土地整治規(guī)劃概述

第八章土土地整整治規(guī)劃劃土地整治治是指按按照土地地利用總總體規(guī)劃劃的要求求，運(yùn)用用工程建建設(shè)措施施，通過(guò)過(guò)對(duì)田、、水、路路、林、、村實(shí)行行綜合整整治、開(kāi)開(kāi)發(fā)，對(duì)對(duì)配置不不當(dāng)、利利用不合合理，以以及分散散、閑置置、未被被充分利利用的農(nóng)農(nóng)村居民民點(diǎn)實(shí)施施深度開(kāi)開(kāi)發(fā)的行行為，其其實(shí)質(zhì)是是合理組組織土地地利用。。廣義的的土地整整治包括括土地整整理、土土地復(fù)墾墾和土地地開(kāi)發(fā)。。一、土地地整治基基本概念念土地整理理、土地地復(fù)墾、、土地開(kāi)開(kāi)發(fā)的概概念土地整理理是指采采用工程程、生物物等措施施，對(duì)農(nóng)農(nóng)村地區(qū)區(qū)田、水水、路、、林、村村進(jìn)行綜綜合整治治，增加加有效耕耕地面積積，提高高土地質(zhì)質(zhì)量和利利用率，，改善生生產(chǎn)、生生活條件件和生態(tài)態(tài)環(huán)境的的活動(dòng)。。土地復(fù)墾墾是指對(duì)對(duì)在生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)過(guò)過(guò)程中，，因挖損損、塌陷陷、壓占占、污染染破壞的的土地和和洪災(zāi)、、滑坡崩崩塌、泥泥石流、、風(fēng)沙等等自然災(zāi)災(zāi)害損毀毀的土地地，采取取整治措措施，使使其恢復(fù)復(fù)到可供供利用狀狀態(tài)的活活動(dòng)。土地開(kāi)發(fā)發(fā)是指在在保護(hù)和和改善生生態(tài)環(huán)境境、防治治水土流流失和土土地荒漠漠化達(dá)前前提下，，采用工工程、生生物措施施，對(duì)灘灘涂、鹽鹽堿地、、荒草地地、裸土土地等未未利用的的宜農(nóng)土土地進(jìn)行行開(kāi)發(fā)利利用的活活動(dòng)。區(qū)別：土地開(kāi)發(fā)發(fā)：側(cè)重于于對(duì)未利利用土地地的開(kāi)發(fā)發(fā)。土地復(fù)墾：側(cè)重于使因各各種自然和人人為因素造成成破壞的土地地恢復(fù)到可利利用狀態(tài)的活活動(dòng)，是綜合合性的利用和和技術(shù)過(guò)程。。土地整理：它是一項(xiàng)對(duì)土土地權(quán)屬和土地的用途、布局、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面調(diào)調(diào)整的綜合措施。包括市地整理理和農(nóng)地整理理。農(nóng)地整理是我國(guó)當(dāng)前和和今后相當(dāng)長(zhǎng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)內(nèi)土地整理的的主要內(nèi)容。。其特點(diǎn)在于于增加有效耕耕地面積并以以提高耕地質(zhì)質(zhì)量為中心，，通過(guò)對(duì)田、、水、路、林林村實(shí)施綜合合整治開(kāi)發(fā)，，改善農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和土地利利用條件、居居住環(huán)境和生生態(tài)環(huán)境。整理的內(nèi)容農(nóng)田整治農(nóng)地改造地塊調(diào)整土地結(jié)構(gòu)調(diào)整整宜農(nóng)荒地的開(kāi)開(kāi)發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地地整理已整理耕地待開(kāi)發(fā)土地待復(fù)墾土地農(nóng)村居民點(diǎn)整整理市地整理指在既定的城城市空間范圍圍內(nèi)，按照城城市發(fā)展規(guī)劃劃和土地利用用總體規(guī)劃的的要求，調(diào)整整城市土地利利用結(jié)構(gòu)，改改善城市用地地環(huán)境，提高高城市土地的的利用率和經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率，，提高城市的的現(xiàn)代化水平平，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、、生態(tài)的可持持續(xù)發(fā)展。