2022年河南公務員考生申論試題（縣級卷）

年河南公務員考生申論試題（縣級卷）材料一

進工廠曾是一代人的幻想。時移事易。今年33歲的小孫2022年7月到省城當外賣員，他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人，小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。到省城當外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿足，“這相當于我們當?shù)匾患?S店高級汽修技師的收入了?！碑敻呒壠藜紟熢切O的幻想，但由于理論學問、技能證書等門檻，學校文化的小孫并未選擇這條路。數(shù)據(jù)顯示，2022年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業(yè)員工平均月薪在6000元左右。幾乎無門檻的外賣行業(yè)成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。不過，今年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。談及將來，小孫說：“先干著，攢點錢，以后看看能不能返鄉(xiāng)開個汽車美容店。”

在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工，“每天都待在廠子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡裕拔覀冞@個年紀的，誰會喜愛這樣的工作呢？”轉(zhuǎn)行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有實現(xiàn)傳奇中“月入過萬”，小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了許多兼職外賣員?！睌?shù)據(jù)顯示，56%的外賣騎手有其次職業(yè)?！拔覀儧]有基本的社會保障，只能多賺點算點，為以后早做準備。”在他看來，返鄉(xiāng)是最終一條路，但也是最現(xiàn)實的一條路。“像我這樣只有高中文化的人，在互聯(lián)網(wǎng)時代很難在大城市找到滿足的工作了?！毖哉Z間，小王的無奈與心酸盡顯。

時至今日，機器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎崗位。在配送線上的“最終一公里”，在面對面的服務環(huán)節(jié)，依舊需要依靠人工。S高校林教授認為，將來中國服務業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將連續(xù)穩(wěn)步提升。但一個殘酷的現(xiàn)實是，“服務業(yè)中的高端學問型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進一步擴大?！?/p>

相比小王和小孫，小李是一所知名高校財經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。2022年，他從深圳一家生產(chǎn)自動取款機的公司離職，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在進展的很好?！靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了，我必需早做準備。公司當時營業(yè)收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付進展太快了！”小李如此解釋自己當時的擔憂。

現(xiàn)金時代，一臺臺自動取款機就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機”。上世紀90年月，存取款都只能在固定的儲蓄所；2022年前后，自動取款機開頭遍布街頭巷尾；2022年，中國成為全球最大的自動取款機銷售市場。當年年末，全球自動取款機行業(yè)協(xié)會會長布滿激情地預言，盛宴即將開頭。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。

就在2022年，銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，并開頭削減自助銀行、自動取款機，用戶使用自動取款機的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網(wǎng)絡金融業(yè)務占比大幅提升。依據(jù)上市公司的財報顯示，2022年多家自動取款機廠商從凈利潤下滑開頭轉(zhuǎn)向大幅度虧損，2022年虧損進一步加劇，小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打?！彼矠樽约捍饲暗拇蛩愀械綉c幸。

材料二

“剛和老婆談戀愛時，我打趣說自己家是做罐頭的，快結(jié)婚的時候才告知她，家里做的‘罐頭’其實是煤氣罐?！毙±罱榻B道。他羞于說出口的煤氣罐，也有過輝煌的過往。不過，隨著自然?氣管道開頭進入千家萬戶，假如哪個小區(qū)還用煤氣罐做飯，這個小區(qū)就顯得不夠上檔次。

李家30多年前就和煤氣罐結(jié)緣。上世紀90年月，小李的爺爺收購了一家集體企業(yè)，成立了鑫旺能源公司，開頭生產(chǎn)煤氣罐，一步步把公司做成了市里的知名企業(yè)。“2022年，煤氣罐熱銷，爸爸眼紅錢太好賺，抓緊擴大產(chǎn)能，但兩年后產(chǎn)能擴大了，煤氣罐需求和價格卻是直線往下掉。”小李說。2022年的超級換瓶潮，成了這個行業(yè)最終的瘋狂，也讓公司“套在了高位”。小李回憶，他2022年高校畢業(yè)時，“煤氣罐單個成本100多元，賣80元才能出手，做的越多，虧的越多。”

市場困難，祖輩父輩一籌莫展，高校一畢業(yè)，小李不得不回家接手家族產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在你很難找到國內(nèi)煤氣罐市場資料，由于已經(jīng)沒什么價值了。”小李說。跑遍了國內(nèi)市場，他發(fā)覺有同行通過網(wǎng)絡往國外賣煤氣罐。是啊，世界很大，中國市場萎縮，不代表國外也沒人用。思索一番，他認定外貿(mào)是趨勢，海外市場是多層次的，一些欠發(fā)達地區(qū)，肯定需要煤氣罐。

