太原市萬柏林區(qū)

太原市萬柏林區(qū)校園安全事故應(yīng)急預(yù)案解讀2022年8月

編

制

目

的

為建立健全全區(qū)校園安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高校園安全事故應(yīng)對能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)安全事故及其造成的損害，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，編制本預(yù)案?？倓t

編

制

依

據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《太原市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《太原市校園安全事故應(yīng)急預(yù)案》《太原市萬柏林區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。特種備

適

用

范

圍本預(yù)案適用于區(qū)屬各類學(xué)校(包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園)突發(fā)火災(zāi)、爆炸、交通、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、中毒和窒息、危險(xiǎn)物品泄漏污染等安全事故，組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動以及自然災(zāi)害造成的安全事故和險(xiǎn)情的防范應(yīng)對與應(yīng)急處置。

工

作

原

則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、科學(xué)施救，屬地管理、快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)、把握主動，及時(shí)控制、正確引導(dǎo)，加強(qiáng)保障、重在建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。特別重大事故較大事故重大事故1、特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;4、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。1、特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的:2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；4、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。1、特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;4、起重機(jī)械整體傾覆的;5、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。1、特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;2、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;3、電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;4、起重機(jī)械:主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；5、客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;6、大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。事

故

分

級校園安全事故依據(jù)按照傷亡人數(shù)、事故損失、形成規(guī)模、影響程度等分為：特別重大事故重大事故較大事故一般事故

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、公安萬柏林分局、交警萬柏林一、二大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)自然資源局、生態(tài)環(huán)境萬柏林分局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)政府辦、區(qū)外事辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)綜合救援大隊(duì)、各街辦等相關(guān)單位。點(diǎn)擊輸入內(nèi)容點(diǎn)擊輸入內(nèi)容點(diǎn)擊輸入內(nèi)容點(diǎn)擊入內(nèi)容應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮部

區(qū)指揮部

區(qū)指揮部

辦

公

室

應(yīng)急綜合組組應(yīng)急處置組應(yīng)急保障組現(xiàn)場指揮部應(yīng)急穩(wěn)定組應(yīng)急報(bào)道組醫(yī)學(xué)救援組組專家組組點(diǎn)擊輸入標(biāo)題內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)教育局及所屬學(xué)校要牢固樹立“預(yù)防為先”意識，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)對校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識、評估和檢查、監(jiān)控。(１)采取課堂教學(xué)、專題講座、安全培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳多種形式，深入開展應(yīng)急救助知識和處置技能、各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識宣傳教育，定期開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)性，提高師生員工的防范意識和自救互救能力，(２)建立健全安全管理制度，開展安全檢查，及時(shí)查處事故隱患，保障安全防護(hù)措施落實(shí)到位。(３)建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期對校園安全事故形勢和趨勢進(jìn)行分析，制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。點(diǎn)擊輸入標(biāo)題內(nèi)容監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測(１)所屬學(xué)校發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園安全事故的險(xiǎn)情或重要信息及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。(２)指揮部成員單位發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園安全事故的險(xiǎn)情或重要信息，及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。預(yù)警措施:(１)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對校園安全事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；(２)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；(３)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其隨時(shí)可以投入正常使用；(４)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布與師生員工有關(guān)的校園安全事故預(yù)測信息以及可能受到事故危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話；(５)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)校園治安秩序；(６)報(bào)請有關(guān)部門，采取必要措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、水電氣暖安全和正常運(yùn)行；(７)轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受校園安全事故危害或波及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；(８)關(guān)閉或限制使用易受校園安全事故危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；(９)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。應(yīng)急處置與救援信

息

報(bào)告先

期

處

置應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布響

應(yīng)

終

止

編

制

目

的后期處置

善后處置社會助總結(jié)評估校園安全事故應(yīng)急救援與處置結(jié)束后，區(qū)指揮部成立總體評估組，對應(yīng)急救援處置過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急措施、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急投入等進(jìn)行總結(jié)評估，得出評估結(jié)論。善后處置校園安全事故善后處置工作由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做好受害及受影響人員安置、慰問、后續(xù)醫(yī)療救治、賠(補(bǔ))償、征用物資和搶險(xiǎn)救援費(fèi)用補(bǔ)償、恢復(fù)和重建、污染物收集、清理與處理等工作，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

編

制

目

的應(yīng)急保障恢復(fù)重建保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障隊(duì)伍保障公共設(shè)施物資保障

編

制

目

的宣傳培訓(xùn)應(yīng)急演練預(yù)案修訂恢復(fù)重建宣傳培訓(xùn)應(yīng)急演練預(yù)案修訂區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)單位和所屬學(xué)校組織做好預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，提高校園安全事故應(yīng)急能力區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每２年至少組織１次應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)校園安全事故的指揮能力、組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力，必要時(shí)應(yīng)邀請專業(yè)部門予以指導(dǎo)。本預(yù)案至少每三年進(jìn)行一次評估，符合修訂的相關(guān)情形