創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品實(shí)施方案

創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品實(shí)施方案中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)能力大幅提高，中藥工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、健康管理等領(lǐng)域深度融合，人民群眾多層次、多樣化的健康需求得到滿足。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)品大力發(fā)展食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品、中藥精油、日用品、藥酒等大健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，研制便于操作、適于家庭的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品及自我保健、功能康復(fù)等器械。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康咨詢、健康體檢、健康評(píng)估等中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展1、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)古籍整理研究，加強(qiáng)杏林文化的挖掘保護(hù)，深入提煉旴江醫(yī)學(xué)流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。開展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和老藥工技術(shù)方法的收集梳理。持續(xù)開展中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣運(yùn)用工作。2、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各類中醫(yī)藥義診、科普活動(dòng)，建設(shè)中醫(yī)藥科普文化知識(shí)角。支持將中醫(yī)藥教育貫穿國民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程和勞動(dòng)教育范疇，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程，推廣大中小學(xué)一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典知識(shí)競(jìng)賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標(biāo)志性品牌。持續(xù)開展人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。3、推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會(huì)，用好樟樹全國藥材交易會(huì)品牌。支持建立一批中醫(yī)藥博物館（紀(jì)念館），重點(diǎn)提升中國藥都中醫(yī)藥博物館。鼓勵(lì)中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、宣傳片等文藝精品創(chuàng)作，講好中醫(yī)藥故事。強(qiáng)化投入保障在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。吸引社會(huì)資本加入，扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、科研的重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥發(fā)展提供金融支持。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系1、強(qiáng)化公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)江西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，重點(diǎn)發(fā)展熱敏灸、肺病、肛腸、骨傷、心腦血管病等優(yōu)勢(shì)?？疲瑢?shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣。提升熱敏灸健康服務(wù)能力，加快籌建江西省熱敏灸醫(yī)院。強(qiáng)化市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域輻射作用，推動(dòng)新建、改擴(kuò)建市屬公立三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，推進(jìn)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年底未設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣（市）完成醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置，逐步推進(jìn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋、90%達(dá)到二甲中醫(yī)醫(yī)院水平。支持市縣中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向下延伸。2、夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程十四五行動(dòng)計(jì)劃，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備中醫(yī)師，實(shí)現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機(jī)構(gòu)診療總量的比例穩(wěn)步提升。加強(qiáng)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道旗艦中醫(yī)館和村、社區(qū)中醫(yī)閣。推廣中醫(yī)家庭醫(yī)生簽約制度，支持推出一批中醫(yī)藥簽約服務(wù)包，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實(shí)現(xiàn)60%的縣（市、區(qū)）達(dá)到全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥工作再上新臺(tái)階。3、加強(qiáng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)強(qiáng)化綜合醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室、中藥房建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)。支持二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)病區(qū)、中醫(yī)綜合治療區(qū)，力爭(zhēng)70%的醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到醫(yī)院開放床位的5%，提升中醫(yī)藥治療常見病、慢性病、疑難疾病的能力。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營。支持建設(shè)名醫(yī)堂、中醫(yī)特色治療平臺(tái)，推動(dòng)名中醫(yī)到基層提供便捷、高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。規(guī)劃背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)十三五時(shí)期，全省中醫(yī)藥服務(wù)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，國際合作持續(xù)深入，特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥全程深度參與臨床救治和社區(qū)防控等工作，取得顯著成效。1、中醫(yī)藥服務(wù)能力穩(wěn)步提升截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院131家，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；每千常住人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)分別達(dá)0．78張、0．48人；99．56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72．68%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥診療量占比達(dá)31．32%；二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科設(shè)置比例達(dá)到100%。2、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效2020年，中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500．65億元，中成藥銷售額過億元的優(yōu)勢(shì)品種36個(gè)；全省中藥材種植面積達(dá)311萬畝，主要品種規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植達(dá)65%，34個(gè)定制藥園項(xiàng)目有序推進(jìn)，中藥材溯源體系初步建立，道地藥材生態(tài)種植規(guī)模逐步擴(kuò)大。3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心建設(shè)加快。建成國家級(jí)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)61個(gè)。中醫(yī)藥領(lǐng)域獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)53項(xiàng)。江西中醫(yī)藥大學(xué)成為省部局共建高校，中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、藥學(xué)為國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。獲評(píng)國醫(yī)大師2人、全國名中醫(yī)3人、岐黃學(xué)者1人、全國中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者2名。4、中醫(yī)藥國際合作持續(xù)深入在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域與20多個(gè)國家和地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。世界中醫(yī)藥大會(huì)第四屆夏季峰會(huì)、上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇成功舉辦。在葡萄牙、瑞典、突尼斯等國建立中醫(yī)藥海外中心，創(chuàng)立國內(nèi)首家國家中醫(yī)藥教育國際化（南昌）試驗(yàn)區(qū)。5、中醫(yī)藥全程深度參與新冠肺炎疫情防控設(shè)立全國第二家省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合定點(diǎn)救治醫(yī)院，組織成立中醫(yī)藥專家指導(dǎo)組，采用中西醫(yī)結(jié)合診治方案救治重癥、危重癥患者。及時(shí)啟動(dòng)中醫(yī)藥抗疫應(yīng)急攻關(guān)專項(xiàng)，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期等全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，及時(shí)研制出一批有效的傳統(tǒng)中藥制劑。（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)當(dāng)前，我省中醫(yī)藥發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！督魇≈嗅t(yī)藥條例》頒布施行，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供了政策支撐與法律保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)生命健康、生活質(zhì)量的需求不斷增長(zhǎng)，衛(wèi)生健康事業(yè)從以