崇左生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)崇左生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）（報(bào)批稿）崇左市人民政府二O一O年十一月目錄第一章總則一、任務(wù)由來(lái)為了落實(shí)《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)廣西的決定》（桂發(fā)[2007]7號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》（桂發(fā)[2010]4號(hào)），積極探索具有崇左市特色的生態(tài)文明建設(shè)新道路，崇左市市委和市政府做出了建設(shè)生態(tài)市的決定，編制《崇左生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。二、規(guī)劃目的意義通過(guò)生態(tài)市創(chuàng)建，加快崇左市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解、控制與消除潛在的生態(tài)危機(jī)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，達(dá)到生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)整體效益最優(yōu)，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)崇左市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃的范圍為崇左市整個(gè)行政區(qū)域，包括江州區(qū)、憑祥市、扶綏縣、龍州縣、寧明縣、大新縣、天等縣，總面積.52公頃。四、規(guī)劃期限以2009年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2010～2020年，其中，近期為2010～2015年，遠(yuǎn)期為2016～2020年。五、規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是指導(dǎo)崇左生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)后，由市人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。第二章基本情況一、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況（一）自然條件概況崇左市地處祖國(guó)邊疆，位于廣西壯族自治區(qū)西南部，地跨北緯21°35`至23°22`，東經(jīng)106°33`至108°6`之間。東北部與南寧市毗鄰，北部與百色市相連，東南部與防城港市交接，西部和南部與越南社會(huì)主義共和國(guó)接壤。崇左市地質(zhì)構(gòu)造古老，多以泥盆紀(jì)，二疊紀(jì)和三疊紀(jì)為地質(zhì)基層，以石灰?guī)r占優(yōu)勢(shì)，頁(yè)巖、砂巖次之。土壤有石灰土、赤紅壤、紅壤、黃壤、水稻土、紫色土等，主要地表蓋層為第四紀(jì)酸性赤紅壤土層。境內(nèi)山環(huán)岳繞，丘陵起伏，山多地少，地貌復(fù)雜多樣，以巖溶地貌為主體。西部為大青山山脈，南部為公母山山脈和十萬(wàn)大山余脈。地勢(shì)大致呈西北及西南略高，向東傾斜，中部被左江及支流切割，形成丘陵與平原。崇左市位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光熱豐富，雨量充沛，雨熱同季，水熱條件好。境內(nèi)河流中，大多數(shù)屬左江水系，少數(shù)屬右江水系。全市流域集雨面積在50km2以上的河流共計(jì)66條，集雨面積在500km2以上的河流有11條，其中，左江是最大的河流。主要河流有向都河、黑水河、水口河、平而河、明江、客蘭河、汪莊河、左江等。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況崇左市現(xiàn)轄江州區(qū)、憑祥市、扶綏縣、龍州縣、寧明縣、大新縣、天等縣，總面積.52公頃。2009年，全市總?cè)丝跒?37.75萬(wàn)人，人口密度139人/平方公里，其中農(nóng)業(yè)人口192.32萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口45.43萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口為68.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為28.98%。2009年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300.28億元，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占28.98％、35.77％、35.25％。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值139.31億元，工業(yè)總產(chǎn)值216.80億元。工業(yè)主要以制糖、建材、錳業(yè)、電力、林產(chǎn)林化加工等為主；農(nóng)業(yè)主要以糧食、甘蔗、水果、蔬菜、畜禽、速豐桉、木薯、劍麻、茶葉等為主，是廣西重要的糖產(chǎn)地。2009年糧食總產(chǎn)量47.8萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.23萬(wàn)噸，甘蔗總產(chǎn)量2046.75萬(wàn)噸，水果總產(chǎn)量30.75萬(wàn)噸，木材蓄積量2623.35萬(wàn)立方米，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.03萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量11.52萬(wàn)噸。2009年崇左市的居民生活水平進(jìn)一步提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值13921元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14051元，農(nóng)民人均純收入4028元。全市財(cái)政收入36.73億元。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，形成了公路、鐵路、港口相結(jié)合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二、資源與環(huán)境狀況（一）自然資源狀況1、土地資源2009年，崇左市土地總面積為.52公頃。其中耕地面積為.06公頃，占土地總面積的29.99%；園地面積為46606.78公頃，占2.69%；林地面積為.92公頃，占43.45%；草地面積為66166.97公頃，占3.82%；城鎮(zhèn)村及工礦用地為40683.98公頃，占2.35%；交通用地面積為24928.70公頃，占1.44%；水域及水利設(shè)施用地面積為43060.31公頃，占2.48%；其它土地（包括裸地、田坎等）.80公頃，占13.78%。2、礦產(chǎn)資源崇左市礦產(chǎn)資源較為豐富。前人地質(zhì)工作發(fā)現(xiàn)有煤、錳、鐵、鎢、鉍、銅、鉛、鋅、金、銀、銻、貢、鋁、鎳、鈷、鍺、鎵、鎘、稀土、鈾、磷、重晶石、水晶、黃鐵礦、獨(dú)居石、建筑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、砂巖、粘土、硅石、玻璃用白云巖、花崗巖、大理石、方解石、膨潤(rùn)土、高嶺土等36個(gè)礦種，其中開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較大的礦種有錳、煤、鐵、水泥用灰?guī)r、膨潤(rùn)土、稀土等。錳礦資源儲(chǔ)量11088.3萬(wàn)噸，其中碳酸錳約10158.3萬(wàn)噸、氧化錳約930萬(wàn)噸。煤炭資源儲(chǔ)量13821.9萬(wàn)噸。鐵礦資源儲(chǔ)量8737萬(wàn)噸；水泥用灰?guī)r資源儲(chǔ)量5億噸以上；膨潤(rùn)土資源儲(chǔ)量6.4億噸；稀土為離子吸附型輕稀土，保有稀土氧化物資源儲(chǔ)量1900噸；鋁土礦預(yù)測(cè)資源量約6000～8000萬(wàn)噸。3、水資源崇左市地表水資源量豐富，多年平均值為103.6億立方米，地下水資源量多年平均值為20.99億立方米，地下水與地表水源重復(fù)，水資源總量為103.6億立方米，人均水資源量為4819立方米。由于水資源的時(shí)空分布和人口的地區(qū)分布不均，各流域、區(qū)域人均水資源量相差也較大。4、生物資源境內(nèi)生物資源較豐富，珍稀物種多。全市現(xiàn)有8個(gè)自然保護(hù)區(qū)。弄崗自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物1454種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物15種，如蜆木、蒜頭果等；有陸棲脊椎動(dòng)物300多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物28種，如白頭葉猴、黑葉猴等。崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生維管束植物848種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物8種，如叉葉蘇鐵、七指蕨、蜆木、東京桐等；有脊椎動(dòng)物381種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物31種，如白頭葉猴、黑葉猴、獼猴、林麝等。下雷自然保護(hù)區(qū)有維管束植物1067種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物15種，如石山蘇鐵、蜆木、任木、蒜頭果等；有陸棲脊椎動(dòng)物238種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物35種，如黑葉猴、熊猴、云豹、獼猴、林麝、水獺、蟒等。2009年崇左市森林面積公頃，森林覆蓋率為51.88%?；盍⒛究傂罘e2623.35萬(wàn)立方米。5、旅游資源崇左市山川秀麗，旅游資源豐富，自然景觀有：亞洲最大的跨國(guó)瀑布——大新德天瀑布，堪稱“百里山水畫廊”的大新明仕田園風(fēng)光，天然盆景——崇左石林，世界八大斜塔之一——崇左歸龍斜塔，世界珍稀動(dòng)物白頭葉猴的最后家園——崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)和弄崗自然保護(hù)區(qū)，侏羅紀(jì)時(shí)代地球的主人——扶綏恐龍化石群。人文歷史文化景觀有：壯族藝術(shù)瑰寶——寧明花山巖畫，中國(guó)九大名關(guān)之一——憑祥友誼關(guān)，南疆長(zhǎng)城——大連城和小連城，紅八軍龍州起義紀(jì)念館，太平古城，反映近代中國(guó)被侵略和抗擊侵略的鎮(zhèn)南關(guān)大捷、金雞山古炮臺(tái)、法國(guó)領(lǐng)事館等系列遺址等。（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量2009年，全市境內(nèi)主要江河水質(zhì)整體良好，全部河段滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。歸春河水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的Ⅱ類要求，平而河、水口河、明江、下雷河、黑水河、左江等河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的III類要求。城市環(huán)境空氣質(zhì)量都達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。降水PH值為6.29，酸雨頻率為12.8%。城市環(huán)境噪聲屬較好等級(jí)。2009年崇左市森林面積公頃，森林覆蓋率為51.88%。受保護(hù)地區(qū)主要有弄崗自然保護(hù)區(qū)、崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)、恩城自然保護(hù)區(qū)、下雷自然保護(hù)區(qū)、西大明山自然保護(hù)區(qū)、左江佛耳麗蚌自然保護(hù)區(qū)、青龍山自然保護(hù)區(qū)、春秀自然保護(hù)區(qū)，花山風(fēng)景名勝區(qū)、德天瀑布風(fēng)景名勝區(qū)、廣西龍峽山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、友誼關(guān)風(fēng)景區(qū)以及生態(tài)公益林和飲用水源地。2009年全市受保護(hù)地區(qū)面積為.1公頃，占國(guó)土面積比例為27.08%。重要生態(tài)地區(qū)得到較好保護(hù)。（三）生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題水土流失面積和石漠化面積還比較大。全市水土流失面積為424.06平方公里，占全市土地總面積的2.44%，以輕度侵蝕為主。主要分布于丘陵山區(qū)。全市石漠化面積2557.43平方公里，占土地總面積比重14.74%，以輕度石漠化為主。主要分布在天等縣、大新縣、龍州縣和扶綏縣的巖溶山區(qū)。環(huán)境污染分布較廣。工業(yè)企業(yè)污染源在各區(qū)、市、縣均有分布。主要污染企業(yè)是淀粉廠、糖廠、酒精廠、造紙廠、水泥廠、石場(chǎng)、錳礦等。2009年，全市工業(yè)廢水排放量5669萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放量1349億標(biāo)立米，工業(yè)固體廢棄物排放量0.01萬(wàn)噸。礦山開(kāi)采及選礦技術(shù)落后，資源利用率較低；采礦及各類廢渣、廢石堆置，地表植被破壞和大量堆放的尾礦。降水分布不均，旱澇災(zāi)害頻繁。崇左市降水季節(jié)分配不均勻，春季降雨量占全年的22.8%，夏季降雨量占50.7%，秋季降雨量占19.6%，冬季降雨量只占6.9%；一般雨季始于每年4月下旬，4至9月雨量多，占全年總量的82%，10月至次年3月雨量少。因而常年出現(xiàn)冬干，春秋旱，夏澇，農(nóng)作物的種和收都受到不同程度的影響。地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁。崇左市地質(zhì)災(zāi)害的主要類型有滑坡、崩塌、巖溶塌陷、泥石流及不穩(wěn)定斜坡五種類型，發(fā)生災(zāi)害的規(guī)模均為小型，全市已查明并列入縣級(jí)以上重點(diǎn)預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)133處。城鎮(zhèn)化程度較低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。