高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案

高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:xxx項(xiàng)目經(jīng)理部高處墜落危害應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：xxx建設(shè)有限公司二〇二〇年五月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 1編寫目的 1編寫依據(jù) 1適用范圍 1目標(biāo) 12危害分析 13應(yīng)急準(zhǔn)備 1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1應(yīng)急常用設(shè)施、物資 1應(yīng)急物資的管理 2響應(yīng)分級(jí) 2預(yù)防措施 24應(yīng)急響應(yīng) 3報(bào)警 3現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào) 3現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治措施 4避免二次傷害的措施 5心理引導(dǎo) 55善后處理 6救治傷員、撫恤親屬 6查清原因、清除隱患 6教育員工、安定情緒 6清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工 6事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告 66應(yīng)急終止 71總則編寫目的預(yù)防和減少高處墜落造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。編寫依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《化工建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急管理規(guī)定。適用范圍適用于xxx建設(shè)有限公司在xxx所屬工程項(xiàng)目施工過程中高處墜落造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。目標(biāo)及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少事故對(duì)人員的傷害及對(duì)相關(guān)方的負(fù)面影響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失。2危害分析從施工準(zhǔn)備階段到化工投料試車，化工建筑安裝施工全過程都可能發(fā)生高處墜落，這一類生產(chǎn)安全事故對(duì)員工的傷害很大。高處墜落事故發(fā)生的頻率很高。3應(yīng)急準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通信聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)組、搶救救援組、后勤保障組等，并一一規(guī)定職責(zé)。a)Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難按照事故發(fā)生地的省、集團(tuán)公司和總公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。b)Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由公司應(yīng)急指揮部為主，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。c)Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由各工程項(xiàng)目部為主啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。、應(yīng)急組織體系副總指揮：副總指揮：總指揮：作業(yè)組技術(shù)組通信聯(lián)絡(luò)組搶救救援組后勤保障組副總指揮：副總指揮：總指揮：作業(yè)組技術(shù)組通信聯(lián)絡(luò)組搶救救援組后勤保障組、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、機(jī)構(gòu)組成總指揮：副總指揮：通信聯(lián)絡(luò)組：技術(shù)組：救援搶救組：后勤保障組：2、工作職責(zé)（1）總指揮：?jiǎn)?dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急救援，配合上級(jí)和政府部門。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。（3）通信聯(lián)絡(luò)組①負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，確保與總指揮或副總指揮、集團(tuán)公司以及外部聯(lián)系暢通；②負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、攝像工作；③負(fù)責(zé)對(duì)外界的信息發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對(duì)外信息公告。（4）技術(shù)組①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；②指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實(shí)施及完善；③繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料；④負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評(píng)估及復(fù)工方案。（5）搶險(xiǎn)救援組①實(shí)施搶險(xiǎn)救援應(yīng)急方案和措施；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生；④搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。（6）后勤保障組①提供必須的搶險(xiǎn)救援物資及設(shè)備；②保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；③在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；④負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療、公安、救援等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專業(yè)醫(yī)護(hù)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救護(hù)理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；⑤負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。應(yīng)急常用設(shè)施、物資應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急燈、警報(bào)器和廣播播音器材）等。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防雨帳篷等。擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。救護(hù)車、運(yùn)輸車輛、吊車等。