提升教育對外開放水平

提升教育對外開放水平指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。強化督導(dǎo)評估建立全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制，加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè)，形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。建立一級督一級的督政體系，完善督促指導(dǎo)學(xué)校不斷提高教學(xué)質(zhì)量的督學(xué)體系，建立對校（園）長任期內(nèi)綜合督導(dǎo)制度，完善中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。建立督導(dǎo)部門歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測機制。加強和改進教育評估監(jiān)測，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)開展教育評估監(jiān)測工作，完善教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測體系、改進基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，構(gòu)建高校高質(zhì)量發(fā)展評價體系，探索形成學(xué)校評估、專業(yè)評估、國際評估等多種形式相結(jié)合的教育教學(xué)質(zhì)量評價辦法，建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學(xué)生、家長和中介組織多方參與的評價制度。建立健全教育督導(dǎo)問責(zé)機制，強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用，增強教育督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴肅性。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以實現(xiàn)高質(zhì)量的高等教育普及化為導(dǎo)向，以建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系為核心，以提升科技創(chuàng)新能力為重點，推動高等教育分類特色發(fā)展、開放融合發(fā)展，加快一流大學(xué)群體建設(shè)，提高高等教育社會服務(wù)能級和貢獻水平。1、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)加強高校分類指導(dǎo)、分類支持、分類評價，引導(dǎo)高校科學(xué)定位、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流，支持發(fā)展新型大學(xué)，完善省域高等教育體系。支持有條件的高校開展部省共建，提升辦學(xué)水平。制定實施省高校設(shè)置十四五規(guī)劃?？茖W(xué)調(diào)整高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，拓展本科層次辦學(xué)容量，優(yōu)化中心城市高等教育布局，資源配置優(yōu)先向蘇中、蘇北傾斜。按照國家統(tǒng)一部署，做好獨立學(xué)院有關(guān)工作。規(guī)范高校異地校區(qū)建設(shè)管理。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)，主動布局集成電路、人工智能、儲能技術(shù)、量子科技、高端裝備、智能制造、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)攻關(guān)、數(shù)字經(jīng)濟（含區(qū)塊鏈）、云計算、大數(shù)據(jù)、生物育種等學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展公共衛(wèi)生、兒科、全科、產(chǎn)科、養(yǎng)老護理等民生急需學(xué)科專業(yè)。深化重點領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)與相關(guān)學(xué)科專業(yè)的交叉融合，不斷豐富跨領(lǐng)域跨學(xué)科專業(yè)的知識圖譜和知識體系。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，科學(xué)核定高校辦學(xué)規(guī)模，爭取擴大高水平高校招生規(guī)模，積極擴大博士、碩士研究生培養(yǎng)規(guī)模，讓更多江蘇學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)高等教育。完善學(xué)位授權(quán)體系，優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點的區(qū)域布局，加強區(qū)域間學(xué)位與研究生教育資源的共享。2、推進高水平大學(xué)建設(shè)貫徹落實國家統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，持續(xù)實施江蘇高水平大學(xué)建設(shè)工程。調(diào)整優(yōu)化江蘇高水平大學(xué)建設(shè)專項和綜合建設(shè)項目，夯實高水平大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)。扎實推進雙一流建設(shè)支持計劃，對進入國家雙一流建設(shè)行列的江蘇高校給予相應(yīng)的經(jīng)費支持和政策支持，支持一流大學(xué)建設(shè)高校在多個領(lǐng)域建設(shè)一流學(xué)科，全面提升綜合實力和國際競爭力；支持一流學(xué)科建設(shè)高校圍繞主干學(xué)科，強化辦學(xué)特色，建設(shè)一流學(xué)科。支持南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)。集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)厚實、優(yōu)勢突出、特色鮮明的省屬高校，推動其在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新上爭先進位，實現(xiàn)跨越發(fā)展。到2025年，爭取新增至少1－2所高校進入國家雙一流建設(shè)行列。3、促進應(yīng)用型本科高質(zhì)量發(fā)展推進一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)，重點建設(shè)一批有品牌專業(yè)支撐、產(chǎn)教緊密融合的省級重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院，選聘一批本科高校產(chǎn)業(yè)教授。切實加強應(yīng)用型本科高校六大專項建設(shè)，重點加強實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)，引導(dǎo)高校緊密對接區(qū)域和行業(yè)發(fā)展實際，完善人才培養(yǎng)方案和評價標(biāo)準，為地方和行業(yè)培養(yǎng)大批適需對路的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。到2025年，建設(shè)10所左右省一流應(yīng)用型本科高校，建設(shè)30個左右省重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造100個左右應(yīng)用型本科國家一流專業(yè)和200門左右應(yīng)用型本科國家一流課程，選聘500名左右本科高校產(chǎn)業(yè)教授。