農村生活垃圾問題及其解決對策

農村生活垃圾問題及其解決對策農村生活垃圾問題及其解決對策農村生活垃圾問題及其解決對策xxx公司農村生活垃圾問題及其解決對策文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度摘要：著重分析了農村生活垃圾現狀以及農村生活垃圾處理所面臨的問題，詳細提出了一些切實可行的解決辦法。

關鍵詞：農村生活垃圾；現狀；問題；對策

1農村生活垃圾現狀

近些年來，我國農村經濟飛速發(fā)展，農民的生活水平不斷提高，消費品種越來越豐富，商品更新換代的速度明顯加快。農民在享受物質產品的同時也暴露出另一個問題：農村生活垃圾數量與日俱增，垃圾成分越來越復雜，治理難度增加。農村生活垃圾污染問題已成為影響農民生活生產、農村城鎮(zhèn)化建設和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

垃圾成分復雜、數量持續(xù)增長

十幾年前，農村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來，農村生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛(wèi)生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農村居住條件的改善，燃氣普及，化肥用量增加，許多有機垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農村生活垃圾數量明顯增加。

環(huán)境日趨惡化

由于農村人口居住分散，而且大多數農村還沒有指定的堆放垃圾場所和專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統，加上農村部分村民環(huán)境保護意識較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農村暴露垃圾越來越多，嚴重影響了農村的生活環(huán)境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場所。隨著時間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤，進而影響農產品的品質。另外，農村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質的滲漏，如重金屬，廢棄農藥瓶內殘留農藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康。走進農村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農村生活垃圾問題是今后農村環(huán)境整治的難點和重點。

2垃圾處理面臨的問題

目前，大多數農村的生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。對一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購人員上門收購。其余一些暫時無法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農村黨支部、村委會作為農村各項事務的管理部門，目前大多數都未將環(huán)境保護納入兩委的主要管理職責和管理內容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運、填埋處理等一些基礎設施的建設，基本上是空白。

3對策

加強管理，從源頭開始減少垃圾數量，建立農村生活垃圾收集處置系統，解決農村生活垃圾污染問題，是創(chuàng)造一個良好的生產、生活環(huán)境的前提，也是提高農民生活質量的重要措施。

政府的關心和支持，制定相應的實施目標

農村生活垃圾問題應盡早引起各地政府及有關部門的重視，將農村生活垃圾問題的解決列為政府為民辦實事的項目。建立農村生活垃圾收集處置系統需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財政應列出專項經費，用于垃圾收集系統中必要的硬件設施、設備補貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會、企業(yè)共同參與等辦法來解決經費問題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對比較富裕的農村，已經為農村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經驗，根據各地的具體情況及不同的階段制定相應的目標。始終貫徹垃圾減量化、資源重復使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產生，其次是對已產生的垃圾要盡可能進行回收利用，最后是進行有利于環(huán)境的處理。

制定相應的政策和法規(guī)

農村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障。通過立法手段，確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規(guī)范、義務和權利，明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。

對已有的政策、法規(guī)要落到實處，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經濟手段來促進垃圾的減量化、資源化和無害化處理。制定相關的垃圾處理收費政策，適當向農戶征收一定的生活垃圾費，體現“誰污染誰付費”的原則。垃圾越多，付費越高，這樣既可以抑制過度消費而產生的超量垃圾，又可以促進商家簡化商品包裝。

制定相關獎勵政策，對于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎勵，提高廣大農民保護環(huán)境的積極性。

增強環(huán)保意識，倡導綠色消費

加強宣傳與教育，提高農民環(huán)保意識環(huán)保部門、新聞媒體和教學單位，應多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識。讓農民尤其是農村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識，充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動，共同把農村垃圾管好。教育村民養(yǎng)成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習慣。倡導綠色消費意識，真正實現垃圾減量化垃圾減量化是解決垃圾問題的根本途徑。要真正實現垃圾減量化，需要企業(yè)、消費者共同努力。作為生產企業(yè)，從產品的研制開發(fā)到材料的選擇、生產、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應始終堅持環(huán)保原則，提倡綠色生產，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費者，在日常消費過程中，應倡導綠色消費意識，即消費者在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產品，同時消費過程中應注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實現可持續(xù)消費。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對于能重復使用的物品，盡量提高其使用次數。實行垃圾分類，成立廢品收購站，強化回收和利用垃圾分類垃圾分類是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提，垃圾分類越細，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過細，勞動強度大，操作成本高。因此，根據農村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設施的建設情況，確定垃圾分類標準：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開收集；若有焚燒處理設施，則應將可燃物和不可燃物分開；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。根據農村的實際情況，建議農村生活垃圾分類為：（1）廚余垃圾，主要是有機易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進行填埋和堆肥處理。（2）有害垃圾，主要是過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農藥瓶、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐、摩絲罐等需要專門處理的垃圾。（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據以上分類，在各行政村設立相應的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標志加以區(qū)分。廢品的回收利用垃圾分類收集對減少生活垃圾和防止環(huán)境污染具有重要意義，同時還應注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達到垃圾減量化和資源化的目的。成立廢品收購站，最大限度地向農戶收購可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報紙、舊書籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購人員上門回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時農民在出售廢品的同時得到一定的經濟利益。成立廢品交易市場，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書籍、雜志、衣服等。設立垃圾填埋場，建立一支相對穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊伍考慮到農村比較分散以及資金的問題，可以幾個行政村聯合設立一個垃圾填埋場，每個村至少設立一個垃圾房。充分利用農村的剩余勞動力來進行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)保基礎設施的建設。農戶的垃圾每天由專人定時收集、清運，農村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農戶負責。一些公共場所、路邊、河邊等設置專門人員進行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對于一些歷年堆積