從漢至元政治制度的演變教案

第3課從漢至元政治制度的演變整體設(shè)計本課概述漢朝到元朝的政治制度，是古代中國政治制度的重要組成部分。本課教材的內(nèi)容，主要圍繞專制主義中央集權(quán)不斷發(fā)展與加強(qiáng)展開。這一階段，時間跨度大，政治制度變化也多。在前期，即兩漢時期，主要是繼承秦朝創(chuàng)立的政治制度;中期，包括魏晉隋唐時期，對秦以來的政治制度多有損益，有較多的創(chuàng)新；后期，主要指宋元時期，特別是元朝政治制度又有創(chuàng)新與變化，奠定了我國封建社會后期政治制度的基本格局。思路設(shè)計本課重點：從漢至元政治制度的主要特點。本課難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。教具準(zhǔn)備：元朝行省圖、相關(guān)影視資料（能夠再現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán)斗爭、藩鎮(zhèn)割據(jù)、科舉考試等）。課時安排：1課時。三維目標(biāo)知識與能力（1）理解君權(quán)與相權(quán)矛盾的發(fā)展變化與當(dāng)時中央政權(quán)的強(qiáng)弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。（2）通過引導(dǎo)學(xué)生了解從漢至元政治制度的演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。過程與方法（1）聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點。（2）引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。情感態(tài)度與價值觀（1）專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會的發(fā)展進(jìn)步形成了阻礙。（2）無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固作出過自己的貢獻(xiàn)。教學(xué)設(shè)計導(dǎo)入設(shè)計導(dǎo)入引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央政治制度的形成。政治制度，是一個內(nèi)涵極為豐富的概念。從一般的意義上講，它可以包含以下一些內(nèi)容：皇帝制度、中央行政體制和運行機(jī)制、地方行政體制和運行機(jī)制、軍事制度、法律制度、監(jiān)察制度、財政制度、文教文書符璽等制度、民族政策及有關(guān)制度、職官管理制度等。以故事的形式敘述教材的前言部分，引入君權(quán)與相權(quán)的矛盾。在中央，君權(quán)與相權(quán)此消彼長，一直是封建社會難以避免的問題，也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題，那么，根據(jù)史實從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問題的？收到的成效如何呢？帶著這一系列的問題，我們今天來學(xué)習(xí)從漢到元政治制度的演變過程。導(dǎo)入《秋風(fēng)辭》秋風(fēng)起兮白云飛，草木黃落兮雁南歸。蘭有秀兮菊有芳，懷佳人兮不能忘。泛樓船兮濟(jì)汾河，橫中流兮揚素波。簫鼓鳴兮發(fā)棹歌，歡樂極兮哀情多。少壯幾時兮奈老何！請問同學(xué)們這首詩的作者是誰呢？教師介紹一下漢武帝，由此導(dǎo)入新課。推進(jìn)新課秦朝掃平六國，一統(tǒng)天下，以為可以傳世萬代，卻萬萬沒有想到的是秦王朝二世而亡。那么剛剛建立起的中央集權(quán)制度是不是也隨著王朝的滅亡而崩潰了呢？西漢的建立有沒有把這種制度也推翻呢？請同學(xué)們思考并看書。問題情境1：中央集權(quán)的發(fā)展1.郡國二制并行與推恩令漢初仿秦在地方上實行郡縣制，同時又分封諸侯王國，郡國，二制并行。兩漢的中央政治制度，基本上沿襲秦朝制度，史稱“漢承秦制”。封國是朝廷的依靠力量，但有時也會與朝廷對抗。后來，諸侯王勢力逐漸強(qiáng)大，對朝廷構(gòu)成威脅。請同學(xué)們思考：西漢是如何削弱諸侯王的勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)的？推恩令是西漢武帝為削弱諸侯王勢力而頒行的重要法令。西漢自文、景兩帝起，如何限制和削弱日益膨脹的諸侯王勢力，一直是封建皇帝面臨的嚴(yán)重問題。文帝時，賈誼鑒于淮南王、濟(jì)北王的謀逆，曾提出“眾建諸侯而少其力”的建議。文帝在一定程度上接受了這一建議，但沒有完全解決問題。漢景帝即位后，采納晁錯的建議削藩，結(jié)果吳楚七國以武裝叛亂相對抗。公元前154年，吳王劉濞聯(lián)絡(luò)六個諸侯國，以“誅晁錯、清君側(cè)”為名，起兵叛亂。七國之亂震驚朝廷。景帝殺掉晁錯，劉濞仍不退兵，并揚言“我已為東帝”，景帝只好派兵出征，迅速平定了叛亂，并采取一系列相應(yīng)的措施，使諸侯王的勢力受到很大的削弱。七國之亂的平定，鞏固了削藩政策的成果，在很大程度上解決了漢高祖分封子弟為大國所引起的矛盾，并為漢武帝以推恩策進(jìn)一步解決王國問題，創(chuàng)造了必要的條件。但至武帝初年，一些大國仍然連城數(shù)十，地方千里，驕奢淫逸，阻眾抗命，威脅著中央集權(quán)的鞏固。