城市舊城區(qū)空空間整治與改改造城中村的改造造、整合廢棄工礦區(qū)的的修復(fù)、再利利用城市功能區(qū)結(jié)結(jié)構(gòu)與用地條條件，調(diào)整土土地利用結(jié)構(gòu)構(gòu)生態(tài)環(huán)境改善善、提高土地地經(jīng)濟(jì)承載力力1.土地整治的目目的增加耕地提高高土地利用率率調(diào)整土地利用用結(jié)構(gòu)，使之之適應(yīng)土地生生產(chǎn)力提高的的要求擴(kuò)大綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力，提高高土地產(chǎn)出率率提高全社會(huì)的的現(xiàn)代化水平平實(shí)現(xiàn)土地資源源的景觀(guān)功能能二、土地整治治規(guī)劃編制概概述2.土地整治規(guī)劃劃的作用統(tǒng)籌安排土地地后備資源潛潛力的合理開(kāi)開(kāi)發(fā)利用；有效引導(dǎo)區(qū)域域土地整治的的規(guī)模和結(jié)構(gòu)構(gòu)；合理安排土地地整治國(guó)家投投資總量和結(jié)結(jié)構(gòu)；保障土地利用用總體規(guī)劃目目標(biāo)的全面實(shí)實(shí)現(xiàn)；建立土地整治治項(xiàng)目庫(kù)的前前提和依據(jù)；；土地整治項(xiàng)目目立項(xiàng)的科學(xué)學(xué)依據(jù)；審查耕地占補(bǔ)補(bǔ)平衡方案是是否落實(shí)，確確保用途管制制全面實(shí)現(xiàn)。。3.規(guī)劃編制原則則合理利用原則則三個(gè)效益相統(tǒng)統(tǒng)一原則土地資源可持持續(xù)利用原則則工程技術(shù)可行行原則因地制宜原則則可行性原則4.土地整治規(guī)劃劃的內(nèi)容省級(jí)、地市級(jí)級(jí)背景與條件；；調(diào)查評(píng)價(jià)、測(cè)測(cè)算土地整治治潛力；確定土地整治治規(guī)劃目標(biāo)和和任務(wù)；提出土地整治治的戰(zhàn)略及總體安排；；劃定土地整治治的重點(diǎn)區(qū)域、重重點(diǎn)工程和重重點(diǎn)項(xiàng)目；制定土地整治治補(bǔ)充耕地的區(qū)區(qū)域平衡方案案；估算土地整治治的投資，評(píng)評(píng)價(jià)預(yù)期綜合合效益；制定實(shí)施規(guī)劃劃的政策措施施。4.土地整治規(guī)劃劃的內(nèi)容縣級(jí)背景與條件；；調(diào)查評(píng)價(jià)、測(cè)測(cè)算土地整治治潛力；確定土地整治治規(guī)劃目標(biāo)和和任務(wù)；提出土地整治治的總體安排排；劃定土地整治區(qū)，確定各區(qū)土土地整治的方方向和重點(diǎn)；；確定土地整治項(xiàng)目目的位置、范范圍和規(guī)模；分類(lèi)分期測(cè)算算規(guī)劃期內(nèi)土土地整治的投投入，評(píng)價(jià)預(yù)預(yù)期綜合效益益；制定實(shí)施規(guī)劃劃的保障措施施。市縣土地整治治規(guī)劃的區(qū)別別與聯(lián)系共同點(diǎn)：上一輪土地整整治規(guī)劃實(shí)施施評(píng)價(jià)；分類(lèi)調(diào)查土地地整治潛力；；土地整治目標(biāo)標(biāo)、任務(wù)；土地整治活動(dòng)動(dòng)的空間組織織、任務(wù)與措措施；資金供需平衡衡分析和效益益評(píng)價(jià)；實(shí)施保障措施施；建立土地整治治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。15市縣土地整治治規(guī)劃的區(qū)別別與聯(lián)系市級(jí)規(guī)劃落實(shí)省級(jí)規(guī)劃政策性文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)規(guī)劃實(shí)施市級(jí)規(guī)劃實(shí)施性文件以村為單元項(xiàng)目規(guī)模、布局和時(shí)序調(diào)查基本農(nóng)田整理?xiàng)l件16強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可可實(shí)施性1.