4、提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量加快建設(shè)一流本科教育，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、事業(yè)發(fā)展的前沿地位，深入實施一流課程和一流本科專業(yè)建設(shè)雙萬計劃，到2025年，750個左右專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，新建600個左右省品牌專業(yè)，建成500門左右國家級和2000門左右省級一流本科課程。加強教風(fēng)學(xué)風(fēng)、教學(xué)秩序和基層教學(xué)組織建設(shè)，建立大學(xué)全周期的學(xué)業(yè)預(yù)警制度，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，形成以學(xué)校為主體，教育部門為主導(dǎo)，行業(yè)部門、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)共同參與的質(zhì)量保障制度體系。聚焦基礎(chǔ)學(xué)科和前沿交叉領(lǐng)域，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升研究型人才培養(yǎng)質(zhì)量和能力。加快經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升文化領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)水平，加快補齊公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域人才短板，夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才基礎(chǔ)，布局建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，持續(xù)實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目和互聯(lián)網(wǎng)＋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，增強大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力。深入開展青年紅色筑夢之旅系列活動，引導(dǎo)大學(xué)生傳承紅色基因。全面推進新時代研究生教育改革創(chuàng)新，完善研究生分類培養(yǎng)模式，加強研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)和研究生在線課程建設(shè)，持續(xù)實施江蘇省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，扎實推進研究生教育質(zhì)量提升工程。建立健全產(chǎn)教結(jié)合、科教融合的專業(yè)學(xué)位、學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，探索基于重大科技創(chuàng)新平臺、高水平科研項目和重大工程項目培養(yǎng)研究生。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)教授選聘和省級研究生工作站認定工作，增強研究生實踐能力。完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系，促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。5、提升高?？茖W(xué)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、應(yīng)用研究重要方面軍、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生力軍和重大科技問題突破的策源地作用，不斷提高科技創(chuàng)新能力和服務(wù)國家科技戰(zhàn)略水平，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供強大支撐。深入實施高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計劃，支持有關(guān)高校組建重大科技創(chuàng)新平臺，自主選題開展基礎(chǔ)科學(xué)研究，以多種方式參與各類先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究院及企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。支持南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持高校面向世界科技前沿、國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需求以及關(guān)鍵問題，確定科技創(chuàng)新方向和重點，鼓勵高校突破學(xué)科、專業(yè)和院系壁壘，集聚優(yōu)質(zhì)科技資源，提高承擔(dān)國家重大科研項目的能力，形成一批標(biāo)志性科研成果。加強高?？萍紕?chuàng)新隊伍建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊。深入實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，鞏固完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施高?？萍汲晒哔|(zhì)量轉(zhuǎn)化行動，在重點領(lǐng)域加強與實體經(jīng)濟精準對接。支持有關(guān)高校實施科技成果價值增值工程、培育高價值專利集群、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移基金等創(chuàng)新機制。持續(xù)實施高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，組建跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門的哲學(xué)社會科學(xué)研究基地和創(chuàng)新團隊。加強高校智庫建設(shè)的整體規(guī)劃和科學(xué)布局。推動區(qū)域教育改革和創(chuàng)新發(fā)展搶抓國家、省重大戰(zhàn)略機遇，增強江蘇教育融入長三角一體化的戰(zhàn)略自覺，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域教育發(fā)展。1、融入長三角教育一體化發(fā)展推進長三角教育更高質(zhì)量一體化發(fā)展，攜手打造全球卓越的教育區(qū)域創(chuàng)新共同體。推動江蘇高校主動融入上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心等國家重大科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以集中攻關(guān)和聯(lián)合創(chuàng)新為新模式的產(chǎn)學(xué)研用合作共同體。推動長三角研究型大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，支持長三角高水平大學(xué)在江蘇設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵長三角優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享，因地制宜探索開展高等教育學(xué)分和學(xué)習(xí)成果互認。服務(wù)和支撐南京都市圈建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對共建等方式開展跨區(qū)域教育合作。加快推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)教育改革。建立健全長三角教育現(xiàn)代化一體化監(jiān)測體系。2、打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板深入推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新，由片及面深入推進職業(yè)教育綜合改革，將蘇錫常都市圈打造成為全國深化產(chǎn)教融合體制機制改革先行區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)示范區(qū)和職業(yè)教育區(qū)域一體化發(fā)展標(biāo)桿區(qū)。