生活垃圾無(wú)害化處理率和處理技術(shù)水平低，尚處于低水平綜合利用。中心城區(qū)和各縣城的污水處理廠雖已建成且正式運(yùn)轉(zhuǎn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建設(shè)污水處理廠，全市污水處理率低。大部分小城鎮(zhèn)的“臟、亂、差”問(wèn)題依然較為突出，生活污水隨意排放、生活垃圾隨意丟棄和堆放，不但影響景觀而且對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成較大影響。農(nóng)村住房條件仍較差。農(nóng)村垃圾亂丟亂棄、隨意堆放，生活污水、畜禽糞便任意排放等現(xiàn)象仍較普遍，部分村莊垃圾滿地、污水橫流。不僅影響居住環(huán)境，而且影響水質(zhì)。三、生態(tài)市建設(shè)的有利條件與制約因素（一）生態(tài)市建設(shè)的有利條件1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯崇左市地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈交匯的中心地帶及“南寧—崇左—憑祥—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧經(jīng)濟(jì)走廊”的大通道上，處在南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廓的關(guān)節(jié)點(diǎn)，泛珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)東部和東盟經(jīng)濟(jì)圈的北部、海上東盟和陸上東盟的聯(lián)結(jié)交匯點(diǎn)，沿邊、沿江、沿鐵路、近海港、連首府、連東盟，也是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4＋2”城市之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，把崇左市迅速推到沿邊開(kāi)放的前沿，加強(qiáng)與東盟國(guó)家特別是與越南的全方位合作，特別在農(nóng)業(yè)、口岸、跨境旅游、商貿(mào)物流、資源開(kāi)發(fā)等方面的開(kāi)放合作，為崇左市推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，帶來(lái)千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)越的區(qū)位條件，可為生態(tài)市建設(shè)提供更多的可利用因素。2、自然資源較豐富崇左市地處南亞熱帶，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光照、降水、熱量充沛，雨熱同季，水熱條件結(jié)合良好，植物終年生長(zhǎng)。水資源比較豐富，地表水資源總量達(dá)103.6億立方米。野生生物物種及農(nóng)林牧漁業(yè)種質(zhì)資源豐富并具特色，有白頭葉猴、黑葉猴等珍稀物種。農(nóng)業(yè)資源豐富，耕地面積公頃，是全國(guó)甘蔗生產(chǎn)基地、指天椒生產(chǎn)基地、龍眼生產(chǎn)基地、劍麻生產(chǎn)基地。產(chǎn)糖量超過(guò)200萬(wàn)噸，是全國(guó)產(chǎn)糖量最大的地級(jí)市。森林面積已達(dá)公頃，活立木蓄積量2623萬(wàn)立方米。礦產(chǎn)種類多，已探明保有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)36種，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有錳、水泥用灰?guī)r、膨潤(rùn)土等，其中錳礦儲(chǔ)量為1.11億噸，儲(chǔ)量居全國(guó)首位，占全國(guó)1/5強(qiáng)；膨潤(rùn)土儲(chǔ)量6.4億多噸；鋁土礦預(yù)測(cè)資源量約6000～8000萬(wàn)噸。自然景觀和人文景觀資源豐富多樣、特色突出，有1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2個(gè)自治區(qū)森林公園。這些豐富的資源，為崇左市大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。3、生態(tài)環(huán)境保持良好，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)成效明顯崇左市有森林、農(nóng)田、河流、水庫(kù)等生態(tài)系統(tǒng)，并相對(duì)穩(wěn)定地維持著各種生態(tài)服務(wù)功能。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；江河河段水質(zhì)符合水環(huán)境功能區(qū)劃要求；水庫(kù)水質(zhì)維持在地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ～Ⅲ類之間，滿足各項(xiàng)用水功能要求。良好的環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)市建設(shè)必不可少的先決條件。多年來(lái)，崇左市大力實(shí)施造林滅荒、封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、退耕還林、水土保持、農(nóng)村能源建設(shè)、石漠化治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)污染防治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程并取得明顯成效。空氣、地表水質(zhì)量總體良好。市域內(nèi)森林覆蓋率已達(dá)51.88％，生態(tài)公益林面積44.39萬(wàn)公頃。無(wú)公害與綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好。生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)在全市廣泛開(kāi)展。農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)成效顯著，已建成沼氣池26.99萬(wàn)座，沼氣入戶率73.79%，居全區(qū)第二位。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。淘汰了一批高能耗、高污染的落后生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用不斷推進(jìn)；主要污染物排放總量控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家控制目標(biāo)。甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、錳產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已逐步形成。工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)逐漸建成。這些成功的探索和實(shí)踐，增強(qiáng)了崇左市可持續(xù)發(fā)展的能力，為生態(tài)市建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了崇左市可持續(xù)發(fā)展的能力。4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)改革開(kāi)放以來(lái)崇左市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300.28億元，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占28.98％、35.77％、35.25％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。2009年工業(yè)總產(chǎn)值264.97億元，形成了制糖、錳業(yè)、建材、林產(chǎn)林化加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為“中國(guó)糖都”和全國(guó)最重要的錳業(yè)生產(chǎn)基地。崇左市城市工業(yè)區(qū)、金鳳工業(yè)園區(qū)、崇左華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)、左江華僑經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、大新桃城工業(yè)園區(qū)、天等縣特色產(chǎn)品工業(yè)園、龍州縣城工業(yè)園區(qū)、寧明工業(yè)區(qū)、憑祥友誼關(guān)工業(yè)園、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批園區(qū)建設(shè)加快，為工業(yè)快速發(fā)展提供了較好的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食和甘蔗的良種率和單產(chǎn)不斷提高，水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，是廣西主要的甘蔗、亞熱帶水果生產(chǎn)基地之一。已建成一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2009年旅游總收入24.91億元，增長(zhǎng)44.74%，“崇左天下美”品牌進(jìn)一步打響；交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷壯大，物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2009年崇左市城鎮(zhèn)化水平為28.47%，崇左中心城區(qū)建成區(qū)面積20.16平方公里，城區(qū)人口15萬(wàn)人。全市能源、交通、通信、水利進(jìn)一步改善。群眾生活水平不斷提高，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14051元，農(nóng)民人均純收入4028元。目前，全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民生活改善，進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，為建設(shè)生態(tài)市奠定了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。5、可持續(xù)發(fā)展形成共識(shí)市委、市政府將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，制定了一系列相關(guān)政策和規(guī)劃，將人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。廣泛深入地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和資源環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)逐步增強(qiáng)，廣大群眾參與資源環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性明顯提高，為建設(shè)生態(tài)市提供了良好的社會(huì)氛圍。（二）生態(tài)市建設(shè)的制約因素1、生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害比較頻繁崇左市屬于巖溶地區(qū)，巖溶面積占全市總面積的61%；其中石山面積5219平方公里，占全市土地面積的29.99％。巖溶山地森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而且脆弱，遭破壞后恢復(fù)困難。巖溶地區(qū)地表水很快滲到溶洞，地面蒸發(fā)量大，年蒸發(fā)量為1600毫米，大于降水量，地表干旱，缺水問(wèn)題突出。耕地質(zhì)量不高，旱地多水田少，土壤肥力較差，中、低產(chǎn)耕地面積比重占80％。干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，環(huán)境壓力較大崇左市粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本改變，資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重大，工藝技術(shù)水平還較為落后，資源利用效率不高，工業(yè)污染物排放總量大，制糖、錳加工兩大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，隨著這兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)性污染的矛盾將進(jìn)一步突出。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用強(qiáng)度較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但布局不夠合理，且缺乏有效的防治措施，大量畜禽糞便、污水未經(jīng)處理直接排放，已成為農(nóng)村面源污染之一。因長(zhǎng)期受不合理開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響，局部地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，天然林面積減少，森林質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能減弱。3、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱崇左市生活污水、生活垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，綜合治理能力仍相對(duì)薄弱。崇左市中心城區(qū)以及各縣城已經(jīng)建設(shè)污水處理廠，但還沒(méi)有正式運(yùn)行，還不能形成減排能力，城市污水收集系統(tǒng)尚未成型。缺乏鄉(xiāng)村垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢崇左市經(jīng)濟(jì)總量不大，人均經(jīng)濟(jì)總量偏低。2009年，崇左市地區(qū)生產(chǎn)總值300.28億元，在廣西14個(gè)市中排第10位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值13921元，在廣西14個(gè)市中排第7位。