因此，元朔二年（前127年），主父偃上書武帝，建議令諸侯推私恩分封子弟為列侯。這樣，名義是上施德惠，實際上是瓜分其國以削弱諸侯王的勢力。這一建議既迎合了武帝鞏固專制主義中央集權(quán)的需要，又避免激起諸侯王武裝反抗的可能，因此立即為武帝所采納。同年春正月，武帝頒布推恩令。推恩令下達(dá)后，諸侯王的支庶多得以受封為列侯，不少王國也先后分為若干侯國。按照漢制，侯國隸屬于郡，地位與縣相當(dāng)。因此，王國析為侯國，就是王國的縮小和朝廷直轄土地的擴(kuò)大。這樣，漢朝廷不行黜陟，而藩國自析。其后，王國轄地僅有數(shù)縣。推恩令的實行，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2.唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)先請同學(xué)們看一段有關(guān)安史之亂的影視材料，了解唐代的節(jié)度使手握地方大權(quán)。藩是保衛(wèi)，鎮(zhèn)指軍鎮(zhèn)。封建朝廷設(shè)置軍鎮(zhèn)，本為保衛(wèi)自身安全，但發(fā)展結(jié)果往往形成對抗中央的割據(jù)勢力，這是封建統(tǒng)治者爭權(quán)奪利的本性所造成的矛盾。唐朝中葉以后，一部分地方軍政長官據(jù)地自雄，不服從中央命令。唐玄宗李隆基在位(712～756年)時期，為防止周邊各族的進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，賦予軍事統(tǒng)領(lǐng)﹑財政支配及監(jiān)察管內(nèi)州縣的權(quán)力，共設(shè)九個節(jié)度使和一個經(jīng)略使(見天寶十節(jié)度使)。其中特別是北方諸道權(quán)力的集中更為顯著，經(jīng)常以一個兼任兩三鎮(zhèn)節(jié)度使。安祿山就是憑借身兼范陽﹑平盧﹑河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使而發(fā)動叛亂的。安史之亂爆發(fā)后，為了抵御叛軍進(jìn)攻，軍鎮(zhèn)制度擴(kuò)展到了內(nèi)地，最重要的州設(shè)立節(jié)度使，指揮幾個州的軍事，較次要的州設(shè)立防御使或團(tuán)練使，以扼守軍事要地。于是在今陜西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山東﹑江蘇﹑湖北等地出現(xiàn)不少節(jié)度使﹑防御使﹑團(tuán)練使等大小軍鎮(zhèn)，后來又?jǐn)U充到全國。這些本是軍事官職，但節(jié)度使又常兼所在道的觀察處置使之名，觀察處置使也兼都防御使或都團(tuán)練使之號，都成為地方上軍政長官，是州上一級權(quán)力機(jī)構(gòu)。大則節(jié)度，小則觀察，構(gòu)成唐代后期所謂藩鎮(zhèn)，亦稱方鎮(zhèn)。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3.北宋中央集權(quán)的加強(qiáng)讓學(xué)生了解“杯酒釋兵權(quán)”的故事并思考宋太祖為什么這樣做？宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削減地方節(jié)度使勢力，宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實中央禁軍。行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權(quán)力過大的問題，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實行，改變了唐代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。4.元朝的行省制度請同學(xué)們在元朝的疆域及行政圖中找出自己的籍貫所在行省的大致范圍，行省制度最早出現(xiàn)在何時呢？元朝的行省制度，對后世有深遠(yuǎn)影響。再設(shè)問：元朝和歷史上的哪個朝代比較相似？（和秦、隋兩個朝代比較相似）相似之處主要有哪些？（秦、隋、元三個朝代的相似之處主要有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一；都開創(chuàng)了重要的新制度，并被后世沿用）元朝為改變地方無權(quán)、人浮于事的局面，在地方設(shè)置行省制度。除晉、冀、魯由中書省直接掌管外，中央在地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的長官由朝廷任命。作為中書省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。問題情境2：君主專制的演進(jìn)1.西漢借鑒了秦朝的制度，但也有所變化?；实壑贫龋浅星刂评^續(xù)實行，但又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成了比較完整的皇帝名號、禮儀等制度。中央行政設(shè)三公，秦朝時即有，漢朝亦設(shè)。設(shè)問漢初丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同？這種變化有何影響？職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制。漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。思考：面對漢丞相位高權(quán)重，漢朝皇帝采取了哪些措施？目的何在？措施：（1）任用布衣為相。（2）漢武帝時期任用身邊做侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”(決策機(jī)構(gòu))；尚書令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，形成“外朝”(執(zhí)行機(jī)構(gòu))。（3）到東漢時期剝奪三公的權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。“雖置三公，事歸臺閣”，這些又是與秦時不同的。目的：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”“外朝”。2.魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制。（握有實權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下?。┑贸鼋Y(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制。3.隋唐三省六部制（中書?。赫茮Q策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下省：掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行政令），首先應(yīng)讓學(xué)生弄清唐朝三省制的明確分工，在此基礎(chǔ)上明確三省的職權(quán)，熟記三省的長官及參知政事都是宰相。三省六部制的意義：（1）相權(quán)一分為三，強(qiáng)化了君權(quán)。（2）三省之間合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。隋朝時三省為中央政府最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。唐朝時三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊，可說是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。而隋唐時期在尚書省下設(shè)立的六部，則完善了三省六部的管理體制，使此后歷朝都基本沿襲了這種制度。4.宋朝時的三省六部有名無實。讓學(xué)生閱讀“學(xué)思之窗”并思考宰相李沆與宋真宗的這段故事說明了什么問題？老師引導(dǎo)提示學(xué)生：相權(quán)與皇權(quán)的矛盾。統(tǒng)治者鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，不斷削弱和分割宰相的職權(quán)，以進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。舉措：（1）中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。（2）樞密院是最高軍政機(jī)構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相。（3）參知政事——副相，分割宰相行政權(quán)。（4）三司使——管理財政，分割宰相財權(quán)。作用：這些官員的設(shè)置大大削弱了宰相的權(quán)力，皇權(quán)得到加強(qiáng)。5.元朝的中書省。元朝在中央設(shè)中書省，替代前代的三省。元以中書省總政務(wù)，為宰相府。其首長中書令例由太子兼任，實際長官為左右丞相，平章政事。因元中央僅中書一省，故六部亦轉(zhuǎn)歸其指揮。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)構(gòu)。元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承?；蕶?quán)與相權(quán)的矛盾也愈突出。思考：從漢至元中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？說明了什么問題？趨勢：宰相權(quán)力逐步削弱，皇帝權(quán)力逐步加強(qiáng)。顯示相權(quán)與皇權(quán)矛盾一直存在并加劇?？偨Y(jié)：從漢到元政治制度的演變表明中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護(hù)了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。問題情境3：選官、用官制度的變化官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點及管理水平。1.察舉制漢代選拔官吏的一種制度。前196年，漢高祖劉邦下求賢詔，令從郡國推舉有治國才能的“賢士大夫”，開漢代察舉制度的先河。把察舉作為選官的一項制度是從文帝開始的。漢武帝進(jìn)一步把察舉發(fā)展為一種比較完備的選官制度。一是對于察舉人才的標(biāo)準(zhǔn)有了明確的新規(guī)定，凡儒家以外的各家均不得舉，開創(chuàng)了以儒術(shù)取士的標(biāo)準(zhǔn)。