推動制度創(chuàng)新，進一步整合蘇錫常都市圈職業(yè)教育資源、平臺等要素，探索城市群職業(yè)教育一體化發(fā)展模式，一體化設(shè)計蘇錫常職業(yè)教育的規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準、政策體系等，全面提高職業(yè)教育的供給能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。系統(tǒng)開展中國特色職業(yè)教育理論、模式、文化等研究，引領(lǐng)全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新。3、推動教育服務(wù)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加快推進沿海地區(qū)教育現(xiàn)代化，促進資源優(yōu)勢互補和有序流動，推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。加快實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的中高職學(xué)校緊缺專業(yè)貫通培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合。引導(dǎo)高校積極參與沿海地區(qū)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，與市縣共建研究院，與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)共建科技平臺等。支持高校參與建立健全海洋科技創(chuàng)新體系，推動沿海地區(qū)高校、科研院所與國內(nèi)外大學(xué)院所深化學(xué)科建設(shè)合作。組織沿海地區(qū)高校申報教育部高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。加大沿海地區(qū)高校海洋相關(guān)學(xué)科建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，以南通大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、鹽城工學(xué)院為重點，推動沿海地區(qū)高校內(nèi)涵式發(fā)展，提升本科教育水平，打造一批涉海特色專業(yè)。推動蘇中蘇北地區(qū)加快發(fā)展高中階段教育。適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，優(yōu)化高中階段教育布局。支持和推動蘇中蘇北地區(qū)新建和改擴建普通高中。推動主城區(qū)三星級高中優(yōu)化選址和縣區(qū)高中進城辦學(xué)，做強做優(yōu)縣（市、區(qū)）中等職業(yè)教育并積極拓展高等職業(yè)教育。深化教育綜合改革以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進教育領(lǐng)域綜合改革，加強教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。1、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系嚴格執(zhí)行教育部門權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政權(quán)力運行。深化教育領(lǐng)域放管服改革，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升管理和服務(wù)水平。健全教育分級管理體制，厘清教育職責(zé)邊界，形成管理合力。強化依法治理，健全地方教育法規(guī)體系，推動教育地方性法規(guī)修訂制定工作。健全依法決策機制，推進教育決策科學(xué)化、民主化。探索建立教育重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，完善教育行政執(zhí)法制度。完善教育內(nèi)部審計體制機制，加強審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法有序推進教育內(nèi)部審計全覆蓋，強化審計整改和結(jié)果運用。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動形成依法治校的良好格局。擴大社會參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、相關(guān)基金會等機構(gòu)在公共治理中的作用。重視教育科學(xué)研究，建好建強省教育科學(xué)研究院，充分發(fā)揮教育科研（教研）機構(gòu)在決策咨詢、重大項目研究、重點領(lǐng)域集中攻關(guān)等方面的重要作用。2、深化新時代教育評價改革制定深化新時代教育評價改革的系列配套文件，落實立德樹人根本任務(wù)，破除五唯頑瘴痼疾，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀。完善各級各類學(xué)校評價標(biāo)準，健全多元評價機制，組織開展教育評價改革試點，以點帶面推進教育評價改革，探索構(gòu)建具有世界水平、富有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色的教育評價體系，各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學(xué)。3、深化人才培養(yǎng)模式改革更新人才培養(yǎng)觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，探索多種培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)，適應(yīng)未來社會發(fā)展對人才能力素質(zhì)的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準、培養(yǎng)方案，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，加強核心素養(yǎng)培養(yǎng)，著力增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，提升教學(xué)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)能力。創(chuàng)新教育教學(xué)手段，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。4、穩(wěn)步推進考試招生制度改革構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，加強關(guān)鍵能力考查，促進學(xué)科素養(yǎng)提升。推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，完善初中綜合素質(zhì)評價辦法，全面推進中考改革。建立職業(yè)教育類型的考試招生制度，完善文化素質(zhì)＋職業(yè)技能評價方式，使職教高考成為高等職業(yè)院校招生主渠道。深入實施新一輪高考綜合改革，進一步完善依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制，努力實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。完善博士研究生選拔申請—審核和直接攻博等選拔機制。5、支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展堅持教育公益性，推進非營利性與營利性民辦學(xué)校分類管理，完善差別化的扶持政策。建立民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展引導(dǎo)機制，持續(xù)提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。