2013年10月全國自學(xué)考試00323西方行政學(xué)說史試題答案

中國自考人()有重點(diǎn)方能脫穎而出！官方QQ：800002864客服電話：400-682-9391VIP會(huì)員試題中國自考人2014年保過精華版課程獨(dú)家70分+命中承諾！獨(dú)家記憶竅門！獨(dú)家手機(jī)備考！第頁全國2013年10月高等教育自學(xué)考試西方行政學(xué)說史試題課程代碼：00323一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無分。1.威爾遜是行政學(xué)的（A）1-5A.奠基人 B.集大成者 C.引導(dǎo)者 D.終結(jié)者2.隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，日益增強(qiáng)的趨勢(shì)是現(xiàn)代政府部門的行政（C）1-13A.分權(quán)化 B.民主化 C.集權(quán)化 D.平民化3.在泰羅看來，構(gòu)成科學(xué)管理的不是任何一個(gè)因素，而是多種因素組成的（D）2-25A.部分 B.樞紐 C.中心 D.整體4.泰羅把科學(xué)管理下的組織看作是一種互利的（B）2-34A.饋贈(zèng)體系 B.交換體系 C.法律體系 D.法規(guī)體系5.在法約爾看來，所有的加強(qiáng)社會(huì)組織或便利其發(fā)揮作用的管理規(guī)章和程序都屬于（B）3-51A.原理 B.原則C.定律 D.規(guī)則6.公共選擇理論深信市場(chǎng)這一“看不見的手”在經(jīng)濟(jì)生活中潛在的巨大（D）16-340A.魔力 B.法力C.魅力 D.效力7.諾思認(rèn)為，除了交易費(fèi)用的約束外，統(tǒng)治者面臨的另一約束是（C）17-355A.合作約束 B.互助約束C.競(jìng)爭約束 D.互利約束8.在諾思看來，國家僅僅在那些統(tǒng)治國家的人的福利最大化目標(biāo)的范圍內(nèi)促進(jìn)和界定有效率的（A）17-357A.產(chǎn)權(quán) B.物權(quán)C.人權(quán) D.地權(quán)9.凱登認(rèn)為迫使某些人做他們自己本來不愿意做的事情，這一做法就實(shí)質(zhì)來說是（B）18-370A.改良 B.改革C.改造 D.再造10.在凱登看來，每個(gè)社會(huì)都有各自的特點(diǎn)，會(huì)在不同的程度上滋生、縱容政府官員的（A）18-387A.不當(dāng)行為 B.貪污行為C.浪費(fèi)行為 D.放蕩行為11.除了成對(duì)選擇法，沃爾多對(duì)公共行政教育的又一貢獻(xiàn)是（C）14-298A.比較分析教學(xué)法 B.歷史分析教學(xué)法C.案例分析教學(xué)法 D.邏輯分析教學(xué)法12.卡斯特認(rèn)為，為現(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐提供了完整基礎(chǔ)的是（B）15-306A.信息觀念 B.系統(tǒng)觀念C.控制觀念 D.軍事觀念13.卡斯特指出，在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，必須特別注意組織活動(dòng)的差異化和（D）15-318A.分化問題 B.分歧化問題 C.交鋒問題 D.一體化問題14.在布坎南看來，公共選擇主要就是政府決策，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施（B）16-333A.經(jīng)濟(jì)政策 B.公共政策 C.社會(huì)政策 D.文化政策15.韋伯發(fā)現(xiàn)官僚制的行政管理只能發(fā)生在屬于法理型統(tǒng)治的（A）4-64A.理性國家 B.君主國家C.神權(quán)國家 D.封建國家16.按照古立克的看法，市場(chǎng)的失靈是政府必須采取行動(dòng)的（（D）5-88A.次要原因 B.附屬原因C.末位原因 D.首要原因17.威爾達(dá)夫斯基對(duì)公共行政學(xué)的重要貢獻(xiàn)之一是行政（B）13-266A.決算 B.預(yù)算C.計(jì)算 D.概算18.