DB37-T 3455-2018(1)固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南

ICS03A00

DB37山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB37/T3455—2018ImplementationGuideofSecurityRiskGradingControlandHazardScreeningandManagementSystemforFixedPressureVesselsImplementationGuideofSecurityRiskGradingControlandHazardScreeningandManagementSystemforFixedPressureVessels2018122920190129山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目次前言 II引言 III1范圍 12規(guī)性用13術(shù)與14基要求 2險級控隱排查2體2立3員訓(xùn)35風(fēng)分管控 4險確和4險辨分析 4險5險級66隱排治理 7患類分級 7制查目7定查8患查型周、組級別 8患97文管理 98持改進 99信化10附A（料附）險登臺—容器 11附B（料附）全查分評錄（為險價考） 12附C（料附）險級控18附D（料附）大險知欄 19附E（料附）產(chǎn)場隱排21附F（料附）患查理22前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省市場監(jiān)督管理局提出并監(jiān)督實施。本標(biāo)準(zhǔn)由山東特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。引言固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南的術(shù)語和定義、基本要求、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、文件管理、持續(xù)改進等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)固定式壓力容器使用單位開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)工作。本標(biāo)準(zhǔn)所列出的危險源不代表壓力容器全部危險源。TSG03特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG21DB37/T2882DB37/T2883DB37/T2971DB37/T3010DB37/T3078DB37/T3079TSG08、TSG21DB37/T2882DB37/T2883DB37/T3078、DB37/T30793.1固定式壓力容器FixedPressureVessel0.1MPa（表壓30L150mm3.2改造Rehabilitation壓力容器的改造是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)或者改變壓力容器運行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等。3.3重大修理Majorrepairs壓力容器的重大修理是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補，以及對符合TSG21第3.2.2.1規(guī)定的對接接頭焊縫的補焊或者對非金屬壓力容器粘接縫的修補。DB37/T3078DB37/T3079的要求，形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排查的類型和周期，進行隱患排查。TSG08——對本單位所使用的壓力容器使用安全負總責(zé)；——確保建立、實施、保持和持續(xù)改進壓力容器雙重預(yù)防體系；——確保全員參與壓力容器安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，并履行其職責(zé)；——協(xié)助最高管理者承擔(dān)本單位壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)實施的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；——組織制定壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)文件；——組織制定壓力容器安全管理制度與崗位責(zé)任制度，落實管理機構(gòu)、管理人員；——組織制定壓力容器應(yīng)急專項預(yù)案，并定期組織演練；——按照壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案，組織壓力容器事故救援；——組織開展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；——定期對雙重預(yù)防體系工作開展情況進行檢查?！瀼貓?zhí)行壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)實施文件；——實施壓力容器隱患排查、隱患治理和措施落實；——開展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；——制定壓力容器應(yīng)急專項預(yù)案并實施演練；——按照規(guī)定報告壓力容器事故，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；——對操作人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正和制止違章行為。——全程參與壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)；——掌握本崗位存在的風(fēng)險及隱患；——按照隱患排查計劃開展壓力容器隱患排查工作；——參加壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；——進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄；——參加應(yīng)急專項演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加壓力容器事故救援。應(yīng)將雙重預(yù)防體系運行情況，與本單位各崗位人員的薪酬掛鉤，進行考核獎懲。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：——壓力容器雙重預(yù)防體系相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程；——危險源辨識和風(fēng)險評價方法；——壓力容器風(fēng)險點評價概況；使用單位培訓(xùn)過程應(yīng)保留培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括：——培訓(xùn)計劃；——培訓(xùn)課件或教材；——培訓(xùn)簽到表；——培訓(xùn)考核或效果評價記錄；——其他相關(guān)資料。