財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展的投入不足，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)新的難度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源型原料型工業(yè)占主體，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化水平低，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；城鎮(zhèn)化水平不夠高，中心城市集聚帶動(dòng)力不夠；市域內(nèi)部發(fā)展不平衡，農(nóng)村貧困面還比較大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，部分山區(qū)群眾生活困難。生活困難群眾集中在山區(qū)，增加了生態(tài)環(huán)境壓力。第三章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化預(yù)測(cè)2009年全市總?cè)丝跀?shù)為237.75萬(wàn)人，預(yù)測(cè)至2015年總?cè)丝跒?48萬(wàn)人，至2020年為256萬(wàn)人?！笆濉逼陂g，全力推進(jìn)“四大建設(shè)”，即面向東盟的南崇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以江州、憑祥、扶綏為重點(diǎn)的中心城市建設(shè)，以民族特色和山水園林為重點(diǎn)的文化旅游建設(shè)，以富民惠民為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)。全力推進(jìn)“八大重點(diǎn)”，即做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大口岸、完善大交通、構(gòu)建大物流、推進(jìn)大城建、發(fā)展大旅游、實(shí)施大招商、發(fā)展大文化。在面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性新興城市上邁出新步伐，在建設(shè)全面小康社會(huì)中奪取新勝利，逐步達(dá)到全區(qū)平均發(fā)展水平。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少排放和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期性目標(biāo)為15％以上。2009年全市GDP為300.28億元，按10%的增長(zhǎng)速度，至2015年全市GDP達(dá)532億元，至2020年全市GDP達(dá)857億元。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17：45：38，其中工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40％左右；工業(yè)化率達(dá)到2.5左右，城鎮(zhèn)化率42％左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30％左右，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升，居民消費(fèi)率進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10％左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%左右。第四章生態(tài)承載力分析一、資源承載力分析（一）水資源供需平衡分析根據(jù)人口增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，未來(lái)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技進(jìn)步及節(jié)水水平的提高，對(duì)2020年進(jìn)行需水預(yù)測(cè)，2020年，在需水75%保證率下崇左市農(nóng)業(yè)需水量為13.83億立方米，工業(yè)需水量為2.15億立方米，生活用水量需水量為1.2億立方米，建筑和第三產(chǎn)業(yè)需水量0.29億立方米，生態(tài)需水量為0.23億立方米。在需水75%保證率下，2020年全市總需水量為17崇左市水資源相對(duì)豐富，多年平均水資源總量103.6億立方米。目前崇左水資源利用以地表水為主，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀供水能力為12.38億立方米/年；其中，蓄水工程供水能力5.85億立方米/年，引水供水能力4.47億立方米/年，提水供水能力1.80億立方米/年。地下水供水工程供水能力0.23億立方米/年，其他工程供水能力0.03億立方米/年。在現(xiàn)有供水基礎(chǔ)設(shè)施供水能力下，至2020年崇左市大部分地區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重缺水，尤其是江州區(qū)、扶綏縣缺水情況較為嚴(yán)重，寧明縣、龍州縣、大新縣、憑祥市未來(lái)也將無(wú)法滿足用水需求；但崇左市水資源豐富，水資源總量可滿足2020年的用水需求。規(guī)劃建設(shè)期間，應(yīng)加快供水基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)充建設(shè)，包括新建水源工程、現(xiàn)有工程的挖潛以及新增其他水源的利用，進(jìn)一步采取節(jié)水改造、開(kāi)源措施，并優(yōu)化配置水資源開(kāi)發(fā)利用，以解決未來(lái)供水設(shè)施落后造成的缺水局面。（二）土地資源承載力分析1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力城鄉(xiāng)建設(shè)用地（包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地）包括人口承載力通常從城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量和人均占用建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行分析。它主要反映的是在既定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模下，適宜的人口容量限度。城鎮(zhèn)建設(shè)用地承載力。崇左市2009年城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為11988.63公頃，依據(jù)人均用地120平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)，崇左市2009年城鎮(zhèn)土地資源可承載的人口數(shù)為99.91萬(wàn)人；根據(jù)《崇左市土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）》，2020年崇左市城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為13188.07公頃農(nóng)村建設(shè)用地承載力。崇左市2009年農(nóng)村建設(shè)用地面積為27192.95公頃，依據(jù)農(nóng)村人均用地150平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)，崇左市2009年農(nóng)村土地資源可承載的人口數(shù)為181.29萬(wàn)人；根據(jù)《崇左市土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）》，2020年崇左市農(nóng)村建設(shè)用地面積為26018.92公頃，2020年農(nóng)村土地資源可承載的人口數(shù)為173.46萬(wàn)人。城鄉(xiāng)建設(shè)用地承載力為城鎮(zhèn)建設(shè)用地承載力和農(nóng)村建設(shè)用地承載力之和。2009年城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載的人口數(shù)為281.19萬(wàn)人，2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載的人口數(shù)為283.36萬(wàn)人。崇左市2009年的人口總量為237.75萬(wàn)人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載人口總數(shù)為281.19萬(wàn)人，2009年崇左市的人口數(shù)量在土地資源可承載的范圍內(nèi)。根據(jù)人口預(yù)測(cè)，2020年崇左市人口總量為256萬(wàn)人，因此，2020年崇左市人口總量在城鄉(xiāng)建設(shè)用地可承載的范圍內(nèi)。2、耕地人口承載力分析耕地人口承載力指在一定生產(chǎn)條件下和一定生活水平下，耕地資源的生產(chǎn)能力所承載的人口限度。2009年崇左市耕地面積為51.98萬(wàn)公頃，人均耕地0.22公頃。2009年糧食單產(chǎn)4060公斤/公頃，預(yù)測(cè)崇左市2015年、2020年耕地單產(chǎn)水平分別達(dá)到4572公斤/公頃、5048公斤/公頃。將糧食消費(fèi)的發(fā)展類型分為溫飽型、小康型、富裕型三類，溫飽型人均糧食占有量標(biāo)準(zhǔn)為400公斤/人，小康型為500公斤/人，富裕型為600公斤/人。若崇左市30%的耕地（15.59萬(wàn)公頃）用于糧食生產(chǎn)，至2015年，糧食產(chǎn)量為134.04萬(wàn)噸，以500公斤/人為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可承載的人口為268.08萬(wàn)人；至2020年，糧食產(chǎn)量為147.99萬(wàn)噸，以500公斤/人為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可承載的人口為295.98萬(wàn)人。若40%的耕地（20.79萬(wàn)公頃）用于糧食生產(chǎn)，至2015年，糧食產(chǎn)量為178.71萬(wàn)噸，以500公斤/人為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可承載的人口為357.42萬(wàn)人；至2020年，糧食產(chǎn)量為197.32萬(wàn)噸，以500公斤/人為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可承載的人口為394.64萬(wàn)人。根據(jù)人口預(yù)測(cè)，2015年崇左市人口總量為248萬(wàn)人，2020年為256萬(wàn)人，因此，2015年和2020年崇左市人口總量在耕地資源可承載的范圍內(nèi)。（三）礦產(chǎn)資源承載力分析1、礦產(chǎn)資源供需平衡分析根據(jù)礦產(chǎn)資源供需預(yù)測(cè)結(jié)果，至2020年，錳礦產(chǎn)量為220萬(wàn)噸，需求量為570萬(wàn)噸；煤炭產(chǎn)量為50萬(wàn)噸，需求量為3800萬(wàn)噸；鐵礦產(chǎn)量為300萬(wàn)噸，需求量為500萬(wàn)噸。因此，崇左市主要的礦產(chǎn)資源中，錳礦、煤炭、鐵礦的需求量大于生產(chǎn)量，尤其是煤炭，需求量遠(yuǎn)大于生產(chǎn)量。膨潤(rùn)土、重晶石、稀土、水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)資源能滿足需求。從2015至2020年，隨著崇左市錳業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的發(fā)展，錳礦和鐵礦的需求量逐年增加，而由于資源及開(kāi)采能力有限，錳礦及鐵礦的產(chǎn)量沒(méi)有太大增加，所以在規(guī)劃期間錳礦及鐵礦的供需矛盾逐漸加大。規(guī)劃期間隨著崇左市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)煤炭能源的需求快速增長(zhǎng)，2020年煤炭需求量是2015年的需求量的兩倍多，而崇左市煤炭資源并不豐富，儲(chǔ)量不大，因此，崇左市的煤炭資源無(wú)法供給自身發(fā)展的需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地煤炭資源的承載能力，需要從地區(qū)外大量引進(jìn)煤炭資源。為減輕對(duì)煤炭能源的依賴，崇左市應(yīng)大力發(fā)展水電、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，逐步減少煤炭的使用量，既可減緩資源供需的矛盾，也可進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)承載力分析采用模型對(duì)2015年、2020年崇左市煤炭、錳礦、水泥用灰?guī)r等3種主要的礦產(chǎn)資源現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)承載力進(jìn)行計(jì)算分析，結(jié)果表明：由于對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采進(jìn)行了很好的控制，2015年、2020年煤炭、錳礦、水泥用灰?guī)r等3種資源均未枯竭，但煤炭資源、錳礦資源經(jīng)濟(jì)平衡表現(xiàn)出負(fù)值，即現(xiàn)有煤炭、錳礦資源經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)有煤炭、錳礦資源的發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其矛盾越大；2015年、2020年水泥用灰?guī)r現(xiàn)有資源經(jīng)濟(jì)承載力都為正值，表明現(xiàn)有水泥用灰?guī)r資源豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的承載力。二、環(huán)境容量分析根據(jù)廣西主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局2009年2月編制的《廣西主體功能區(qū)規(guī)劃專題研究報(bào)告之三——環(huán)境容量研究報(bào)告》，崇左市COD環(huán)境容量為99323噸/年，SO2環(huán)境容量為噸/年。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年和2020年，崇左市COD排放量分別為89263噸和91402噸，沒(méi)有超過(guò)環(huán)境容量。COD環(huán)境容量能滿足崇左市污染物排放量的要求，崇左市重點(diǎn)納污河流的水質(zhì)得到保證。但在規(guī)劃期間內(nèi)，必須強(qiáng)化污染物排放的削減，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，盡量減少污染物的排放，進(jìn)一步提高水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年和2020年，崇左市SO2排放量分別為57302噸和噸，都沒(méi)有超過(guò)環(huán)境容量，環(huán)境空氣質(zhì)量得到保障。