地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定114754

地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定[114754]地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定[114754]地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定[114754]xxx公司地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定[114754]文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定[114754]

地產(chǎn)公司工程招標投標管理規(guī)定

第一節(jié)概述

第一條為規(guī)范公司建設工程招標投標行為，加強建設工程招標投標管理，從而有效地控制建設工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價，提高投資效益，特制定相關管理要求。

第二條本章所稱的建設工程招標投標，是指公司以招標的方式，將建設項目的勘察、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、工程分包、材料設備供應等任務，一次或者分步發(fā)包，由投標人通過競爭承接任務。

第三條除涉及政府部門及相關職能部門的分部工程（如煤氣等）外，其他工程都必須按照本辦法進行招標投標。

第四條制定依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《中華人民共和國政府采購法》、《集團關于建全工程成本管理的指導意見》。

第五條建設工程招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二節(jié)機構

第六條根據(jù)建設工程的不同需要，建立公司招標領導小組，作為招標工作的決策指導機構。領導小組根據(jù)工作需要下設工程、物資采購和機電設備采購等專業(yè)工作小組，作為招標工作的專業(yè)實施機構。

第七條領導小組成員和工作小組成員的組成，由公司根據(jù)項目開發(fā)建設的情況，另行文件明確。

第三節(jié)招標的內(nèi)容和方式

第八條招標內(nèi)容：

(一)工程勘察、咨詢、監(jiān)理。

(二)工程施工，包括工程總承包和分包工程，具體包括：

1.單體工程，包括土建工程、水電設備安裝工程。

2.室外工程，包括室外綜合管網(wǎng)、室外主干道、室外硬質(zhì)景觀、園林綠化工程等。

3.室內(nèi)外精裝修工程。

4.有特殊施工要求或需方案細化的分部分項工程，如土方工程、場地平整、基坑支護、樁基工程、防水工程、欄桿工程、鋁合金門窗、幕墻工程、智能化工程、人防工程、亮化工程、供配電工程、凈化水工程、地暖工程、消防工程等。

(三)機電設備工程，包括電梯工程、空調(diào)工程、泳池及廚房設備工程等。

(四)物資采購：

1.甲供物資材料，包括鋁板、石材、景觀石材及景觀木材、綠化工程中的大型喬木、灌木、衛(wèi)浴潔具龍頭、廚房電器、電線、電纜、配電箱、不銹鋼管材、水泵、閥門、母線等。

2.其它單位工程材料總價超過50萬元的甲供物資。

第九條招標方式：

招標分為公開招標或邀標，具體形式由領導小組決定。

(一)公開招標為：公司以招標公告的方式邀請相關有能力承擔相應工程任務的組織投標。或公司委托專業(yè)機構操作。

(二)邀請招標形式為：通過資格預審、市場調(diào)研和考察，邀請三家以上（含三家）有能力承擔相應工程任務的單位參加投標。

(三)合同金額50萬元以下，或合同金額在50萬元以上的工程與采購任務因客觀條件而無法采用招標方式的，應由經(jīng)辦部門提出書面申請，經(jīng)工作小組組長審核和領導小組組長審批后，采用議標或直接委托等方式進行。

(四)根據(jù)工程特點，可以不設標底，進行無標底招標；編制標底的，標底編審過程和標底必須保密。

第十條建立合作單位資料庫

相關部門須建立由公司認可的合作單位名冊和資料庫，進行分類管理、定期評價與更新；

第十一條招標文件的主要內(nèi)容：

（一）招標人名稱、項目名稱及范圍；

（二）由圖紙、工程量清單和技術規(guī)范等組成的技術條款；

（三）商務條款；

（四）履約時間和地點；

（五）主要合同條款。

（六）違約責任；

（七）投標須知；

1、遞交投標文件的方式、地點和有效投標期限；

2、投標人資格條件、投標文件的基本要求；

3、投標保證金、履約保證金要求；

4、投標價格的要求及其計算方法。

第四節(jié)勘察、咨詢、監(jiān)理、工程施工、機電設備的招標程序

第十二條設立招標機構：

公司設立招標機構，主要包括招標領導小組和各專業(yè)工作小組。工作小組組長根據(jù)領導小組的決策意見，具體組織實施相關招標工作。

第十三條編制招標計劃：

(一)公司按照總體發(fā)展計劃和工程開發(fā)進度計劃，編制招標計劃。智能化工程、供配電工程、凈化水工程、消防工程及機電設備工程的年度、季度、月度的招標計劃，由設計部相關副總工程師編制，除此之外的工程的年度、季度、月度施工招標計劃由預算部根據(jù)各工程部提供的工程進度計劃編制。

