衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證課件

衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院魏偉衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證廣東藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院魏偉請思考如果你是一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，接到舉報(bào)后，你將采取什么措施？收集哪些證據(jù)？2請思考2

2007年8月某日，某市甲區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到?jīng)龀锹芬恍^(qū)居民胡女士投訴，稱近來家中的自來水經(jīng)常出現(xiàn)紅蟲，多的時(shí)候一天能有20多條。昨天，8歲的兒子出現(xiàn)了腹瀉、嘔吐的癥狀，她認(rèn)為與飲用水受到污染有關(guān)，請衛(wèi)生監(jiān)督人員調(diào)查。

32007年8月某日，某市甲區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接在胡女士帶來的照片中可以看到，紅蟲大約1厘米左右，比頭發(fā)略粗。4在胡女士帶來的照片中可以看到，紅蟲大約1厘米左右，比頭發(fā)略粗

胡女士家所在的小區(qū)用水是二次供水。二次供水是指自來水通過水箱或蓄水池經(jīng)貯存、加壓或再處理后，由管道輸送給用戶以解決高層用水或保障不間斷供水的一種供水方式。5胡女士家所在的小區(qū)用水是二次供水。二次供水是指按規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門或單位的管理部門應(yīng)每半年對二次供水的蓄水池（箱）進(jìn)行清洗消毒，

水箱或蓄水池應(yīng)該加蓋加鎖。6按規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理部門或單位的管理部門應(yīng)每半年對二次供水

負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的吳經(jīng)理說，蓄水箱每年請區(qū)疾控中心的人清洗兩次，自1997年10月有居民入住至今沒有發(fā)生過類似情況。7負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的吳經(jīng)理說，蓄水箱每年請區(qū)疾控中心的人

經(jīng)監(jiān)督人員調(diào)查，胡女士的兒子在乙區(qū)的一小學(xué)上學(xué)，中午在一家“小飯桌”吃飯，在這家吃午飯的另外三個(gè)孩子也出現(xiàn)了相同的癥狀。8經(jīng)監(jiān)督人員調(diào)查，胡女士的兒子在乙區(qū)的一小學(xué)上授課內(nèi)容概述衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)定義種類分類衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查與運(yùn)用9授課內(nèi)容概述9概述衛(wèi)生監(jiān)督的調(diào)查取證：

是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立案處理的衛(wèi)生行政違法案件，為查明案件的違法事實(shí)真相而依法進(jìn)行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動。

10概述衛(wèi)生監(jiān)督的調(diào)查取證：是指有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門對決定立衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證收集證據(jù)審查判斷證據(jù)調(diào)查取證11衛(wèi)生監(jiān)督收集證據(jù)審查判斷證據(jù)調(diào)查取證11衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)

一定義

衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)，是指在衛(wèi)生監(jiān)督過程中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。

12衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)一定義12衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的要求13衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的要求13二常見的衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)種類當(dāng)事人陳述，證人證言（形式：詢問筆錄）現(xiàn)場筆錄物證、書證、鑒定結(jié)論、視聽資料14二常見的衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)種類當(dāng)事人陳述，證人證言（形式：詢問筆他們各屬于哪種證據(jù)？胡女士，吳經(jīng)理的言辭胡女士提供水樣，監(jiān)督人員現(xiàn)場提取水樣水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，水池清洗記錄兒子的病歷，胡女士提供水樣的過程錄像監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查的記錄15他們各屬于哪種證據(jù)？胡女士，吳經(jīng)理的言辭15三衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集方法16衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)收集是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員為查明案件真實(shí)情況而運(yùn)用法律許可的方法和手段，按照一定的程序，發(fā)現(xiàn)、采集、提取證據(jù)的活動。－行政執(zhí)法人員，職務(wù)行為三衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集方法16衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)收集是指衛(wèi)生行政衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的原則迅速及時(shí)原則客觀全面原則合法原則回避原則

衛(wèi)生監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)案件后，應(yīng)盡快到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場，立即著手提取和收集各種證據(jù)材料，對于容易滅失的各種證據(jù)迅速采取保全措施。

衛(wèi)生監(jiān)督人員調(diào)查取證時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，客觀全面地收集與案件事實(shí)相聯(lián)系的一切事物，盡可能地走訪與案件有關(guān)的一切人。不得少于兩名監(jiān)督員在現(xiàn)場出示執(zhí)法身份證件依法定程序進(jìn)行收集的證據(jù)由衛(wèi)生行政部門合法使用