但在規(guī)劃期間內(nèi)，必須強(qiáng)化大氣污染物排放的削減，盡量減少污染物的排放，進(jìn)一步提高大氣環(huán)境質(zhì)量。第五章生態(tài)市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以全面建設(shè)小康社會(huì)，打造“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、沿邊開(kāi)放高地、生態(tài)宜居家園、邊關(guān)旅游勝地、和諧富裕崇左”，建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性新興城市為目標(biāo)；按照“生態(tài)廣西”建設(shè)的要求，綜合運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌崇左市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)人居，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高崇左市人民的生活品質(zhì)。二、基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持全局觀念，緊緊圍繞崇左市自然生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，充分考慮資源環(huán)境承載力，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力于改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，注重解決發(fā)展中的問(wèn)題，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的“共贏”。因地制宜，突出重點(diǎn)原則。從崇左市具體實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，以重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域作為生態(tài)市建設(shè)的突破口，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要與崇左市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。依靠科技，開(kāi)放合作原則。加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作，拓展生態(tài)市建設(shè)的空間。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與原則。積極發(fā)揮政府提供良好的法律政策環(huán)境和公共服務(wù)的職能作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，建立市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作格局，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)按照以人為本、和諧高效、可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，到2020年，使崇左市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，資源綜合利用率明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，形成資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的可持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)文明得到全面建設(shè)，建成“山青水秀、城潔村凈、和諧安康”的國(guó)家級(jí)生態(tài)市。（二）階段目標(biāo)崇左生態(tài)市建設(shè)總體上分為全面建設(shè)與發(fā)展階段（近期）、穩(wěn)步提高與深化階段（遠(yuǎn)期）。1、全面建設(shè)與發(fā)展階段（2010~2015年）主要任務(wù)是建成協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系，舒適優(yōu)美的城鄉(xiāng)生態(tài)人居體系，文明健康的生態(tài)文化體系，保障有力的決策、管理、技術(shù)支撐體系等生態(tài)建設(shè)體系框架；建成一批重大的生態(tài)體系建設(shè)工程，并逐步產(chǎn)生較好效益，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，公益性設(shè)施得到合理配置。生態(tài)市建設(shè)步入良性軌道，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、人口、環(huán)境得到均衡發(fā)展，基本勾勒出以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化為主要特征的生態(tài)崇左形象。2、穩(wěn)步提高與深化階段（2016~2020年）主要任務(wù)是鞏固創(chuàng)建成果，提升發(fā)展品位。生態(tài)市各方面發(fā)展和規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)水平進(jìn)一步提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)更為完善，全面建立起以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志、生態(tài)技術(shù)為支撐的生態(tài)強(qiáng)市形象；全市形成良好生態(tài)文化氛圍，公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)得到普遍提高，政府生態(tài)環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制基本建立；經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力得到很大提高，小康社會(huì)全面建成。2020年全面達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收。（三）建設(shè)指標(biāo)圍繞崇左生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，按照國(guó)家環(huán)保部公布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》（環(huán)發(fā)[2008]195號(hào)）要求，結(jié)合崇左市的實(shí)際情況，建設(shè)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面共21項(xiàng)具體指標(biāo)（詳見(jiàn)附表1）。第六章生態(tài)功能區(qū)劃一、生態(tài)功能區(qū)劃方案根據(jù)環(huán)保部制訂的《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，對(duì)崇左市的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，以此為依據(jù)，把崇左市生態(tài)功能區(qū)劃分為3類一級(jí)生態(tài)功能區(qū)、8類二級(jí)生態(tài)功能區(qū)和51個(gè)三級(jí)生態(tài)功能區(qū)（見(jiàn)附圖）。（一）生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)1、水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)該類功能區(qū)2個(gè)，面積1893.14平方公里，占全市土地總面積的10.91%。分布在西北部和東北部的中低山區(qū)域，主要是四城嶺、燈草嶺、西大明山等。該區(qū)域植被覆蓋率較高，水源涵養(yǎng)能力較強(qiáng)，是江河的源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整，生物種類繁多，擁有大量珍稀、特有和古老的生物種類。這些區(qū)域的水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)服務(wù)功能極為重要。主要生態(tài)問(wèn)題：天然林面積減少，次生林增多，森林質(zhì)量下降，水源涵養(yǎng)功能減弱，特別是旱季江河水量銳減；雨季局部區(qū)域洪澇、崩塌、滑坡等災(zāi)害多發(fā)；坡耕地面積大，水土流失較嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要方向與措施：規(guī)劃建立重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)強(qiáng)化水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，恢復(fù)與重建自然生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，保持生物多樣性，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；合理利用生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)和生物資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；控制森林資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度；禁止發(fā)展導(dǎo)致水體污染的產(chǎn)業(yè)；積極防治地質(zhì)災(zāi)害。2、水源涵養(yǎng)功能區(qū)該類功能區(qū)有7個(gè)，面積2166.92平方公里，占全市土地總面積的12.49%。分布在北部和南部的山地丘陵，主要是大青山、那當(dāng)山、伏波山、盤旗嶺、四方嶺、公母山、客蘭水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊等。這些區(qū)域生態(tài)公益林與商品林交錯(cuò)分布，水源涵養(yǎng)服務(wù)功能極為重要。主要生態(tài)問(wèn)題：人類活動(dòng)干擾強(qiáng)度大；人工純林面積比重較大，森林結(jié)構(gòu)單一，涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)服務(wù)功能下降，生物物種減少；部分庫(kù)區(qū)坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)主要方向與措施：加強(qiáng)生態(tài)公益林的改造與建設(shè)，通過(guò)封育恢復(fù)自然植被，促使其逐步向常綠闊葉林演化，提高水源涵養(yǎng)的功能；林產(chǎn)業(yè)向合理利用與保護(hù)建設(shè)相結(jié)合的生態(tài)型林業(yè)方向發(fā)展，保持森林生長(zhǎng)與采伐利用的動(dòng)態(tài)平衡，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，逐步恢復(fù)和改善地力；加強(qiáng)水土保持；禁止發(fā)展導(dǎo)致水體污染的產(chǎn)業(yè)。3、生物多樣性保護(hù)功能區(qū)該類功能區(qū)4個(gè)，面積616.18平方公里，占土地總面積3.54%。該區(qū)主要位于龍州縣東部、江州區(qū)中部、扶綏縣中部。該類型區(qū)生物多樣性敏感性極為敏感，生物多樣性保護(hù)服務(wù)功能為極重要。主要生態(tài)問(wèn)題：天然林破壞較為嚴(yán)重，森林覆蓋率低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，水土流失、石漠化嚴(yán)重；巖溶洼地易旱易澇；農(nóng)業(yè)擴(kuò)張、過(guò)度放牧、生物資源過(guò)度利用、外來(lái)物種入侵等導(dǎo)致物種自然棲息地遭到破壞，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。生態(tài)保護(hù)的方向與措施：保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高自然保護(hù)區(qū)管理能力；禁止對(duì)生物多樣性有影響的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，防止不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)物種棲息環(huán)境的改變；禁止對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行濫捕、亂采、亂獵，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的控制；繼續(xù)采取封山育林、退耕還林、小流域治理、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)等措施，恢復(fù)重建石山森林生態(tài)系統(tǒng)，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力。4、土壤保持功能區(qū)該類功能區(qū)10個(gè)，面積為2975.30平方公里，占全市土地總面積17.15%。主要分布在巖溶峰叢峰林地區(qū)，石山多平地少，耕地資源少，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。土壤侵蝕敏感性和石漠化敏感性極為敏感，土壤保持服務(wù)功能為極重要。主要生態(tài)問(wèn)題：不合理的土地利用、毀林開(kāi)墾、過(guò)度放牧造成自然植被嚴(yán)重破壞，森林覆蓋率較低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，水土流失、石漠化較嚴(yán)重；坡耕地面積比重大，土地生產(chǎn)力低；巖溶洼地易旱易澇。生態(tài)保護(hù)主要方向與措施：全面實(shí)施石漠化綜合治理，通過(guò)封山育林、退耕還林、小流域治理、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、改變耕作方式、草食動(dòng)物舍飼圈養(yǎng)等措施，恢復(fù)自然植被，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力；嚴(yán)禁陡坡墾殖和過(guò)度放牧，嚴(yán)禁亂砍濫伐樹(shù)木。