威爾達(dá)夫斯基指出，已經(jīng)大不如前的是終身制所帶來的（C）13-269A.認(rèn)同感 B.疏離感 C.安全感 D.和平感19.沃爾多的《行政國家》一書從構(gòu)思到出版費(fèi)時(shí)長達(dá)（B）14-285A.7年 B.8年C.9年 D.10年20.根據(jù)福萊特的觀點(diǎn)，有效的領(lǐng)導(dǎo)是（C）6-116A.職位領(lǐng)導(dǎo) B.個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)C.功能領(lǐng)導(dǎo) D.強(qiáng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)21.認(rèn)為沒有一個(gè)人完全擺脫了幻想的非理性的學(xué)者是（（B）7-126A.韋伯 B.梅奧C.西蒙 D.諾思22.在對(duì)人性的假設(shè)基礎(chǔ)上，巴納德開始追尋組織中協(xié)作活動(dòng)發(fā)展的（A）8-151A.源頭 B.流向C.形式 D.動(dòng)力23.在對(duì)“政治—行政”兩分法的批評(píng)的基礎(chǔ)上，西蒙提出了他的（C）9-177A.“法律—價(jià)值”兩分法 B.“法規(guī)—價(jià)值”兩分法C.“事實(shí)—價(jià)值”兩分法 D.“事實(shí)—理想”兩分法24.西蒙認(rèn)為可以建立“純”科學(xué)和“實(shí)用”科學(xué)兩種（B）9-178A.政治學(xué) B.行政學(xué) C.倫理學(xué) D.邏輯學(xué)25.里格斯對(duì)三種行政模式的分析是在（D）10-208A.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書中 B.《論美國的民主》一書中C.《社會(huì)契約論》一書中 D.《公共行政生態(tài)學(xué)》一書中26.里格斯認(rèn)為，美國的主權(quán)在民的“神話”及負(fù)責(zé)的政府創(chuàng)造了一種特殊的（D）10-213A.行政制度 B.行政體制C.行政體系 D.行政模式27.有學(xué)者認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)和一些環(huán)境因素的關(guān)系方面，應(yīng)該有一些共通的基本（A）11-227A.要求 B.想法C.思想 D.意識(shí)28.根據(jù)麥格雷戈的觀察，典型的工業(yè)組織一般都很少會(huì)提供機(jī)會(huì)讓組織內(nèi)較下層的人們的自尊需求得到（C）11-233A.回應(yīng) B.表達(dá)C.滿足 D.尊重29.赫伯特·西蒙的《行政行為》一書發(fā)表后，成為一個(gè)研究熱點(diǎn)的問題是行政學(xué)中的（B）12-244A.公共財(cái)政 B.公共決策C.公共服務(wù) D.公共工程30.在林德布洛姆看來，決策方法的一個(gè)主要部分是進(jìn)行折衷的（C）12-248A.政治意識(shí) B.政治想法C.政治藝術(shù) D.政治思想二、填空題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）31.西蒙認(rèn)為，對(duì)決策者運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臎Q策戰(zhàn)略的最嚴(yán)重的制約是有限的短期記憶能力以及長期記憶存儲(chǔ)信息所需的時(shí)間。9-18332.里格斯用物理學(xué)上自然光的折射現(xiàn)象來解釋他的模型理論。10-20633.麥格雷戈認(rèn)為，人的需求并不是雜亂無章而是按照一定的順序排列的，即按照其重要性逐級(jí)排列的。11-23134.根據(jù)法約爾的統(tǒng)一指揮原則，無論對(duì)哪件工作來說，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令。3-5335.韋伯認(rèn)為，訓(xùn)練有素、專業(yè)精深的行政官員是現(xiàn)代官僚制區(qū)別于傳統(tǒng)家長制和世襲制的重要特征。4-6736.