二是取士包括德行、學(xué)問、法令、謀略四個方面的內(nèi)容。三是察舉分歲舉和詔舉兩類。歲舉為?？疲磕晖婆e?？颇坑行⒘托悴?。孝廉始為孝與廉兩科，后來連稱為一科。孝廉的對象是地方六百石以下的官吏和通曉儒家經(jīng)書的儒生，由郡國每年向中央推舉。察舉制在西漢到東漢初曾起過重要作用，為封建國家選拔了大批有用之才。以后隨著政治日益腐敗，察舉不實的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重。到東漢晚期，已成為豪強(qiáng)或官吏安插私人的工具，完全失去了網(wǎng)羅人才的作用。2.九品中正制魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度，又名九品官人法，魏文帝曹丕時制定。此制至西晉漸趨完備，南北朝時又有所變化。九品中正制度是繼承東漢官吏選拔制度又加以改革的結(jié)果。九品中正制創(chuàng)立之初，評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世﹑道德﹑才能三者并重，后來在中正品第過程中，才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視，家世則越來越重要，甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，到西晉時終于形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面。九品中正制不僅成為維護(hù)和鞏固門閥統(tǒng)治的重要工具，而且本身就是構(gòu)成門閥制度的重要組成部分。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。到了隋代，隨著門閥制度的衰落，此制終被廢除。3.科舉制科舉是中國古代讀書人所參加的人才選拔考試。它是歷代封建王朝通過考試選拔官吏的一種制度。由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉?？婆e制從隋代開始實行，到清光緒二十七年舉行最后一科進(jìn)士考試為止，經(jīng)歷了一千三百多年。發(fā)展過程：（1）隋朝——中國古代科舉制度的起源。（2）唐朝——中國古代科舉制度的完備。（3）宋代的科舉，大體同唐代一樣，有?？?、制科和武舉。（4）明朝——中國古代科舉制度的鼎盛時期。作用：科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。它把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央政權(quán)。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。課堂小結(jié)本課主要圍繞中央集權(quán)不斷發(fā)展與加強(qiáng)問題展開。在這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵，即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進(jìn)行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強(qiáng)與中央權(quán)力的不斷加強(qiáng)。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟(jì)的特征。兩漢部分，圍繞漢承秦制這一主題討論，說明兩漢繼承了秦朝創(chuàng)立的中央專制主義集權(quán)制度，但不乏變化。魏晉時期，處于過渡階段，但這一時期一系列政治制度的變化，實際上是為隋唐比較完善的政治制度的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。宋元政治制度，特別是元朝行政制度的變化，特點鮮明，在加強(qiáng)皇權(quán)與中央集權(quán)方面，又有了新發(fā)展。元朝的行省制度，是中國古代地方行政制度的重大變革，它在很大程度上加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一?？傊瑵h至元政治制度的演變，充分體現(xiàn)了中國古代政治制度的特點。板書設(shè)計習(xí)題解答本課測評思路引領(lǐng)：中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機(jī)構(gòu)分工既相互協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。答案提示：秦丞相幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制。漢丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。漢武帝時期任用身邊做侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事形成“中朝”，以丞相為首的三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，形成“外朝”。到東漢時期剝奪三公的權(quán)限，擴(kuò)大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬?！半m置三公，事歸臺閣”魏晉南北