《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示辦法(試行)》全文及解讀

湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示辦法(試行)第一條

為了規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示行為,維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場價(jià)格秩序,保護(hù)醫(yī)療服務(wù)對象和相關(guān)經(jīng)營者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示的內(nèi)容、方式和要求以及對其的監(jiān)督管理適用本辦法。第三條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實(shí)信用的原則,對所提供的所有醫(yī)療服務(wù)、藥品、列入除外內(nèi)容單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材(以下簡稱醫(yī)用耗材)等明碼標(biāo)價(jià),規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、醒目公示價(jià)格信息。信息變化的,應(yīng)及時(shí)更新。本辦法所稱應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)的商品和服務(wù),是指實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)。第四條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得利用虛假或者引人誤解的方式進(jìn)行價(jià)格公示,欺騙、誤導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)對象。不得在公示的價(jià)格之外另行收取費(fèi)用。不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)。第五條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格公示制度,在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站、收費(fèi)窗口、計(jì)費(fèi)科室等的醒目位置,通過電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價(jià)目本、自助查詢設(shè)備等載體進(jìn)行價(jià)格公示,并向醫(yī)療服務(wù)對象提供價(jià)格查詢服務(wù),主動(dòng)告知查詢方式,為查詢提供便利。第六條

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示的內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)涵、除外內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、項(xiàng)目說明、價(jià)格等信息。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,應(yīng)包括政府指導(dǎo)價(jià)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行價(jià);實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)予標(biāo)明;醫(yī)療服務(wù)對象可自主選擇的服務(wù)事項(xiàng),要特別明示。護(hù)理服務(wù)應(yīng)當(dāng)公示或告知分級護(hù)理制度,包括護(hù)理級別、護(hù)理內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格信息。醫(yī)療救護(hù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)事前告知救護(hù)車費(fèi)、出診費(fèi)、院前急救費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第七條

醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,全面、準(zhǔn)確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項(xiàng)目,不得以增加收費(fèi)、獲取相關(guān)回報(bào)等不正當(dāng)目的,欺騙、誘導(dǎo)或強(qiáng)制醫(yī)療服務(wù)對象重復(fù)檢查、過度用藥、過度醫(yī)療。禁止利用大處方、過度醫(yī)療及其他手段實(shí)施商業(yè)賄賂。第八條藥品價(jià)格公示的內(nèi)容包括:藥品的通用名、商品名、劑型、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格、生產(chǎn)廠家等有關(guān)信息。第九條

醫(yī)用耗材價(jià)格公示的內(nèi)容包括:注冊證名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格、生產(chǎn)廠家等信息。第十條按相關(guān)規(guī)定,一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)可以分解為多個(gè)項(xiàng)目并分別計(jì)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),禁止混合標(biāo)價(jià)或捆綁收費(fèi);不可分解計(jì)費(fèi)的,禁止分解項(xiàng)目變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)收費(fèi)。第十一條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療服務(wù)對象提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等價(jià)格費(fèi)用清單。費(fèi)用清單內(nèi)容包括:(一)門(急)診和住院治療應(yīng)當(dāng)為醫(yī)療服務(wù)對象提供書面或電子自助查詢式門(急)診費(fèi)用清單、住院每日費(fèi)用清單和住院總費(fèi)用結(jié)算清單。清單內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、藥品、醫(yī)用耗材名稱、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格(含政府指導(dǎo)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行價(jià)或市場定價(jià)標(biāo)準(zhǔn))、數(shù)量、金額等。住院每日費(fèi)用清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿三個(gè)月,住院總費(fèi)用結(jié)算清單數(shù)據(jù)應(yīng)至少留存至醫(yī)療服務(wù)對象出院后滿六個(gè)月。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為醫(yī)療服務(wù)對象查詢、打印、下載清單提供便利。(二)實(shí)施醫(yī)療手術(shù)服務(wù)時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式向醫(yī)療服務(wù)對象或其手術(shù)簽字人告知以下內(nèi)容(包括但不限于):擬治療方案與實(shí)施路徑、手術(shù)名稱、藥品名稱,以及治療中涉及的醫(yī)用耗材的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、使用數(shù)量、使用部位等信息。(三)實(shí)行按病種付費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),只需提供結(jié)算單,內(nèi)容包括:病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超普通標(biāo)準(zhǔn)床位費(fèi)、可另行收費(fèi)醫(yī)用耗材、產(chǎn)科特需醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的名稱、項(xiàng)目、計(jì)價(jià)單位、數(shù)量、金額等。第十二條