對(duì)于美國早期行政改革運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，古立克是認(rèn)同的。5-9337.按照福萊特的意見，要了解社會(huì)就得研究能導(dǎo)致團(tuán)結(jié)的群體關(guān)系的變動(dòng)。6-10438.梅奧認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的解體在某種程度上因傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論而加劇。7-13339.在從事主要職業(yè)的同時(shí)，巴納德在公共服務(wù)方面的記錄也令人印象深刻。8-14740.林德布洛姆認(rèn)為，在非正式的互相影響中，除了遵循一些行事規(guī)則外，技巧對(duì)于贏得勝利也是很重要的。12-254三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）41.整體學(xué)說（福萊特）6-105答：“整體學(xué)說”是指對(duì)一個(gè)整體的了解僅僅靠對(duì)其組成部分的分析是不行的，因?yàn)檫@個(gè)整體來自人與人之間的互相交往接觸，有其本身的動(dòng)力。整體的利益實(shí)際上來自互相滲透和綜合思想、行動(dòng)及感情的這么一個(gè)群體過程。42.霍桑試驗(yàn)7-135-136答：霍桑是西方電器公司在芝加哥附近的一家工廠的名字，這一試驗(yàn)從1927年至1932年，歷時(shí)五載。這一試驗(yàn)因其“社會(huì)人”的假設(shè)、對(duì)非正式組織的揭示以及對(duì)人際關(guān)系學(xué)派的形成而載入史冊(cè)。43.領(lǐng)導(dǎo)（巴納德）8-169答：巴納德將領(lǐng)導(dǎo)定義為“一些通過建立信任來激發(fā)協(xié)作性的個(gè)人決定的人的權(quán)力”，或“個(gè)人行為的質(zhì)量，以此指導(dǎo)人們及其組織的活動(dòng)”。44.公共行政（沃爾多）14-293答：沃爾多傾向于把公共行政定義為“應(yīng)用于國家事務(wù)的一門藝術(shù)和科學(xué)”。他覺得，這樣的定義可以突出公共行政實(shí)質(zhì)上兼?zhèn)渌囆g(shù)和科學(xué)兩者各自的一些重要方面。再一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是，這樣看可以回避在定義問題上的糾纏不休，有助于把注意力集中到公共行政的研究和實(shí)踐上去。45.非正式組織（卡斯特）15-316非正式組織指的是系統(tǒng)中那些未經(jīng)明確地籌劃但卻從組織成員的活動(dòng)和相互間的作用中自發(fā)產(chǎn)生的東西。四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）46.巴納德指出了哪幾種有效行使組織權(quán)威的條件？8-163答：巴納德指出了四種有效行使組織權(quán)威的條件，所有這些都強(qiáng)調(diào)下屬在權(quán)威關(guān)系中的作用、以及有效的溝通的重要性。即：（1）下屬必須懂得命令；（2）命令必須同組織目標(biāo)相一致；（3）下屬相信命令與其個(gè)人利益相符；（4）具有執(zhí)行命令的能力。考慮到對(duì)下屬看法的強(qiáng)調(diào)，溝通在權(quán)威的行使中扮演著一種關(guān)鍵的作用。47.西蒙認(rèn)為個(gè)人決策的基本因素有哪些？9-183答：（1）來自決策環(huán)境的刺激。（2）記憶。（3）習(xí)慣。（4）對(duì)問題的分析，這一過程在西蒙看來是在“問題的空間領(lǐng)域”里開始的。（5）在界定了問題空間后，決策者開始掃描這一空間，以搜索有用的、可供選擇的解決方法。（6）選擇。48.林德布洛姆認(rèn)為決策的漸進(jìn)方式的優(yōu)點(diǎn)有哪些？12-251答：林德布洛姆在《民主的智力》一書中，指出了漸進(jìn)方式的如下優(yōu)點(diǎn)：（1）它集中于與現(xiàn)有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新評(píng)價(jià)決策。