烏拉斯特水庫工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告

烏拉斯特水庫工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告1工程建設(shè)概況烏拉斯特水庫位于額爾齊斯河的一級(jí)支流克蘭河上，該工程屬III等中型工程，總庫容1518萬立方米，興利庫容1235萬m3，主要由大壩、溢洪道、灌溉泄洪兼導(dǎo)流洞及拉斯特鄉(xiāng)灌溉放水涵洞等組成；最大壩高69.8米，壩頂長度475米,壩頂高程1030米，正常蓄水位1026米；溢洪道長314.6米,最大泄洪流量174m3/s；灌溉泄洪兼導(dǎo)流洞長257米，最大泄洪流量60m3/s；放水涵洞洞長267米，最大泄洪流量12.6m3/s。水庫主要建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，洪峰流量201m3/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇，洪峰流量290m3/s。水庫建設(shè)的主要任務(wù)為：解決克蘭河上游灌區(qū)的缺水問題，提高上游灌區(qū)灌溉保證率；提高烏拉斯特溝下游抗洪能力，降低洪水對(duì)下游的威脅。22015年執(zhí)行情況工程總投資36552萬元，烏拉斯特水庫工程2015年累計(jì)完成投資額億元。資金到位情況：已到位資金中央預(yù)算內(nèi)投資12200萬元，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金2000萬元，地方配套資金312萬元，共計(jì)億元。3產(chǎn)生效益工程正在建設(shè)期，未能發(fā)揮社會(huì)效益，工程建成后將發(fā)揮灌溉效益和防洪效益。灌溉效益本工程實(shí)施后改造灌溉面積萬畝，新增灌溉面積萬畝。灌溉效益采用分?jǐn)傁禂?shù)法，分?jǐn)傁禂?shù)取值根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)資料及本工程實(shí)際確定，單產(chǎn)采用2011年規(guī)劃指標(biāo)。單價(jià)采用以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)價(jià)格。改造灌溉總效益為萬元，新增灌溉總效益萬元,其中水利分?jǐn)偢脑旃喔刃б鏋槿f元、水利分?jǐn)傂略龉喔刃б鏋槿f丿元。防洪效益工程建成后同時(shí)承擔(dān)防洪任務(wù)，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年提高到30年，經(jīng)過水庫滯洪減小了洪峰流量，利于減少防洪工程維護(hù)費(fèi)用和防洪搶險(xiǎn)費(fèi)用。多年平均防洪效益采用頻率法進(jìn)行計(jì)算。水庫防洪效益為萬元/年。本工程建成后，增強(qiáng)灌溉能力，也將解決部分牧民定居問題和農(nóng)區(qū)旱地貧困戶搬遷定居問題，隨著工程進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，本工程具有良好的社會(huì)效益，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供良好條件，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保證。4項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)根據(jù)《規(guī)范》編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。計(jì)算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)如下:經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為萬元，大于零。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比，大于1。該工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1,本工程經(jīng)濟(jì)上是合理的，各項(xiàng)指標(biāo)基本符合規(guī)范要求，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。1、補(bǔ)充克蘭河上游灌區(qū)的缺水問題烏拉斯特水庫工程供水區(qū)主要為克蘭河上游灌區(qū)，包括拉斯特灌區(qū)、紅墩灌區(qū)、阿克灌區(qū)、阿葦灘灌區(qū)和紅星灌區(qū)等5個(gè)灌區(qū)。工程建成后可緩解7、8月份上游灌區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的狀況，保證灌區(qū)農(nóng)作物不會(huì)因?yàn)槿彼鴾p產(chǎn)嚴(yán)重。2、降低烏拉斯溝洪水對(duì)阿勒泰市區(qū)的威脅阿勒泰市是新疆洪水災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，阿勒泰市區(qū)烏拉斯溝為易發(fā)生洪水災(zāi)害的山洪溝。山洪溝坡降大，洪水來勢(shì)兇猛，歷史上曾經(jīng)多次侵襲阿勒泰市，并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。烏拉斯溝由于穿越市區(qū)，居民及工商業(yè)建筑錯(cuò)綜復(fù)雜，修建山洪溝防洪堤存在困難，通過修建水庫可以明顯提高烏拉斯特溝下游抗洪能力，降低洪水對(duì)下游的威脅。3、牧區(qū)草原生態(tài)改善，保障人、畜、草場(chǎng)平衡的重要舉措烏拉斯特水庫工程的建設(shè)，為下游的人、畜、草提供可靠的水源保障。項(xiàng)目實(shí)施后，可改善灌溉面積萬畝耕地和人工飼草料地，可置換天然草場(chǎng)，保護(hù)草原生態(tài)，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。5項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題(1)施工中受炸藥管制、地質(zhì)變化、施工場(chǎng)地環(huán)境等原因影響，