4.4.3獎懲考核根據(jù)DB37/T3078（（A.1）TSG03））使用單位可參考以下流程進行危險源辨識：——收集有關(guān)壓力容器安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等相關(guān)資料；——分析壓力容器已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；——結(jié)合單位實際狀況，對危險源（危害因素）進行分類辨識。進行危險源辨識時可按照以下方法進行：（LS)（A.2）級：1、2、、、515——設(shè)置壓力容器安全附件；——設(shè)置壓力容器安全連鎖裝置；——設(shè)置自動控制系統(tǒng)；——壓力容器安全泄放口采取密閉回收裝置；——設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和報警設(shè)施（易燃、易爆、有毒介質(zhì)）；——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ膲毫θ萜鲌鏊M行密閉；——通過隔離方式把人與危險區(qū)域隔開；——壓力容器定期檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷維修；——其他控制措施?！鋫湎鄳?yīng)的特種設(shè)備管理和作業(yè)人員；——減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；——壓力容器定期檢查、巡檢；——按照定期檢驗周期和要求定期檢驗；——壓力容器安全附件校驗、檢測；——壓力容器安裝、改造、維修單位資質(zhì)管理；——設(shè)置警示告知牌；——其他控制措施?！獕毫θ萜鞣伞⒎ㄒ?guī)方面的培訓(xùn)教育；——壓力容器操作規(guī)程的培訓(xùn)教育；——壓力容器管理制度方面的培訓(xùn)教育；——特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員為取證而接受的培訓(xùn)教育等；——壓力容器應(yīng)急救援措施的培訓(xùn)；——其他控制措施?！鋫鋫€體防護用品；——其他控制措施。——編制應(yīng)急預(yù)案；——定期組織應(yīng)急救援演練；——應(yīng)急救援物資配備（包括消防用品、救援器具、應(yīng)急藥品）；——其他控制措施。以接受（包括但不限于以上內(nèi)容）。使用單位選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法進行風(fēng)險評價分級后，按照表1規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標(biāo)識。表1風(fēng)險等級對照表注：以接受（包括但不限于以上內(nèi)容）。使用單位選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法進行風(fēng)險評價分級后，按照表1規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標(biāo)識。表1風(fēng)險等級對照表注：表中管控層級供參考，使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置，合理確定風(fēng)險的管控層級5.4.2重大風(fēng)險的判定以下情形的壓力容器應(yīng)按照重大風(fēng)險進行管控，其管控層級直接判定為公司級，紅色標(biāo)識：11——根據(jù)GB18218評估為重大危險源的儲存場所的壓力容器，如液化烴球罐等。判定方法重大風(fēng)險較大風(fēng)險管控級別一般風(fēng)險低風(fēng)險低風(fēng)險采用風(fēng)險矩陣（LS）法1級2級3級4級5級風(fēng)險色度（風(fēng)險值）紅色（20-25）橙色（15-16）黃色（9-12）藍色（4-8）藍色（1-3）管控層級公司項目（部門）班組崗位崗位（A.3）（B.1）；B.1）；B.2）DB37/T3079——使用非法生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰的特種設(shè)備和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；——缺少安全附件、安全保護裝置或者安全附件、安全保護裝置失靈而繼續(xù)使用的；——安全閥、爆破片等安全附件未正常投用；——超過特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；——未辦理使用登記和注銷手續(xù)的；——特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令改正而不予改正行為的；——特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的；——特種設(shè)備管理負責(zé)人和管理人員未依法經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員未持證上崗；——修理改造施工單位未取得相應(yīng)資質(zhì)；——改造與重大修理未經(jīng)監(jiān)督檢驗或經(jīng)監(jiān)督檢驗不合格投入使用；——達到設(shè)計使用年限未進行委托檢驗繼續(xù)使用的?！c風(fēng)險點對應(yīng)的壓力容器名稱；使用單位依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求，逐項編制排查清單。至少應(yīng)包括：——基礎(chǔ)管理名稱；使用單位根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝特點，確定日常和專項等隱患排查類型的周期。日常排查是指班組（崗位）人員每班進行的日常性巡查/檢查工作。——壓力容器使用單位至少每月進行一次的自行專項檢查，每年進行一次的全面專項檢查；——職能部門每季度至少一次對生產(chǎn)現(xiàn)場進行各自相關(guān)的專業(yè)檢查；——季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際，至少每季度開展一次；——當(dāng)獲知其他使用單位發(fā)生壓力容器事故時，及時進行類比事故隱患專項排查?！撠?zé)治理的機構(gòu)和人員；——治理的時限和要求；——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。（）編制人：日期：審核人：日期：編制人：日期：審核人：日期：附錄A（資料性附錄）風(fēng)險點登記臺賬—壓力容器使用單位：（記錄受控號）№：序號風(fēng)險點名稱設(shè)備注冊代碼規(guī)格介質(zhì)工藝位號/位置安全等級備注1液相丙烯緩沖罐容13魯M0351(14)Φ3200×8500（液相V-410112氣相丙烯緩沖罐容16魯M1016(14)Φ1600×2400（氣相V-410213氯氣緩沖罐容16魯M1017(14)Φ1600×2400氯氣V-410314氮氣緩沖罐容17魯M1816(14)Φ3000×5000氮氣V-451115儀表風(fēng)緩沖罐容17魯M1815(14)Φ1500×2000儀表空氣V-451016蒸汽分汽包容17魯M1817(14)Φ1300×5000低壓蒸汽V-420717………………8附錄B（資料性附錄）安全檢查表分析評價記錄（作為風(fēng)險評價參考）使用單位：XXXX風(fēng)險點：XXXX（記錄受控號）№：XXXX可能導(dǎo)現(xiàn)有管控措施評管改序號危險源檢查標(biāo)準(zhǔn)致的事故特征事故后果教育培訓(xùn)LSR價級別控級別進措施備注應(yīng)急處置工程技術(shù)管理措施個體防護1本體、接口（閥門、管路）部位焊縫無裂紋、過熱、變形、泄漏、機械接觸損傷等。