管理的的服務(wù)才才能適應(yīng)應(yīng)目前競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的需需要，符符合為客客戶創(chuàng)造造價(jià)值的的原理。。困境：銀行若若對(duì)所有有客戶均均實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目管理理的服務(wù)務(wù)，則服服務(wù)成本本上升，，勢(shì)必降降低利潤(rùn)潤(rùn)。對(duì)策：根據(jù)管管理學(xué)中中著名名的二八八定律，，即銀行行的80%利潤(rùn)來(lái)自自于20%優(yōu)質(zhì)客戶戶的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。銀行行必須只只對(duì)這20%優(yōu)質(zhì)客戶戶實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目管理理，而對(duì)對(duì)其余80%客戶要么么實(shí)施質(zhì)質(zhì)量難以以保證的的批量式式柜臺(tái)服服務(wù)，或或者用存存款手續(xù)續(xù)費(fèi)將普普通客戶戶拒之于于門(mén)外。。分析理論界的的反饋經(jīng)濟(jì)學(xué)博博士巴曙曙松在互互聯(lián)網(wǎng)上上張貼議議論：“國(guó)內(nèi)銀銀行對(duì)于于大多數(shù)數(shù)客戶一視同仁仁的服務(wù)務(wù)，正是是商業(yè)化化程度不不夠的表表現(xiàn)。看看來(lái)徹底底的市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確確實(shí)是無(wú)無(wú)恥的。?！碧潛p原因分析1、日本企業(yè)管理理念仍停留在大工業(yè)時(shí)代年代特征GDP增長(zhǎng)率70年代80年代90年代大規(guī)模批量化10%混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)4%2%—0%終生雇傭傭無(wú)視新經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代代勞動(dòng)者者工作手手段與技技能的變變化，從過(guò)去簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的單單位轉(zhuǎn)換換（跳槽槽）變?yōu)闉槁殬I(yè)的的轉(zhuǎn)換（換崗崗）。年功序列列工資無(wú)視IT時(shí)代創(chuàng)新新的要求求，只強(qiáng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)動(dòng)者對(duì)企企業(yè)的忠忠誠(chéng)，忽忽視了論論資排輩輩對(duì)創(chuàng)新新的壓抑抑大規(guī)模批量生產(chǎn)產(chǎn)降低價(jià)格格、提高高質(zhì)量水水準(zhǔn)的策策略提高高了當(dāng)時(shí)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力——?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值值論的思思想如今，人人們?nèi)找嬉孀⒁鈧€(gè)個(gè)性，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)個(gè)人人價(jià)值，，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略略應(yīng)該轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到差差異化上上——使用價(jià)值值決定論論2、管理方方法的落落伍3、結(jié)論（1）新時(shí)代代需要?jiǎng)?chuàng)創(chuàng)新，使使用價(jià)值值決定商商品價(jià)格格（2）新世紀(jì)紀(jì)應(yīng)向消消費(fèi)者提提供個(gè)性性化服務(wù)務(wù)，生產(chǎn)產(chǎn)者提供供的商品品與服務(wù)必必須滿足足消費(fèi)者者的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)個(gè)人價(jià)價(jià)值的需需要（3）改善供供給的政政策已成成為市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家的主主流宏觀觀經(jīng)濟(jì)政政策——我國(guó)仍在在實(shí)施以以刺激需需求為主主的宏觀觀經(jīng)濟(jì)政政策上述轉(zhuǎn)變變實(shí)現(xiàn)的的最好工工具是——項(xiàng)目管理理——一次性，，單件性性生產(chǎn)或或服務(wù)——項(xiàng)目小組組適應(yīng)創(chuàng)創(chuàng)新的需需求1、經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)的基本本假設(shè)市場(chǎng)中存存在著信信息不對(duì)對(duì)稱現(xiàn)象象買(mǎi)方賣(mài)方結(jié)果：交易可能能產(chǎn)生不不公平買(mǎi)方資源源不能得得到優(yōu)化化配置解決方案案：1、買(mǎi)方構(gòu)建建一個(gè)充充分競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的交易易環(huán)境迫使賣(mài)方方為贏得得合同而而相互競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)——招投標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)生2、買(mǎi)方借借助專家家的知識(shí)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，彌補(bǔ)補(bǔ)自身信信息劣勢(shì)勢(shì)——中介咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)的的產(chǎn)生三、招投投標(biāo)的改改革與建建筑業(yè)信息不對(duì)對(duì)稱2、招標(biāo)與與投標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)意義與與異化●是市場(chǎng)交交易的一一種形式式，它有有兩大功功能：——解決信息息不對(duì)稱稱問(wèn)題：：業(yè)主與與承包商商之間的的信息不不對(duì)稱——因此無(wú)須須標(biāo)底——解決資源源優(yōu)化的的配置——因此采用用低標(biāo)中中標(biāo)原則則低價(jià)象征征著業(yè)業(yè)主的資資源得到到最有效效率的配配置承包商為為實(shí)現(xiàn)低低標(biāo)而采采取的最最有效的的手段同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了兩個(gè)個(gè)層次上上的資源源優(yōu)化——雙贏●但在目前前我國(guó)建建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)中，招招標(biāo)已經(jīng)經(jīng)即已經(jīng)失失去原有有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)意義，，而異化化為追求求公平、、反腐敗敗的手段段有的地方方不編標(biāo)標(biāo)底，但但設(shè)置評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底底，把報(bào)報(bào)價(jià)的算算術(shù)平均均值作為為評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)底，還還有再把把平均值值與最低低值再平平均，成成為“平平均先進(jìn)進(jìn)”的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底底有的地方方則把