工程造價管理培訓(xùn)1-79

關(guān)于開展“學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)之冬冬”活動的實實施方案目錄一、什么是工工程造價管理理三、工作流程四、人員配置二、造價站職責(zé)責(zé)一、什么是是工程造價管管理1、工程造價管管理的含義工程造價管理理有兩種含義義，一是指建建設(shè)工程投資資費用管理；；二是指建設(shè)設(shè)工程價格管管理。。1.1建設(shè)設(shè)工工程程投投資資費費用用管管理理建設(shè)設(shè)工工程程投投資資費費用用管管理理是是指指為為了了實實現(xiàn)現(xiàn)投投資資的的預(yù)預(yù)期期目目標(biāo)標(biāo)，，在在擬擬定定的的規(guī)規(guī)劃劃、、設(shè)設(shè)計計方方案案的的條條件件下下，，預(yù)預(yù)測測、、確確定定和和監(jiān)監(jiān)控控工工程程造造價價及及其其變變動動的的系系統(tǒng)統(tǒng)活活動動。。建建設(shè)設(shè)工工程程投投資資費費用用管管理理屬屬于于投投資資管管理理范范疇疇，，它它既既涵涵蓋蓋了了微微觀觀層層次次的的項項目目投投資資費費用用管管理理，，也也涵涵蓋蓋了了宏宏觀觀層層次次的的投投資資費費用用管管理理。。1.2建設(shè)設(shè)工工程程價價格格管管理理建設(shè)設(shè)工工程程價價格格管管理理屬屬于于價價格格管管理理范范疇疇。。在在市市場場經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條條件件下下，，價價格格管管理理一一般般分分為為兩兩個個層層次次：：在在微微觀觀層層次次上上，，是是指指生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)在在掌掌握握市市場場價價格格信信息息的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，為為實實現(xiàn)現(xiàn)管管理理目目標(biāo)標(biāo)而而進(jìn)進(jìn)行行的的成成本本控控制制、、計計價價、、定定價價和和競競價價的的系系統(tǒng)統(tǒng)活活動動。。在在宏宏觀觀層層次次上上，，是是指指政政府府部部門門根根據(jù)據(jù)社社會會經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的實實際際需需要要，，利利用用現(xiàn)現(xiàn)有有的的法法律律、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和行行政政手手段段對對價價格格進(jìn)進(jìn)行行管管理理和和調(diào)調(diào)控控，，并并通通過過市市場場管管理理規(guī)規(guī)范范市市場場主主體體價價格格行行為為的的系系統(tǒng)統(tǒng)活活動動。。1.3工程程造造價價管管理理的的核核心心內(nèi)內(nèi)容容工程程造造價價管管理理的的核核心心內(nèi)內(nèi)容容就就是是合合理理確確定定和和有有效效的的控控制制工工程程造造價價。。其其范范圍圍涉涉及及工工程程項項目目建建設(shè)設(shè)的的項項目目建建議議書書和和可可行行性性研研究究、、初初步步設(shè)設(shè)計計、、技技術(shù)術(shù)設(shè)設(shè)計計、、施施工工圖圖設(shè)設(shè)計計、、招招投投標(biāo)標(biāo)、、合合同同施施工工、、竣竣工工驗驗收收階階段段等等全全過過程程的的工工程程造造價價管管理理。。2.工程程造造價價管管理理的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容工程程造造價價管管理理的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容就就是是合合理理地地確確定定和和有有效效地地控控制制工工程程造造價價。。2.1工程程造造價價的的合合理理確確定定所謂謂工工程程造造價價的的合合理理確確定定，，就就是是在在建建設(shè)設(shè)程程序序的的各各個個階階段段，，合合理理地地確確定定投投資資估估算算、、概概算算造造價價、、預(yù)預(yù)算算造造價價、、承承包包合合同同價價、、結(jié)結(jié)算算價價、、竣竣工工決決算算價價。。2.2工程造價價的有效效控制所謂工程程造價的的有效控控制，就就是在優(yōu)優(yōu)化建設(shè)設(shè)方案、、設(shè)計方方案的基基礎(chǔ)上，，在建設(shè)設(shè)程序的的各個階階段，采采用一定定的方法法和措施施將工程程造價的的發(fā)生控控制在合合理的范范圍和核核定的造造價限額額以內(nèi)。。有效地地控制工工程造價價應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)以下三三項原則則設(shè)計階段段為重點點的建設(shè)設(shè)全過程程造價控控制。施主動控控制，以以取得令令人滿意意的結(jié)果果.術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)相結(jié)合合是控制制工程造造價最有有效的手手段。二、造造價站職職責(zé)1、造價站站職責(zé)1、貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家及自治治區(qū)發(fā)布布的有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程造價價方面的的政策法法規(guī)和相相應(yīng)的實實施辦法法。