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淺析如何強(qiáng)化工程施工中安全監(jiān)理措施關(guān)鍵詞:建筑工程施工安全監(jiān)理探索摘要:建筑工程安全監(jiān)理完善將有效促進(jìn)工程安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展,工程安全監(jiān)理工作對(duì)于工程安全施工也有著非常積極的促進(jìn)作用,因此,工程安全監(jiān)理部門(mén)要正確對(duì)待自己的工作內(nèi)容,對(duì)建筑工程施工進(jìn)行科學(xué)性的安全監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量的順利過(guò)關(guān)。本文主要講述了建筑工程施工中安全監(jiān)理方面存在的問(wèn)題以及強(qiáng)化建筑工程施工中安全監(jiān)理的有效措施。(一)建筑工程施工中安全監(jiān)理方面的問(wèn)題1.缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)管。
在建筑工程施工的過(guò)程中,加強(qiáng)政府行政部門(mén)的安全監(jiān)管具有重要的意義。當(dāng)前,政府行政主管部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)的安全監(jiān)管不到位。首先,建筑施工安全監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高,建筑專(zhuān)業(yè)素質(zhì)缺乏。在監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)工程的質(zhì)量缺乏必要的監(jiān)督,很難保證工程的正常運(yùn)行;其次,行政部門(mén)之間職能混亂,缺乏相互之間的配合和協(xié)調(diào),造成了職能脫節(jié)和多重執(zhí)法現(xiàn)象,阻礙了安全監(jiān)理工作的順利開(kāi)展;再次,對(duì)施工企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、收費(fèi)的執(zhí)法部門(mén)眾多;二是重復(fù)執(zhí)法,不同部門(mén)進(jìn)行多重執(zhí)法檢查;三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且彈性空間大;四是亂攤派現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.建筑施工監(jiān)理工作不完善。
首先,監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。在建筑業(yè)的發(fā)展和實(shí)施過(guò)程中,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,有些監(jiān)理企業(yè)把項(xiàng)目工程交付給資質(zhì)比較低的企業(yè),從中獲取一定的管理費(fèi)用。這樣一來(lái),在具體的建筑施工過(guò)程中,就會(huì)影響建筑項(xiàng)目的高質(zhì)量完成,同時(shí)會(huì)給監(jiān)理單位帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。其次,監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理權(quán)力不到位。在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師的主要責(zé)任就是三控、三管、一協(xié)調(diào),但是在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,監(jiān)理工程師的權(quán)力大部分都放到質(zhì)量控制上,在其他方面缺少權(quán)力保障,影響建筑施工的質(zhì)量控制。再次,監(jiān)理人員的素質(zhì)有待于提升。由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的快速增長(zhǎng),從而使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員的整體素質(zhì)都比較高,部分監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員。
3.建筑工程安全監(jiān)理意識(shí)缺乏。
首先,建筑工程管理人員缺乏安全監(jiān)理意識(shí)。由于受到利益的驅(qū)使,許多工程管理者對(duì)安全監(jiān)理缺乏認(rèn)識(shí),認(rèn)為安全監(jiān)理都是可有可無(wú)的事情,在安全監(jiān)理方面的投入非常少。例如,建筑施工企業(yè)缺少必要安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)建筑施工人員的生命造成了很大的危害;其次,建筑施工企業(yè)對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有健全的安全保證體系;有的企業(yè)專(zhuān)職安全員不按規(guī)定配備,數(shù)量少,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差,不按安全規(guī)程辦事,不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不執(zhí)行監(jiān)理人員的指令,一線(xiàn)操作人員又缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí),自我防護(hù)意識(shí)很差。(二)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,顯然工程安全監(jiān)理制度存在相對(duì)滯后的問(wèn)題。目前,我國(guó)工程施工技術(shù)較為落后,工程施工人員的能力普遍較低,工程安全監(jiān)理不能有效進(jìn)行,這樣難以促進(jìn)我國(guó)工程建筑行業(yè)的發(fā)展要求。(三)我國(guó)工程安全監(jiān)理工作多針對(duì)于工程項(xiàng)目的施工階段,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量和工程施工技術(shù)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督和管理,然而,這種安全監(jiān)理工作是片面性的,不能對(duì)工程整體質(zhì)量效果起到合理的管控和約束,這同建筑單位和監(jiān)理部門(mén)的能力有關(guān)。(四)建筑工程安全監(jiān)督工作主要是由工程安全監(jiān)理人員來(lái)完成,因此,工程安全監(jiān)理人員的工作能力成為影響安全監(jiān)理工作水平的主要因素。就我國(guó)目前工程安全監(jiān)理人員來(lái)說(shuō),普遍存在著工作能力較差,專(zhuān)業(yè)能力偏低等相關(guān)問(wèn)題,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)工程安全施工建設(shè)的影響也越來(lái)越明顯。(五)隨著施工技術(shù)水平的不斷提高,施工設(shè)備的不斷增多,使得工程施工設(shè)備的管理和維護(hù)工作工作量加大,加上施工設(shè)備的使用不當(dāng),容易造成較為嚴(yán)重的事故問(wèn)題,對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)理不到位,給安全施工埋下隱患;隨著經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放,國(guó)際間的交流也日漸密切,建筑行業(yè)也積極借鑒國(guó)外企業(yè)的安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),但是缺乏一定的實(shí)踐,因此,容易造成安全監(jiān)理工作的盲目性,無(wú)法真正做到全面性和有效性。加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)理工作的對(duì)策