（二）產(chǎn)品提供功能區(qū)1、農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)該類功能區(qū)14個(gè)，總面積6429.07平方公里。占全市土地總面積37.05%。主要分布在谷地、平原、臺(tái)地、低丘。區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能主要是提供農(nóng)產(chǎn)品為主，部分區(qū)域提供林產(chǎn)品。主要生態(tài)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)面源污染；部分農(nóng)業(yè)區(qū)干旱。生態(tài)保護(hù)主要方向與措施：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；堅(jiān)持保護(hù)基本農(nóng)田；加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害的能力；推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品；加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。2、林產(chǎn)品提供功能區(qū)該類功能區(qū)7個(gè)，總面積3030.38平方公里，占全市土地總面積17.47%。主要分布在山地丘陵區(qū)。區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能主要是提供林產(chǎn)品為主，兼顧生態(tài)調(diào)節(jié)功能。主要生態(tài)問(wèn)題：林種結(jié)構(gòu)單一，森林質(zhì)量下降。生態(tài)保護(hù)主要方向與措施：協(xié)調(diào)木材生產(chǎn)與生態(tài)功能保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)布局和種植速生豐產(chǎn)林區(qū)，合理采伐，實(shí)現(xiàn)采育平衡。（三）人居保障功能區(qū)1、中心城市功能區(qū)該區(qū)總面積105.07平方公里，范圍包括建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)，位于崇左市中部、廣西西南部，是“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”陸路大通道上的前沿城市，是崇左市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、金融中心。區(qū)內(nèi)地貌為巖溶峰林谷地，左江由西南向東北斜貫中部。區(qū)內(nèi)有左江石景林、江北公園。2020年建成區(qū)人口達(dá)50萬(wàn)人。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為人居保障。主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施滯后，交通尾氣污染日益嚴(yán)重；污水處理能力不足，城鎮(zhèn)生態(tài)功能不完善。城市綠化物種引進(jìn)外來(lái)種類過(guò)多、本地種類少。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向和措施：建設(shè)生態(tài)城市；合理規(guī)劃布局城市功能組團(tuán)，完善城市功能；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；保護(hù)江北公園，努力擴(kuò)大公園面積和完善公園建設(shè)；加強(qiáng)城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，保護(hù)城市自然植被、水域；深化城市環(huán)境綜合整治，加快城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)，控制工業(yè)污染物排放和第三產(chǎn)業(yè)污染，提高城市的空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境總體質(zhì)量，進(jìn)一步改善城市生態(tài)人居環(huán)境。2、縣城功能區(qū)該類功能區(qū)面積134.94平方公里，包括天等縣城、大新縣城、扶綏縣城、龍州縣城、寧明縣城、憑祥城區(qū)等6個(gè)。它們均是各縣（市）政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。主要生態(tài)功能為縣城居民居住環(huán)境保障。推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，改善生態(tài)人居，建設(shè)生態(tài)文明，弘揚(yáng)生態(tài)文化；合理規(guī)劃布局城市功能組團(tuán)，完善城市功能；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣應(yīng)用清潔能源，提高資源利用效率；加強(qiáng)城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，保護(hù)城市自然植被、水域。二、重要生態(tài)功能區(qū)根據(jù)各個(gè)生態(tài)功能區(qū)對(duì)崇左市生態(tài)安全重要性程度，劃分出在水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、土壤保持等方面共10個(gè)重要生態(tài)功能區(qū)，總面積4724.79平方公里，占土地總面積的27.23%。（一）天等縣東南部-大新縣東北部巖溶山地土壤保持重要功能區(qū)該區(qū)總面積653.66平方公里，范圍包括天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)東南部、馱堪鄉(xiāng)東部、天等鎮(zhèn)東南部、小山鄉(xiāng)北部和東部，大新縣全茗鎮(zhèn)北部和東部、五山鄉(xiāng)、昌明鄉(xiāng)北部、福隆鄉(xiāng)北部、龍門鄉(xiāng)北部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為土壤保持。該區(qū)是典型巖溶山區(qū)，崇左最大的連片石山區(qū)，水土流失嚴(yán)重，石漠化面積大。區(qū)內(nèi)分布的林、灌、草植被具有重要的水土保持功能，對(duì)保護(hù)天等縣和大新縣石山地區(qū)生態(tài)安全具有重要作用。主要生態(tài)問(wèn)題：本區(qū)土壤侵蝕極敏感和高度敏感區(qū)，也是石漠化敏感性極敏感和高度敏感區(qū)；石山的森林覆蓋率低，石漠化面積很大；干旱；坡耕地面積大，水土流失嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：實(shí)施石漠化綜合治理，通過(guò)封山育林、退耕還林、小流域治理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)以及改變耕作方式和草食動(dòng)物飼養(yǎng)方式等措施，恢復(fù)自然植被，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力；充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)功能的修復(fù)；實(shí)施易地生態(tài)扶貧搬遷工程；鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。（二）大新縣西北部-天等縣西南部山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)功能區(qū)該區(qū)總面積1238.27平方公里，范圍包括把天等縣上映鄉(xiāng)南部、龍茗鎮(zhèn)西部、福新鄉(xiāng)西北部，大新縣下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)北部和東部、那嶺鄉(xiāng)西部、恩城鄉(xiāng)北部、桃城鎮(zhèn)西南部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)。該區(qū)西北部的四城嶺為中山地貌，西部的燈草嶺為低山地貌，其余為巖溶峰叢。該區(qū)是黑水河上游的下雷河、歸春河、三湖河水源涵養(yǎng)區(qū)，區(qū)內(nèi)有8座水電站、4座水庫(kù)、29處山塘以及著名的德天瀑布風(fēng)景區(qū)和黑水河山峽風(fēng)景區(qū)。區(qū)內(nèi)有下雷自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保存有大片北熱帶石灰?guī)r季節(jié)性雨林，巖溶生物多樣性豐富，珍稀物種多；保護(hù)區(qū)有維管束植物182科637屬1067種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物15種，如石山蘇鐵、蜆木、任木、蒜頭果等；有陸棲脊椎動(dòng)物26目82科238種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物35種，如黑葉猴、熊猴、云豹、獼猴、林麝、水獺、蟒等。區(qū)內(nèi)有恩城自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有黑葉猴、熊猴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀動(dòng)物和10多種二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。該區(qū)域生物多樣性的維護(hù)對(duì)崇左生物多樣性的保護(hù)具有重要意義。主要生態(tài)問(wèn)題：天然林破壞嚴(yán)重，森林覆蓋率比較低；棲息地較為破碎，生物多樣性面臨威脅；局部礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)破壞和水土流失較嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：實(shí)施石漠化綜合治理，圍繞水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等主要生態(tài)功能，實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地；綜合治理礦山生態(tài)環(huán)境。（三）西大明山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要功能區(qū)該區(qū)總面積601平方公里，范圍包括大新縣福隆鄉(xiāng)南部、昌明鄉(xiāng)東南部、龍門鄉(xiāng)東部、桃城鎮(zhèn)東部、欖圩鄉(xiāng)東北部，江州區(qū)那隆鎮(zhèn)北部、馱盧鎮(zhèn)北部，扶綏縣中東鎮(zhèn)北部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)。該區(qū)為西大明山山脈，為中山和低山地貌。發(fā)源于西大明山的河流分別注入左江和右江?？课鞔竺魃胶B(yǎng)水源的水庫(kù)有龍?zhí)?、寶山、派林、喬苗等位于大新?nèi)的水庫(kù)以及位于隆安縣的屏山水庫(kù)和位于江州區(qū)的何大水庫(kù)、派農(nóng)水庫(kù)，總庫(kù)容4000萬(wàn)立方米，灌溉大新縣的龍門、昌明、福隆、桃城、欖圩等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村以及隆安縣屏山鄉(xiāng)2個(gè)村和江州區(qū)那隆鎮(zhèn)7個(gè)村共10萬(wàn)畝良田。區(qū)內(nèi)有西大明山自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)保存有大片的北熱帶季節(jié)性雨林，生物多樣性豐富，珍稀物種多，有冠斑犀鳥(niǎo)、穿山甲、水獺、白鷴、大靈貓等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)于保護(hù)生物多樣性具有重要作用。主要生態(tài)問(wèn)題：天然闊葉林受到明顯破壞，人工林面積大，森林質(zhì)量降低，水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)服務(wù)功能減弱，水土流失較嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：加大封山育林力度，恢復(fù)退化自然植被特別是天然林，提高山地森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重要水源涵養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理；繼續(xù)實(shí)施退耕還林、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)、小流域綜合治理；合理發(fā)展八角、苦丁茶等經(jīng)濟(jì)林。（四）龍州縣東北部巖溶山地生物多樣性保護(hù)重要功能區(qū)該區(qū)總面積189.19平方公里，范圍主要包括逐卜鄉(xiāng)西南部、武德鄉(xiāng)東部、上龍鄉(xiāng)東北部、響水鎮(zhèn)西部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)。該區(qū)地貌為巖溶峰叢。區(qū)內(nèi)有弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、春秀縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、青龍山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有166科673屬1454種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物15種，如蜆木、蒜頭果等；有陸棲脊椎動(dòng)物300多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物28種，如白頭葉猴、黑葉猴等；有昆蟲(chóng)14目101科439種。區(qū)內(nèi)巖溶生物多樣性豐富，珍稀物種多，對(duì)于巖溶生物多樣性保護(hù)具有重要意義。主要生態(tài)問(wèn)題：本區(qū)土壤侵蝕敏感性為高度敏感區(qū)，天然林破壞較為嚴(yán)重，石山的森林覆蓋率低，局部石漠化現(xiàn)象突出；棲息地較為破碎，生物多樣性面臨威脅大。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)石山天然植被，提高巖溶生物多樣性保護(hù)功能。主要任務(wù)與措施是：實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地。