爆炸、泄漏、斷裂人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1.報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；2.題及時處理。3M防毒口罩、防毒面具2484級工段2檢漏孔、信號孔暢通，無漏液、漏氣。泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1.報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；2.定期檢驗。每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3M防毒口罩、防毒面具1335級崗位3壓力容器與相鄰管道或者構(gòu)件無異常振動、響聲或者相互摩擦。變形、斷裂人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1.報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；2.每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3M防毒口罩、防毒面具1335級崗位4壓力容器保溫、絕熱層、防腐層霜、結(jié)露；跑冷。故障財產(chǎn)損失時更新。安全帽1115級崗位教育培訓(xùn)應(yīng)急處置級別管控級別改進措施備注工程技術(shù)管理措施個體防護壓力容器支撐或者支座和基礎(chǔ)無損壞，基礎(chǔ)無下沉、傾斜、開裂。失控人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、環(huán)境污染每小時巡檢、執(zhí)行安全規(guī)程與操作法。3M防毒口罩、防毒面具51335級崗位6排放（疏水、排污）裝置完好，無泄漏，末端加雙閥。泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3M防毒口罩、防毒面具2484級工段7附屬梯子、平臺、爬梯構(gòu)件、防腐層完好墜落失控人身傷害、財產(chǎn)損失每月對附屬平臺、爬梯進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時更新。安全帽1225級崗位8設(shè)備壁厚內(nèi)外表面應(yīng)無超標(biāo)腐蝕、減薄現(xiàn)象爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、環(huán)境污染每次大修拆開人孔檢強度分析。3M防毒口罩、防毒面具2484級工段9法蘭無泄漏泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染現(xiàn)場設(shè)置有可燃氣體報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)立即處理；檢修時使用力矩扳3M防毒口罩、防毒面具2484級工段教育培訓(xùn)應(yīng)急處置級別管控級別改進措施備注工程技術(shù)管理措施個體防護罐體接地人身傷害、財產(chǎn)損失1.每年檢查二次（接地10接地電阻≤10.0Ω故障電阻≤100Ω二次；2.組織專項防雷防靜電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時1335級崗位維修。11法蘭靜電跨接跨接線完好故障人身傷害、財產(chǎn)損失日常對跨接線進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。1335級崗位進出口調(diào)節(jié)閥靈敏可靠，并定期進行日常檢查維護。停工、財產(chǎn)損失1．操作人員對安全聯(lián)發(fā)現(xiàn)異常及時匯報；2．定期對連鎖裝置中構(gòu)（閥門）3M防毒口罩、防毒面具12故障1335級崗位安全閥完好、在檢驗周期內(nèi)、鉛封完好爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染1題及時處理；2．定期進行校檢。3M防毒口罩、防毒面具131444級工段教育培訓(xùn)應(yīng)急處置級別管控級別改進措施備注工程技術(shù)管理措施個體防護14安全閥前根部閥開啟狀態(tài)、鉛封完好爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染及時處理；記錄。3M防毒口罩、防毒面具2244級工段15爆破片安裝正確，未超規(guī)定的使用期限，狀態(tài)良好，無損壞。爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染及時處理；片。3264級工段壓力表要求；致。爆炸、泄漏人身傷環(huán)境污染現(xiàn)問題及時通知儀表處理；定合格。3M防毒口罩、防毒面具161335級崗位17溫度計燃人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染現(xiàn)問題及時通知儀表處理；定合格。3M防毒口罩、防毒面具1335級崗位教育培訓(xùn)應(yīng)急處置級別管控級別改進措施備注工程技術(shù)管理措施個體防護18液位計無泄漏，液位顯示準(zhǔn)確。爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染1.現(xiàn)問題及時處理；2.液位計定期組織檢定，檢定合格。3M防毒口罩、防毒面具1335級崗位19操作壓力控制在正常區(qū)間，嚴(yán)禁超壓操作。爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染理；組織工藝技術(shù)人員審并對操作規(guī)程進行完善。3M防毒口罩、防毒面具2244級工段20操作溫度控制在正常區(qū)間，嚴(yán)禁超溫操作。燃人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染理；組織工藝技術(shù)人員審并對操作規(guī)程進行完善。3M防毒口罩、防毒面具2244級工段21操作液位控制在正常區(qū)間，嚴(yán)禁超液位操作。爆炸、泄漏人身傷害、財產(chǎn)損失、停工、違法、環(huán)境污染理；定期巡檢；觀察現(xiàn)場液位與液位遠傳進行比對。3M防毒口罩、防毒面具2244級工段教育培訓(xùn)應(yīng)急處置級別管控級別改進措施備注工程技術(shù)管理措施個體防護1.定期取樣分析殼程下游物料狀況，進行綜合分人身傷析判斷；22換熱器列管無泄漏爆燃、故障害、財產(chǎn)損失、停工、違法、時處理；采用技術(shù)手段對列管2364級工段環(huán)境污染及管板角焊縫易損部位進行檢測，并對比分析提前預(yù)判可能的損壞情況。編制人：日期：審核人：日期：注：本表內(nèi)容僅作為各企業(yè)危險源辨識時的參考資料，不代表全部危險源。附錄C（）使用單位：風(fēng)險點：（記錄受控號）№：序號 名稱