電工常用工具、小型金屬切割機(jī)、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。應(yīng)急安全通道應(yīng)急物資的管理公司各單位的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動(dòng)用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時(shí)補(bǔ)充。響應(yīng)分級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大、總公司級(jí)）一次死亡3人以上；或一次重傷19人以上；或造成500萬元以上的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大、公司級(jí)）一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬元的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅲ級(jí)響應(yīng)(較大、項(xiàng)目部級(jí))造成了重傷5人以下，或造成100萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)防措施高處作業(yè)的施工人員上崗前，必須接受安全技術(shù)交底，并由施工人員和交底技術(shù)人員簽字確認(rèn)。工程項(xiàng)目部必須向施工人員提供合格的安全帽、安全帶、工作鞋等必備的安全防護(hù)用具。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用，管理人員要在日常安全檢查中確認(rèn)。凡是從事高處作業(yè)的人員，要按規(guī)定進(jìn)行定期體檢，體檢不合格者不得從事高空作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)證制度。高處作業(yè)之前，對(duì)于不同等級(jí)的高處作業(yè)，有不同層級(jí)的工程技術(shù)管理人員組織有關(guān)人員對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施、安全措施逐項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可開具高處作業(yè)證。施工人員持證作業(yè)。嚴(yán)禁無證作業(yè)。嚴(yán)禁作業(yè)人員穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；嚴(yán)禁作業(yè)人員互相打鬧戲耍；嚴(yán)禁攀爬腳手架及跨越陽臺(tái)，以免失足發(fā)生高處墜落。各類安全警示標(biāo)志，要按類別有針對(duì)性地、醒目地張掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各相應(yīng)部位。在洞口臨邊等施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)識(shí)；防護(hù)欄桿以黃黑或紅白相間條紋標(biāo)示；蓋板及門以黃色或紅色標(biāo)記標(biāo)識(shí)。尚未完工的砼框架、鋼結(jié)構(gòu)框架樓層周邊、屋面、陽臺(tái)、靜設(shè)備操作臺(tái)周邊、樓梯口、井架、人貨梯與建筑物、構(gòu)筑物通道、跑道（斜道）兩側(cè)、卸料平臺(tái)外側(cè)邊、基坑周邊及直徑大于米的各類洞口邊等，必須設(shè)置米高，且能承受任何方向1000N外力的臨護(hù)欄、防護(hù)用密網(wǎng)（2000目）封閉。腳手架立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以后每隔10米張掛一道平網(wǎng)。所有空隙必須做全封閉。腳手架外側(cè)全部用密網(wǎng)（2000目）封閉，密目網(wǎng)必須可靠地固定在架體上。所有操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。邊長(zhǎng)或直徑大于250mm且小于米的各類預(yù)留洞口，采用蓋板或鋼筋網(wǎng)（大于洞口邊長(zhǎng)200mm）封閉，蓋板或鋼筋網(wǎng)周邊用砂漿封固。邊長(zhǎng)或直徑大于米的各類預(yù)留洞口，除用防護(hù)欄桿加密網(wǎng)的方式防護(hù)外，洞口下必須張掛安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)每隔兩層或每隔10米，張掛一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)必須生根牢固。電梯口（包括垃圾口）鋼井架口必須設(shè)置規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的層間閘（柵）門，其高度不得低于米。施工用外電梯樓層門采用鋼絲網(wǎng)片或鐵皮封閉，使樓層內(nèi)人員無法開啟門鎖。各種施工用架子、操作平臺(tái)搭好后，項(xiàng)目經(jīng)理部必須組織架子工和使用人員共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格雙方簽字后，方能準(zhǔn)許人員操作。使用時(shí)，特別是風(fēng)暴雷雨后，要重新檢查架子和操作平臺(tái)是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理加固。施工用的臨時(shí)梯子要牢固，踏步間隔距離約300-400mm,與地面角度成60°-70°,梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)，佩戴雙背雙跨式安全帶，作業(yè)上方設(shè)置“生命線”，設(shè)置雙保險(xiǎn)作業(yè)。必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)“五必有”。即：有邊必有欄（各類臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿）；有洞必有蓋（各類孔、洞、溝等鋪設(shè)蓋板）；有欄無蓋必有網(wǎng)（不設(shè)蓋板的洞口和腳手架操作層下方，安裝安全平網(wǎng)）；有電必有防護(hù)設(shè)施（三項(xiàng)五線制、一機(jī)、一閘、一漏電，與高低壓線隔離或保持安全距離）；電梯必有門連鎖（電梯、載貨機(jī)升降過程中，門應(yīng)鎖緊打不開）。4應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，必須在第一時(shí)間報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，并向現(xiàn)場(chǎng)員工通報(bào)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別，總公司應(yīng)急管理辦公室接報(bào)后必須報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室，Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別，總公司除了報(bào)告總公司外，還要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別，現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)向分公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室或應(yīng)急負(fù)責(zé)人，同時(shí)也要通知離出事地點(diǎn)最近的管理人員，該管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點(diǎn)，對(duì)事故情況迅速做出初步判斷，除臨時(shí)承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)再一次電話通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員馬上趕到出事地點(diǎn)；電話通知時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確地說明事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷人數(shù)和受傷程度?