（五）江州區(qū)中部巖溶山地生物多樣性保護(hù)重要功能區(qū)該區(qū)總面積206.88平方公里，范圍主要包括左州鎮(zhèn)南部、馱盧鎮(zhèn)西南部、太平鎮(zhèn)北部、瀨湍鎮(zhèn)北部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)。該區(qū)是典型巖溶山區(qū)，容易土壤侵蝕導(dǎo)致石漠化。該區(qū)屬于廣西崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)范圍，區(qū)內(nèi)有白頭葉猴、黑葉猴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀動(dòng)物，巖溶生物多樣性豐富，珍稀物種多，對(duì)于巖溶生物多樣性保護(hù)具有重要意義。主要生態(tài)問(wèn)題：本區(qū)土壤侵蝕敏感性為高度敏感區(qū)，天然林破壞較為嚴(yán)重，石山的森林覆蓋率低，局部石漠化現(xiàn)象突出；棲息地較為破碎，生物多樣性面臨威脅大。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)石山天然植被，提高巖溶生物多樣性保護(hù)功能。主要任務(wù)與措施是：實(shí)施石漠化綜合治理，實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地。（六）扶綏縣岜盆鄉(xiāng)巖溶山地生物多樣性保護(hù)重要功能區(qū)該區(qū)總面積87.19平方公里，范圍主要包括岜盆鄉(xiāng)西部、中部和西南部，渠黎鎮(zhèn)西部，渠舊鎮(zhèn)東北部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)。該區(qū)是典型巖溶山區(qū)，容易土壤侵蝕導(dǎo)致石漠化。該區(qū)屬于廣西崇左白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物848種、脊椎動(dòng)物381種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物35種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物8種。該區(qū)域巖溶生物多樣性豐富，珍稀物種多，對(duì)于巖溶生物多樣性豐富具有重要意義。主要生態(tài)問(wèn)題：本區(qū)為土壤侵蝕敏感性極敏感和高度敏感區(qū)，天然林破壞較為嚴(yán)重，石山的森林覆蓋率低，局部石漠化現(xiàn)象突出；棲息地較為破碎，生物多樣性面臨威脅大。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)石山天然植被，提高巖溶生物多樣性保護(hù)功能。主要任務(wù)與措施是：實(shí)施石漠化綜合治理，實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地。（七）寧明縣西北部-龍州縣東南部巖溶山地生物多樣性保護(hù)重要功能區(qū)該區(qū)總面積132.92平方公里，范圍主要包括寧明縣城中鎮(zhèn)北部、亭亮鄉(xiāng)西部，龍州縣上金鄉(xiāng)東南部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護(hù)。該區(qū)是典型巖溶山區(qū)，容易土壤侵蝕導(dǎo)致石漠化。該區(qū)內(nèi)屬于弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的組成部分，保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物1454種、脊椎動(dòng)物300多種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物28種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物15種。區(qū)內(nèi)是我國(guó)石灰?guī)r季節(jié)雨林和白頭葉猴、黑葉猴、金花茶等珍稀動(dòng)植物資源的基因庫(kù)，還有“花山壁畫”文化古跡，對(duì)于巖溶生物多樣性保護(hù)研究和壯文化研究具有重要意義。主要生態(tài)問(wèn)題：本區(qū)土壤侵蝕敏感性為高度敏感區(qū)，天然林破壞較為嚴(yán)重，部分石山的森林覆蓋率低；棲息地較為破碎，生物多樣性面臨威脅大。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：本區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)石山天然植被，提高巖溶生物多樣性保護(hù)功能。主要任務(wù)與措施是：實(shí)施嚴(yán)格的封山育林，加快水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地。（八）大青山-那當(dāng)山水源涵養(yǎng)重要功能區(qū)該區(qū)總面積302.32平方公里，范圍主要包括龍州縣下凍鎮(zhèn)西南部、彬橋鄉(xiāng)西部，憑祥市憑祥鎮(zhèn)西部、友誼鎮(zhèn)西部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)，是平而河、水口河等很多支流的源頭區(qū)和水源涵養(yǎng)林區(qū)，是重要的國(guó)防林區(qū)，因此，該區(qū)域?qū)τ谧蠼饔蚝瓦吘成鷳B(tài)安全具有重要作用。主要生態(tài)問(wèn)題：人工林面積大，天然闊葉林面積小，森林質(zhì)量降低，森林涵養(yǎng)水源的功能下降。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：圍繞水源涵養(yǎng)主要生態(tài)功能，開(kāi)展植被恢復(fù)和水土流失治理，保護(hù)現(xiàn)有天然林，進(jìn)行封山育林，恢復(fù)為闊葉林，提高森林質(zhì)量和森林涵養(yǎng)水源的功能，加強(qiáng)國(guó)防林區(qū)建設(shè)。（九）四方嶺水源涵養(yǎng)重要功能區(qū)該區(qū)總面積379.57平方公里，范圍主要包括扶綏縣東門鎮(zhèn)南部、柳橋鎮(zhèn)南部，江州區(qū)板利鄉(xiāng)中部，寧明縣那堪鄉(xiāng)北部、海淵鎮(zhèn)東北部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)，四方嶺是明江和左江部分支流的源頭區(qū)和水源涵養(yǎng)林區(qū)。四方嶺是崇左市東南部天然生態(tài)屏障，對(duì)于維護(hù)崇左市生態(tài)環(huán)境安全具有重大作用。主要生態(tài)問(wèn)題：森林結(jié)構(gòu)單一，天然闊葉林面積較小，多為馬尾松為主的針葉林，森林質(zhì)量下降，森林涵養(yǎng)水源、保持水土的功能減弱。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：圍繞水源涵養(yǎng)主要生態(tài)功能，開(kāi)展植被恢復(fù)和水土流失治理，保護(hù)現(xiàn)有天然林，進(jìn)行封山育林，恢復(fù)為闊葉林，提高森林質(zhì)量和森林涵養(yǎng)水源的功能。（十）寧明縣南部-憑祥市南部山地水源涵養(yǎng)重要功能區(qū)該區(qū)總面積879.93平方公里，范圍包括寧明縣寨安鄉(xiāng)西南部、桐棉鄉(xiāng)西南部和南部、那楠鄉(xiāng)東南部、峙浪鄉(xiāng)西南部、愛(ài)店鎮(zhèn)，憑祥市友誼鎮(zhèn)東部、上石鎮(zhèn)西部和南部、夏石鎮(zhèn)西南部。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)。該區(qū)地貌屬于中低山，是明江很多支流發(fā)源地和水源涵養(yǎng)林區(qū)，是重要的國(guó)防林區(qū)。因此，該區(qū)域?qū)τ谧蠼饔蚝瓦吘成鷳B(tài)安全具有重要作用。主要生態(tài)問(wèn)題：人工林面積大，天然闊葉林面積小，森林質(zhì)量降低，森林涵養(yǎng)水源的功能下降。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)：保護(hù)現(xiàn)有天然林，進(jìn)行封山育林，恢復(fù)闊葉林，提高森林涵養(yǎng)水源的功能，加強(qiáng)國(guó)防林建設(shè)。第七章主要建設(shè)領(lǐng)域和建設(shè)內(nèi)容一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)充分發(fā)揮崇左市的優(yōu)勢(shì)與特色，圍繞市第三次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)市，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性新興城市”的戰(zhàn)略任務(wù)，以打造“生態(tài)宜居家園”為目標(biāo)，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)合理化原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，大力推進(jìn)陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游、建設(shè)大口岸、構(gòu)建大物流，逐步構(gòu)建起農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游和商貿(mào)復(fù)合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)按照“規(guī)模調(diào)大，結(jié)構(gòu)調(diào)佳，品種調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高”的總體思路，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔗糖、特色水果、劍麻、木薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)域資源條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)區(qū)域布局的規(guī)模性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性、供需季節(jié)的均衡性和市場(chǎng)供求的互補(bǔ)性，重點(diǎn)發(fā)展以無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施超級(jí)稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米、甘蔗良種研發(fā)、繁育和推廣，建成全國(guó)及廣西甘蔗良種試種繁育基地和甘蔗生產(chǎn)“雙高”示范基地，建立中低產(chǎn)田改造示范區(qū)，以及龍眼、劍麻、指天椒、烏龍茶、苦丁茶、木薯、果蔬、中草藥等生產(chǎn)基地。到2015年、2020年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到168億元、247億元，農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7690元、9000元。1、調(diào)整大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)水平堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、無(wú)害化為導(dǎo)向，加快大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)。著力建設(shè)規(guī)?；Z食、玉米、馬鈴薯、甘蔗、蔬菜、水果、木薯、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展劍麻、指天椒、中草藥基地，做大特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期間，確保水稻播種面積在7.3萬(wàn)公頃以上，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻和特色水稻。積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種植規(guī)模，優(yōu)化玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在全市建立10個(gè)玉米種植基地。擴(kuò)大冬種馬鈴薯種植規(guī)模，到2015年，全市冬種馬鈴薯達(dá)1.33萬(wàn)公頃。以提高糖料蔗單產(chǎn)和含糖量為主攻方向，積極引進(jìn)和推廣高產(chǎn)高糖品種。規(guī)劃期間，保持糖料蔗種植面積穩(wěn)定在26.67萬(wàn)公頃左右，努力擴(kuò)大高產(chǎn)高糖原料蔗種植規(guī)模，高產(chǎn)高糖糖料蔗種植面積達(dá)到16.67萬(wàn)公頃以上，良種覆蓋率達(dá)到100%，建立“雙高”糖料蔗種植基地20個(gè)，建成全國(guó)最大的糖料蔗高產(chǎn)高糖示范基地。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高檔蔬菜、精細(xì)蔬菜和新、稀、特蔬菜。擴(kuò)大秋冬蔬菜和特色蔬菜的種植規(guī)模，建設(shè)蔬菜種植基地，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植基地。培育6-8個(gè)無(wú)公害蔬菜品牌。全面優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)，突出南亞熱帶水果的主體地位，加快引進(jìn)和推廣適合本地種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水果品種。重點(diǎn)發(fā)展西瓜、香蕉、柑橙等具有地緣優(yōu)勢(shì)的大宗水果，積極發(fā)展葡萄、山黃皮，優(yōu)化提升龍眼、荔枝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)水果。建立優(yōu)質(zhì)西瓜產(chǎn)業(yè)帶、香蕉科技示范基地、無(wú)公害柑橙生產(chǎn)基地、無(wú)公害葡萄生產(chǎn)基地。到2020年，全市水果全部實(shí)現(xiàn)基地化生產(chǎn)，果園種植面積發(fā)展到6萬(wàn)公頃左右，年產(chǎn)值1億元以上的龍頭企業(yè)5-7家，水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積達(dá)到90%以上，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%以上，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到90%。加快引進(jìn)和培育高產(chǎn)高淀木薯良種，建立“雙高”良種繁育基地，積極推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，確保優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)。