落實(shí)到項(xiàng)目；；2.確定土地整治治項(xiàng)目開(kāi)展條條件。不同點(diǎn)：定位位、任務(wù)、原原則、成果土地整治規(guī)劃劃的內(nèi)容背景與條件；；調(diào)查評(píng)價(jià)、測(cè)測(cè)算土地整治治潛力；確定土地整治治規(guī)劃目標(biāo)和和任務(wù)；提出土地整治治的戰(zhàn)略及總體安排；；劃定土地整治治的重點(diǎn)區(qū)域、重重點(diǎn)工程和重重點(diǎn)項(xiàng)目；制定土地整治治補(bǔ)充耕地的區(qū)區(qū)域平衡方案案；估算土地整治治的投資，評(píng)評(píng)價(jià)預(yù)期綜合合效益；制定實(shí)施規(guī)劃劃的政策措施施。18農(nóng)用地整治潛潛力（耕地整整理潛力、低低丘崗地整理理潛力）建設(shè)用地整治治潛力（農(nóng)村村居民點(diǎn)整理理潛力、工礦礦廢棄地整理理潛力）低丘緩坡地開(kāi)開(kāi)發(fā)潛力宜農(nóng)未利用地地開(kāi)發(fā)潛力廢棄地復(fù)墾潛潛力三、土地整治治潛力構(gòu)成19整治規(guī)模補(bǔ)充耕地農(nóng)用地整理（1）+（2）（1）+（2）約束性其中高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)（1）約束性（1）低丘崗地整理（2）（2）宜農(nóng)未利用地開(kāi)發(fā)規(guī)模約束性廢棄土地復(fù)墾規(guī)模災(zāi)毀地復(fù)墾+廢棄園林地復(fù)墾（不含工礦廢棄地復(fù)墾）約束性合計(jì)約束性表1補(bǔ)充耕地相關(guān)關(guān)指標(biāo)三、土地整治治潛力構(gòu)成20整治規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（1）+（2）其中農(nóng)村居民點(diǎn)整治（1）廢棄工礦整治（2）低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)表2建設(shè)用地整治治相關(guān)指標(biāo)三、土地整治治潛力構(gòu)成耕地整理潛力力——通過(guò)綜合整治治耕地及其間間的道路、溝溝渠、林網(wǎng)、、田坎、墳地地、零星建設(shè)設(shè)用地和未利利用地等，提提高耕地質(zhì)量量，可增加的的有效耕地面面積。增加耕地的來(lái)來(lái)源一是通過(guò)道路路、溝渠、防防護(hù)林的綜合合整治所增加加的有效耕地地面積；二是通過(guò)土地地平整、小田田并大田籌所所增加的有效效耕地面積；；三是通過(guò)土地地利用結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整增加有效效耕地面積。。四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算耕地整理潛力力可整理規(guī)模的的測(cè)算外業(yè)調(diào)研與縣縣市提供數(shù)據(jù)據(jù)相結(jié)合；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與空空間分析相結(jié)結(jié)合。增地系數(shù)的測(cè)測(cè)算根據(jù)土地整理理歷史資料分分區(qū)測(cè)算各類(lèi)類(lèi)型的項(xiàng)目增增地系數(shù)22四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算可整理規(guī)模的的測(cè)算現(xiàn)狀耕地中，利用用ARCGIS軟件對(duì)斑塊進(jìn)進(jìn)行融合，扣扣除不宜整理理的耕地面積積。坡度>25°的耕地；位于生態(tài)敏感感區(qū)、災(zāi)害頻頻發(fā)區(qū)、文物物古跡保護(hù)區(qū)區(qū)的耕地；土地利用總體體規(guī)劃中預(yù)留留建設(shè)用地占占用的耕地；；低丘緩坡開(kāi)發(fā)發(fā)利用區(qū)域中中的耕地；因南水北調(diào)工工程淹沒(méi)的耕耕地；已進(jìn)行土地整整理、低丘崗崗地改造、土土地開(kāi)發(fā)和土土地復(fù)墾的耕耕地；田塊面積小于于3000㎡而不易進(jìn)行行土地整理的的耕地。