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)或緊急授權(quán)應(yīng)急指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救援工作，并在第一時(shí)間通知醫(yī)療救護(hù)組或醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施：a）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到泥土地面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過3m以上的，傷勢(shì)一般是較嚴(yán)重的，第一時(shí)間應(yīng)撥打3098120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候急救車的到來，由引路者直接帶到出事地點(diǎn)，避免延誤時(shí)間。指派應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序。掉落到地面的事故，出事地點(diǎn)20m周邊要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關(guān)人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其他作業(yè)人員的圍觀，并要派專人對(duì)墜落口進(jìn)行看護(hù)。b）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其他水平安全防護(hù)層上的事故，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對(duì)掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要時(shí)第一時(shí)間撥打3098120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候急救車的到來，由引路者直接帶到出事地點(diǎn)，避免延誤時(shí)間。c）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、維持秩序。掉落地點(diǎn)的同一層的所有作業(yè)要馬上停止，由相關(guān)的施工員帶相應(yīng)的作業(yè)人員離開作業(yè)面，并安排專人對(duì)作業(yè)人員做一個(gè)簡(jiǎn)要說明，以班組為單位有序地從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)帶回生活區(qū)，不得在現(xiàn)場(chǎng)圍觀或逗留；并由應(yīng)急搶險(xiǎn)人員或保衛(wèi)人員對(duì)掉落者進(jìn)行專人看護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治措施高處墜落事故發(fā)生后，在急救車趕到前，救護(hù)人員要對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行及時(shí)的必要治療?，F(xiàn)場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)休克、骨折和出血等幾種情形上。急救車趕到后，要在急救車醫(yī)生指導(dǎo)下盡快把傷者抬到救護(hù)車上，再由急救車醫(yī)生在車上繼續(xù)對(duì)受傷者進(jìn)行必要的救治。首先由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，采取胸外心臟復(fù)蘇方法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時(shí)必須維持昏迷者的呼吸道通暢，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。如高處墜落者出現(xiàn)骨折，比如手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔(dān)架搬運(yùn)。如有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在硬板擔(dān)架上，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳?。遇有?chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位。避免二次傷害的措施發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免振蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔(dān)架運(yùn)送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)用仰臥位運(yùn)送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。如高處墜落者掉落時(shí)身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時(shí)，不得隨意撥出，避免體內(nèi)大出血。高處墜落者落在不易救援的地方時(shí)，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生。要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對(duì)傷者的搬動(dòng)、摟抱、晃動(dòng)等動(dòng)作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動(dòng)作造成對(duì)傷者的二次傷害。及時(shí)對(duì)高處墜落點(diǎn)派專人進(jìn)行看護(hù)或臨時(shí)進(jìn)行防護(hù)，參與事故調(diào)查的人員應(yīng)由熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時(shí)對(duì)該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落。心理引導(dǎo)在救援過程中，要對(duì)傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，把事故發(fā)生后采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動(dòng)影響救治人員的正常工作。對(duì)墜落在危險(xiǎn)位置，一時(shí)不能對(duì)其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對(duì)墜落者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭?dòng)作造成二次墜落或由于情緒激動(dòng)消耗體力加重傷勢(shì)。發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