依法落實稅費減免政策，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。建立完善多元主體合作辦學(xué)機制，引導(dǎo)社會力量加大教育投入，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)對教育捐贈收入給予配比，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，吸引社會捐贈。健全民辦學(xué)校健康發(fā)展機制，完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強化規(guī)范管理，防范辦學(xué)風(fēng)險。提升教育對外開放水平堅持積極穩(wěn)妥、健康有序、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠，以確定性工作有效應(yīng)對不確定的風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建新時代江蘇教育對外開放新格局，提升江蘇教育國際影響力。1、優(yōu)化教育對外開放布局積極配合國家一帶一路倡議和中外人文交流機制建設(shè)，加強與發(fā)達國家、發(fā)展中國家教育交流合作。持續(xù)推動與美國、加拿大、澳大利亞、英國教育合作，積極推進中俄教育合作交流，深度拓展與德國、法國、意大利、荷蘭等歐洲以及日本、韓國、新加坡等周邊教育發(fā)達國家的教育合作，支持鼓勵與以色列、芬蘭、瑞典等國家一流資源開展高水平合作交流，深化與東南亞、非洲、南美洲等國家教育合作交流的頻度和深度。廣泛開展與港澳臺地區(qū)教育交流。2、提升教育合作交流水平發(fā)揮各級各類學(xué)校主體作用、教育對外開放專家咨詢委員會參謀作用，建好英國、加拿大、美國、德國、俄羅斯、韓國以及一帶一路沿線國家等若干省級高校中外校群合作平臺。推動高校中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效，積極引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，重點打造一批高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系。支持高校與國外高校及科研院所合作建設(shè)高質(zhì)量國際科研平臺，重點支持基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，建設(shè)若干省級高校國際合作聯(lián)合實驗室。支持高校和科研機構(gòu)積極引進海外優(yōu)秀人才，支持高校設(shè)立講席教授計劃，吸引世界一流專家、學(xué)者來蘇任教。3、加快國際化人才培養(yǎng)積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，完善公派出國留學(xué)管理，進一步發(fā)揮選派單位作用，推動出國留學(xué)資助主體多元化。推進高校公共外語改革，探索建立外語＋、專業(yè)＋人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)儲備一精多會、一專多能國際化復(fù)合型人才。加強非通用語種專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)一帶一路建設(shè)急需的懂外語的專業(yè)技術(shù)和管理人才。推動高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)推進實質(zhì)性合作，通過學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授、雙導(dǎo)師制等形式開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵校際合作交流向?qū)W科、專業(yè)、學(xué)術(shù)帶頭人延伸。推動本科院校與發(fā)達國家高?；ネɑフJ專業(yè)核心課程。支持高校選派優(yōu)秀學(xué)生赴國際組織實習(xí)，選派更多人才到國際組織工作。開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育對外合作交流特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵中小學(xué)校加強國際理解教育，開展跨文化活動。4、增強江蘇教育國際影響力持續(xù)推進留學(xué)江蘇行動計劃，做強打響留學(xué)江蘇品牌，吸引國外優(yōu)秀青年來蘇攻讀學(xué)位、從事博士后研究，推進中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù)，促進江蘇外國留學(xué)生教育質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展學(xué)歷教育外國留學(xué)生論文抽檢，完善質(zhì)量標(biāo)準，強化質(zhì)量保障。舉辦江蘇中外知名大學(xué)校長論壇、江蘇中小學(xué)校長國際協(xié)作會，擴大江蘇教育影響。堅持量力而行、依法辦學(xué)、質(zhì)量優(yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)高校自主、高效、有序赴境外辦學(xué)。推進中文＋職業(yè)技能項目，啟動實施鄭和計劃，加強與走出去企業(yè)合作，提升產(chǎn)能合作中的人力資源供給和服務(wù)貿(mào)易能力，在一帶一路沿線共建一批人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和人文交流基地及學(xué)校。積極參與海外中國國際學(xué)校建設(shè)，支持國際中文教育創(chuàng)新發(fā)展模式。加強國際教育線上平臺建設(shè)，鼓勵學(xué)校開發(fā)推廣在線課程，豐富傳播渠道，擴大國際受眾?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準建設(shè)教育強省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。（二）基本原則發(fā)展重點由注重規(guī)模擴張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。堅持以人為本，深入落實以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期提供所需的學(xué)習(xí)機會、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅持以學(xué)生為本，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅持服務(wù)導(dǎo)向，推進科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。堅持改革開放，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。堅持依法治教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強省建設(shè)提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，強化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會各方面積極性，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。（三）主要目標(biāo)到2025年，教育強省建設(shè)取得重要進展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實力繼續(xù)走在全國前列。教育體系更加完善，各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教育高水平普及，職業(yè)技術(shù)教育體系支撐技能社會建設(shè)的能力進一步增強，省域高等教育體系加快完善，高等教育普及化邁向高質(zhì)量。全民終身學(xué)習(xí)推進機制更加完善，服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系更加健全。