四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算增地系數(shù)的調(diào)調(diào)查方法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織織單位，采用用實(shí)地抽樣調(diào)調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)調(diào)查相結(jié)合的的形式，調(diào)查查各村通過(guò)耕地整理理可增加耕地地的系數(shù)與待待整理區(qū)域的的面積；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織織單位，抽樣調(diào)查的方式，與設(shè)設(shè)定的當(dāng)前社社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和和技術(shù)條件下下，集約利用用水平較高的的耕地內(nèi)溝渠渠、道路、林林網(wǎng)、田坎等等面積之和占占所在耕地區(qū)區(qū)面積的比例例。（典型樣區(qū)面面積不小于該該村該類(lèi)型耕耕地面積的2%～5%。）四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算增地系數(shù)的測(cè)測(cè)算測(cè)算方法一測(cè)算方法二式中：adi——典型樣區(qū)新增增耕地系數(shù)(%)；Adi——典型樣區(qū)中溝溝渠、道路、、林網(wǎng)、田坎坎、墳地、零零星建設(shè)用地地和未利用地地等面積之和和占典型樣區(qū)區(qū)面積的比例例（各坡度級(jí)級(jí)別樣區(qū)分別別計(jì)算）(%)；Abi——設(shè)定的與典型型樣區(qū)同坡度度類(lèi)型區(qū)集約約利用水平較較高的耕地中中溝渠、道路路、林網(wǎng)、田田坎等面積之之和占耕地區(qū)區(qū)面積的比例例(%)；Si——與典型樣區(qū)同同坡度級(jí)別的的待整理耕地地區(qū)面積（公公頃）。四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算26四、農(nóng)用地整整理潛力測(cè)算算低丘崗地改造造整理潛力低丘崗地改造造是對(duì)地勢(shì)相對(duì)對(duì)較高、坡度度25°以下、立地條條件相對(duì)較差差、缺水怕旱旱、利用效率率不高的片區(qū)區(qū)進(jìn)行科學(xué)開(kāi)開(kāi)發(fā)和綜合利利用。潛力來(lái)來(lái)源——部分殘殘次園園地、、殘次次林地地、部部分草草地和和未利利用地地等。。低丘崗崗地整整理潛潛力=低丘崗崗地待待整理理規(guī)模?！猎搮^(qū)域域低丘丘崗地地整理理新增增耕地地系數(shù)數(shù)四、農(nóng)農(nóng)用地地整理理潛力力測(cè)算算農(nóng)村居居民點(diǎn)點(diǎn)整理理潛力力——通過(guò)對(duì)對(duì)現(xiàn)有有農(nóng)村村居民民點(diǎn)改改造、、遷村村并點(diǎn)點(diǎn)等，，可增增加的的耕地地及其其他農(nóng)農(nóng)用地地面積積。整理潛潛力的的來(lái)源源一是通通過(guò)農(nóng)農(nóng)村居居民宅宅基地地整理理，將將現(xiàn)狀狀人均均宅基基地用用地量量降低低為國(guó)國(guó)家或或本地地區(qū)的的人均均宅基基地占占地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所所節(jié)約約的土土地面面積；；二是適適當(dāng)提提高建建筑容容積率率所節(jié)節(jié)約的的土地地面積積；三是通通過(guò)對(duì)對(duì)村莊莊中的的閑散散土地地整理理所節(jié)節(jié)約的的土地地面積積；通過(guò)自自然村村向中中心村村的合合并所所節(jié)約約的土土地面面積。。