2、負(fù)責(zé)各各定額的的解釋、、調(diào)解等等基礎(chǔ)性性、技術(shù)術(shù)性工作作；建設(shè)設(shè)工程價價格調(diào)整整指數(shù)的的調(diào)查、、測算發(fā)發(fā)布等技技術(shù)性工工作。3、對建設(shè)設(shè)工程合合同備案案、招標(biāo)標(biāo)控制價價備案及及投訴處處理以及及竣工備備案工作作。4、工程造造價咨詢詢單位及及工程造造價從業(yè)業(yè)人員的的管理；；對造價價實施動動態(tài)管理理，面向向社會開開展工程程估算、、概算、、預(yù)算、、結(jié)算等等技術(shù)服服務(wù)。三、工工作流程程三、人人員配置置2.1按規(guī)范審審核工程程設(shè)計變變更程序序3）屬于建設(shè)設(shè)單位基基于提高高使用功功能或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提出出的設(shè)計計變更，，一般應(yīng)應(yīng)予以計計算。但若是國國有投資資和國有有資金占占主體的的建設(shè)工工程，應(yīng)應(yīng)以國家家批準(zhǔn)的的概算細(xì)細(xì)目為基基準(zhǔn)，在在沒有主主管或項項目審查查機構(gòu)批批準(zhǔn)文件件的情況況下，屬屬建設(shè)單單位擅自自提高建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和建設(shè)設(shè)規(guī)模而而造成的的設(shè)計變變更不予予計算。。2.2設(shè)計變更更后費用用計費原原則計算由設(shè)設(shè)計變更更產(chǎn)生的的費用只只要依據(jù)據(jù)相關(guān)文文件和定定額即可可，即根根據(jù)2008年12月1日開始施施行的《建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范GB50500-2008》》2.2設(shè)計變更更后費用用計費原原則第4.7.3條款：““因分部部分項工工程量清清單漏項項或非承承包人原原因的工工程變更更，造成成增加新新的工程程量清單單項目，，其對應(yīng)應(yīng)的綜合合單價按按下列方方法確定定：（1）合同中中已有適適用的綜綜合單價價，按合合同中已已有的綜綜合單價價確定；；（2）合同中中有類似似的綜合合單價，，參照類類似的綜綜合單價價確定；；（3）合同中中沒有適適用或類類似的綜綜合單價價，由承承包人提提出綜合合單價，，由承包包人提出出綜合單單價，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人人確認(rèn)后后執(zhí)行””2.2設(shè)計變更更后費用用計費原原則第4.7.4條款：““因分部部分項工工程量清清單漏項項或非承承包人原原因的工工程變更更，引起起措施項項目發(fā)生生變化，，造成施施工組織織設(shè)計或或施工方方案變更更，原措措施費中中已有的的措施項項目，按按原措施施費的組組價方法法調(diào)整；；原措施施費中沒沒有的措措施項目目，由承承包人根根據(jù)措施施項目變變更情況況，提出出適當(dāng)?shù)牡拇胧┵M費變更，，經(jīng)發(fā)包包人確認(rèn)認(rèn)后調(diào)整整”2.2設(shè)計變變更后后費用用計費費原則則第4.7.5條款：：“因因非承承包人人原因因引起起的工工程量量增減減，該該項工工程量量變化化在合合同約約定幅幅度以以內(nèi)的的，應(yīng)應(yīng)執(zhí)行行原有有的綜綜合單單價；；該項項工程程量變變化在在合同同約定定幅度度以外外的，，其綜綜合單單價及及措施施項目目費應(yīng)應(yīng)予以以調(diào)整整”，，第4.7.6條款：：“若若施工工期內(nèi)內(nèi)市場場價格格波動動超出出一定定幅度度時，，應(yīng)按按合同同約定定調(diào)整整工程程價款款；合合同沒沒有約約定或或約定定不明明確的的，應(yīng)應(yīng)按省省級或或行業(yè)業(yè)建設(shè)設(shè)主管管部門門或其其授權(quán)權(quán)的工工程造造價管管理機機構(gòu)的的規(guī)定定調(diào)整整”，，由此可可見，，合同同中的的約定定很重重要，，是工工程結(jié)結(jié)算審審核的的重要要依據(jù)據(jù)之一一。3、工程程簽證證的計計費審審核核對簽簽證的的手續(xù)續(xù)是否否齊全全完備備應(yīng)要求求建設(shè)設(shè)單位位對工工程簽簽證編編號報報審審核工工程簽簽證的的內(nèi)容容是否否符合合定額額和有有關(guān)建建經(jīng)政政策文文件要要求3.1核對簽簽證的的手續(xù)續(xù)是否否齊全全完備備工程簽簽證一一般情情況下下需要要由建建設(shè)單單位、、監(jiān)理理單位位、施施工單單位三三方共共同簽簽字才才能生生效，而且且應(yīng)注注意簽簽字必必須是是合同同中約約定的的現(xiàn)場場代表表，缺缺少任任何一一方都都屬于于不規(guī)規(guī)范的的簽證證，不不能作作為結(jié)結(jié)算和和索賠賠的依依據(jù)。。同時時，對對復(fù)印印的工工程簽簽證，，審查查人員員可要要求建建設(shè)單單位提提供原原件對對照，，以避避免添添加涂涂改等等現(xiàn)象象，或或者由由建設(shè)設(shè)單位位加蓋蓋公章章。但但在實實際工工作中中，經(jīng)經(jīng)常發(fā)發(fā)現(xiàn)有有些人人在審審核的的時候候，只只看到到簽證證的復(fù)復(fù)印件件就認(rèn)認(rèn)可了了，其其實這這是錯錯誤的的。