整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方案

精品文檔整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安方案整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安方案食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作中的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，實(shí)在保障人民群眾“舌尖上的平安”。職場(chǎng)和大家分享的整治食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安方案資料，歡送參閱。為有效解決xx省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作中的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，實(shí)在保障人民群眾“舌尖上的平安”，近日，xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《xx省開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，要求各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》提出，按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、一查到底”的要求，圍繞糧食作物重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥獸藥隱性添加、超范圍超劑量使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安領(lǐng)域突出問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展耕地土壤治理行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)、生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)和監(jiān)視抽查行動(dòng)等，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為和農(nóng)資市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事件。此外，《方案》還明確了施行步驟，8月中旬至11月中旬為集中整治階段，10月下旬至11月上旬為執(zhí)法檢查階段。一、總體目的以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品平安工作的意見(jiàn)》和省委、省政府關(guān)于食品平安工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，圍繞糧食作物重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥獸藥隱性添加、超范圍超劑量使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安領(lǐng)域突出問(wèn)題，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、一查到底”的要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，真正起到警示、震懾作用;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為和農(nóng)資市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事件。二、整治內(nèi)容(一)開(kāi)展耕地土壤治理行動(dòng)。一是全面完成劃分工作。按照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，全面完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類清單。二是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。2022年11月底前，完成農(nóng)產(chǎn)品樣品采集和檢測(cè)工作。系統(tǒng)分析^p檢測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)。三是推動(dòng)平安利用措施落地。指導(dǎo)各地在劃定的平安利用區(qū)采取綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥等措施，在嚴(yán)格管控區(qū)采取種植構(gòu)造調(diào)整、退耕還林還草等措施，推動(dòng)平安利用措施落地。四是加強(qiáng)指導(dǎo)效勞。圍繞耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、受污染耕地平安利用措施等重點(diǎn)工作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，催促指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)工作。(二)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。推廣有機(jī)肥替代化肥、高效低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推進(jìn)替代減量。推廣測(cè)土配方施肥、高效施藥技術(shù)、綠色防控等措施減少化肥農(nóng)藥用量，重點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)和重大病蟲(chóng)頭區(qū)施行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展輪作試點(diǎn);加大糧食作物科學(xué)施肥用藥指導(dǎo)力度，組織開(kāi)展科學(xué)平安施肥用藥培訓(xùn)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。(三)開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違規(guī)添加隱性農(nóng)藥成分、制售假劣農(nóng)藥等違法行為。推進(jìn)落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)置、專柜銷售、臺(tái)賬記錄、溯管理制度。(四)開(kāi)展獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格核查獸用抗菌藥消費(fèi)企業(yè)的原料和質(zhì)量檢驗(yàn)情況，嚴(yán)肅查處非法添加等違法行為。嚴(yán)格核查獸藥GSP制度，嚴(yán)格落實(shí)憑獸用途方銷售處方藥制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的違法行為。嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)平安用藥管理制度，宣傳獸用抗菌藥平安、標(biāo)準(zhǔn)使用知識(shí)和用藥原那么，進(jìn)步養(yǎng)殖者對(duì)抗菌藥殘留超標(biāo)和耐藥性危害的認(rèn)識(shí)以及平安用藥才能和程度。(五)開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理整頓。全面排查生豬屠宰企業(yè)根本情況，所有信息納入全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)。對(duì)于不具備動(dòng)物防疫條件合格證、排污答應(yīng)證以及生豬定點(diǎn)屠宰證的生豬屠宰企業(yè)一律關(guān)停。強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)“兩項(xiàng)制度”回頭看催促指導(dǎo)工作，定期對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟環(huán)境樣品采樣抽檢，確保屠宰環(huán)節(jié)“非洲豬瘟”檢測(cè)實(shí)現(xiàn)“批批檢、全覆蓋”，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)實(shí)在履行屠宰檢疫職能職責(zé)。配合市場(chǎng)監(jiān)視管理部門加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量不合格、無(wú)檢疫合格證豬肉產(chǎn)品的溯工作，確保豬肉產(chǎn)品平安。加大對(duì)私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為的打擊力度。