五、農(nóng)農(nóng)村居居民的的整理理潛力力分析析總體思思路整理潛潛力的的測(cè)算算式中Qt——規(guī)劃農(nóng)農(nóng)村人人口總總數(shù)（（人））；Q0——現(xiàn)狀農(nóng)農(nóng)村人人口總總數(shù)（（人））；r———人口自自然增增長(zhǎng)率率；t———規(guī)劃期期（年年）；；△Q———人口機(jī)機(jī)械變變動(dòng)量量（人人）；；B-規(guī)劃人人均用用地△S———潛力面面積（（公頃頃）；；S0——現(xiàn)狀農(nóng)農(nóng)村居居民點(diǎn)點(diǎn)面積積（公公頃））；St——規(guī)劃農(nóng)農(nóng)村居居民點(diǎn)點(diǎn)用地地面積積（公公頃））；a———潛力系系數(shù)(%)。五、農(nóng)農(nóng)村居居民的的整理理潛力力分析析五、農(nóng)農(nóng)村居居民的的整理理潛力力分析析整理對(duì)對(duì)象露天采采礦、、挖沙沙取土土、燒燒制磚磚瓦、、工程程建設(shè)設(shè)等挖挖損地地；地下采采礦、、工程程建設(shè)設(shè)挖空空后形形成的的地表表塌陷陷地；；排放廢廢石、、廢渣渣、矸矸石、、尾礦礦、粉粉煤灰灰和垃垃圾等等的壓壓占地地；各種污污染損損毀地地；自然災(zāi)災(zāi)害損損毀地地；其他可可復(fù)墾墾的廢廢棄地地。六、土土地復(fù)復(fù)墾潛潛力分分析潛力調(diào)調(diào)查方方法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)為單單位，，根據(jù)據(jù)鄉(xiāng)級(jí)級(jí)土地地利用用現(xiàn)狀狀圖，，按圖圖斑對(duì)對(duì)廢棄棄地進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查（（已計(jì)計(jì)入土土地整整理范范圍的的廢棄棄地應(yīng)應(yīng)不予予以調(diào)調(diào)查））。主要調(diào)調(diào)查廢廢棄地地的面面積、、坡度度、有有效土土層厚厚度、、土壤壤質(zhì)地地、水水源保保證情情況、、有無(wú)無(wú)限制制因素素、是是否適適宜復(fù)復(fù)墾、、可復(fù)復(fù)墾為為耕地地的面面積與與系數(shù)數(shù)，以以及可可復(fù)墾墾為其其他農(nóng)農(nóng)用地地的面面積。。六、土土地復(fù)復(fù)墾潛潛力分分析土地整整治規(guī)規(guī)劃的的內(nèi)容容背景與與條件件；調(diào)查評(píng)評(píng)價(jià)、、測(cè)算算土地地整治治潛力力；確定土土地整整治規(guī)規(guī)劃目目標(biāo)和和任務(wù)務(wù)；提出土土地整整治的的戰(zhàn)略及總體體安排排；劃定土土地整整治的的重點(diǎn)區(qū)區(qū)域、、重點(diǎn)點(diǎn)工程程和重重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目；制定土土地整整治補(bǔ)充耕耕地的的區(qū)域域平衡衡方案案；估算土土地整整治的的投資資，評(píng)評(píng)價(jià)預(yù)預(yù)期綜綜合效效益；；制定實(shí)實(shí)施規(guī)規(guī)劃的的政策策措施施。專(zhuān)題案案例——十堰市市土地地整治治規(guī)劃劃1.土地整整治區(qū)區(qū)的劃劃定條條件(1)土地整整治潛潛力較較大，，分布布相對(duì)對(duì)集中中；(2)土地整整治基基礎(chǔ)條條件較較好；；(3)有利于于保護(hù)護(hù)和改改善區(qū)區(qū)域生生態(tài)環(huán)環(huán)境；；七、土土地整整治區(qū)區(qū)片及及項(xiàng)目目選址址2.土地整整治項(xiàng)項(xiàng)目的的確定定方法法項(xiàng)目一一般是是指在在土地地整治治區(qū)內(nèi)內(nèi)安排排的、、在規(guī)規(guī)劃期期內(nèi)組組織實(shí)實(shí)施的的具有有明確確目標(biāo)標(biāo)的土土地整整治建建設(shè)活活動(dòng)。。