中學(xué)產(chǎn)品采購管理制度

中學(xué)產(chǎn)品采購管理制度一總則目的。為規(guī)范江蘇省宿遷中學(xué)信息化采購行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《江蘇省宿遷中學(xué)信息安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，制定本辦法。對象。本管理制度的對象針對信息化建設(shè)投入的產(chǎn)品采購活動。范圍。本管理制度適用于信息化建設(shè)相關(guān)的各個(gè)部門。要求。江蘇省宿遷中學(xué)信息系統(tǒng)的產(chǎn)品采購安全管理要求統(tǒng)一遵循《GB/T22239-2019信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》。二采購原則（1）產(chǎn)品統(tǒng)一采購工作遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。（2）信息化采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。（3）信息化采購實(shí)行統(tǒng)一集中管理。納入采購集中采購目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)送學(xué)校采購部門實(shí)行集中采購。非集中采購的項(xiàng)目，由各部門編制采購目錄，組織集中采購。（4）信息化采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。有下列情形之一的，方可采購進(jìn)口產(chǎn)品：N需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；N為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；N其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。N進(jìn)口產(chǎn)品，是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。（5）學(xué)校自行組織集中采購的招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)站上相關(guān)欄目及時(shí)向社會公開發(fā)布且公告期不少于5個(gè)工作日，但涉及商業(yè)秘密的除外。三產(chǎn)品采購管理1.信息化產(chǎn)品需統(tǒng)一采購。產(chǎn)品使用部門按照實(shí)際工作需要，由產(chǎn)品使用部門負(fù)責(zé)人員提出購置申請，并標(biāo)明設(shè)備型號、配置、數(shù)量等內(nèi)容，列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購。2.按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)或協(xié)議供貨兩種方式組織完成采購工作。3.應(yīng)以書面形式，將采購結(jié)果通知地方各相關(guān)部門。4.通過公開招標(biāo)采購設(shè)備，組織相關(guān)部門與中標(biāo)商簽訂采購合同。5.通過協(xié)議供貨采購設(shè)備，與產(chǎn)品生產(chǎn)商或生產(chǎn)商授權(quán)的供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品統(tǒng)一采購協(xié)議，協(xié)議應(yīng)對產(chǎn)品配置、價(jià)格折扣、集成實(shí)施、售后服務(wù)及培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行約定，并明確規(guī)定協(xié)議有效期限。產(chǎn)品統(tǒng)一采購協(xié)議約定的產(chǎn)品價(jià)格，僅作為地方部門簽訂供貨合同的各產(chǎn)品最高限價(jià)。6.產(chǎn)品采購過程中，做好硬件的驗(yàn)機(jī)工作和軟件測試工作，確保系統(tǒng)的可行性。7.因各種原因出現(xiàn)地方協(xié)議采購價(jià)格低于產(chǎn)品統(tǒng)一采購價(jià)格時(shí)，地方財(cái)政部門可不執(zhí)行產(chǎn)品統(tǒng)一采購結(jié)果而自行組織協(xié)議采購。8.各部門應(yīng)在產(chǎn)品統(tǒng)一采購協(xié)議的有效期內(nèi)，分別與授權(quán)供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品供貨合同。9.各部門依據(jù)合同約定向供應(yīng)商支付合同款項(xiàng)。10.未參加產(chǎn)品統(tǒng)一采購的各部門可自愿根據(jù)‘統(tǒng)一采購價(jià)格協(xié)議采購有關(guān)產(chǎn)品。11.安全產(chǎn)品的采購和使用需符合國家的有關(guān)規(guī)定；密碼產(chǎn)品的采購和使用需符合國家密碼主管部門的要求。12.產(chǎn)品采購前需預(yù)先對產(chǎn)品進(jìn)行選型測試確定產(chǎn)品的候選范圍，并定期審定和更新候選產(chǎn)品名單，通過產(chǎn)品采購清單指導(dǎo)產(chǎn)品采購。13.產(chǎn)品選型須基于廣泛的調(diào)研，在掌握技術(shù)資料、性能、價(jià)格等信息之后選擇合格的機(jī)型。四產(chǎn)品使用管理1.落實(shí)安全產(chǎn)品管理責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息化產(chǎn)品的日常管理工作。2.未經(jīng)許可，任何人不得隨便使用安全設(shè)備。3.未經(jīng)許可，任何人不得更換安全產(chǎn)品的硬件和軟件，拒絕使用來歷不明的軟件和數(shù)據(jù)。4.嚴(yán)格按照操作規(guī)程序開啟和關(guān)閉安全設(shè)備。5.未經(jīng)許可，任何人不得更改安全設(shè)備的配置。江蘇省宿遷中學(xué)采購采用以下方式：五采購程序1．采用招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函；（2）發(fā)放招標(biāo)文件；（3）確定投標(biāo)人；（4）評標(biāo)；（5）確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）成立談判小組；（2）制定談判文件；（3）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單；（4）談判；（5）確定成交供應(yīng)商。3．采取詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（1）成立詢價(jià)小組；（2）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單；（3）詢價(jià)；（4）確定成交供應(yīng)商。4．采取單一來源方式采購的，江蘇省宿遷中學(xué)集中采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定不高于市場合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。5．江蘇省宿遷中學(xué)采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀、擇優(yōu)原則，按照采購文件規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評審，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。6.江蘇省宿遷中學(xué)采購工作人員不得在評審工作開始前或評審工作過程中，向評標(biāo)小組、競爭性談判小組或詢價(jià)小組進(jìn)行任何有傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或說明。非招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在30日內(nèi)完成，招、投標(biāo)方式的采購工作程序一般在60日內(nèi)完成。六采購合同1.江蘇省宿遷中學(xué)與供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照平等、自愿的原則簽訂書面采購合同。2．采購合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱、標(biāo)的、價(jià)款酬金、數(shù)量、質(zhì)量、履約時(shí)間和地點(diǎn)、爭議處理的方式等。采購合同中的采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與采購文件一致。采購合同簽訂之前，應(yīng)當(dāng)通過江蘇省宿遷中學(xué)法律顧問的審查。3．指定或者授權(quán)專門部門負(fù)責(zé)組織對供應(yīng)商合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。參與驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七采購監(jiān)督與責(zé)任追究1．江蘇省宿遷中學(xué)采購工作接受審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。2．江蘇省宿遷中學(xué)檢查部門、采購部門有權(quán)從下列方面對合同文件進(jìn)行審查：（1）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求；（2）是否符合江蘇省宿遷中學(xué)采購預(yù)算的要求；（3）合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求；（4）合同中是否包括了對合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。3．江蘇省宿遷中學(xué)檢查部門、采購部門對因江蘇省宿遷中學(xué)集中采購機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的無效的采購行為，應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改；對直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按有關(guān)規(guī)定處理；有意給供應(yīng)商造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4．因供