在扶綏縣、大新縣、龍州縣和江州區(qū)等主產(chǎn)區(qū)建立高產(chǎn)示范基地。到2020年，全市木薯種植面積穩(wěn)定在15萬(wàn)公頃左右，良種覆蓋率達(dá)到95%，建成木薯高產(chǎn)示范基地10個(gè)。加快引進(jìn)和推廣高纖高產(chǎn)劍麻品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)劍麻種植規(guī)模，建設(shè)高纖劍麻生產(chǎn)基地。2020年全市劍麻種植面積要達(dá)到1萬(wàn)公頃以上。主要布局在扶綏、寧明、龍州縣和江州區(qū)。培育優(yōu)質(zhì)苦丁茶、烏龍茶、綠茶和姑遼茶品種。擴(kuò)大有機(jī)苦丁茶、烏龍茶、綠茶種植規(guī)模，全面推進(jìn)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地和生態(tài)有機(jī)茶生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高檔的早春清明茶和晚秋茶，抓緊開(kāi)發(fā)烏龍茶?？喽〔柚饕季衷诖笮驴h、天等縣、龍州縣，至2020年全市苦丁茶種植面積達(dá)3333公頃。烏龍茶主要布局在龍州縣，發(fā)展烏龍茶種植面積3333公頃。綠茶主要布局在龍州縣，到2020年發(fā)展到667公頃，重點(diǎn)發(fā)展早春茶。姑遼茶布局在扶綏縣東門鎮(zhèn)六頭村姑遼屯及周邊自然條件相近的地區(qū)，到2020年，姑遼茶種植面積發(fā)展到667公頃。把崇左市發(fā)展成為全國(guó)最大的苦丁茶種植加工和廣西最大的烏龍茶生產(chǎn)加工基地。加快建設(shè)符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化藥材生產(chǎn)基地。地道藥材主要布局在龍州縣和寧明縣，新興和引進(jìn)藥材主要布局在寧明縣、扶綏縣、龍州縣、天等縣。到2020年，建成基本符合GAP要求的規(guī)范化原料生產(chǎn)基地4000公頃。大力發(fā)展效益型養(yǎng)殖業(yè)。加快推進(jìn)龜鱉養(yǎng)殖、山羊圈養(yǎng)、生豬養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地，推廣規(guī)模健康養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效安全農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)水產(chǎn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)在江州區(qū)、寧明、扶綏、天等、大新、龍州縣和憑祥市發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在江州區(qū)、扶綏、大新、寧明、龍州等縣發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)。建立和擴(kuò)大良種牛種源基地、水牛奶開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)草場(chǎng)，發(fā)展奶水牛飼養(yǎng)小區(qū)，加快建立飼養(yǎng)基地。到2020年，建設(shè)飼養(yǎng)小區(qū)30處，擠奶雜交水牛達(dá)到1萬(wàn)頭，水牛奶產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸左右。以大新、憑祥、江州為中心，建設(shè)瘦肉型豬和香豬基地，建立良種繁育體系，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力推廣優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬和香豬，適應(yīng)市場(chǎng)的需求，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)比重，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，以羅非魚(yú)、龜鱉養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展四大家魚(yú)。以扶綏縣、龍州縣、大新縣、寧明縣和江州區(qū)為重點(diǎn)，加大全市漁業(yè)開(kāi)發(fā)利用工作力度。一是規(guī)范網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。制定網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)規(guī)劃，對(duì)河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，劃分禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)水域、臨時(shí)許可網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)水域和許可網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)水域，網(wǎng)箱養(yǎng)殖以本地土著魚(yú)類為主，對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)實(shí)行區(qū)域控制和總量控制，保證漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二是積極發(fā)展池塘、山塘水庫(kù)精養(yǎng)高產(chǎn)漁業(yè)。在扶綏、大新、寧明、龍州、江州等縣（區(qū)），積極發(fā)展羅非魚(yú)等優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖。以扶綏縣、龍州縣、憑祥市和江州區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展庭院龜鱉特色養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)。加快效益型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展工業(yè)用材林、生物能源林、珍稀樹(shù)種林，大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)6.67萬(wàn)公頃工業(yè)用材林基地，16.67萬(wàn)公頃桐棉松基地，6667公頃珍貴樹(shù)種基地，100億元林產(chǎn)業(yè)。通過(guò)培育優(yōu)良速生樹(shù)種，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種，新造林和改造培育現(xiàn)有林并重，加快速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)，滿足林產(chǎn)工業(yè)迅速發(fā)展的原料需求。建設(shè)以降香黃檀、柚木為主的速生優(yōu)質(zhì)珍貴樹(shù)種用材林基地4000公頃，在寧明建立優(yōu)質(zhì)桐棉松種源采種基地2000公頃，以寧明、龍州為重點(diǎn)，建設(shè)桐棉馬尾松基地17萬(wàn)公頃，以寧明、憑祥、龍州、江州為重點(diǎn)，建設(shè)竹林基地3000公頃。加快開(kāi)發(fā)以綜合利用大徑材、木材加工剩余物為重點(diǎn)的木材資源，發(fā)展高、中密度纖維板以及深加工產(chǎn)品，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加快現(xiàn)有八角林的改造，建立高產(chǎn)八角生產(chǎn)基地；開(kāi)展茴油的深加工，提高香料的附加值，積極開(kāi)發(fā)以八角為主的辛香料；不斷引進(jìn)適應(yīng)南亞熱帶種植和加工的新的名貴香料植物，發(fā)展香料產(chǎn)業(yè)。到2020年，建成6萬(wàn)公頃八角香料基地，重點(diǎn)布局在寧明、龍州、大新、憑祥市和天等縣。大力發(fā)展生物能源林，到2015年，生物質(zhì)材料林達(dá)到5000公頃。2、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。利用高效環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣測(cè)土配方施肥，推行合理輪作，提高有機(jī)肥、生物有機(jī)肥投入，結(jié)合生物防治技術(shù)，建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)栽培體系。在養(yǎng)殖業(yè)，注重安全優(yōu)質(zhì)高效飼料使用、規(guī)模化健康養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物糞便排放無(wú)公害處理技術(shù)。建立蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施基礎(chǔ)上，建成我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、水產(chǎn)品畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保消費(fèi)安全。加快種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證步伐。圍繞實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，按照綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，加快認(rèn)證進(jìn)程，擴(kuò)大認(rèn)證覆蓋面，做好綠色、無(wú)公害農(nóng)牧基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證申報(bào)以及認(rèn)證后管理工作，提高認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。至2020年建立10個(gè)水稻無(wú)公害生產(chǎn)基地、20個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，培育6-8個(gè)無(wú)公害蔬菜品牌。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建設(shè)無(wú)公害柑橙生產(chǎn)基地、無(wú)公害葡萄生產(chǎn)基地，在龍州縣、大新縣和天等縣建立無(wú)公害、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地。3、建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建立農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展循環(huán)型種養(yǎng)業(yè)，推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，開(kāi)展秸稈綜合利用，以秸稈還田、養(yǎng)畜和燃料為重點(diǎn)，至2020年秸稈還田率達(dá)到75%以上，加工成為飼料達(dá)到15%，燃料用量為10%左右；鼓勵(lì)并推廣農(nóng)膜回收利用，引進(jìn)和推廣可降解地膜、營(yíng)養(yǎng)缽、生物柴油等生物產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)節(jié)水工程技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實(shí)施土地綜合治理，實(shí)施“沃土工程”，提高耕地總體質(zhì)量。推廣稻田養(yǎng)鴨（魚(yú)）、種菇、果園養(yǎng)雞等立體種植、立體種養(yǎng)模式或技術(shù)，提高綜合效益。發(fā)展生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞等畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水污染零排放。發(fā)展循環(huán)型水產(chǎn)業(yè)，全面推廣以生物修復(fù)技術(shù)為核心的水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)殖、魚(yú)鴨（鵝）立體養(yǎng)殖、豬魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖，控制水體富營(yíng)養(yǎng)化，減少養(yǎng)殖自身污染，提高養(yǎng)殖效益。建立農(nóng)業(yè)—農(nóng)村能源業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。采用生物質(zhì)氣化、沼氣發(fā)酵等技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）向“三料”（燃料、肥料、飼料）的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)—農(nóng)村能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以沼氣為紐帶的再生能源循環(huán)利用模式：大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村聯(lián)戶沼氣，以庭院為依托，沼氣綜合利用為紐帶，農(nóng)戶養(yǎng)、種、加相結(jié)合的庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，如“豬—沼—魚(yú)”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—果—燈—魚(yú)”、“豬—沼—燈—鱉”等沼氣綜合利用模式。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)牧企業(yè)建設(shè)大型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。以秸稈綜合利用為紐帶的再循環(huán)利用模式：一是以農(nóng)作物秸稈及廢棄物為原料，建立大型氣化站，實(shí)行集中供氣，扶持農(nóng)民生活用煤。二是利用水稻秸稈、玉米秸稈等農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等發(fā)展食用菌生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢料得到充分利用，化廢為寶，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。