項(xiàng)目選選定的的原則則(1)以土地地整治治潛力力評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果果為基基礎(chǔ)，，注重重生態(tài)態(tài)環(huán)境境影響響；(2)集中連連片，，且具具有一一定規(guī)規(guī)模；；(3)具有較較好的的資源源和基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條條件；；(4)具有良良好的的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益；(5)地方政政府和和公眾眾積極極性高高，資資金來(lái)來(lái)源可可靠；；(6)對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)劃劃目標(biāo)標(biāo)起支支撐作作用；；(7)項(xiàng)目建建設(shè)期期一般般不超超過(guò)3年（農(nóng)農(nóng)村居居民點(diǎn)點(diǎn)整理理除外外）。。七、土土地整整治區(qū)區(qū)片及及項(xiàng)目目選址址八、土土地整整治工工程1、土地地平整整工程程2、農(nóng)田田水利利工程程3、田間間道路路工程程4、其它它工程程（一））土地地平整整工程程土地平平整工工程是是規(guī)劃劃其它它工程程的基基礎(chǔ)，，通常常在進(jìn)進(jìn)行土土地平平整工工程規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)中中，首首先要要考慮慮土地地平整整方案案。在在確定定土地地平整整方案案時(shí)，，要考考慮以以下幾幾個(gè)問(wèn)問(wèn)題：：八、土土地整整治工工程平原地地區(qū)可可采用用全部部平整整；丘丘陵區(qū)區(qū)可選選擇完完全平平整或或局部部平整整。完全平平整是是將整整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)作為為一個(gè)個(gè)平整整元，，按某某一設(shè)設(shè)計(jì)高高程進(jìn)進(jìn)行土土地平平整。。優(yōu)點(diǎn)：：最大限限度地地挖掘掘土地地利用用潛力力，增增加耕耕地面面積，，便于于布置置各項(xiàng)項(xiàng)工程程項(xiàng)目目，方方便農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)；；缺點(diǎn)：：挖填方方工程程量大大，投投資大大，對(duì)對(duì)表土土造成成極大大的破破壞。。１、考考慮項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的地地形地地貌地地貌局部平平整以以耕作作田塊塊為平平整單單元，，在每每個(gè)平平整單單元內(nèi)內(nèi)部，，保持持土地地的挖挖填方方平衡衡，在在挖填填方平平衡高高程的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上根根據(jù)所所布置置的溝溝渠水水流方方向來(lái)來(lái)確定定田塊塊最終終高程程，各各單元元之間間允許許有一一定的的高差差。優(yōu)點(diǎn)：：挖填方方工程程量和和工程程投資資大大大降低低，有有利于于保護(hù)護(hù)表土土層；；缺點(diǎn)：：土方量量計(jì)算算較復(fù)復(fù)雜，，耕地地新增增量有有所降降低，，溝渠渠布置置的難難度增增大。。所以，，在具具體的的項(xiàng)目目中，，應(yīng)因因地制制宜，，在充充分比比較的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上選選取平平整方方案，，盡量量減少少土地地平整整工程程中開(kāi)開(kāi)挖和和運(yùn)輸輸土石石方的的工程程量。。１、考考慮項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的地地形地地貌地地貌２、考考慮方方便項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)的農(nóng)農(nóng)田灌灌排等等水利利工程程設(shè)計(jì)計(jì)土地平平整最最好保保證灌灌水處處位于于高地地，實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)自流流灌溉溉；容容泄區(qū)區(qū)處于于最低低位置置，保保證水水能自自流排排出，，從而而節(jié)省省灌排排的人人力、、物力力和運(yùn)運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用。。