調(diào)查取證的衛(wèi)生監(jiān)督人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。17衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的原則迅速及時(shí)原則衛(wèi)生監(jiān)督人員發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的要求18(一)收集證據(jù)前要做必要的準(zhǔn)備(二)收集證據(jù)要使用合法的方法、手段(三)收集證據(jù)要深入、細(xì)致(四)收集證據(jù)要講究技巧衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的要求18(一)收集證據(jù)前要做必要的準(zhǔn)備衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法衛(wèi)生行政檢查證據(jù)先行登記保存抽樣取證調(diào)查詢問復(fù)制：復(fù)印、摘抄，拍攝、錄音、錄像等鑒定19衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法衛(wèi)生行政檢查19衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法20(一)衛(wèi)生行政檢查衛(wèi)生行政檢查的任務(wù)主要是查明案件的現(xiàn)場狀況，獲取現(xiàn)場證據(jù)，必須制作現(xiàn)場檢查筆錄和勘驗(yàn)筆錄。衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法20(一)衛(wèi)生行政檢查一般只能記錄現(xiàn)場客觀存在的東西，而不能記錄現(xiàn)場不存在的東西，諸如檢查者的猜測、被檢查者的述說等。21一般只能記錄現(xiàn)場客觀存在的東西，而不能記錄現(xiàn)場不存在的東西，22須由2名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場客觀記錄，并經(jīng)被檢查人簽字確認(rèn)方為有效。22須由2名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場客觀記錄，并經(jīng)被檢查衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法23（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)先行登記保存可能滅失或以后難以取得衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)到場登記造冊，予以封存固定，原地或異地保存制發(fā)《證據(jù)先行登記保存決定書》規(guī)定期限內(nèi)(7天)作出處理決定衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法23（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)先行登記保存證據(jù)先行登記保存的特點(diǎn)強(qiáng)制性執(zhí)行性期限性24證據(jù)先行登記保存的特點(diǎn)強(qiáng)制性242525衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)收集的方法(三)衛(wèi)生行政抽樣取證2名以上衛(wèi)監(jiān)人員抽樣的方法、數(shù)量批次必須符合法規(guī)要求樣品要反映整體物品物質(zhì),但對可能造成危害的物品，應(yīng)選擇性采集26衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)收集的方法(三)衛(wèi)生行政抽樣取證26樣品一式3份抽取后樣品加封規(guī)定時(shí)間送檢應(yīng)有當(dāng)事人在場，與抽樣人共同簽名如實(shí)填寫《抽樣筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》27樣品一式3份27現(xiàn)場檢查筆錄要對相關(guān)貨物的現(xiàn)狀以及執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查活動、抽樣活動（包括現(xiàn)場抽樣的步驟、方法等）作如實(shí)記錄28抽樣筆錄則側(cè)重記錄被抽物品的總體情況、抽樣過程和方法、樣品加封情況以及樣品數(shù)量、代表數(shù)量等現(xiàn)場檢查筆錄要對相關(guān)貨物的現(xiàn)狀以及執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查活動、抽樣衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(四)調(diào)查詢問2名以上衛(wèi)監(jiān)員到場，詢問被調(diào)查人應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，當(dāng)事人，證人，單位都要在筆錄簽字，詢問筆錄當(dāng)場制作29衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(四)調(diào)查詢問29筆錄由調(diào)查人與被調(diào)查人核對簽字筆錄語言文字統(tǒng)一規(guī)范突出重點(diǎn)，圍繞要素反映當(dāng)事人基本情況30筆錄由調(diào)查人與被調(diào)查人核對簽字30衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(五)調(diào)取有關(guān)資料并進(jìn)行復(fù)印、摘抄不論是原件還是復(fù)印件，如果作為證據(jù)使用的話，應(yīng)當(dāng)由提供人在原件或復(fù)印件上簽字或蓋章，以證明該證據(jù)來源或進(jìn)行確認(rèn)。31衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(五)調(diào)取有關(guān)資料并進(jìn)行復(fù)印、摘抄31衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(六)拍攝、錄音、錄像等拍攝、錄音、錄像等，一般不作單獨(dú)的調(diào)查取證方法，而作為其它調(diào)查取證時(shí)的輔助形式或補(bǔ)充。(七)鑒定32衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)收集的方法(六)拍攝、錄音、錄像等32衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)保全一、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)保全的含義衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)保全，是衛(wèi)生行政執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，及時(shí)采取一定的方式把證據(jù)固定下來，使其不至于毀損滅失，以供日后分析、認(rèn)定案件事實(shí)之用。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3333衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)保全一、衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)保全的含義wwGuang(一)物證的保全應(yīng)當(dāng)針對物證的具體情況采取科學(xué)、合理的方法予以固定、提取、保管，防止物證由于保管不當(dāng)而變形、毀損、丟失。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3434(一)物證的保全應(yīng)當(dāng)針對物證的具體情況采取科學(xué)、合理的方法予注意：(1)各種物證應(yīng)當(dāng)在可能的情況下提取原物。(2)提取、固定物證的過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄中應(yīng)當(dāng)載明發(fā)現(xiàn)物證、提取物證、固定物證的時(shí)間、地點(diǎn)，物證的主要特征以及如何被發(fā)現(xiàn)等詳實(shí)內(nèi)容。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3535注意：wwGuangdongpharmaceutical(一)物證的保全(3)提取的物證要妥善封存保管。一是防止因保管措施不當(dāng)而使物證的形狀發(fā)生改變，二是防止有人使用、調(diào)換、毀損或者自行處理，三是有的作為證據(jù)的物品在發(fā)還當(dāng)事人時(shí)，也應(yīng)作詳細(xì)記錄。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3636(一)物證的保全(3)提取的物證要妥善封存保管。wwGuan衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對收集到的書證應(yīng)妥善保管，不得使用或者毀損。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3737衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對收集到的書證應(yīng)妥善保管，不得使用或者毀損。(二)書證的保全1提供書證的原件、原本,正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；wwGuangdongpharmaceuticaluniversity3838(二)書證的保全1提供書證的原件、原本,正本和副本均屬于書2提供有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；wwGuangdongpharmaceuticaluniversity39392提供有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，

