公司應(yīng)急管理辦法

公司應(yīng)急管理辦法公司應(yīng)急管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條【目的】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高公司防范和處理各類突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條【定義】突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處理措施予以應(yīng)正確自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（一） 自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地址災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（二） 事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（三） 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其它嚴(yán)重影響公眾將抗和生命安全的事件。（四） 社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等、第三條【適用范圍】本辦法適用于公司本部各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、后置處理等活動(dòng)的全過(guò)程管理工作。各所屬企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)接受公司的監(jiān)督管理，具體執(zhí)行本辦法第七章的規(guī)定。第四條【工作原則】公司應(yīng)急管理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與處理相結(jié)合”的原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急管理常態(tài)工作。第五條【總體要求】公司應(yīng)建立完善管理體系，積極借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理先進(jìn)理念，采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段，不斷提高應(yīng)急管理水平。（一） 公司將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入公司總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使應(yīng)急管理體系建設(shè)與公司同步實(shí)施、同步推進(jìn)。（二） 公司應(yīng)急管理體系建設(shè)包括：應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。（三） 公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。第六條【政府監(jiān)管】公司應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。在有關(guān)部門的知道、督促下，貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展遠(yuǎn)的演練和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范和處理突發(fā)事件的措施，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，接受國(guó)家有關(guān)部門或組織開(kāi)展的應(yīng)急管理檢查、督查，參與社會(huì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理與救援，配合開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任追究，并將有關(guān)工作情況及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)備。第二章 組織結(jié)構(gòu)和工作職責(zé)第七條【領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任】公司總經(jīng)理是公司應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司應(yīng)急管理工作總負(fù)責(zé)。公司各類突發(fā)事件管理分管部門的公司分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理落實(shí)應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理公司相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理付重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全質(zhì)量部的公司領(lǐng)導(dǎo)具體分管公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制。其它公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督分管部門、所屬企業(yè)的應(yīng)急管理工作。第八條【組織機(jī)構(gòu)】公司應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門及其職責(zé)，配置符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度的專（兼）職應(yīng)急管理人員。（一） 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任；副組長(zhǎng)由分管安全質(zhì)量部的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員包括安全質(zhì)量部、各類突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門以及其它有關(guān)部門、所屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。（二） 應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門由安全質(zhì)量部承擔(dān)。（三） 應(yīng)急管理分管部門按突發(fā)事件類型和發(fā)生場(chǎng)所，分別由安全質(zhì)量部、辦公廳、黨群工作部承擔(dān)。其中安全質(zhì)量部分管公司工程管理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目評(píng)估調(diào)研考察現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難了突發(fā)事件；辦公廳分管公司辦公區(qū)的自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類突發(fā)事件；黨群工作部分管公司社會(huì)安全類突發(fā)事件。第九條【領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)】應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（一） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，研究決策應(yīng)急管理重大問(wèn)題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法。（二） 貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策以有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系。（三） 審定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并持續(xù)改進(jìn)。（四） 督促有關(guān)部門和所屬企業(yè)主動(dòng)與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對(duì)接，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（五） 加強(qiáng)企業(yè)專（兼）職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。（六） 做好突發(fā)事件的報(bào)告、處理和善后工作，做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、新聞危機(jī)處理。（七）組織參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理與救援。第十條【綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)】應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門主要職責(zé)：（一） 組織公司應(yīng)急管理體系建設(shè)（二） 組織編制公司總體應(yīng)急預(yù)案。（三） 組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)突發(fā)事件擁擠管理分管部門開(kāi)展應(yīng)急管理日常工作，并提供技術(shù)支持。（四） 在跨界突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。（五） 完成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。第十一條【分管部門職責(zé)】應(yīng)急管理分管部門主要職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、培訓(xùn)和演練。（二） 負(fù)責(zé)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作。（三） 會(huì)同突發(fā)事件發(fā)生部門開(kāi)展專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處理