學(xué)校安全管理責(zé)任追究辦法

學(xué)校安全管理責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)師生人身安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《校車安全管理》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及《中小學(xué)崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。第二條學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針；學(xué)校安全責(zé)任做到定崗定責(zé)、職責(zé)分明；學(xué)校安全事故責(zé)任追究堅(jiān)持公開(kāi)、公正，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持教育為主、懲戒為輔的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)“，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全第一責(zé)任人。學(xué)校建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。配備專職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)和落實(shí)工作責(zé)任。第三條學(xué)校安全管理工作主要包括九個(gè)方面：（-）校園治安安全；（二）交通安全；（三）消防安全；（四）食品衛(wèi)生安全；4.重大責(zé)任事故順延上追。直接責(zé)任人同為具體責(zé)任人時(shí)，按具體責(zé)任人追責(zé)。第三十二條學(xué)校發(fā)生安全事故，相關(guān)責(zé)任人按以下規(guī)定分別給予經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政處分、解除聘任。發(fā)生安全事故，根據(jù)事故的大小，學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任的,責(zé)令具體責(zé)任人作出書(shū)面檢查，罰款、取消評(píng)優(yōu)資格；其余安全事故根據(jù)縣教育主管部門問(wèn)責(zé)辦法追究責(zé)任，從嚴(yán)從重處罰。因個(gè)人原因發(fā)生安全事故給學(xué)校造成損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以解除聘任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。發(fā)生重大和特大安全事故,有關(guān)責(zé)任人行為涉嫌觸犯刑律的應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的安全事故，且相關(guān)責(zé)任人無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十三條發(fā)生安全事故應(yīng)立即上報(bào)。未如期上報(bào)者,對(duì)責(zé)任人警告或記過(guò)處分。因瞞報(bào)、遲報(bào)造成嚴(yán)重后果，根據(jù)情意責(zé)任人記大過(guò)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任、取消評(píng)優(yōu)樹(shù)優(yōu)資格或解除聘任。造成構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十四條學(xué)校發(fā)生安全事故后，校長(zhǎng)等相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，在確保安全的條件下組織救援。對(duì)因未及時(shí)組織救援致使損失擴(kuò)大的，或組織學(xué)生參與救援而造成學(xué)生傷害的，根據(jù)情況責(zé)任人記大過(guò)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任、取消評(píng)優(yōu)樹(shù)優(yōu)資格或解除聘任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十五條本辦法所稱學(xué)校安全事故，是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成學(xué)校人員（教職員工、學(xué)生）傷亡、學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失以及其他與學(xué)校有關(guān)的性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故。第三十六條本辦法由學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自2022年9月1日起施行。（五）校舍安全；（六）教學(xué)安全；（七）信息安全；（八）考試安全；（九）學(xué)生心理安全。第四條安全工作，人人有責(zé)。學(xué)校崗位應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》履行安全管理責(zé)任，搞好安全教育,確保廣大師生安全，校園和諧穩(wěn)定。第二章學(xué)校安全教育與培訓(xùn)責(zé)任第五條制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)安全教育課。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力，有針對(duì)性地對(duì)廣大師生進(jìn)行系統(tǒng)化的安全防范意識(shí)培養(yǎng)、安全知識(shí)教育和安全技能訓(xùn)練。要?jiǎng)?chuàng)造條件，開(kāi)展應(yīng)對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法，提高學(xué)生自我保護(hù)和自救能力。第六條根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)及不同課程的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防暴力、防地震、防雷電、防溺水、防火、防毒、防爆、防輻射、防污染及用水用電等方面的安全防護(hù)教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、?？?、板報(bào)和班會(huì)等多種形式開(kāi)展安全知識(shí)教育、法制教育和自防自救教育。第七條重視學(xué)生心理健康教育，注重心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生珍愛(ài)生命、珍愛(ài)健康，幫助學(xué)生克服心理壓力和心理障礙，保持健康的心理狀態(tài)，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。第八條充分利用“安全教育日”（每年3月最后一周星期一）、安全教育周（每學(xué)期開(kāi)課的第一周）、“119”消防宣傳日等教育途徑，針對(duì)安全教育的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。將開(kāi)學(xué)初、放假前作為安全教育重要時(shí)段，在學(xué)生中普及交通安全、飲食衛(wèi)生、校內(nèi)外活動(dòng)安全及其意外事故自救、自護(hù)等安全常識(shí)。第九條加強(qiáng)學(xué)生法制教育，積極預(yù)防學(xué)生在校傷害事故。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收繳學(xué)生攜帶的管制刀具及其它兇器，努力做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。堅(jiān)持法制校長(zhǎng)制度。法制校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理，每學(xué)期要組織學(xué)生開(kāi)展一次以上的法制、治安防范、交通、消防等法制安全專題教育活動(dòng)。第十條加強(qiáng)對(duì)本校教職工的職業(yè)道德教育和法制教育,提高廣大教職工依法管理學(xué)生和保障學(xué)生合法權(quán)益的意識(shí)和水平。第十一條制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。定期對(duì)教學(xué)、生活、生產(chǎn)設(shè)施的管理、操作人員及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，把安全規(guī)范操作作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。第三章學(xué)校安全管理責(zé)任第十二條根據(jù)安全工作法律法規(guī)健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。第十三條建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度，構(gòu)建學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。