公安基礎(chǔ)知識-1.公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨課件

公安基礎(chǔ)理論

公安基礎(chǔ)知識第一章

公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡

第一節(jié)公安機(jī)關(guān)的建立和發(fā)展

第二節(jié)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

第三節(jié)公安機(jī)關(guān)的基本職能

第四節(jié)公安機(jī)關(guān)的宗旨

一、警察的起源與發(fā)展

什么是警察？（之一：詞義的理解）1．西方詞義英語Police；希臘語Politician[p?li‘ti??n]政客,政治人物,政治家（※1）2．中國詞義警：“從敬從言謂之警”。古代警字，從敬從言。警者戒也，戒之以言，謂之警。有言在先不得違戒。察：察看，觀察。（※2：“警察”一詞的來由）﹡是一種國家行為（警察行為）：國家按照統(tǒng)治階級的意志、運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的手段，維護(hù)國家安全與社會治安秩序的行為。幻燈片15警察的起源生產(chǎn)力的發(fā)展→私有制的產(chǎn)生→階級的出現(xiàn)→國家的產(chǎn)生“警察是和國家一樣古老的”——恩格斯原始社會：生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)資料全體氏族所有（原始意義的共產(chǎn)主義社會狀態(tài)）關(guān)鍵詞：階級矛盾不可調(diào)和。警察產(chǎn)生的條件：經(jīng)濟(jì)條件——生產(chǎn)力發(fā)展、私有制產(chǎn)生；階級條件——階級矛盾、統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾不可調(diào)和；社會條件——維護(hù)統(tǒng)治秩序、懲治犯罪；國家條件——國家機(jī)器形成。

為什么原始社會沒有警察？（1）警察的發(fā)展（※3）﹡萌芽期的警察：氏族公社向奴隸制國家過渡，氏族武裝從全民不脫離生產(chǎn)的武裝，逐漸向著職業(yè)的、聽命于首領(lǐng)或貴族的、不參加生產(chǎn)的獨(dú)立武裝力量轉(zhuǎn)化。﹡古代警察：奴隸社會封建社會時(shí)期

特點(diǎn)：①軍警不分，警政合一；

②神權(quán)、皇帝或長官的意志起決定作用；

③私刑、私獄普遍存在。

﹡近代警察：首先是在歐洲資本主義較為發(fā)達(dá)的國家建立起來較早建立近代警察制度的國家：法國英國。

法國：

1789年→推翻路易十六→建立保安官制度→實(shí)行警察制度1790年→《人權(quán)宣言》→建立市政警察1801年→拿破侖執(zhí)政→建立警察總局英國：1829年→英國→通過《警察法》→建立了首都倫敦警察廳

話說——世界警察之父——關(guān)羽？中國最早的派岀所長——劉邦？（※4）

中國警察的起源（之一）關(guān)羽字云長河?xùn)|解（今山西運(yùn)城）人

漢高祖劉邦，字季，沛郡豐邑中陽里（今江蘇豐縣）人。漢朝開國皇帝，漢民族和漢文化偉大的開拓者之一、我國歷史上杰出的政治家、卓越的軍事家和楚辭家。

二、我國公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展解放前的公安機(jī)關(guān)﹡中央特科：成立背景——蔣介石“412”反革命政變暗殺、鎮(zhèn)壓革命黨）主要任務(wù)——保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)；收集情報(bào)、掌握敵情；懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸；建立秘密據(jù)點(diǎn)。﹡國家政治保衛(wèi)局（1931年）﹡陜甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)

地的人民警察﹡社會部﹡各解放區(qū)的公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)叛徒白鑫在上海霞飛路(今淮海中路)和全坊附近被中央特科擊斃

第二節(jié)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)﹡我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量“國家安危，公安系于一半”（比較警察概念）定義：

1.人民民主專政的重要工具

2.國家的治安行政力量和刑事司法力量

3.具有武裝性質(zhì)人民民主專政的重要工具（如何理解？）→這是公安機(jī)關(guān)的階級屬性，也是其根本屬性；表明了公安機(jī)關(guān)的階級本質(zhì)，是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。1.具有鮮明的階級性:對內(nèi)（人民）實(shí)行民主、保護(hù)人民利益；對外（危害國家安全、人民利益的敵對分子）實(shí)行專政。2.在國家政權(quán)中占據(jù)重要地位：“國家安危，公安系于一半”。3.國家意志的忠實(shí)執(zhí)行者。國家的治安行政力量和刑事司法力量1.掌管社會治安、行使國家治安管理權(quán)。2.是兼有刑事執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)，是國家主要的偵查機(jī)關(guān)（偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審等刑事訴訟活動），與檢察院、法院共同完成懲治犯罪的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)區(qū)別于其他國家行政機(jī)關(guān)：

1.是武裝性質(zhì)的國家行政機(jī)關(guān)；2.是掌管社會治安，行使國家治安管理權(quán)的專門機(jī)關(guān)；3.是國家刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)。具有武裝性質(zhì)1.配備武器裝備；2.執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務(wù)。什么因素決定了公安機(jī)關(guān)必須是武裝性質(zhì)的？（提示：性質(zhì)、職責(zé)）（3）公安機(jī)關(guān)治安行政管理的主要任務(wù)？（4）國家機(jī)關(guān)的有哪些組成？我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？（5）提問：國家意志法律警察公安機(jī)關(guān)統(tǒng)治階級的意志行政司法機(jī)關(guān)國家的意志立法機(jī)關(guān)法律警察機(jī)構(gòu)當(dāng)代與未來社會，物質(zhì)與精神文明高度發(fā)達(dá)。交通與信息的進(jìn)步、媒體與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓公民有了權(quán)利訴求的強(qiáng)大平臺，民意可以快速形成巨大的影響力，直逼政府官員的意志，影響政府（統(tǒng)治階級）的決策，民意因此得到正視。（※6）幻燈片2公安機(jī)關(guān)的專政職能公安機(jī)關(guān)的民主職能﹡專政職能的具體內(nèi)容：1.目的——保衛(wèi)政權(quán)，鞏固制度；2.對象——敵對勢力分子，刑事犯罪分子；3.手段——打擊、制裁、改造與監(jiān)督。﹡民主職能的內(nèi)容：1.保障公民權(quán)利免受非法侵害；2.保障公民安居樂業(yè)；3.處理人民內(nèi)部矛盾；4.依靠群眾；為人民服務(wù)?；脽羝?公安機(jī)關(guān)的職能：公安機(jī)關(guān)對于國家與社會所應(yīng)起的效能與作用。偵查職能、保衛(wèi)職能、治安管理職能打擊、預(yù)防