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文檔簡介
現代服務業(yè)集聚區(qū)概念現代服務業(yè)集聚區(qū)是以某一服務產業(yè)為主體,相關服務產業(yè)相配套,產業(yè)特色鮮明,空間相對集中,具有資源集合、產業(yè)集群、服務集成功能,現代服務業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域?,F代服務業(yè)集聚區(qū)是現代服務業(yè)中的新型業(yè)態(tài),是服務業(yè)發(fā)展的重要載體。上海首先提出了現代服務業(yè)集聚區(qū)的概念,并對其內涵不斷進行充實發(fā)展?,F代服務業(yè)集聚區(qū)作用現代服務業(yè)集聚區(qū)具有產業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點,通過合理布局和有效開發(fā),有助于在較短時間內形成服務業(yè)發(fā)展的新高地,推動經濟增長方式轉變,促進現代服務業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展,有利于實現服務組織機構的網絡化,促進知識交流與服務創(chuàng)新?,F代服務業(yè)集聚區(qū)現狀現代服務業(yè)集聚區(qū)建設,既是加快現代服務業(yè)發(fā)展的內在要求,也是提升城市綜合功能和競爭力的客觀需要。高素質的人力資源、良好的交通組織、完善的商務環(huán)境、標準化的信息交流平臺和面向全球市場的服務,都有助于現代服務業(yè)集聚區(qū)的形成。雛形初步形成階段:20世紀80年代改革開放初期,以外向型經濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設是上海現代服務業(yè)集聚發(fā)展的源起,逐步形成了環(huán)虹橋地區(qū)商務集聚區(qū),1000多家外商投資企業(yè)和近千家外企辦事處入駐,其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣告等行業(yè)發(fā)展尤其快速,現代服務業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯現。加速形成發(fā)展階段:20世紀90年代開始,上海服務業(yè)加速發(fā)展,增加值占GDP比重由1990年的31.9%上升到2002年的51%;就業(yè)人數比重也由1990年的29.6%增加到2002年的48.8%。其中,以金融、物流、信息等為代表的現代服務業(yè)更是呈現蓬勃發(fā)展的勢頭,服務業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也口益明顯,在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現出不同程度的集聚,涌現出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現代服務業(yè)集聚度較高的區(qū)域。穩(wěn)固發(fā)展,功能品質提升階段:跨入新世紀以來,上海現代服務業(yè)集聚進入了積極規(guī)劃、著力品牌建設的發(fā)展期。一批現代服務業(yè)集聚區(qū)已經開始規(guī)劃啟動,并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導等方面的引導扶持力度。通過集聚區(qū)建設,吸引集聚優(yōu)勢資源,培育上海具有國際競爭力的高端服務業(yè),進而推動現代服務業(yè)集聚區(qū)成為上海新世紀的城市名片、產業(yè)新高地和經濟增長的新亮點。現代服務業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)(一)中央商務區(qū)(CBD或微型CBD):是指以城市經濟為核心,以金融、商貿、商務活,動為主體,高級酒店、高級零售和高級公寓相配套,企業(yè)總部、地區(qū)總部集中,交通通達性良好的城市中心區(qū)域。(二)創(chuàng)意產業(yè)園:是指以研發(fā)設計創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意為主體,通過創(chuàng)意設計和改造,成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產業(yè)的場所。(三)科技創(chuàng)業(yè)園:是指以科技創(chuàng)業(yè)為重點,以技術公共服務平臺和產業(yè)孵化為載體,為各類中小企業(yè)提供各類專業(yè)技術服務的集技術檢測、技術推廣服務、工程和技術研究與試驗、成果轉化等功能于一體的區(qū)域。(四)軟件園:是指以軟件開發(fā)、生產、售后服務為核心,城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)內眾多軟件企業(yè)和相關服務機構集聚的區(qū)域。(五)現代物流園:是指以現代物流產業(yè)為主體,以物流園建設為主要形態(tài),重點布局在城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)內,形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息有效集中的區(qū)域。(六)文化休閑旅游區(qū):是指以旅游資源為依托,通過完善適宜人居的旅游配套設施和打造有震撼力的旅游文化吸引物,提供觀光、休閑、商務、會議、培訓、療養(yǎng)等綜合功能的區(qū)域。(七)大型專業(yè)市場:是指以專業(yè)化分工為特征,對某一類產品銷售和該產業(yè)升級起到推動作用,進而拉動當地經濟的特色區(qū)域和專業(yè)市場?,F代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本原則堅持與布局規(guī)劃相結合。堅持規(guī)劃先行,增強規(guī)劃的嚴肅性,避免重復建設和無序競爭。形成層級結構分明、功能完整突出的服務業(yè)空間布局架構。堅持與優(yōu)勢資源相結合。充分挖掘和發(fā)揮我市人文、旅游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展旅游、物流、文化和社區(qū)服務等具有比較優(yōu)勢的服務業(yè),大力發(fā)展交通運輸、金融、會展和信息服務等具有市場潛力的服務業(yè)。堅持與品牌工程、項目建設相結合。各地建設現代服務業(yè)集聚區(qū),要結合區(qū)域特點和優(yōu)勢,走特色之路,錯位發(fā)展,力爭形成相對優(yōu)勢,培育特色品牌。要以服務業(yè)重大項目為載體,特別要加快推進產業(yè)帶動性強的功能性項目建設,發(fā)揮導向性作用。目前現代服務業(yè)集聚區(qū)形成的主要途徑增設類。對已經國家、省和市有關部門批準設立、具有一定規(guī)模的物流、動漫、商務、設計、軟件、科技等現代服務業(yè)園區(qū)(基地、中心),增設蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū)。改造類。對中心城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進三”、老建筑物保護開發(fā),且已初步形成集聚規(guī)模的現代服務業(yè)集聚區(qū),通過規(guī)劃指導,設立蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū)。提升類。對通過市場整合、信息化改造、電子商務、功能完善等提升服務功能的集聚區(qū),通過規(guī)劃指導,設立蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū)。培育類。通過制定規(guī)劃,培育一批產業(yè)基礎好、功能特色鮮明、輻射帶動作用強的現代服務業(yè)集聚區(qū),在發(fā)展到一定規(guī)模后,設立蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū)。五、市級現代服務業(yè)集聚區(qū)的扶持政策經認定設立的蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū),享受如下扶持政策:(一)區(qū)內服務業(yè)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關的稅費優(yōu)惠;(-)區(qū)內服務業(yè)企業(yè)投資項目用地享受市重點投資項目有
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