因因為工工地代代表得得由合合同約約定認(rèn)認(rèn)可才才行，，這在在監(jiān)理理手冊冊中也也有約約定，，而且且建立立的級級別不不同可可簽字字的范范圍也也不同同，如如果簽簽字者者本身身沒有有這個個權(quán)利利和資資格，，那么么他的的簽字字自然然也是是無效效的。。3.2應(yīng)要求求建設(shè)設(shè)單位位對工工程簽簽證編編號報報審無論建建設(shè)單單位或或施工工單位位在送送審資資料時時應(yīng)尤尤為注注意，，以避避免重重復(fù)簽簽證。。因為為漏送送簽證證有可可能造造成費費用漏漏算，，但也也有可可能產(chǎn)產(chǎn)生多多算。。這一關(guān)關(guān)應(yīng)由由監(jiān)理理嚴(yán)格格把關(guān)關(guān)，畢畢竟他他們是是對現(xiàn)現(xiàn)場最最為熟熟悉的的公正正的技技術(shù)代代表。。3.3審核工工程簽簽證的的內(nèi)容容是否否符合合定額額和有有關(guān)建建經(jīng)政政策文文件要要求在認(rèn)定定了簽簽證的的有效效性和和完備備性后后，計計算費費用是是工程程變更更審核核中的的難點和重點。應(yīng)從從大的的方面面把握握，具具體地地可以以分為為5個方面面：3.3.1審驗是是否符符合建建委的的相關(guān)關(guān)政策策規(guī)定定例如對對洗車車臺、、臨時時衛(wèi)生生間墻墻面貼貼瓷磚磚之類類的有有關(guān)文文明施施工項項目內(nèi)內(nèi)容的的簽證證，根根據(jù)建建委文文件這這些都都是必必須施施工的的，但但對于于文明明施工工產(chǎn)生生的施施工費費，除除了文文件中中規(guī)定定允許許按現(xiàn)現(xiàn)場的的實際際發(fā)生生量來來計算算的砼砼硬地地坪等等應(yīng)按按簽證證量計計算外外，其其他的的只能能以費費率的的形式式按文文件規(guī)規(guī)定計計取，，不能能因有有簽證證而再再另行行計算算了。。所以以，像像這樣樣的簽簽證內(nèi)內(nèi)容只只能剔剔除，，不能能重復(fù)復(fù)計算算費用用。3.3.2審驗是是否與與合同同和招招標(biāo)文文件保保持口口徑一一致即看合合同中中對臨臨時突突發(fā)事事件有有無約約定。。例如如，某某大型型公共共建筑筑項目目，建建筑面面積有有4萬多m2，該項項目為為招投投標(biāo)項項目，，招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定了了可以以計取取風(fēng)險險包干干費，，同時時規(guī)定定風(fēng)險險費包包干的的內(nèi)容容除了了材料料費外外還有有單項項變更更在5000元以內(nèi)內(nèi)的簽簽證，，施工工單位位在投投標(biāo)與與訂立立合同同時沒沒注意意到這這個內(nèi)內(nèi)容，，由于于工程程較大大，施施工期期較長長，零零星變變更內(nèi)內(nèi)容自自然很很多，，根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定，在在審核核時將將工程程變更更而引引起造造價變變更在在5000元以內(nèi)內(nèi)的簽簽證予予以剔剔除。。經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)計此此項目目費用用共核核減了了90多萬元元。雖雖然施施工單單位反反復(fù)強強調(diào)情情況特特殊，，但有有招標(biāo)標(biāo)合同同為憑憑只能能扣減減。同同時，，除了了招標(biāo)標(biāo)文件件外還還得注注意合合同中中的一一些字字眼的的規(guī)定定，例例如：：在合合同文文本中中約定定如停停水停停電連連續(xù)不不超過過8小時不不另計計延誤誤等等等。3.3.3審驗簽簽證的的工作作內(nèi)容容是否否已包包含在在定額額中例如，，每個個項目目的簽簽證中中抽水水臺班班似乎乎都是是不可可避免免的，，內(nèi)業(yè)業(yè)資料料都詳詳細(xì)記記錄發(fā)發(fā)生抽抽水的的原因因及時時間，，有些些簽證證中說說明抽抽水的的原因因是因因為抽抽雨水水，有有些簽簽證發(fā)發(fā)生在在工程程都已已封頂頂之后后，這這說明明這些些抽水水是因因為施施工用用水造造成的的，根根據(jù)當(dāng)當(dāng)時的的定額額規(guī)定定其他他費用用中已已含了了雨水水抽水水臺班班和施施工用用水的的抽水水臺班班的費費用，，所以以這些些都屬屬于重重復(fù)簽簽證不不能另另行計計算，，應(yīng)予予扣除除。3.3.4審驗簽證的的內(nèi)容是否否是審批的的施工組織織設(shè)計要求求如有些工程程有些項目目，在圖紙紙中雖沒有有注明，但但施工單位位在編制施施工組織設(shè)設(shè)計時已預(yù)預(yù)見到需要要采取某些些措施，并并在投標(biāo)書書注明了不不包含這些些費用，在在施工組織織設(shè)計中又又有詳細(xì)安安排，那么么在費用審審核中必須須予以認(rèn)定定。例如，，臨時的布布局、塔吊吊臺數(shù)、挖挖土方式、、鋼筋搭接接方式等，，在施工組組織設(shè)計中中已寫明，，并根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場對實際際情況的簽簽認(rèn)，應(yīng)作作為工程結(jié)結(jié)算的依據(jù)據(jù)。3.3.5簽證的計算算規(guī)則與定定額口徑要要保持一致致例如有的土土方工程按按“虛方””量簽證，，但定額中中規(guī)定土方方應(yīng)按“天天然密實土土”計價，，在結(jié)算審審核中必須須予以統(tǒng)一一。就像有有的簽證無無簽認(rèn)挖土土的深度和和范圍，而而是直接簽簽注用什么么型號的土土方機械與與數(shù)量，像像這樣的簽簽證，一般般要把它當(dāng)當(dāng)作虛方對對待，因為為沒有誰在在裝車時還還會把土壓壓實。