3提供報(bào)表、圖紙、會計(jì)帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料；4被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity40403提供報(bào)表、圖紙、會計(jì)帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證5在索取資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開列資料清單，有執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同簽字或蓋章。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity41415在索取資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開列資料清單，有執(zhí)法人員和當(dāng)事(三)證人證言、當(dāng)事人陳述

的保全作為衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)保全的唯一形式，就是制作筆錄的形式：《詢問筆錄》或《陳述和申辯筆錄》等。筆錄必須有雙方簽字，凡是筆錄正文的修改處也必須由當(dāng)事人簽名，除此，執(zhí)法人員不得進(jìn)行修改。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity4242(三)證人證言、當(dāng)事人陳述

的保全作為衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)保全的(四)現(xiàn)場狀況和行為的保全在衛(wèi)生監(jiān)督中，現(xiàn)場的變化往往很快，有的行為也是一過性的，行為完成后也不會留下相應(yīng)的痕跡應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間用現(xiàn)場檢查筆錄的形式將其固定下來。配合音像證據(jù)的應(yīng)用。wwGuangdongpharmaceuticaluniversity4343(四)現(xiàn)場狀況和行為的保全在衛(wèi)生監(jiān)督中，現(xiàn)場的變化往往很快，四衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查與運(yùn)用

衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查，是指衛(wèi)生行政部門對所取得的證據(jù)進(jìn)行查證、鑒別和核對，以判斷其真?zhèn)闻c是否齊全的活動。44四衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查與運(yùn)用衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查，是指衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的審查審查什么？3性：關(guān)聯(lián)性，合法性，真實(shí)性(一)審查衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)是否具有關(guān)聯(lián)性是指所采用的證據(jù)必須與所證明的案件事實(shí)或與案件事實(shí)有關(guān)的事實(shí)具有一定的聯(lián)系。45衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的審查審查什么？3性：關(guān)聯(lián)性，合法性，真實(shí)性這個(gè)證據(jù)能夠證明什么事實(shí)；被證明的事實(shí)對案件的證明有否實(shí)質(zhì)意義；法律對這種關(guān)聯(lián)性有沒有具體要求。46這個(gè)證據(jù)能夠證明什么事實(shí)；46衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的審查(二)審查衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)是否具有合法性證據(jù)的主體，形式，收集程序和提取方法必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。47衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)的審查(二)審查衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)是否具有合如：作證的人是否具備證人的能力，與案件的當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系鑒定結(jié)論中鑒定人是否具備鑒定資格，收集證據(jù)的人員是否具有衛(wèi)生行政執(zhí)法資格等；48如：作證的人是否具備證人的能力，與案件的當(dāng)事人是否具有利害關(guān)現(xiàn)場檢查筆錄是否采用衛(wèi)生部統(tǒng)一的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，是否有2名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員簽字，鑒定結(jié)論是否有鑒定人員簽名等；49現(xiàn)場檢查筆錄是否采用衛(wèi)生部統(tǒng)一的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，49行政檢查和調(diào)查應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，在調(diào)查之前調(diào)查人員是否向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示了證件，抽樣取證中抽樣的方法是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。50行政檢查和調(diào)查應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，50武士金澤武弘被人殺害在叢林里。作為證人，樵夫、強(qiáng)盜多襄丸、死者的妻子真砂、借死者的魂來做證的女巫都曾被招到糾察使署，但他們都懷著利己的目的，竭力維護(hù)自己，提供了美化自己、使得事實(shí)真相各不相同的證詞。武士金澤武弘被人殺害在叢林里。作為證人，樵夫、強(qiáng)盜多襄丸、死（三）證據(jù)真實(shí)性審查證據(jù)形成的原因；發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品是否與原件、原物相符；提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。52（三）證據(jù)真實(shí)性審查證據(jù)形成的原因；52證據(jù)的內(nèi)容有無偽造篡改，矛盾不一致53證據(jù)的內(nèi)容53衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)審查

的基本方法第一，把單個(gè)的證據(jù)放到全案整個(gè)證據(jù)群體中互相鑒別印證，審查時(shí)重點(diǎn)把握兩點(diǎn)：(1)只有一個(gè)直接證據(jù)，而且該直接證據(jù)證明事實(shí)不全面，沒有其它任何間接證據(jù)予以鑒別或印證的情況下：不能認(rèn)定直接證據(jù)54衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)審查

的基本方法第一，把單個(gè)的證據(jù)放到全案整(2)只有間接證據(jù)而沒有直接證據(jù)的情況：各個(gè)間接證據(jù)之間要求形成一個(gè)完整的的體系，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成證據(jù)鏈而不能有任何中斷，每一個(gè)單獨(dú)的證據(jù)都是整個(gè)證據(jù)鏈中的一環(huán)。55(2)只有間接證據(jù)而沒有直接證據(jù)的情況：各個(gè)間接證據(jù)之間要求衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)審查

的基本方法第二，運(yùn)用證據(jù)證明案件事實(shí)，應(yīng)在以下方面協(xié)調(diào)一致：(1)證據(jù)與案情之間的矛盾以及結(jié)論的其它可能性被合理地排除；(2)案件中的所有證據(jù)都指向一個(gè)目標(biāo)，得出的結(jié)論是唯一的，具有排他性。56衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)審查

的基本方法第二，運(yùn)用證據(jù)證明案件事實(shí)，衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：(一)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；(二)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；(三)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；

57衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：57(四)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；(五)在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；58(四)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；58衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用(六)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；(七)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；59衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用(六)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物(八)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；(九)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。60(八)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；60衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；(二)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言；

61衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：61(三)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；(四)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；62(三)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；62衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用(五)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；(六)經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；(七)其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料63衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用(五)無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)火鍋城保存罌粟殼案2003年1月28日，上海虹口區(qū)衛(wèi)生局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)A火鍋城的倉庫內(nèi)有違禁的罌粟殼225克，于是現(xiàn)場收繳罌粟殼，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。當(dāng)事人借口法定代表人不在，拒絕在筆錄上簽字；64火鍋城保存罌粟殼案2003年1月28日，上海虹口區(qū)衛(wèi)生局在執(zhí)衛(wèi)生局請附近的工商管理所工作人員2名到場作證，并在現(xiàn)場檢查筆錄上簽名。衛(wèi)生局立案并調(diào)查取證，分別對火鍋城法定代表人和工商管理所工作人員制作了詢問筆錄。65衛(wèi)生局請附近的工商管理所工作人員2名到場作證，并在現(xiàn)場檢查筆衛(wèi)生局經(jīng)過合議、聽證程序后，制作行政罰決定書，給