(二)審批流程：經(jīng)辦人—部門經(jīng)理—主管副總—總經(jīng)理。

第十四條編制工程招標文件：

(一)智能化工程、供配電工程、凈化水工程、消防工程及機電設備工程招標文件，由設計部相關副總工程師組織并會同相關部門編制，除此之外的工程招標文件，由預算部組織工程管理部、設計部等相關部門編制。

(二)審批流程：經(jīng)辦人（相關人員會簽）——部門經(jīng)理——預算部經(jīng)理——造價審核部經(jīng)理——工程副總——財務副總—總經(jīng)理——董事會代表。

第十五條投標資格預審：

相關專業(yè)工作小組組長組織，由招標文件經(jīng)辦部門發(fā)出投標邀請，并會同相關部門共同對投標人進行投標資格審查，初步選擇入圍招標的單位，報公司招標領導小組審核確定最終的入圍招標單位。

第十六條調(diào)研、考察：

由相關招標工作小組組長負責組織實施，完成后向招標領導小組提交書面考察報告。

第十七條投標單位的確定與發(fā)標：

(一)根據(jù)提交的考察報告，由公司領導小組成員討論確定符合條件的投標單位，原則上每個項目的潛在投標單位不少于三家。

(二)根據(jù)確定的投標單位，由合約管理部門組織并安排發(fā)放招標文件。

第十八條開標：

(一)開標工作由招標工作小組組長組織安排。

(二)機電設備工程開標參加人員：設計部主管副總工程師、物資部、預算部相關人員。開標后，由物資部經(jīng)辦人員對開標結果進行記錄，并及時報送招標領導小組。物資部負責做好報價比較分析，設計部主管副總工程

師負責對投標方案進行比較分析。

(三)供配電工程、凈化水工程、智能化工程、涉及安裝的機電設備等分包工程開標參加人員：設計部主管副總工程師、物資部、預算部、造價審核部、工程部等相關人員。預算部經(jīng)辦人對開標結果進行記錄，并及時報送招標領導小組。物資部負責做好相關材料設備的價格審核，預算部負責做好綜合報價比較分析，設計部主管副總工程師負責對投標方案進行比較分析。

(四)其他分包工程開標參加人員：預算部、造價審核部、工程部等相關人員。預算部經(jīng)辦人員對開標結果進行記錄并及時報送招標領導小組。預算部負責做好報價比較分析，工程部負責對投標施工組織設計進行比較分析。涉及需要方案深化完善的工程開標，設計部必須安排相關人員參加，并對投標設計方案進行比較分析。

第十九條評標與定標：

領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。首先是技術評議，由工作小組成員解答領導小組的詢問，并根據(jù)招標文件和投標文件對各家投標單位進行綜合評議，工作小組向領導小組推薦一家或幾家意向中標單位或?qū)ν稑藛挝贿M行技術等級的排序。完成后，工作小組相關技術評標人員退場。其次，工作小組相關成員就標書的相關商務報價結果進行分析說明，并解答領導小組的詢問。

領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。投票表決遵循“一人一票、少數(shù)服從多數(shù)”的原則。領導小組投票表決后，應就表決結果對工作小組作批復說明。

工作小組組長指定一名工作人員列席評標會議，負責工作小組的評分統(tǒng)計和領導小組的表決統(tǒng)計，并作會議記錄。

第二十條合同談判與合同簽訂：

經(jīng)評標確定中標單位后，招標文件經(jīng)辦部門向中標單位發(fā)出中標通知，在工作小組的指導下，按照招標文件、投標書會議評審意見及有關規(guī)定簽訂承發(fā)包合同。