3.3.5簽證的計算算規(guī)則與定定額口徑要要保持一致致由于土方工工程是隱蔽蔽工程，其其簽證在審審核中幾乎乎是不可少少的，在審審核中應(yīng)注注意以下幾幾點：1）開挖的土土方部分或或全部作為為永久或臨臨時填料時時，其外運運土方量應(yīng)應(yīng)為開挖量量與回填量量的差額，，外運和回回填工程量量不得重復(fù)復(fù)計算。2）因施工現(xiàn)現(xiàn)場的場地地原因，回回填量可計計取短距離離的運費，，但在施工工組織中應(yīng)應(yīng)予以體現(xiàn)現(xiàn)。3）在開挖過過程中，若若遇到淤泥泥等較差的的地質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)，為了加加快施工進(jìn)進(jìn)度，在監(jiān)監(jiān)理工程師師及建設(shè)單單位代表同同意給予簽簽證鋪設(shè)石石渣道路的的情況下，，可以單獨獨計算石渣渣量。4）由于地質(zhì)質(zhì)原因，開開挖沿線坍坍塌，施工工單位為此此進(jìn)行清理理和修坡，，應(yīng)認(rèn)定予予以另計費費用。5）開挖完成成后，清理理工程量不不再計算。。但若另有有要求（如如高圍欄或或桿草綠化化等），可可單獨計算算。二、如何何做好現(xiàn)場場簽證（一）現(xiàn)場場簽證的概概念及其對對工程造價價的影響現(xiàn)場簽證是是對施工過過程中遇到到的某些特特殊情況實實施的書面面依據(jù)，由由此發(fā)生的的價款也成成為工程造造價的組成成部分。由于現(xiàn)代工工程規(guī)模和和投資都較較大，技術(shù)術(shù)含量高，，建設(shè)周期期長，設(shè)備備材料價格格變化快，，工程合同同不可能對對未來整個個施工期可可能出現(xiàn)的的情況都作作出預(yù)見和和約定，工工程預(yù)算也也不可能對對整個施工工期發(fā)生的的費用作詳詳盡的預(yù)測測，而且在在實際施工工中，主客客觀條件的的變化又會會給整個施施工過程帶帶來許多不不確定的因因素。因此此，在項目目實施整個個施工過程程中，都會會發(fā)生現(xiàn)場場簽證而最最終以價款款的形式體體現(xiàn)在工程程結(jié)算中。。本人多年年來審核了了許多類型型工程的結(jié)結(jié)算，從中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場場簽證錯綜綜復(fù)雜，花花樣百出，，存在著許許多問題，，致使現(xiàn)場簽簽證價款在在工程造價價中所占比比例不斷增增加，成為為工程結(jié)算算超預(yù)算的的原因之一一，對合理確確定工程造造價影響很很大，因此此很有必要要加強對現(xiàn)現(xiàn)場簽證價價款的控制制。（二）現(xiàn)場場簽證存在在的主要問問題1、業(yè)主駐工工地代表不不重視現(xiàn)場場簽證，缺缺乏現(xiàn)場簽簽證價款控控制的意識識，對簽證證工作既不不負(fù)責(zé)任也也不認(rèn)真，，未經(jīng)核實實就隨意簽簽證，往往往因簽證內(nèi)內(nèi)容與實際際不符而造造成不必要要的經(jīng)濟(jì)損損失。實例：某工工程，在現(xiàn)現(xiàn)場查看混混凝土路面面開挖厚度度是80mm，但簽證卻卻是250mm，很顯然是是簽證人員員并未到過過現(xiàn)場核實實。（二）現(xiàn)場場簽證存在在的主要問問題2、現(xiàn)場簽證證人員業(yè)務(wù)務(wù)素質(zhì)不強強，不了解解清單、定定額費用的的組成，一一些不應(yīng)辦辦的簽證卻卻盲目地給給辦了。實例：如基基礎(chǔ)填砂的的人工費其其實已包含含在定額中中，又如綜綜合費已包包含臨時設(shè)設(shè)施費，但但現(xiàn)場人員員又另簽證證此費。（二）現(xiàn)場場簽證存在在的主要問問題3、不應(yīng)列入入直接費而而簽證列入入。直接費費是指施工工過程中耗耗費的構(gòu)成成工程實體體和有助于于工程形成成的各項費費用，包括括人工費、、材料費、、施工機械械使用費等等。目前它它是建筑工工程中收取取其他費用用的基數(shù)，，如綜合費費、勞?；?、利潤潤等，而這這些費用系系數(shù)的取定定是根據(jù)編編制定額時時的材料、、人工、機機械單價綜綜合測定的的。既然同同類工程的的其他費用用比例已相相對固定，，工程直接接費就不應(yīng)應(yīng)該因材料料、人工、、機械單價價變動而發(fā)發(fā)生升降，，同樣也應(yīng)應(yīng)相對固定定。有些簽簽證把建筑筑工程的材材料按市場場價簽證列列入直接費費，這是不不允許的。。實例：如如某業(yè)務(wù)務(wù)大樓玻玻璃幕墻墻的玻璃璃膠費用用，以具具體金額額簽證列列入直接接費，屬屬錯誤做做法。（二）現(xiàn)現(xiàn)場簽證證存在的的主要問問題4、未經(jīng)設(shè)設(shè)計人員員同意而而簽證提提高用料料要求，，造成不不必要的的浪費。。實例：如如某業(yè)務(wù)務(wù)大樓施施工圖只只是要求求基坑用用素土回回填，但但現(xiàn)場簽簽證卻要要求回填填3：7砂石。按按結(jié)算計計算，僅僅此項簽簽證就比比用外購購?fù)粱靥钐钤黾雍灪炞C價款款約80萬元。送送審出現(xiàn)現(xiàn)類似簽簽證的情情況不少少，值得得分析。。在滿足足設(shè)計要要求的前前提下，，工程用用料并非非越貴越越好，還還應(yīng)考慮慮成本。。（二）現(xiàn)現(xiàn)場簽證證存在的的主要問問題5、同一工工程內(nèi)容容簽證重重復(fù)。實例：此此類簽證證尤其在在修改或或挖運土土方的工工程中較較為多見見。（二）現(xiàn)現(xiàn)場簽證證存在的的主要問問題6、現(xiàn)場簽簽證日期期與實際際不符。。