2022年10月，小李開通了第一個網(wǎng)上店鋪，但忙活了5個月，期盼中的滾滾訂單并沒有消失。國外市場，靠譜嗎？小李的父親對此表示懷疑。小李漸漸發(fā)覺了門道：國內(nèi)煤氣罐只有4種型號，但全球有200多種型號，許多細節(jié)與使用習慣和國內(nèi)不一樣。必需依據(jù)國外市場的標準，做生產(chǎn)端的改造。再次摸索后，小李在2022年年底做成了第一筆外貿(mào)訂單。他清晰地記得：“下單的人都沒有詢盤，直接打電話問我是不是一個真實的工廠。我打開直播在廠里轉(zhuǎn)了一圈，當國外客戶看到我們完整的生產(chǎn)線和各種型號的煤氣罐成品后，對方立馬簽了一集裝箱。”

鑫旺能源地處內(nèi)陸，且長期專注本土加工制造，不像深圳等地的工廠國際視野較好，從建廠開頭就做外貿(mào)訂單?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及降低了外貿(mào)門檻，讓鑫旺能源可以依靠優(yōu)秀的產(chǎn)品，跨越式地拉平了與傳統(tǒng)外貿(mào)工廠的距離。

小李對自己進軍國際市場的打算感到慶幸。如今，他正在復制銷售煤氣罐的勝利，開頭通過網(wǎng)店售賣燃氣灶等廚房用品。小李說，他很喜愛一句詩：“風后面是風，天空上面是天空，道路的前面還是道路?！?/p>

材料三

仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻：1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當時整個飲品德業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機”。記者調(diào)查發(fā)覺，仙路近年來的增長基原來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品，仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山。但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費者對此類產(chǎn)品簡單喜新厭舊。一位消費品德業(yè)專家告知記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自日本技術轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟快速進展和富強的東風，大膽生產(chǎn)擴張才獲得后來的成果。圓滿的是，始終以來，它主要依靠代工思維。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年進展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。

為了擺脫品牌老化的尷尬境況，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2022年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，掩蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)覺只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構上換湯不換藥。對于仙路來說，面對浩大的市場，假如不快速找到其次增長曲線，則很簡單在品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。

材料四

同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女。

“以前的牙刷、化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加松軟，且便于口腔清潔和牙齦愛護?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列簡單的工藝來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強的專業(yè)支撐。90年月初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量特別大，但全部依靠進口，且價格昂貴。

1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學習、實踐，陸建國最終讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加松軟舒適，并先后拿下了很多知名公司的訂單。

在牙刷絲領域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建國發(fā)覺，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等自然?材料，原材料比較匱乏?！爱敃r的油漆刷使用場景相對單一，實際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的。”陸建國說。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。

“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機的?！标懡▏嬷浾撸?022年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項目。這對于快速擴充公司實力無疑是良機，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否勝利？經(jīng)過反復的考量，國欣家居打算接受這個挑戰(zhàn)。

陸建國告知記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關聯(lián)?！白屌畠航影啵⒎俏业谋疽?，究竟她會有更好的選擇。”陸欣曾在一家世界500強企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她轉(zhuǎn)變了辦法?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)花白，真的覺得我有責任回來關心他。”國外的學習和工作經(jīng)受，讓陸欣跟著父親一起打拼市場時顯得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補聯(lián)合，拿下了不少國際大單。

對于國欣家居的將來進展，陸欣也有自己的考量：“之前提到中國制造，大家的第一反應就是價格廉價，實際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應鏈上下游的共同發(fā)力。”通過在化纖行業(yè)的精耕細作，陸欣看到了匠心的價值，她盼望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈。國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。

材料五

“要把芯片技術領域的十年閱歷凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還得接受專家提問，這是一場大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陳總說。這場“考試”是由Q市科技局組織，共有32家單位“參考”，以“揭榜制”形式擇優(yōu)確定8家單位擔當本市的重大科技創(chuàng)新專項。這些揭榜單位需要“有實力——競爭擇優(yōu)；受監(jiān)督——合規(guī)合法；有絕技——取得成效”。其中，恒心科技有限公司提出的“面對5G技術的芯片攻關類”項目，最終“揭榜”勝利。陳總說：“這種做法保證了企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入，使成果轉(zhuǎn)化工作不半途而廢，究竟成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就。揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消退信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產(chǎn)業(yè)進展。”

在Q市科技部門負責人看來，“把需要的關鍵核心技術項目以及相關技術標準、資助標準、完成時限等張出榜來，英雄不論出處，誰有本領誰揭榜。用1元財政資金撬動企業(yè)10元投入，放大作用明顯?！弊鳛榇筚愒u委，鄭教授深有感受：“無論是科研院所、高新企業(yè)，還是一些中小型科技企業(yè)，都踴躍參與，這證明白這種揭榜制在Q市得到了大家的認可和歡迎?！?/p>