對(duì)私屠濫宰、注水注藥等涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。(六)開(kāi)展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。催促落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖消費(fèi)者質(zhì)量平安主體責(zé)任，強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)(場(chǎng)、戶)內(nèi)部質(zhì)量控制，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖消費(fèi)用藥記錄和銷售產(chǎn)地標(biāo)簽制度。強(qiáng)化質(zhì)量平安宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)步養(yǎng)殖戶質(zhì)量平安責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，加大主養(yǎng)品種的抽檢數(shù)量，強(qiáng)化主產(chǎn)區(qū)主品種產(chǎn)地監(jiān)視抽查，做好行刑銜接，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。(七)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)和監(jiān)視抽查行動(dòng)。一是組織開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)?？茖W(xué)合理制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)方案，組織開(kāi)展好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中蔬菜、水果風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和“10大名品”獲獎(jiǎng)產(chǎn)品中食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。二是組織開(kāi)展監(jiān)視抽查，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。圍繞當(dāng)前突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量平安問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展省級(jí)監(jiān)視抽查，全年不少于4次(含2次飛行檢查)。針對(duì)監(jiān)視抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，催促屬地農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門迅速跟進(jìn)執(zhí)法。(八)開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)視檢查行動(dòng)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革跟蹤指導(dǎo)。指導(dǎo)基層整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫穿、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)視。催促基層履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，加大違法案件查處力度;組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安等執(zhí)法檢查，對(duì)有案不立、有案不查等瀆職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。加強(qiáng)對(duì)基層涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安案件，做好行刑銜接的指導(dǎo)工作，推進(jìn)展刑銜接機(jī)制常態(tài)化、制度化。三、施行步驟(一)隱患排查(2022年7月底至8月中旬)。各單位結(jié)合實(shí)際，全面發(fā)動(dòng)部署，梳理近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找原因、開(kāi)展隱患排查。(二)集中整治(8月中旬至11月中旬)。各單位要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容，加大隱患排查、案件查辦工作力度，確保專項(xiàng)整治獲得實(shí)效。組織力量對(duì)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、受污染耕地平安利用等方面進(jìn)展全面檢查，對(duì)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)?；黧w進(jìn)展網(wǎng)格化巡查，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品制止消費(fèi)區(qū)域消費(fèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、違法銷售禁用農(nóng)獸藥、違規(guī)銷售限用農(nóng)藥、不嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥平安間隔期獸藥休藥期、未按照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)記錄等違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。(三)執(zhí)法檢查(10月下旬至11月上旬)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時(shí)明查暗訪，組織對(duì)基層案件辦理等情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。(四)總結(jié)評(píng)估(11月20日前)。各單位要全面總結(jié)整治工作，梳理專項(xiàng)整治期間解決的突出問(wèn)題和工作經(jīng)歷，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，穩(wěn)固整治成果，催促問(wèn)題整改，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作常態(tài)化、機(jī)制化。四、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各州(市)要實(shí)在進(jìn)步政治站位，要始終堅(jiān)持以人民為中心的開(kāi)展思想，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合整治目的和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，實(shí)在落實(shí)屬地責(zé)任和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原那么，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，建立工作臺(tái)賬，明確工作進(jìn)度，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)在專項(xiàng)整治中瀆職瀆職、包庇縱容的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。(二)加大整治力度。各州(市)要以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，既集中力量解決一批突出問(wèn)題，又推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決行業(yè)亂象和深層次矛盾問(wèn)題;涉及重大案件的，要主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)接，形成合力，共同打擊違法違規(guī)行為。整治工作要堅(jiān)持邊整治、邊整改、邊總結(jié)，及時(shí)把專項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)歷好做法用制度形式固化下來(lái)，確保整治成效。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各州(市)要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道整治工作措施，全面展示獲得的成效，大力宣傳典型經(jīng)歷與做法。要及時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛聽(tīng)