當(dāng)遇到到問題時時，雙方方只是口口頭商定定而不及及時簽證證，事后后才突擊擊補辦簽簽證，這這就忽視視了一點點，即任任何預(yù)算算定額、、材料指指導(dǎo)價、、人工費費調(diào)整、、機械費費調(diào)整等等都是有有時間限限制的。。有些承承包商任任意把完完成工程程量的時時間往后后推，在在簽證日日期上做做文章，，盡可能能爭取得得到更多多的不合合理利潤潤。（二）現(xiàn)現(xiàn)場簽證證存在的的主要問問題7、在現(xiàn)場場簽證工工作中仍仍存在不不正之風(fēng)風(fēng)，如施施予恩惠惠，有好好處就辦辦事，巧巧立名目目，弄虛虛作假，，沒好處處就放著著不辦，，或故意意刁難，，以致出出現(xiàn)行賄賄受賄現(xiàn)現(xiàn)象。（三）怎怎樣控制制好現(xiàn)場場簽證？？現(xiàn)場簽簽證受各各種人為為因素和和可變因因素的影影響而出出現(xiàn)不少少漏洞，，使得其其價款難難以控制制。應(yīng)采取如如下措施施：1、增強控控制現(xiàn)場場簽證價價款的意意識。2、提高現(xiàn)現(xiàn)場簽證證人員的的素質(zhì)。。3、控制現(xiàn)現(xiàn)場簽證證應(yīng)注重重的幾個個方面現(xiàn)現(xiàn)場簽證證的方式式包括工工程技術(shù)術(shù)、工程程經(jīng)濟(jì)、、工程工工期及工工程隱蔽蔽等幾種種1、增強控控制現(xiàn)場場簽證價價款的意意識?，F(xiàn)場簽證證、是一一項政策策性、技技術(shù)性、、經(jīng)濟(jì)性性很強的的工作，，各方應(yīng)應(yīng)委派具具有相應(yīng)應(yīng)專業(yè)知知識的人人員進(jìn)行行管理和和辦理，，最好委委托業(yè)務(wù)務(wù)熟練和和高素質(zhì)質(zhì)的人員員參與管管理。2、提高現(xiàn)現(xiàn)場簽證證人員的的素質(zhì)。。加強職業(yè)業(yè)道德教教育，遵遵紀(jì)守法法，嚴(yán)格格遵守國國家的有有關(guān)規(guī)定定，堅持持原則實實事求是是，清正正廉潔，，反對采采取不正正當(dāng)?shù)氖质侄文踩∪∷嚼?。業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì)提高方方面，應(yīng)加強強現(xiàn)場簽簽證人員員的業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)，，使他們們掌握一一些基本本的預(yù)算算定額、、間接費費定額知知識，做做到既熟熟悉現(xiàn)場場實際情情況，又又熟悉有有關(guān)規(guī)定定，嚴(yán)格格控制現(xiàn)現(xiàn)場簽證證范圍，，把握好好簽證內(nèi)內(nèi)容。對對于較重重要的建建設(shè)項目目，應(yīng)由由專業(yè)造造價人員員立項、、簽訂合合同、現(xiàn)現(xiàn)場管理理、工程程款支付付、工程程預(yù)結(jié)算算、財務(wù)務(wù)決算等等全過程程參與，，而不只只局限于于預(yù)、結(jié)結(jié)算編制制審核，，應(yīng)使工工程造價價控制在在整個項項目建設(shè)設(shè)中步步步得到實實施。3、控制現(xiàn)現(xiàn)場簽證證應(yīng)注重重的幾個個方面現(xiàn)現(xiàn)場簽證證的方式式包括工工程技術(shù)術(shù)、工程程經(jīng)濟(jì)、、工程工工期及工工程隱蔽蔽等幾種種無論哪一一種其最最終都會會直接或或間接地地發(fā)生現(xiàn)現(xiàn)場簽證證價款，，影響整整個工程程造價，，現(xiàn)分述述如下：：（1）工程技技術(shù)簽證證它是業(yè)業(yè)主與承承包商對對某一施施工環(huán)節(jié)節(jié)技術(shù)要要求或具具體施工工方法進(jìn)進(jìn)行聯(lián)系系確定的的一種方方式，包包括技術(shù)術(shù)聯(lián)系單單，是施施工組織織設(shè)計方方案的具具體化和和有效補補充，因因其有時時涉及的的價款數(shù)數(shù)額較大大，故不不可忽視視。對一一些重大大施工組組織設(shè)計計方案、、技術(shù)措措施的臨臨時修改改，應(yīng)征征求設(shè)計計人員的的意見，，必要時時應(yīng)組織織論證，，使之盡盡可能地地安全適適用和經(jīng)經(jīng)濟(jì)。（2）工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)簽證證它是指指在工程程施工期期間由于于場地變變化、業(yè)業(yè)主要求求、環(huán)境境變化等等可能造造成工程程實際造造價與合合同造價價產(chǎn)生差差額的各各類簽證證，主要要包括業(yè)業(yè)主違約約、非承承包商引引起的工工程變更更及工程程環(huán)境變變化、合合同缺陷陷等。因因其涉及及面廣，，項目繁繁多復(fù)雜雜，要切切實把握握好有關(guān)關(guān)定額、、文件規(guī)規(guī)定，尤尤其要嚴(yán)嚴(yán)格控制制簽證范范圍和內(nèi)內(nèi)容，現(xiàn)現(xiàn)舉例如如下：a．設(shè)計變變更或施施工圖有有錯誤，，而承包包商已經(jīng)經(jīng)開工、、下料或或購料。。此類簽證證只需簽簽變更項項目或修修正項目目，原圖圖紙不變變的不要要重復(fù)簽簽證，已已下料或或購料的的，要簽簽寫清楚楚材料的的名稱、、半成品品或成品品、規(guī)格格、數(shù)量量、變更更日期、、是否運運到施工工現(xiàn)場、、有無回回收或代代用價值值等。b．停工損損失，包包括由非非承包商商責(zé)任造造成的停停工或停停水、停停電超過過間接費費規(guī)定的的范圍。。