（一）健全門衛(wèi)制度。配備專職保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。建立校外人員入校的登記、驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。（二）建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換。維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無(wú)力解決或者無(wú)法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告市教育主管部門、當(dāng)?shù)卣推渌嚓P(guān)部門。（三）落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制。對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材要加強(qiáng)日常維護(hù)，保證能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。（四）建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度。定期檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。（五）檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育。（六）建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。將安全管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。（七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購(gòu)置必需的急救器材和藥品。保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療，及時(shí)報(bào)告學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（八）建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，保持家校信息溝通。及時(shí)將學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息告知其監(jiān)護(hù)人。第十四條新生入學(xué)時(shí)，要告知家長(zhǎng)向?qū)W校提供學(xué)生健康資料，對(duì)特異體質(zhì)、特定疾病或者具有其他異常心理狀態(tài)的學(xué)生，應(yīng)將其診治資料備錄在案，做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料。依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱第十五條教育學(xué)生乘坐正規(guī)校車，學(xué)校指定校車必須與之簽訂安全接送學(xué)生責(zé)任狀。經(jīng)常開(kāi)展接送學(xué)生車輛排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)送。第十六條建立安全工作檔案。記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。第十七條日常教育教學(xué)活動(dòng)必須遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見(jiàn)、積極防范可能發(fā)生的安全事故。組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。學(xué)校事前應(yīng)考察接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)單位的安保措施，為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。第十八條組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。第十九條開(kāi)展體育活動(dòng)應(yīng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和戶外活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的安保措施。組織學(xué)生開(kāi)展戶外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)主要街道和交通要道;開(kāi)展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安保措施。第二十條與家長(zhǎng)建立低年級(jí)學(xué)生上下學(xué)交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生交于無(wú)關(guān)人員。第二十一條學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員值班巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。第二十二條不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救災(zāi)、捕火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的不安全活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。第二十三條不得將教育場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得出租校園場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)。第二十四條學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件,不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰，或有精神病史的人員擔(dān)任教育教學(xué)工作。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)危險(xiǎn)性行為，及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。第二十五條對(duì)已知具有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。第二十六條積極購(gòu)買學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)、學(xué)生安全保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。發(fā)生安全事故后，要積極做好有關(guān)理賠工作。第二十七條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失等安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市教育主管部門和當(dāng)?shù)卣?。安全事故發(fā)生后，安全事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。學(xué)校負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣⒖h教育主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，安全事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)直接向當(dāng)?shù)卣?、縣教育主管部門報(bào)告。安全事故發(fā)生報(bào)告的內(nèi)容包括：安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，類別，傷亡情況，接報(bào)時(shí)間，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，應(yīng)急措施，初步原因分析，安全事故報(bào)告單位及聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第四章學(xué)校安全事故處理及責(zé)任追究第二十八條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。第二十九條根據(jù)學(xué)校安全事故造成的損失和影響作以下分級(jí):（一）輕微安全事故：一次3—10人輕微傷；1—4人輕傷；1—3人急性中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）。被上級(jí)單位問(wèn)題。（二）一般安全事故：一次5—10人輕傷；1人重傷；4—10人急性中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元一5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）；被上級(jí)單位通報(bào)。（三）重大安全事故：一次死亡1—2人；H人以上輕傷，2—10人重