（2）限定于比較的選擇和推斷，從而簡化決策過程。（3）不堅(jiān)持問題的解決必須“正確”或“合乎道德”，只要求管用、可行，是各利益集團(tuán)一致的結(jié)果就行。（4）處理正要解決的現(xiàn)有問題，而不是制造可能“范圍廣大的社會(huì)政策幻影”。49.在泰羅看來，造成偷懶和磨洋工的原因有哪些？2-22答：在泰羅看來，造成這一現(xiàn)象的原因有三：（1）第一，工人中的一種信念，即如果用最佳速度干活，那么他們對(duì)全行業(yè)來說做了件不公正的事，因?yàn)樗麄兪挂徊糠止と耸I(yè)，即產(chǎn)量的提高會(huì)導(dǎo)致部分工人失業(yè)。（2）第二，管理制度有缺陷，這一制度使得每個(gè)工人為了保護(hù)他的利益而磨洋工。（3）第三，工作方法不行，各行各業(yè)幾乎仍在沿用單憑經(jīng)驗(yàn)行事的低效辦法，使工人浪費(fèi)了其大部分勞動(dòng)。50.法約爾認(rèn)為處理個(gè)人利益與整體利益的成功辦法是什么？3-54答：處理個(gè)人利益與整體利益的成功辦法是：（1）領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定性和好的榜樣；（2）盡可能簽訂公平的協(xié)定；（3）認(rèn)真的監(jiān)督。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）51.試述布坎南所認(rèn)為的導(dǎo)致公共決策失誤的原因。16-334答：（1）社會(huì)實(shí)際上并不存在作為政府決策目標(biāo)的所謂公共利益；（2）即使現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在著某種意義上的公共利益，但現(xiàn)有的公共決策機(jī)制卻因其自身的內(nèi)在缺陷而難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)這種利益的目的；（3）決策信息的不完全性；（4）選民的“短見效應(yīng)”；由于政策效果的復(fù)雜性，大多數(shù)選民難以預(yù)測(cè)其對(duì)未來的影響，因而只著眼于眼前的影響；而政治家為了謀求連任，就會(huì)主動(dòng)迎合選民的短見，制定一些成本滯后、或從長遠(yuǎn)來看弊大于利的政策。（5）選民的“理性而無知”。作為理性的經(jīng)濟(jì)人，由于選民作出決策需要支付一定的成本以收集有關(guān)候選人的信息等，他在權(quán)衡白己的成本一收益計(jì)算時(shí)，如果成本太大，選民將不去投票。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多選民往往也會(huì)出于搭便車心理而寄希望別人去投票以使自己坐享其成，這被稱為選民的“理性而無知”。52.試述韋伯的“理想的行政組織”理論對(duì)于西方行政學(xué)的貢獻(xiàn)。4-81答：韋伯的“理想的行政組織”理論對(duì)于西方行政學(xué)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，他的貢獻(xiàn)主要在于以下三個(gè)方面：一、構(gòu)建起一整套現(xiàn)代行政管理體系的規(guī)則；韋伯的理想的行政組織理論系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代行政體系的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式和管理原則，全面闡述了作為資本主義社會(huì)的一切大型社會(huì)組織所應(yīng)具有的基本特征。二、強(qiáng)調(diào)了法理型權(quán)威在現(xiàn)代社會(huì)管理中的重要性；韋伯認(rèn)為，理想的行政管理體系，即“官僚制”則是以法理型權(quán)威為基礎(chǔ)：1、行政人員的公務(wù)行為必須按照理性原則進(jìn)行，必須合理、合法，不允許帶有任何偏見和私人感情，對(duì)所有人都平等看待，而不管他們的社會(huì)等級(jí)和個(gè)人身份。2、它要求人們服從的不是作為個(gè)人的管理者，而是作為一種