如停工造造成的工工人、機機械、模模板、腳腳手架等等停滯的的損失；；臨時停停水、停停電超過過定額規(guī)規(guī)定的時時間；由由于業(yè)主主資金不不到位，，長時間間中斷停停工，大大型機械械不能撤撤離而造造成的損損失。當(dāng)當(dāng)發(fā)生停停工時，，雙方應(yīng)應(yīng)盡快以以書面形形式，簽簽認(rèn)停工工的起始始日期、、現(xiàn)場實實際停工工工人的的數(shù)量、、現(xiàn)場停停滯機械械的型號號、數(shù)量量、規(guī)格格、已購購材料的的名稱、、規(guī)格、、數(shù)量、、單價等等。對于于間接費費定額已已明確規(guī)規(guī)定的，，不要再再另行簽簽證。對對于定額額沒有規(guī)規(guī)定的，，如停工工模板、、支撐、、腳手架架等停滯滯損失如如何界定定和補償償，是一一個比較較棘手的的問題，，應(yīng)根據(jù)據(jù)不同的的工程實實際情況況來作出出補償。。雙方均均應(yīng)實事事求是地地根據(jù)工工程的具具體實際際情況，，參考有有關(guān)定額額和規(guī)定定，盡可可能合理理地辦理理簽證。。c．建筑材料單單價的簽證。。建筑材料的價價格是影響工工程造價的重重要因素之一一，在工程結(jié)結(jié)算造價中占占有相當(dāng)大的的比例。隨著著建設(shè)事業(yè)的的發(fā)展和市場場經(jīng)濟(jì)體系的的建立，建筑筑材料價格也也因市場產(chǎn)、、供、銷變化化和國家政策策影響而不斷斷升降，從而而直接影響工工程造價的升升降。因此，，建筑材料單單價的簽證價價款控制尤其其重要。在辦辦理建筑材料料單價的簽證證時，應(yīng)注意意弄清哪些材材料需要辦理理簽證以及如如何辦好。對對于文件規(guī)定定需調(diào)超指導(dǎo)導(dǎo)價的主要材材料或某些特特殊材料，可可以給予簽證證，但一些輔輔助材料，如如鐵釘、油漆漆、周轉(zhuǎn)材、、石灰等則不不需辦理簽證證。對于所簽簽證的建筑材材料單價，如如已包含采保保運雜費的應(yīng)應(yīng)注明，避免免結(jié)算時重復(fù)復(fù)計算。不要要把建筑工程程主要材料的的單價簽證列列入直接費，，應(yīng)只作調(diào)價價差處理。對對于需辦簽證證的材料單價價，最好雙方方一起作市場場調(diào)查，如實實簽明材料的的名稱、規(guī)格格、廠家、單單價、時間以以及是否已包包含采保運雜雜費等。還要要注意不要把把材料的損耗耗計人單價內(nèi)內(nèi)，因在結(jié)算算套定額時就就已包含了材材料的損耗。。在審核結(jié)算時時曾發(fā)現(xiàn)此類類簽證，如某某綜合樓簽證證鋁合金窗的的玻璃單價比比同時期的市市場價高很多多，經(jīng)了解是是簽證人員將將玻璃損耗費費用折算考慮慮計入了單價價內(nèi)。d．分清直接費費和獨立費。。在施工過程中中，經(jīng)常會出出現(xiàn)一些無法法計算工程量量或某些特殊殊的項目，往往往以雙方商商定的具體金金額來簽證解解決，這是允允許的，但只只能作為獨立立費。而有些些承包商往往往在簽證單最最后寫上一句句：“……列入直接費。?！睒I(yè)主代表表又不理解直直接費與獨立立費的不同是是前者可以參參加取費，后后者只能收取取稅金，于是是簽字，結(jié)算算時雙方發(fā)生生爭議，給工工程結(jié)算審核核造成許多人人為的不必要要困難。（3）工程工期(進(jìn)度)簽證它是指在在工程實施過過程中因主要要分部分項工工程的實際施施工進(jìn)度、工工程主要材料料、設(shè)備進(jìn)退退場時間及業(yè)業(yè)主原因造成成的延期開工工、暫停開工工、工期延誤誤的簽證；在在建筑工程結(jié)結(jié)算中，同一一工程在不同同時期完成的的工作量，其其材料價差和和人工費的調(diào)調(diào)整等不同。。不少工程沒沒有辦理工程程進(jìn)度簽證或或沒有如實辦辦理而在結(jié)算算時發(fā)生雙方方扯皮的情況況。（4）工程隱蔽簽簽證它是指施施工完成后將將被覆蓋的工工程簽證。此此類簽證資料料一旦缺失將將難以完成結(jié)結(jié)算，其中應(yīng)特別注意的有：a．基坑開挖驗驗槽記錄；b．基礎(chǔ)換土材材質(zhì)、深度、、寬度記錄；；c．樁灌人深度度及有關(guān)出槽槽量記錄；d．鋼筋驗收記記錄。簽證必須真實實和及時，不不要過后補簽簽，因一旦被被覆蓋再發(fā)生生爭議就很麻麻煩，有些還還是不能揭開開的，即使能能夠也是勞民民傷財。如某工程，回回填石粉時沒沒及時對填石石粉的高度簽簽證，結(jié)算時時，承包商按按800mm計算，業(yè)主則則要按200mm計算。這時工工程已完工，，挖開的混凝凝土路面也已已修復(fù)，雙方方的扯皮會給給結(jié)算帶來許許多困難。此此外，對于基基坑隱蔽簽證證要真實記錄錄其放坡系數(shù)數(shù)及開挖深度度等。(5)加強對現(xiàn)場簽簽證的管理a．現(xiàn)場簽證必必須具備業(yè)主主駐工地代表表(至少2人以上)和承包商駐工工地代表雙方方簽字，對于于簽證價款較較大或大宗材材料單價，應(yīng)應(yīng)加蓋公章。。雙方工地代代表均為合同同委派或書面面委派。b．凡預(yù)算定額額或間接費定定額、有關(guān)文文件有規(guī)定的的項目，不得得另行簽證。。若把握不了了，可向工程程造價中介機機構(gòu)咨詢，或或委托其參與與解決。c．現(xiàn)場簽證內(nèi)內(nèi)容、數(shù)量、、項目、原因因、部位、日日期等要明確確，價款的結(jié)結(jié)算方式、單單價的確定應(yīng)應(yīng)明確商定。。d．現(xiàn)場簽證要要及時簽辦，，不應(yīng)拖延過過后補簽。對對于一些重大大的現(xiàn)場變化化，還應(yīng)及時時拍照或錄像像，以保存第第一手原始資資料。e．