1.控制建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制,為建筑施工安全監(jiān)理奠定基礎(chǔ)。
首先,根據(jù)工程特點(diǎn),優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)民用施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和工藝特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的工藝裝備、施工能力、技術(shù)水平等因素,修改并完善投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì),權(quán)衡利弊,選用最佳的施工方案,這個(gè)方案一定要經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)。合理地安排施工全過(guò)程,組織流水作業(yè),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,減少成本支出、盡可能縮短施工,把握成本控制目標(biāo)。其次,積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝和技術(shù),不斷地降低施工成本。在施工前民用施工企業(yè)務(wù)必制訂出符合企業(yè)實(shí)際的技術(shù)節(jié)約措施,采用的新工藝、新設(shè)備、新材料等均做好事前周密策劃,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行確定的施工工藝和技術(shù)方案,不僅要嚴(yán)格把關(guān)檢查,也要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底,降低工程成本的同時(shí),保證安全可靠地順利實(shí)施。再次,制定嚴(yán)格的施工計(jì)劃,做好人工成本的有效控制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體施工安排,制定出合理的材料、機(jī)具、設(shè)備、勞動(dòng)力等使用計(jì)劃,按計(jì)劃滿(mǎn)足施工需要,使人、財(cái)、物的投入在定額范圍內(nèi),避免工程成本出現(xiàn)人為失控。施工操作人員要擇優(yōu)篩素質(zhì)高、選技術(shù)好、作風(fēng)頑強(qiáng)、工作穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍,并且對(duì)些人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)而對(duì)建筑施工安全監(jiān)理奠定重要的基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序。
在建筑施工的過(guò)程中,優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序具有十分重要的作用。審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案,審核安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施;施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠(chǎng)址以及出廠(chǎng)合格證書(shū)。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工,及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
3.完善建筑工程安全監(jiān)理體系。
首先,積極構(gòu)建建筑施工安全保證體系。在建筑施工的過(guò)程中,各級(jí)相關(guān)部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極監(jiān)督建筑施工企業(yè)健全和完善安全保證體系,做到措施到位、組織到位,努力構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制;其次,完善建筑安全監(jiān)理的職責(zé)體系。監(jiān)理工程師要高度認(rèn)真負(fù)責(zé),每一位工程師都應(yīng)該做到“五勤”。同時(shí),在工作深度和工作方式上做到“準(zhǔn)”“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”,,就是要求做到處理問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí),工作處要細(xì)心細(xì)致,嚴(yán)格按照施工要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),積極完善建筑安全職責(zé)體系;再次,積極監(jiān)理建筑安全監(jiān)理責(zé)任體系。在施工過(guò)程中,要明確各崗位監(jiān)理人員的職責(zé),把監(jiān)理施工安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,監(jiān)理人員要分工負(fù)責(zé),各司其職,保證建筑施工安全監(jiān)理工作納入重要的議事日程,形成全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)理責(zé)任體系。
4.加強(qiáng)建筑監(jiān)理單位的內(nèi)部管理,規(guī)范監(jiān)理行為。
首先,加強(qiáng)建筑監(jiān)理質(zhì)量意識(shí)。在建筑工程施工之前,監(jiān)理企業(yè)要召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì)議,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程對(duì)隊(duì)長(zhǎng)以及質(zhì)量監(jiān)督員都應(yīng)該參加。在會(huì)議中,要想負(fù)責(zé)人員宣講質(zhì)量管理的重要性,加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)理人員要加強(qiáng)三檢制度,做到每道工序的認(rèn)真驗(yàn)收,只有在監(jiān)理人員驗(yàn)收簽字的情況下,才能進(jìn)行施工,做到萬(wàn)無(wú)一失。其次,增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。在建筑施工過(guò)程中,要增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí),組織監(jiān)理人員定期進(jìn)行建筑安全的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),充分發(fā)揮監(jiān)理人員安全監(jiān)理的積極性和創(chuàng)造性,始終把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程,保證建筑施工的順利進(jìn)行。再次,監(jiān)理人員要做到全面監(jiān)理、突出重點(diǎn)。在建筑施工的過(guò)程中,監(jiān)理人員要對(duì)建筑安全的情況進(jìn)行落實(shí),對(duì)具有重大危
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