佛山市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法

佛山市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法（2016）各區(qū)國土城建和水務(wù)局、市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站，市建筑業(yè)協(xié)會：現(xiàn)將《佛山市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局2016年8月26日佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局佛山市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，防止安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。一、適用范圍實(shí)施本辦法的企業(yè)是指具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在我市范圍內(nèi)從事建筑業(yè)活動的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)（包括市內(nèi)、市外）。二、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的確定有下列情形之一的企業(yè)被列為市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)：（一）在佛山市內(nèi)在建房屋建筑工程發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的；（二）在全市組織的房屋建筑工程安全生產(chǎn)大檢查中評分不合格的；（三）在區(qū)建設(shè)行政主管部門組織的房屋建筑工程安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患，企業(yè)拒不整改或逾期不整改仍繼續(xù)危險施工，由區(qū)建設(shè)行政主管部門提議，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的。對于被確定為佛山市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的，市建設(shè)行政主管部門將通過書面形式（附件1）通知企業(yè)、各區(qū)建設(shè)行政主管部門，并在市建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布。各區(qū)建設(shè)行政主管部門要將重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的名單及實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的原因及時在區(qū)建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站發(fā)布并抄送區(qū)公共資源交易中心。三、重點(diǎn)監(jiān)控期限（一）重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)控期限根據(jù)具體情況來確定，時限一般為3-6個月；（二）撤除重點(diǎn)監(jiān)控時間以市建設(shè)行政主管部門正式發(fā)文為準(zhǔn)。到期未提出撤除申請的，自動延長重點(diǎn)監(jiān)控期限。四、重點(diǎn)監(jiān)控制度（一）在建工程報告制度被確定為重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)在收到通知書10日內(nèi)將本企業(yè)在我市所有在建房屋建筑工程的清單填寫報表（附件2）報工程所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門。（二）月報制度重點(diǎn)監(jiān)控期間重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月（自監(jiān)控之日起30日內(nèi)）須向工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門提交企業(yè)的安全生產(chǎn)自檢報告、在建房屋建筑工程清單（附件2）以及在建工程檢查報表（附件3、4）。自檢報告應(yīng)包括企業(yè)本月在安全生產(chǎn)管理方面所做的工作、分析存在問題及下月的工作計劃。（三）月檢制度各區(qū)建設(shè)行政主管部門每月對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的在建房屋建筑工程進(jìn)行抽檢（不少于一項），并按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及相關(guān)檢查表格（附件3、4）進(jìn)行評分。對建筑施工企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）第四條所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件以及企業(yè)對存在問題的整改落實(shí)情況。對監(jiān)理企業(yè)重點(diǎn)檢查有否落實(shí)房屋建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。各區(qū)建設(shè)行政主管部門對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)建立檢查檔案，每次檢查均形成紀(jì)錄。市建設(shè)行政主管部門不定期對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在我市承建的項目進(jìn)行不告知的抽查。（四）信息發(fā)布制度市、區(qū)建設(shè)行政主管部門要將重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的名單及實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的原因分別在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站上予以發(fā)布。（五）處罰制度1.根據(jù)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑行業(yè)誠信管理辦法》，被列為市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的，由市建設(shè)行政主管部門對其誠信分值扣除15分。2.重點(diǎn)監(jiān)控期間，區(qū)建設(shè)行政主管部門對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)施工（監(jiān)理）的項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，1次評分不合格的，報市建設(shè)行政主管部門延長該企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控期限3個月；2次評分不合格的，并列入誠信系統(tǒng)企業(yè)黑名單。3.重點(diǎn)監(jiān)控期間，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)不按時向工程所在地建設(shè)行政主管部門履行月報制度，每發(fā)生1次的，報市建設(shè)行政主管部門延長該企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控期限3個月；累計發(fā)生3次的，列入誠信系統(tǒng)企業(yè)黑名單。4.重點(diǎn)監(jiān)控期間，經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)不符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）第四條所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，應(yīng)及時向市建設(shè)行政主管部門報告，再由市級部門向發(fā)證機(jī)關(guān)逐級報告，并提議發(fā)證機(jī)關(guān)依法處理。五、撤除重點(diǎn)監(jiān)控的條件符合下列條件之一的，可以提出撤除申請：（一）在區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行的月檢、不定期、不預(yù)先告知的安全檢查中共有6次或以上合格，同時無發(fā)生違規(guī)行為的；（二）重點(diǎn)監(jiān)控期間所有在建房屋建筑工程均竣工，無發(fā)生違規(guī)行為的。六、撤除重點(diǎn)監(jiān)控的程序重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要向工程所在地的各區(qū)建設(shè)行政主管部門分別提出書面申請（附件5），經(jīng)工程所在地的所有區(qū)建設(shè)行政主管部門審核同意，并報市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，才能撤除重點(diǎn)監(jiān)控。對于撤除重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)，市建設(shè)行政主管部門將以書面的形式通知企業(yè)、區(qū)建設(shè)行政主管部門。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門要及時通知市、區(qū)公共