現(xiàn)場簽證要要一式幾份，，各方至少保保存1份原件(最好按檔案要要求的份數(shù))，避免自行修修改，結(jié)算時時無對證。在在工作過程中中，本人曾發(fā)發(fā)現(xiàn)同一部位位項目的兩份份簽證上分別別有1人和2人簽名，很明明顯多出的1個簽名是模仿仿他人的筆跡跡加上去的，，且已將項目目內(nèi)容作了修修改，而另一一方又沒有存存底，造成無無法對證。f．現(xiàn)場簽證應(yīng)應(yīng)編號歸檔。。在送審時，，統(tǒng)一由送審審單位加蓋““送審資料””章，以證明明此簽證單是是由送審單位位提交給審核核單位的，避避免在審核過過程中，各方方根據(jù)自己的的需要自行補補交簽證單。。本人在多年年的預(yù)結(jié)算工工作中也曾發(fā)發(fā)現(xiàn)過此類情情況。在工程建設(shè)中中，要做好現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款款的有效控制制，就必須切切實從具體工工作做起，規(guī)規(guī)范現(xiàn)場簽證證的操作，以以提高現(xiàn)場簽簽證的質(zhì)量。。三、材料定板板工作程序材料定板工作作程序：四、材料價格格的確定建筑材料根據(jù)據(jù)供貨主體不不同可以分為為三類：1、甲供材料2、甲控乙購材材料3、乙購材料1、甲供材料甲供材料，顧顧名思義就是是指甲方購買買材料后提供供給乙方，乙乙方僅提供勞勞務(wù)。甲供材材料最大的優(yōu)優(yōu)勢是甲方可可以完全控制制住材料的品品質(zhì)和價格。。對于甲甲供材材料的的價格格可以以通過過招標(biāo)標(biāo)的方方式來來確定定，特特別是是對于于新材材料，，可以以減少少由于于信息息不對對稱而而帶來來的風(fēng)風(fēng)險，，使其其價格格最大大程度度透明明化。。但是是采用用招標(biāo)標(biāo)方式式的弊弊端就就是周周期比比較長長，可可能會會對工工程工工期造造成影影響，，所以以對明明確那那些材材料成成為甲甲供材材料之之后，，可以以提前前準(zhǔn)備備，彌彌補招招標(biāo)帶帶來的的時間間差，，減少少由于于招標(biāo)標(biāo)而帶帶來的的工程程工期期的損損失。。2、甲控控乙購購材料料甲控乙乙購材材料指指的是是甲方方指定定品牌牌、型型號和和價格格由乙乙方自自行購購買。。這種種方式式也可可以較較好的的控制制材料料價格格和質(zhì)質(zhì)量而而又不不需要要甲方方自行行采購購，從從而一一定程程度上上控制制了工工程造造價。。對于甲甲控乙乙購材材料，，由于于不是是甲方方自行行采購購，招招標(biāo)確確定后后合同同不是是由甲甲方和和供貨貨單位位簽訂訂，所所以甲甲方組組織的的招標(biāo)標(biāo)方式式不適適用于于甲控控乙購購材料料。必必須注注意材材料供供貨單單位是是否包包括安安裝，，所以以對于于這一一類型型的甲甲控乙乙購材材料簽簽證時時一定定要明明確簽簽證的的價格格包括括的內(nèi)內(nèi)容，，以防防施工工單位位在編編制結(jié)結(jié)算時時候多多算安安裝費費用。。材料定定價是是甲方方現(xiàn)場場工程程師的的職責(zé)責(zé)，甲甲方現(xiàn)現(xiàn)場工工程師師必須須經(jīng)過過市場場詢價價后根根據(jù)工工程需需要對對材料料進(jìn)行行定質(zhì)質(zhì)定價價。審審核人人員對對于材材料價價格合合理判判斷的的依據(jù)據(jù)可以以分為為以下下幾種種：（1）借助助造價價管理理部門門的造造價信信息，，作為為材料料價格格的參參考，，但是是往往往比較較滯后后；（2）借助助網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源源搜索索，一一般來來說存存在地地域差差異；；（3）參與與甲方方組織織的市市場調(diào)調(diào)研，，審核核人員員可以以很好好地了了解到到材料料市場場的相相關(guān)信信息，，必須須要當(dāng)當(dāng)好““裁判判”的的角色色。3、乙購購材料料乙購材材料是是指由由施工工單位位根據(jù)據(jù)工程程建設(shè)設(shè)的要要求自自行購購買所所需材材料，，也是是在招招投標(biāo)標(biāo)過程程中施施工單單位可可以自自由競競價的的材料料。乙乙購材材料最最大的的缺陷陷就是是材料料的質(zhì)質(zhì)量和和幾個個不能能得到到保障障，施施工方方可以以虛報報材料料價格格或者者為了了節(jié)約約成本本而購購買質(zhì)質(zhì)量較較差的的材料料。為為了控控制價價格和和保障障質(zhì)量量，工工程中中選擇擇主材材或者者輔材材等價價格比比較透透明、、差異異不大大、對對工程程質(zhì)量量無較較大影影響的的材料料可以以成為為乙購購材料料，在在施工工過程程中，，對于于乙購購材料料要求求施工工單位位必須須提供供質(zhì)量量保證證書，，以保保證乙乙供材材料的的質(zhì)量量。由于現(xiàn)現(xiàn)在大大部分分工程程都采采用工工程量量清單單招標(biāo)標(biāo)方式式，中中標(biāo)之之后，，暫定定價中中的材材料價價格在在今后后施工工過程程中是是可以以根據(jù)據(jù)實際際情況況而變變化的的，而而除了了暫定定價格格以外外的材材料價價格就就不能能改變變，除除非出出現(xiàn)工工程變變更。。所以以在招招投標(biāo)標(biāo)階段段我們們就要要劃分分出甲甲供材材料和和甲控控乙購購材料料以及及乙方方自購購材料料。所以在在施工工過程程中材材料定定價方方面的的控制制重點點就是是對于于甲供供材和和甲控控乙購購材料料或者者出現(xiàn)現(xiàn)變更更的材材料進(jìn)進(jìn)行定定質(zhì)定定價。。五、一一個名名副其其實的的造價價員的的職責(zé)責(zé)和基基本做做法一個造造價員員的職職責(zé)：：就是編編制一一份高高質(zhì)量量的工工程預(yù)預(yù)算。。