關(guān)于開展防城港市2019年職業(yè)衛(wèi)生

PAGEPAGE12關(guān)于開展防城港市2019年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督督查的通知根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于做好機構(gòu)改革期間職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（桂衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2019〕2號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)塵毒危害專項執(zhí)法工作實施方案的通知》（桂衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2019〕5號）等法律文件精神，為加強我市職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法，確保人民群眾身體健康和生命安全，市衛(wèi)生計生監(jiān)督所擬于9月上旬開展全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督督查工作，現(xiàn)制定督查方案如下：一、督查范圍（一）原市安監(jiān)局確定的市級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督重點企業(yè)；（二）全市礦山、冶金、建材、化工等企業(yè)。二、督查內(nèi)容按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求開展督查工作，重點檢查以下內(nèi)容：（一）新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收的；（二）未按照規(guī)定及時、如實申報職業(yè)病危害項目的；（三）未按照規(guī)定對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價的，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格未采取有效工程或個體防護措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的；（五）用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓的。三、督查時間：2019年9月3-4日上思縣2019年9月5日防城區(qū)2019年9月6日東興市2019年9月9日港口區(qū)四、督查人員組長：陸素堅副組長：盧春燕成員：嚴小霞、陳帥文、黃永偉、黃丹萍五、工作要求（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以人民健康為中心，推動落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)以及《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)塵毒危害專項執(zhí)法工作實施方案的通知》（桂衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2019〕5號）文件要求，各地要加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，動員各方力量，摸清底數(shù)，實施分類管理、分級負責、綜合治理。著眼解決當前職業(yè)病防治工作中存在的重點難點問題，提高我市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力，確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作取得實效。（二）加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)督機制。各地要組織精干力量，采取有力措施，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)堅決打擊，確保今年每個監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法突破“零案件”“零處罰”。要加強案例公示，在當?shù)刂髁髅襟w、網(wǎng)站曝光一批典型違法案件。要探索建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，真正實現(xiàn)標本兼治的目的。要按照屬地管理、分類分級管理原則，加強對重點執(zhí)法對象的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。（三）加強執(zhí)法保障，提升執(zhí)法能力。各地要按照工作任務與執(zhí)法力量相匹配的原則，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，充實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。要加快推進國家2019年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力提升項目，配齊配好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)設施設備。要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力培訓，確保2019年底全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓率達到100%，切實提升執(zhí)法能力和水平。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員、村衛(wèi)生計生專干和村醫(yī)作用，鞏固基層職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法和巡查力量。（四）加強宣傳，營造良好氛圍。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)站、微信、微博等新聞媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳職業(yè)病防治工作，提高全社會對勞動者健康的重視程度，為督查工作營造良好氛圍。聯(lián)系人和聯(lián)系方式：防城港市衛(wèi)生計生監(jiān)督所陳帥文聯(lián)系電話箱：fcgswsjdsek@163.com附件:1.塵毒危害專項執(zhí)法工作監(jiān)督檢查表2.塵毒危害專項執(zhí)法工作情況匯總表防城港市衛(wèi)生計生監(jiān)督所2019年8月28日附件1塵毒危害專項執(zhí)法工作監(jiān)督檢查表用人單位名稱：重點事項具體檢查內(nèi)容檢查方法違法行為違法條款處罰依據(jù)存在問題1.新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收情況建設項目職業(yè)病危害評價及職業(yè)病防護設施“三同時”措施落實情況查閱建設項目職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告及相應的評審意見，職業(yè)病防護設施驗收意見，以及職業(yè)病危害嚴重的建設項目向管轄該建設項目的人民政府衛(wèi)生健康行政部門提交的職業(yè)病危害控制效果評價與職業(yè)病防護設施驗收的書面報告，檢查相關(guān)信息公布情況。新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價?！堵殬I(yè)病防治法》第十七條第一款，第十八條第一款、第二款、第三款?！堵殬I(yè)病防治法》第六十九條第一、三、四、五、六項。工作場所職業(yè)病危害項目申報情況查閱《職業(yè)病危害項目申報表》、《職業(yè)病危害項目回執(zhí)》，檢查申報職業(yè)病危害項目、變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容情況。未按照規(guī)定及時、如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害項目《職業(yè)病防治法》第十六條第一款、第二款?！堵殬I(yè)病防治法》第七十一條第一項。3.職業(yè)病危害因素定期檢測、評價以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格的處理情況委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)一年至少進行一次職業(yè)病危害定期檢測。接觸粉塵危害的崗位均應按規(guī)定檢測粉塵時間加權(quán)平均濃度（CTWA，包括總塵和呼塵），性質(zhì)不明的粉塵應按規(guī)定檢測粉塵中游離二氧化硅含量。對于粉塵和未制定PC-STEL的化學物質(zhì)，應按要求計算超限倍數(shù)值。同時，對于工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格應采取相應的治理措施。查閱職業(yè)病危害定期檢測報告，重點檢查：（1）粉塵作業(yè)崗位是否進行了全面檢測，接觸粉塵危害的崗位是否按規(guī)定全部檢測CTWA，含二氧化硅的粉塵是否進行了游離二氧化硅含量測定；（2）存在苯、甲苯、二甲苯、甲醛、苯酚、氨、一氧化碳、硫化氫等化學物質(zhì)的崗位是否進行了全面檢測。（3）是否存在工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格情況。對于工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格情況，現(xiàn)場檢查是否采取相應工程治理措施或為勞動者配備有效的個體防護用品。未對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測；工作場所職業(yè)病危害因素檢測不合格，未采取相應治理措施的。《職業(yè)病防治法》第二十六條第二款、第三款、第四款。《職業(yè)病防治法》第七十二條第一、四、五項。4.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況建立職業(yè)健康檢查制度，按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行崗前、在崗期間和離崗前的職業(yè)健康檢查。查閱由職業(yè)健康檢查機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告和勞動者健康監(jiān)護檔案。重點檢查企業(yè)是否為所有接害人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案，是否所有接害人員按規(guī)定進行了崗前、在崗和離崗時的職業(yè)健康檢查。未按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；沒有為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。《職業(yè)病防治法》第三十五條，第三十六條。5.職業(yè)健康培訓情況企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員接受職業(yè)健康培訓，并取得職業(yè)健康培訓合格證明，初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時。對接觸職業(yè)病危害勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓，上崗前培訓時間不得少于8學時，在崗期間每年不得少于4學時。企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員未接受職業(yè)健康培訓；企業(yè)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康培訓?！堵殬I(yè)病防治法》第三十四條，《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第九、十條?！堵殬I(yè)病防治法》第七十條第四項，《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條第二項。監(jiān)督執(zhí)法意見□警告?！踟熈钕奁诟恼??！趿P款?！踟熈钔Ｖ棺鳂I(yè)?！跆嵴埖胤饺嗣裾枰躁P(guān)閉。檢查人員：年月日附件2塵毒危害專項執(zhí)法工作情況匯總表填報單位：填表時間：序號行業(yè)領(lǐng)域用人單位數(shù)量（家）實際監(jiān)督檢查用人單位數(shù)量（家）實際監(jiān)督檢查次數(shù)（次）下達執(zhí)法文書（份）立案（起）執(zhí)法工作情況