檢查項目/作業(yè)步驟

危險源 評價 管

主要后果

管控措施 控

責(zé)責(zé)任任備序號 名稱

級別

級別

教育工程技術(shù) 管理措施培訓(xùn)

個體防護

應(yīng)急處置

層 單 級位人XXX1

1 操作液位 超液位操作 1紅色

物料泄漏燙傷、汽化凍傷、容器爆炸、火災(zāi)

1.設(shè)置液位遠發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)節(jié)處理；2.設(shè)置緊急切斷閥。

觀察現(xiàn)場液位與液位遠傳進行比對。

3M毒口毒面具

公司 ……級壓力容器 …………………… … 編制人：日期：審核人：日期：附錄D重大風(fēng)險告知欄壓力容器使用單位可用表D.1形式對重大風(fēng)險點進行告知。表D.1特種設(shè)備3級及以上風(fēng)險點告知牌重大風(fēng)險告知欄壓力容器使用單位可用表D.1形式對重大風(fēng)險點進行告知。表D.1特種設(shè)備3級及以上風(fēng)險點告知牌序號風(fēng)險點名稱類型危險源不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及后果管控措施危險源評價級別風(fēng)險點管控層級責(zé)任單位1氯氣緩沖罐設(shè)備設(shè)施法蘭、焊縫泄漏/人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染1級公司級2氯氣緩沖罐設(shè)備設(shè)施安全附件未進行定期校驗爆炸、泄漏/違法、人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染時處理；定期進行校檢。1級公司級3液相丙烯罐設(shè)備設(shè)施法蘭、焊縫泄漏爆炸、泄漏、斷裂/人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染儀；2級公司級4液相丙烯罐設(shè)備設(shè)施安全附件未進行定期校驗爆炸、泄漏/違法、人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染時處理；2．定期進行校檢。2級公司級……壓力容器使用單位可用表D.2形式對風(fēng)險點進行現(xiàn)場告知。表D.2特種設(shè)備安全風(fēng)險現(xiàn)場告知牌設(shè)備名稱氯氣緩沖罐工藝位號V-4103使用登記證編號容16魯M1017（14）壓力容器類別Ⅱ類風(fēng)險等級1