３、考考慮整整理后后的田田塊適適宜種種植作作物的的特性性若作物物是喜喜水作作物，，如水水稻、、耕作作田塊塊或格格田要要求基基本平平整，，水田田格田田田面面高差差應(yīng)在在±3cm以?xún)?nèi)，，保證證處處處灌得得到，，每一一處淹淹不了了；而而若作作物為為旱作作物，，如玉玉米、、小麥麥、棉棉花等等，則則其地地塊坡坡度在在1：500以?xún)?nèi)皆皆可。。在項(xiàng)目目區(qū)內(nèi)內(nèi)最好好能實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)土方方挖填填內(nèi)部部找平平。若若項(xiàng)目目區(qū)需需要客客土回回填時(shí)時(shí)，應(yīng)考慮慮到：1）客土土的土土源要要“舍遠(yuǎn)求求近”，盡量量接近近項(xiàng)目目區(qū)，，減少少運(yùn)輸輸距離離，節(jié)節(jié)約運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用。。2）土壤壤質(zhì)地地較好好，尤尤其是是耕作作田塊塊的表表土應(yīng)應(yīng)沒(méi)有有污染染、避避免大大的砂砂礫，，能夠夠保水水保肥肥。3）取土土區(qū)的的安全全問(wèn)題題，即即防止止土源源地接接近鐵鐵路、、公路路路基基，大大江大大河及及水庫(kù)庫(kù)堰塘塘的堤堤岸，，避免免事故故發(fā)生生。4）應(yīng)與與當(dāng)?shù)氐氐纳a(chǎn)生生活需需要有有機(jī)結(jié)結(jié)合。。即取取土與與當(dāng)?shù)氐氐奶撂裂咔迩逵?、、河流流清障障等水水利興興修、、道路路修建建、魚(yú)魚(yú)池開(kāi)開(kāi)挖等等結(jié)合合起來(lái)來(lái)，做做到一一舉兩兩得；；若項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)需要要挖方方，外外運(yùn)土土石方方時(shí)，，也應(yīng)應(yīng)考慮慮到當(dāng)當(dāng)?shù)氐牡纳a(chǎn)產(chǎn)和生生活，，就近近運(yùn)輸輸，降降低外外運(yùn)成成本。。４、項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)區(qū)土地地平整整（二））農(nóng)田田水利利工程程一要考考慮水水源地地的位置，盡量量位于于項(xiàng)目目區(qū)的的最近近最高高的地地方，，最好好能夠夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)自流灌灌溉，，減少少抽水水灌溉溉；二要考考慮水水源沒(méi)沒(méi)有污污染源源，如如沒(méi)有有化工工廠(chǎng)、、造紙紙廠(chǎng)或或其它它排污污口，，遠(yuǎn)離離重金金屬等等污染染源，，保證證水質(zhì)質(zhì)能能夠夠灌灌溉溉；三要要盡量量利利用用地地表表徑徑流流，慎慎用用地地下下水水；；四要要充分分利利用用現(xiàn)現(xiàn)有有的的水水源源，如如已已有有的的水水庫(kù)庫(kù)、、堰堰塘塘、、河河流流等等，，減減少少打打井井，，節(jié)節(jié)約約費(fèi)費(fèi)用用；；五要要收收集集需需要要開(kāi)開(kāi)采采地下下水水井井灌灌區(qū)區(qū)的水水文文、、地地質(zhì)質(zhì)資資料料以以及及試試驗(yàn)驗(yàn)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，減少少風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，降降低低成成本本。