建立農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以木材加工為紐帶的再循環(huán)利用模式：依據(jù)木材加工層次，在木材加工過(guò)程中，利用樹(shù)枝、廢木等生產(chǎn)高中密度纖維板或用作造紙?jiān)希焕娩從?shù)皮、枝丫、樹(shù)根等發(fā)展木腐性食用菌，如木耳、金針菇等，其菌渣還可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料還田。以農(nóng)產(chǎn)品以及副產(chǎn)品為紐帶的再循環(huán)利用模式：圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力扶持和培育一批能開(kāi)拓市場(chǎng)、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為深加工品，同時(shí)把所產(chǎn)生的副產(chǎn)品加工成飼料或者肥料，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。4、實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。把抓一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展壯大作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐，加強(qiáng)政策扶持、加強(qiáng)招商引資、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，綜合運(yùn)用稅收、信貸、財(cái)政扶持等政策大力支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持一批龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)：蔗糖加工企業(yè)、木薯酒精、淀粉加工企業(yè)、水果（柑橙、菠蘿）汁加工企業(yè)、劍麻加工、蔬菜(醬菜、脫水蔬菜)加工、果脯(果酒)生產(chǎn)加工、禽畜產(chǎn)品加工、茶葉林化加工等農(nóng)林牧深加工企業(yè)。促進(jìn)一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把抓一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)左江治旱工程，加快其骨干水源工程——馱英水庫(kù)建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投入，不斷鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的合同、合作、股份合作三種較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式，提高農(nóng)業(yè)一體化水平。完善農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品銷售流通。要加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，形成各縣（市區(qū)）農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，用現(xiàn)代裝備條件和現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展中介組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民、供銷社及其它服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃的制訂等方面的作用。5、加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大規(guī)模創(chuàng)建蔬菜、水果、茶葉、肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞、水產(chǎn)品10種“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。重點(diǎn)抓好常年保障性蔬菜生產(chǎn)基地、高效秋冬菜產(chǎn)業(yè)基地、南方特色水果生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)一批符合動(dòng)物防疫條件及環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。建造一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。支持“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。改善批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地、道路、交易廳（棚）、水電、信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、采后處理等基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵(lì)配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采后快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫(kù)冷藏保鮮。建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。支持建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和全市主要批發(fā)市場(chǎng)的“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，加強(qiáng)采集點(diǎn)、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期收集發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息。建立全程質(zhì)量追溯體系。支持建立市級(jí)“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息處理平臺(tái)，并在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立完善的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)和身份證明，信息可得、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的全程質(zhì)量追溯體系。6、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，就是把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)功能整合在一起，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，運(yùn)用科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和價(jià)值增值的突破；是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)產(chǎn)品和文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，使其成為具有高文化品位、高知識(shí)化、高贏利性、高附加值，智能化、特色化農(nóng)產(chǎn)品，使其產(chǎn)生更高的附加值，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，其特點(diǎn)是培育開(kāi)發(fā)區(qū)域“特”、產(chǎn)品“特”、市場(chǎng)“特”、創(chuàng)意“特”，美形、美色、美味。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的形態(tài)包括六個(gè)方面：一是產(chǎn)品創(chuàng)意。利用科技手段，培養(yǎng)新、奇、特農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供食用價(jià)值外，提供一種人文價(jià)值?？煞譃槿N類型。第一種類型是利用現(xiàn)代科技手段，改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的外形、顏色、口味等，形成新奇特質(zhì)。第二種類型是挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的多重特性或其他功效，提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三種類型是通過(guò)融入文化藝術(shù)的元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的藝術(shù)含量。二是技術(shù)創(chuàng)意。把超越傳統(tǒng)思維模式的科學(xué)行為想象力應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生動(dòng)力。如創(chuàng)建“奇品園”展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建設(shè)“蔬菜墻”等等。三是功能創(chuàng)意。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的多功能開(kāi)發(fā)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能。四是營(yíng)銷創(chuàng)意。營(yíng)銷創(chuàng)意的模式主要有四個(gè)方面：節(jié)慶營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、文化營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。五是文化創(chuàng)意。舉辦各種農(nóng)業(yè)文化節(jié)，展示農(nóng)業(yè)文明。如水果文化節(jié)、蔬菜文化節(jié)、農(nóng)家美食文化節(jié)等等。六是生態(tài)創(chuàng)意。把綠色資源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色家園、綠色文化統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）生態(tài)工業(yè)建設(shè)繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持新型工業(yè)化與生態(tài)城市創(chuàng)建良性互動(dòng)。充分合理利用資源，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提升傳統(tǒng)工業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為載體，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，發(fā)展特色資源型、邊境加工型以及新型、環(huán)保、生態(tài)工業(yè)。到2015年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元以上，工業(yè)增加值突破330億元以上，初步形成以糖、錳、有色金屬、邊境加工制造、建材、化工、造紙與木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其中糖業(yè)、錳業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到300億元以上，有色金屬、建材、化工、造紙與木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)值均達(dá)到50億元以上。1、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)按照“起步于資源、繁榮于通道”的原則，加快陸路東盟南崇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托做大做強(qiáng)做優(yōu)糖、錳、有色金屬及其它特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等三個(gè)“300億”產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)“綠色糖都”和“綠色錳都”，建成全國(guó)及廣西重要的資源深加工基地；壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展邊境加工制造作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，適度發(fā)展建材、稀土、膨潤(rùn)土加工等資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。蔗糖加工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，建立糖業(yè)發(fā)展大循環(huán)與企業(yè)生產(chǎn)小循環(huán)體系，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)糖業(yè)發(fā)展大循環(huán)；加快企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)“減量化、再利用、資源化”生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)小循環(huán)。大力發(fā)展“甘蔗地—甘蔗—制糖—酵母—生物有機(jī)肥—甘蔗地”、“甘蔗—制糖—糖蜜制酒精—生物有機(jī)肥”、“甘蔗—制糖—酵母—生物發(fā)電—生物有機(jī)肥”、“甘蔗—制糖—蔗渣制漿造紙—制漿黑液堿回收—堿回收白泥—水泥”等多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以打造全國(guó)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地為目標(biāo)，抓好蔗糖副產(chǎn)品綜合利用及糖料深加工以及發(fā)展與糖關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)若干個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)示范企業(yè)，打造中國(guó)“綠色糖都”。在穩(wěn)定食糖生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展