要編編制一一份高高質(zhì)量量的預(yù)預(yù)算，，首先先必須須重視視單位位施工工圖預(yù)預(yù)算。。單位位施工工圖預(yù)預(yù)算，，它是是據(jù)國國家規(guī)規(guī)定的的預(yù)算算定額額，費費用定定額和和地區(qū)區(qū)批準(zhǔn)準(zhǔn)的材材料預(yù)預(yù)算價價格，，按單單位估估價法法計算算的，，以工工程實實物量量（簡簡稱工工程量量）和和貨幣幣形式式表現(xiàn)現(xiàn)的預(yù)預(yù)算，，它是是用來來控制制基本本建設(shè)設(shè)投資資和拔拔款、、編制制基本本建設(shè)設(shè)計劃劃、簽簽訂施施工合合同、、成本本核算算和辦辦理工工程結(jié)結(jié)算的的法律律文件件。因因此施施工圖圖預(yù)算算的準(zhǔn)準(zhǔn)確與與否，，關(guān)系系重大大，牽牽扯面面很廣廣。因因此施施工圖圖預(yù)算算是考考驗業(yè)業(yè)務(wù)人人員技技術(shù)水水平高高低的的唯一一文件件。施工圖圖預(yù)算算質(zhì)量量的好好壞，，直接接影響響到施施工圖圖結(jié)算算質(zhì)量量的好好壞，，預(yù)算算的結(jié)結(jié)算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。因此，，想快快速、、準(zhǔn)確確的編編制施施工圖圖預(yù)算算的結(jié)結(jié)算，，應(yīng)從下下面七七個方方面著著手進(jìn)進(jìn)行。。一、認(rèn)認(rèn)真真熟悉悉圖紙紙，做做好圖圖紙會會審前前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作。。施工圖圖紙是是建筑筑工程程的““語言言”。。在計計算之之前，，要認(rèn)認(rèn)真熟熟悉圖圖紙，，認(rèn)真真閱讀讀設(shè)計計說明明，了了解設(shè)設(shè)計者者的意意圖。。一般般先粗粗看后后精讀讀，使使該工工程在在頭腦腦中形形成立立體圖圖形，，知道道它的的結(jié)構(gòu)構(gòu)形式式，內(nèi)內(nèi)外裝裝飾的的要求求，采采用了了哪些些新型型建筑筑材料料等。?？磮D圖順序序一般般先由由結(jié)構(gòu)構(gòu)圖開開始，，最后后看施施工圖圖，注注重核核對結(jié)結(jié)構(gòu)圖圖和施施工圖圖的標(biāo)標(biāo)高、、尺寸寸是否否一致致，發(fā)發(fā)現(xiàn)互互相矛矛盾的的地方方或不不清楚楚的地地方要要隨時時記錄錄下來來，在在圖紙紙會審審時提提出來來，由由設(shè)計計單位位解答答清楚楚。二、熟熟練練掌握握工程程量計計算規(guī)規(guī)則，，提高高計算算速度度。工程量量要計計算的的即快快又要要準(zhǔn)，，和熟熟練掌掌握工工程量量計算算規(guī)則則和計計算方方法關(guān)關(guān)系密密切。。土建工工程的的特點點是：：圖紙張張數(shù)多多、施施工項項目雜雜、需需要計計算的的工程程量大大，因因此在在計算算工程程量時時一定定要把把計算算式寫寫清楚楚，每每一項項工程程量都都要標(biāo)標(biāo)明來來源圖圖紙的的編號號或所所采用用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖圖集號號、頁頁數(shù)及及構(gòu)件件編號號，并并把所所需砂砂漿的的種類類標(biāo)號號及砼砼的標(biāo)標(biāo)號注注明，，使計計算式式不只只是自自己能能看懂懂，更更重要要的是是甲方方審核核時也也能看看的懂懂。計算方方法首首先先確定定“三線一一面”的尺寸寸做為為基數(shù)數(shù)，運用用“統(tǒng)籌法法”的基本本原理理來計計算工工程量量，避避免出出現(xiàn)漏漏項、、重復(fù)復(fù)計算算和計計算錯錯誤等等現(xiàn)象象的發(fā)發(fā)生，，做到到工程程量計計算的的既快快又準(zhǔn)準(zhǔn)?？傊?，，土建建工程程的工工程量量計算算，是是一項項比較較復(fù)雜雜的艱艱苦工工作，，責(zé)任任心要要求很很強，，它是是土建建預(yù)算算編制制的關(guān)關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)。。計算算方方法法正正確確，，不不但但能能提提高高計計算算工工程程量量的的速速度度，，還還能能保保證證土土建建預(yù)預(yù)算算的的編編制制質(zhì)質(zhì)量量，，為為確確定定科科學(xué)學(xué)合合理理的的工工程程造造價價起起到到可可靠靠保保證證。。三、、了了解解現(xiàn)現(xiàn)行行的的施施工工規(guī)規(guī)范范，，保保證證預(yù)預(yù)算算的的準(zhǔn)準(zhǔn)確確性性。。為了了準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的計計算算工工程程量量，，業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)人人員員必必須須了了解解現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)規(guī)范范中中的的主主要要要要求求，，否否則則容容易易出出現(xiàn)現(xiàn)漏漏算算的的現(xiàn)現(xiàn)象象。。如如有有的的施施工工圖圖中中，，鋼鋼筋筋砼砼圈圈梁梁、、地地梁梁沒沒有有標(biāo)標(biāo)明明拐拐角角處處、、T形接頭處處設(shè)置構(gòu)構(gòu)造鋼筋筋，如不不了解施施工規(guī)范范，這部部份鋼筋筋往往出出現(xiàn)漏算算。在單單位工