省科技廳張副廳長表示：在主體的選擇上，一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，從過去的“委派制”，改為“揭榜制”，不僅是科技創(chuàng)新理念的重大轉(zhuǎn)變，更是科技項目遴選方式的重大突破；項目實施過程中，政府要做好相關服務和對專項資金使用狀況的監(jiān)管；項目驗收結(jié)項時，不僅要看專利或獎項，更要看成果的可轉(zhuǎn)化性和應用前景。

在Q市還有一塊科技體制改革“試驗田”——Q市產(chǎn)業(yè)技術討論院。作為產(chǎn)研院的“當家人”，馬院長從金屬材料工程領域的專業(yè)科學討論一路走向了更為寬闊、也更為困難的“科技轉(zhuǎn)化”之路?！翱萍紕?chuàng)新既需要仰視星空，也需要腳踏實地，要讓技術成果從試驗室討論走向更寬闊天地。”馬院長說，從科學技術到產(chǎn)業(yè)成果，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，他們就是“橋梁”，一頭連著科研、一頭連著市場。目前，Q市產(chǎn)研院已培育建設了35家專業(yè)討論所，與細分產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)合作建設了60余家聯(lián)合創(chuàng)新中心，衍生孵化科技型企業(yè)200多家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術成果1500多項，服務的企業(yè)超過10000家。

“我們既非政府機構又非事業(yè)單位，既非高校院所也非成果轉(zhuǎn)化中心，許多人說我們是‘四不像’。”馬院長說，通過這塊試驗田，產(chǎn)研院在新型研發(fā)機構運行、人才引進、資金使用、提煉企業(yè)需求等領域進行了大刀闊斧的改革和探究?！安慌c高校爭學術之名，不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利，只為全力以赴打通從‘科技強’到‘產(chǎn)業(yè)強’的通道。”

材料六

“入駐G市真的是對了！G市政府在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當企業(yè)的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上賜予我們各種優(yōu)待，這是我們成長壯大的重要因素。”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐供應全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。

源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這群平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新試驗室的研發(fā)團隊?！白?022年9月起，試驗室研發(fā)團隊已開頭組建，成員都是我們面對全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！眲?chuàng)新試驗室柳副主任說，“加入這支團隊的人雖然大多特別年輕，但都有很強的家國情懷，盼望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?！?022年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入。

“我們成立創(chuàng)新試驗室要做的是‘從0到1’的原始創(chuàng)新討論，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破。要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題。促進我國軸承科技實力的整體提升。”柳副主任說，“雖然我們身處三線小城，但我們與國內(nèi)外的一流科研機構、高等院校始終有緊密的科研合作?！苯刂?022年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內(nèi)外專利合計5397項。

“我留學時，就是在一個很小的城市里。我很享受在寧靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境美麗、空氣清爽，而且給我們供應了極為便利舒適的居住環(huán)境。”海歸隋博士說。為了給高科技人才供應更加便捷舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當?shù)?，G市建設了人才公寓。公寓與市重點學校僅一路之隔，配套設施完善，隋博士和源發(fā)公司的很多同仁就住在公寓。她表示：“從國外高校轉(zhuǎn)到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對將來進展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個寬闊的將來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”

“G市的科研氛圍特別好，定期會有學術溝通日。大家在共享溝通過程中，往往會碰撞出一些特別有意思的結(jié)果。”隋博士說，在2022年8月進行的學術溝通日上，她就自己的討論方向做了一次演講。“當時就有其他科研單位的同志對我說，可以關心做一些基礎原理的確認工作。經(jīng)過幾輪改進之后，大家發(fā)覺這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經(jīng)啟動?！彼宀┦空f，“有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜愛科研工作的人來說，夫復何求?！?/p>

G市企業(yè)進展促進局薛局長表示，G市沒有“官老爺”，只有“店小二”，圍繞金融、人才、技術、管理等需求，供應一站式綜合服務，當好企業(yè)的“管家”，為企業(yè)供應一個相宜生存和高質(zhì)量進展的生態(tài)系統(tǒng)，打造一個進展前景更加美妙的G市。

材料七

1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好遇到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿宏偉的太行山，意味深長地說：“今日是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬溃骸拔覀兌紤斂技案?，不要退回來?！泵珴蓶|堅決地說：“退回來就失敗了。我們決不當李自成！我們共產(chǎn)黨人進北平，是要連續(xù)革命，建設社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”

2022年7月，習近平總書記在河北省調(diào)研時指出：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依舊嚴峻簡單，應當說，黨面臨的‘趕考’