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要收費(fèi)和服務(wù)窗口公示“12315”市場監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和本單位價(jià)格咨詢、投訴電話。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按本辦法進(jìn)行公示的,可以向市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào)。第十三條

市場監(jiān)管部門依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供相關(guān)資料。第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行公示的,由縣級以上市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行查處。第十五條

市場監(jiān)管部門工作人員在開展監(jiān)督檢查工作中,違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第十六條本辦法由湖北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自2022年12月1日起施行?！逗笔♂t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示辦法(試行)》解讀為保護(hù)醫(yī)療服務(wù)對象和相關(guān)經(jīng)營者合法權(quán)益,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示行為,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,省局研究起草了《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格公示辦法(試行)》。為做好落實(shí)工作,現(xiàn)解讀如下:一、制定的基本情況(一)制定的必要性:在前期的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)有些患者對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用不夠明晰,部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在價(jià)格行為上存在明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的問題。為督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部價(jià)格管理,確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度落實(shí)到位,特制定本辦法。(二)解決的主要問題:指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)過程中涉及的應(yīng)當(dāng)予以公示的內(nèi)容、方式和要求。通過公示辦法的實(shí)施,方便醫(yī)療服務(wù)對象和廣大人民群眾的監(jiān)督,避免分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等違法行為的發(fā)生。二、起草過程和制定依據(jù)(一)起草過程:經(jīng)過對基層市場監(jiān)管部門、省局各相關(guān)處室及同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、武漢大學(xué)中南醫(yī)院、武漢大學(xué)口腔醫(yī)院、省婦幼保健院、武漢愛爾眼科醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)研,并已通過我局官網(wǎng)公開向社會(huì)公眾及征求意見。截至2022年10月31日,共收到7家單位書面反饋意見15條,我們對上述意見、建議進(jìn)行了修改完善。(二)制定依據(jù):《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》。三、主要內(nèi)容(一)明確執(zhí)行范圍。湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),對其提供的所有醫(yī)療服務(wù)、藥品以及列入除外內(nèi)容單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材價(jià)格,均應(yīng)進(jìn)行公示。(二)規(guī)范公示行為。辦法要求公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、醒目,信息變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。不得利用虛假或者引人誤解的方式進(jìn)行公示,欺騙、誤導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)對象。不得以增加收費(fèi)、獲取相關(guān)回報(bào)等不正當(dāng)目的,欺騙、誘導(dǎo)或強(qiáng)制醫(yī)療服務(wù)對象重復(fù)檢查,過度用藥,過度醫(yī)療。(三)豐富公開方式。根據(jù)本辦法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開以主動(dòng)公開為主,同時(shí)要提供咨詢服務(wù),以便更好地滿足群眾對服務(wù)信息的需求。(四)細(xì)化公示內(nèi)容。結(jié)合我省現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理改革等實(shí)際情況,細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示的具體內(nèi)容及要素。如:公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,應(yīng)包括政府指導(dǎo)價(jià)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行價(jià);實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)予標(biāo)明;醫(yī)療服務(wù)對象可自主選擇的服務(wù)事項(xiàng),要特別明示。醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范,全面、準(zhǔn)確告知用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項(xiàng)目。(五)明確救濟(jì)途徑。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要收費(fèi)和服務(wù)窗口公示“12315”市場監(jiān)管投