１、、灌灌溉溉水水源源選選擇擇２、、灌灌排排渠渠系系布布置置灌排排渠渠系系布布置置的的要要求求：：1）盡盡量量實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自自流流灌灌排排；；2）盡盡量量縮縮短短灌灌溉溉渠渠系系的的長(zhǎng)長(zhǎng)度度和和減減少少滲滲漏漏與與水水頭頭損損失失；；3）盡盡量量減減少少灌灌排排渠渠系系及及其其建建（（構(gòu)構(gòu)））筑筑物物的的數(shù)數(shù)量量，，并并盡盡可可能能避避免免與與道道路路等等其其它它農(nóng)農(nóng)田田設(shè)設(shè)施施的的交交叉叉，，保保證證流流態(tài)態(tài)穩(wěn)穩(wěn)定定，，水水流流通通暢暢；；4）若若是是提提水水灌灌溉溉，，則則應(yīng)應(yīng)注注意意有有可可靠靠的的水水源源和和提提水水距距離離；；5）灌灌排排渠渠系系布布置置不不影影響響機(jī)機(jī)耕耕和和交交通通要要求求。。３、、灌灌溉溉渠渠道道的的選選擇擇灌溉溉渠渠道道可可以以為為U形槽，也可可為矩形渠渠或梯形渠渠，兩者各各有優(yōu)勢(shì)。。U形槽渠道輸輸水能力強(qiáng)強(qiáng)，但施工工技術(shù)要求求高；矩形渠節(jié)約約土地，但但對(duì)其材質(zhì)質(zhì)要求較高高，單位造造價(jià)高；梯形渠道占占地面積大大，土壤較較好的質(zhì)地地可直接修修土質(zhì)道，，造價(jià)低。。規(guī)劃時(shí)，可可在綜合考考慮地方灌灌溉制度、、資金與出出地率約束束的基礎(chǔ)上上選擇。（1）干、支渠規(guī)規(guī)劃布置方方式的選擇擇平原地區(qū)干干、支渠布布置，干渠渠多沿等高高線(xiàn)布置，，支渠垂直直等高線(xiàn)布布置。（1）干、支布置置方式的選選擇山丘、丘陵陵區(qū)的干渠渠一般沿灌灌區(qū)上部邊邊緣布置，，基本和等等高線(xiàn)平行行，支渠沿沿兩溪間的的分水嶺布布置。（2）灌溉渠道道和排水溝溝規(guī)劃布局局灌排相間布布置在地形平坦坦或有微地地形起伏的的地區(qū)，宜宜把灌溉渠渠道和排水水溝道交錯(cuò)錯(cuò)布置，溝溝渠都是兩兩側(cè)布置。。（2）農(nóng)渠和支渠渠規(guī)劃布置置灌排相鄰布布置在地面向一一側(cè)灌水，，排水溝也也只能接納納一邊的徑徑流，灌溉溉和排水溝溝道只能并并行，上灌灌下排，相相互配合。。項(xiàng)目區(qū)道路路分干道、、支道、田田間道和生生產(chǎn)路。其其中田間間道路是連連接居民點(diǎn)點(diǎn)與項(xiàng)目區(qū)區(qū)的道路，，一般路面面寬2-4米。在設(shè)計(jì)中注注意：盡量利用已已有的等級(jí)級(jí)公路或鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。。設(shè)計(jì)的路面面寬度滿(mǎn)足足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)機(jī)械作業(yè)和和出行的要要求。保證項(xiàng)目區(qū)區(qū)的機(jī)械設(shè)設(shè)備的運(yùn)輸輸和當(dāng)?shù)氐牡姆篮榕艥碀彻ぷ黜樌_(kāi)展。要節(jié)約土地地，提高土土地利用率率。盡量“路行田塊間間，田在路路兩邊”，節(jié)約道路用用地；“就地取材”，利用當(dāng)?shù)氐氐氖?、、土材，或或者砂礫石石作道路墊墊層或路面面。（三）道路路工程規(guī)劃劃（三）道路路工程規(guī)劃劃的選擇（三）道路路工程規(guī)劃劃的選擇１、田塊的的大小符合生產(chǎn)習(xí)習(xí)慣；滿(mǎn)足足機(jī)械化耕耕作需要；；滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民承包包耕種的需需要。２、田塊的的方向充分利用光光照；減少少風(fēng)害與凍凍害；根據(jù)據(jù)當(dāng)?shù)氐牡氐匦吻闆r，，長(zhǎng)邊一般般與等高線(xiàn)線(xiàn)方向一致致。（四）田塊塊規(guī)劃農(nóng)田防護(hù)林林工程規(guī)劃劃包括生態(tài)態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)規(guī)劃和農(nóng)農(nóng)田防護(hù)林林規(guī)劃。防護(hù)林規(guī)劃劃，主要是是指防護(hù)林林的布局、、規(guī)模、結(jié)結(jié)構(gòu)、樹(shù)種種、數(shù)量等等。在規(guī)劃時(shí)要要考慮：防護(hù)林防風(fēng)風(fēng)的大小與與方向；林種選擇可可與當(dāng)?shù)氐牡纳a(chǎn)與生生活相結(jié)