招投標(biāo)流程與要點(diǎn)-上傳版

招投標(biāo)流程與要點(diǎn)-上傳版第一頁(yè)，共16頁(yè)。1、招投標(biāo)的定義、形式及主要角色2、招投標(biāo)工作流程3、相關(guān)法律法規(guī)第二頁(yè)，共16頁(yè)。1、招投標(biāo)的定義、形式及主要角色第三頁(yè)，共16頁(yè)。招投標(biāo)的定義、形式和主要角色1、招投標(biāo)，包含招標(biāo)與投標(biāo)，是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織專(zhuān)家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的行為過(guò)程。2、形式：公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo)。3、主要角色：招標(biāo)人、招標(biāo)代理/交易平臺(tái)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)小組、主管部門(mén)第四頁(yè)，共16頁(yè)。招投標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件1、招標(biāo)公告2、投標(biāo)人須知3、評(píng)標(biāo)辦法4、合同條款及格式5、投標(biāo)文件格式6、用戶需求書(shū)7、工程圖紙投標(biāo)文件1、投標(biāo)保證金2、開(kāi)標(biāo)部分3、報(bào)價(jià)文件4、商務(wù)/資格審查文件5、技術(shù)標(biāo)書(shū)6、工程規(guī)劃進(jìn)度圖7、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖8、現(xiàn)場(chǎng)演示第五頁(yè)，共16頁(yè)。2、招投標(biāo)的工作流程招標(biāo)工作具體流程投標(biāo)工作具體流程注意事項(xiàng)第六頁(yè)，共16頁(yè)。招投標(biāo)的工作流程——招標(biāo)具體流程資格預(yù)審流程的差異點(diǎn):發(fā)出預(yù)審公告-接收預(yù)審文件-選取預(yù)審合格投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)1立項(xiàng)申請(qǐng)2主管部門(mén)審批3

備案☆4準(zhǔn)備招標(biāo)文件5招標(biāo)文件審批6發(fā)出招標(biāo)公告☆7澄清、補(bǔ)遺、修改9開(kāi)標(biāo)☆8組建評(píng)標(biāo)小組10評(píng)標(biāo)11中標(biāo)候選人公示☆12處理異議、質(zhì)疑、投訴13確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)第七頁(yè)，共16頁(yè)。招投標(biāo)的工作流程——投標(biāo)具體流程☆1前期項(xiàng)目跟進(jìn)2獲悉招標(biāo)公告后報(bào)名3提交資格預(yù)審資料4購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件5詳細(xì)閱讀文件☆6提出澄清及確認(rèn)☆7相關(guān)準(zhǔn)備工作9打印封裝☆8編制投標(biāo)文件10開(kāi)標(biāo)11評(píng)標(biāo)結(jié)果異議☆12對(duì)中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑或投訴13收到中標(biāo)通知書(shū)后準(zhǔn)備合同談判第八頁(yè)，共16頁(yè)。投標(biāo)具體流程要點(diǎn)（7）相關(guān)準(zhǔn)備工作：

遞交投標(biāo)保證金/申請(qǐng)投標(biāo)保函、對(duì)部件商發(fā)出授權(quán)申請(qǐng)、聯(lián)系安裝分包商、需要其他部門(mén)配合進(jìn)行的部分、其他需要注冊(cè)或辦理的手續(xù)等。（8）編制投標(biāo)文件：遵循格式順序、一一應(yīng)答承諾、認(rèn)真仔細(xì)編制；盡可能準(zhǔn)確地編制出報(bào)價(jià)成本；定稿前對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行公司內(nèi)部評(píng)審；注意內(nèi)容摘要要突出評(píng)分響應(yīng)點(diǎn)。（12）對(duì)中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑或投訴攻擊中標(biāo)公示里對(duì)手缺陷點(diǎn)或招標(biāo)過(guò)程中的不公事實(shí)，爭(zhēng)取利益。第九頁(yè)，共16頁(yè)。招投標(biāo)的工作流程——注意事項(xiàng)1、法人代表授權(quán)書(shū)：授權(quán)時(shí)間、聯(lián)合體授權(quán)、要求公證的情況2、保函：受益人、出具人、條款3、供貨清單、限價(jià)4、澄清、修改和補(bǔ)遺文件中新增內(nèi)容不要遺漏5、進(jìn)口部分的退稅、國(guó)產(chǎn)化率6、打印封裝：字體、簽字、蓋章、封條廢標(biāo)授權(quán)書(shū)數(shù)量不足、不合要求保函不合要求不滿足國(guó)產(chǎn)化率要求遺漏簽章遺漏補(bǔ)遺要求的內(nèi)容按評(píng)標(biāo)辦法調(diào)整價(jià)格后超出限價(jià)字體錯(cuò)誤封裝錯(cuò)誤第十頁(yè)，共16頁(yè)。3、相關(guān)法律法規(guī)第十一頁(yè)，共16頁(yè)。部分相關(guān)法律法規(guī)目錄一覽序號(hào)名稱(chēng)開(kāi)始實(shí)施時(shí)間發(fā)文單位1《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日全國(guó)人民代表大會(huì)2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》2003年1月1日全國(guó)人民代表大會(huì)3《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2012年2月1日國(guó)務(wù)院4《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2004年9月11日財(cái)政部第十二頁(yè)，共16頁(yè)。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——時(shí)限①文件發(fā)售：資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。（招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十六、第十七條）②澄清、修改、補(bǔ)遺：澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。（招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十一條）③投標(biāo)文件編制時(shí)間：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。（招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條、政府采購(gòu)法第三十五條）④中標(biāo)候選人公示：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十四條）第十三頁(yè)，共16頁(yè)。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——處罰①串通投標(biāo)、行賄、弄虛作假謀取中標(biāo)：中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條、五十四條）②非法分包：

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（招標(biāo)投標(biāo)法第五十八條）②中標(biāo)后不簽訂合同或不履行合同義務(wù)：招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。（政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七十五條）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)較為嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（招標(biāo)投標(biāo)法第六十條）第十四頁(yè)，共16頁(yè)。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——異議、質(zhì)疑、投訴①異議：

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條）

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十四條）②質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人(或所委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))提出質(zhì)疑。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（政府采購(gòu)法第五十一條、五十二條、五十三條）③投訴（須有明確請(qǐng)求和必要的證明材料，受理機(jī)關(guān)為有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門(mén)）：

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)