第五節(jié)物資采購招標程序

第二十一條設立招標小組：

公司設立招標機構，主要包括招標領導小組和各專業(yè)工作小組。工作小組組長根據(jù)領導小組的決策意見，具體組織實施相關招標工作。

第二十二條招標計劃編制：

(一)按照公司總體發(fā)展計劃和工程開發(fā)進度計劃，由物資部組織編制相應的甲供物資采購招標計劃。

(二)審批流程：物資部經(jīng)辦人——物資部經(jīng)理——物資副總——總經(jīng)理。

第二十三條甲供物資確定：

預算部在工程招標時，結合設計文件和圖紙，提交工程中所使用的大宗材料清單（包括材料的品種、規(guī)格和控制性數(shù)量），由招標小組執(zhí)行組長組織召開會議討論確定甲供物資的范圍。

第二十四條材料及設備品牌的確定：

由工程管理部或設計部提交材料的技術指標、外形規(guī)格、色彩等要求，物資部組織選定材料品牌，并提供材料樣品，報設計部或工程管理部確定。

第二十五條投標資格預審：

工作小組組長組織，由招標文件經(jīng)辦部門發(fā)出投標邀請，并會同相關部門共同對投標人進行投標資格審查，初步選擇入圍招標的單位，報公司招標領導小組審核確定最終的入圍招標單位。

第二十六條調(diào)研、考察：

由相關招標工作小組組長負責組織實施，完成后向招標領導小組提交書面考察報告。

第二十七條招標文件的編制與發(fā)放：

(一)物資部按工程管理部或設計部提出的相關要求，組織編制物資采購招標文件，并按確定的入圍供應商發(fā)放招標文件。

(二)審批流程：物資部經(jīng)辦人——相關專業(yè)副總工程師、工程師——物資部經(jīng)理——預算部經(jīng)理——財務經(jīng)理――物資副總——財務副總――總經(jīng)理——董事會代表。

第二十八條開標：

(一)開標工作由招標工作小組組長組織安排。

(二)開標參加人員：物資部、預算部相關人員。涉及土建材料開標，工程管理部必須安排相關人員參加。水電材料開標，設計部主管副總工程師須參加。景觀材料開標，設計部必須安排相關人員參加。物資部負責做好記錄和報價比較分析，記錄上報招標領導小組。

第二十九條評標與定標：

(一)領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。領導小組組長負責組織召集領導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術評議和商務評議兩個議題。首先是技術評議，由工作小組成員解答領導小組的詢問，并根據(jù)招標文件和投標文件對各家投標單位進行綜合評議，工作小組向領導小組推薦一家或幾家意向中標單位或?qū)ν稑藛挝贿M行技術等級的排序。完成后，工作小組相關技術評標人員退場。其次，工作小組相關成員就標書的相關商務報價結果進行分析說明，并解答領導小組的詢問。

領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。投票表決遵循“一人一票、少數(shù)服從多數(shù)”的原則。領導小組投票表決后，應就表決結果對工作小組作批復說明。

工作小組組長指定一名工作人員列席評標會議，負責工作小組的評分統(tǒng)計和領導小組的表決統(tǒng)計，并作會議記錄。

(二)領導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。物資部負責整個評標會議的會議記錄。

第三十條合同談判與合同簽訂：

經(jīng)評標確定供應商后，物資部向供應商發(fā)出中標通知，在工作小組的指導下，按照招標文件、投標書及有關規(guī)定簽訂物資采購合同。

第六節(jié)招標保密要求

第三十一條招標過程中要求保密的內(nèi)容：

（一）參加投標的投標人名單；

（二）投標書的商務條款；

（三）商務談判的內(nèi)容、策略和計劃安排；

（四）公司評標會議的內(nèi)容和決策意見；

（五）工程招標設有標底，標底的編審過程和標底；

（六）可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

第三十二條投標書包括技術和商務標，二者的文件編制應分開：

投標書及來往函件作為公司保密文件，由組織招標工作的經(jīng)辦部門妥善保管，并做好文件存檔和外借登記手續(xù)，文件的外借須經(jīng)過招標經(jīng)辦部門的部門經(jīng)理同意。

第三十三條保密的對象包括所有投標人、公司內(nèi)外與本招標工作的無關人員。

第三十四條在招標過程中，因技術交流

或談判策略等原因，需要向相關單位或人員透露相關保密內(nèi)容的，應事先征得招標小組組長的同意。

第七節(jié)歸檔