質(zhì)量水平更加向好，城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，師生配比、經(jīng)費投入、班級學(xué)額、設(shè)施設(shè)備等教育質(zhì)量保障條件持續(xù)改善，課程體系、學(xué)業(yè)評價等基礎(chǔ)性質(zhì)量保障制度不斷完善，各類教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高。供給方式更加多樣，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，逐步形成促進人的多向度發(fā)展和多通道成才的立交橋。全面發(fā)展素質(zhì)教育，不同性格稟賦、興趣特長、素質(zhì)潛力的學(xué)生在適合教育中生動活潑地發(fā)展，教育選擇更多樣、成長道路更寬廣。公平底線更加牢固，把促進教育公平作為基本教育政策，基本公共教育服務(wù)體系進一步完善，基本公共教育資源均衡配置機制更加健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，對特殊群體的關(guān)愛進一步加強，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生支持力度進一步加大，發(fā)展型資助政策體系建立健全。發(fā)展活力更加強勁，以體制機制改革為重點，加強教育政策法規(guī)制度體系建設(shè)，教育標(biāo)準、監(jiān)管、評價、督導(dǎo)、投入保障、教師隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度不斷完善，社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題有效破解，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。服務(wù)成效更加顯著，教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫和智囊團作用充分發(fā)揮，應(yīng)用研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會、服務(wù)人民的能力顯著增強，服務(wù)江蘇一中心一基地一樞紐建設(shè)的貢獻更加突出。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)十三五時期，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化教育強省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實力位居全國前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進，為十四五教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進，出臺《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開啟現(xiàn)代化教育強省建設(shè)新征程。持續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測，如期實現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。立德樹人根本任務(wù)有效落實，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機會，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過95%，高等教育毛入學(xué)率達62．4%，均大幅高于全國平均水平，高于世界中高收入國家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專項治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達到省定辦學(xué)標(biāo)準，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過90%的普通高中學(xué)生在三星級以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國職業(yè)院校技能大賽實現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國家雙高計劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺階。15所高校入選國家雙一流建設(shè)高校，43個學(xué)科成為國家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，數(shù)量均位居全國前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺進一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》等系列文件，教育改革向縱深推進，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過下放高校教師職稱評審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國率先開展全省地方普通高校年度綜合考核，推進差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施3＋1＋2模式。出臺《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，探索建立職教高考制度，完成國家高職擴招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和促進工作。義務(wù)教育階段實現(xiàn)公民同招。深入推進中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開展課后延時服務(wù)。強化校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動民辦學(xué)校分類管理改革。系統(tǒng)設(shè)計并推進教育督導(dǎo)體制機制改革。深化教育對外開放，全省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目總數(shù)位居全國前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時期，累計培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過70%，累計向社會輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬人，全省每萬名勞動者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費1052．83億元，較十二五增長63%。全省高校建有各類科研平臺7738個，其中國家級平臺69個、省部級平臺1175個，位居全國第一。全省高校獲國家科學(xué)技術(shù)獎（通用項目）108項，其中獲科學(xué)進步獎特等獎3項、一等獎5項。24所高校進入中國高校專利轉(zhuǎn)讓百強榜，其中位居前十的4所，進入百強的高校共轉(zhuǎn)讓專利14877件，數(shù)量位居全國第一。高校哲學(xué)社會科學(xué)研究取得新進展，貢獻了全省80%以上的哲學(xué)社會科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費總投入達1．5萬億元，其中財政性投入1．2萬億元，分別是十二五時期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費投入總量位居全國第二。全面實施15年免費特殊教育。學(xué)生資助政策實現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。教師隊伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴大高層次人才規(guī)模，全省各級各類教育專任教師增加13．03萬人，全省高校擁有兩院院士、國家杰青等國家高層次人才超過1800人，占全國高?？偭康?0%。（二）機遇挑戰(zhàn)十四五