地市“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動特色做法：全面發(fā)力新基建 著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資

地市“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動特色做法：全面發(fā)力新基建著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是克服疫情不利影響、拉動有效投資的重要抓手，也是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。**市委市政府高度重視，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，率先出臺《**市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，已梳理發(fā)布三批次超150個重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超3000億元。根據(jù)**市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2020、2021年**“新基建”完成新增投資分別為**億元、***億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額分別為8%和9.6%，投資拉動效應(yīng)明顯。一、**新基建建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級不斷提升經(jīng)過近幾年持續(xù)推動，高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系初步構(gòu)建，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（一）“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)邁上新水平。一是5G網(wǎng)絡(luò)向深度覆蓋邁進(jìn)。累計建設(shè)5G室外宏基站5.4萬個，5G基站密度達(dá)7.6個/平方千米，5G終端用戶數(shù)達(dá)到1300萬戶，占比29%。加快推進(jìn)兩大機(jī)場、地鐵等58個重點(diǎn)場所深度覆蓋，區(qū)域內(nèi)5G信號無盲區(qū)、下載速率400Mbps以上。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快部署應(yīng)用。落實(shí)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)在**的建設(shè)任務(wù)，累計建成二級節(jié)點(diǎn)11個，標(biāo)識解析注冊量超10億，累計建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺26個。三是電子政務(wù)網(wǎng)升級換代。完成市級電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)100G帶寬、IPv4/IPv6雙棧支持能力，整合人社、民政等14個業(yè)務(wù)專網(wǎng)，為**“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)提供更加集約高效的光傳輸網(wǎng)絡(luò)通道。四是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)超前布局。實(shí)施智慧天網(wǎng)工程，有望在十四五期間構(gòu)建中軌道天基網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驗(yàn)證系統(tǒng)，開展在軌技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用示范。（二）“新設(shè)施”建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。硬X射線完成國內(nèi)首套超導(dǎo)加速器模組組裝和測試，軟X射線和活細(xì)胞成像裝置成功實(shí)現(xiàn)“水窗”波段全覆蓋，步入國際先進(jìn)行列。深遠(yuǎn)海駐留研究、釷基熔鹽堆、磁慣性聚變3個設(shè)施納入“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正式項(xiàng)目。二是創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施加速集聚。張江、浦江、臨港3個國家實(shí)驗(yàn)室正式掛牌。量子、傳染病、海洋等國家實(shí)驗(yàn)室**基地加快籌建。啟動建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施。三是重大創(chuàng)新平臺加快布局。*研究所建成啟用。設(shè)立**生物醫(yī)藥前沿創(chuàng)新中心。建成國家藥監(jiān)局藥品審評、醫(yī)療器械技術(shù)審評2個長三角分中心。持續(xù)推進(jìn)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、**交通大學(xué)張江科學(xué)園等建設(shè)。（三）“新平臺”支撐能力得到新提升。一是新一代高性能計算設(shè)施加快建設(shè)。**在建機(jī)架規(guī)模約6萬個，重點(diǎn)推動臨港商湯、**移動二期、松江騰訊、金山阿里等重大算力設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)首期規(guī)模為100P的市級公共算力服務(wù)平臺，啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)。二是“兩個一網(wǎng)”建設(shè)成效顯著。建設(shè)市級大數(shù)據(jù)資源平臺，支撐“隨申碼”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等應(yīng)用場景。建成市級電子證照庫，實(shí)現(xiàn)出入境記錄等27類高頻電子證照線上應(yīng)用?；窘ǔ?*城市運(yùn)行平臺2.0版，打造“城市最小管理單元數(shù)字治理試點(diǎn)-南京大樓”等一批精細(xì)化治理場景，開發(fā)推廣38類200多款“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應(yīng)用。三是新型互聯(lián)設(shè)施超前布局。啟動試運(yùn)行國家（**）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)域名J根鏡像服務(wù)器首臺部署。建成臨港、虹橋2條國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，已服務(wù)特斯拉、攜程、**電氣等13家企業(yè)。（四）“新終端”建設(shè)得到新提升。一是社區(qū)智能終端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800組、各類智慧零售終端約800臺，新增網(wǎng)訂柜取、智能取餐網(wǎng)點(diǎn)100個、電動自行車集中充換電柜1200個、社區(qū)“一鍵叫車”終端200個。二是智慧民生終端加快落地。2021年，新建公共安全視頻終端3萬個、綜合桿6000根。累計建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院161家，累計建成智慧健康驛站238家，完成燃?xì)庥嬃勘碇悄芑脑?7萬個。三是智能交通物流終端加快投用。2021年，新增公共（含專用）智能充電樁2.2萬個，車樁比1.3:1，新建換電站52座、出租車充電示范站27個，新增測試道路372條共計730公里，啟動建設(shè)新能源汽車充電示范小區(qū)12個。新、改建生鮮前置倉約110個，累計建成城市分選中心3個，完成物流倉儲智慧化改造約40萬平方米。二、**重點(diǎn)營造加大“新基建”投入良好環(huán)境針對新基建以社會投入為主的特點(diǎn)，**強(qiáng)化規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)導(dǎo)則、財政資金等引導(dǎo)，推出政策“組合拳”，進(jìn)一步營造開放包容、規(guī)范有序的“新基建”發(fā)展環(huán)境，為調(diào)動市場主體積極參與**新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力制度保障。一是創(chuàng)新支持方式，形成鼓勵社會投入新做法。出臺《**市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貼息管理指導(dǎo)意見》，推動13家合作銀行建立總規(guī)模超1000億元的信貸資金。合作銀行提供優(yōu)惠利率信貸，并設(shè)立快速審貸通道。貼息實(shí)行先付后貼的模式，項(xiàng)目單位需憑提供貸款的合作銀行開具的利息支付清單按季申請貼息。目前，已完成兩批次給予21個項(xiàng)目貼息支持，拉動“新基建”有效投資約173億元。二是實(shí)施示范工程，培育新基建規(guī)?；瘧?yīng)用需求。出臺《**市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大示范工程實(shí)施方案》，聚焦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智能制造、社會治理、社會民生服務(wù)等領(lǐng)域，打造若干個具有影響力的“新基建”應(yīng)用示范。目前已啟動瑞金醫(yī)院“未來醫(yī)院”、醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施、長三角一體化示范區(qū)智慧大腦3個示范項(xiàng)目，同時示范項(xiàng)目積極探索領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新改革舉措，如未來醫(yī)院項(xiàng)目積極開展患者就診流程的優(yōu)化完善，醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施項(xiàng)目積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式等。下一步，將聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊車等領(lǐng)域繼續(xù)謀劃若干個示范項(xiàng)目。三是優(yōu)化規(guī)劃布局，明晰核心領(lǐng)域發(fā)展路徑。出臺《**市5G移動通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則》《**市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2020-2022年）》2項(xiàng)規(guī)劃，明確全市5G基站布局總體規(guī)劃和近期建設(shè)路徑，逐步建立全市5G建設(shè)“1+16+X”規(guī)劃體系。出臺《**市住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，為智能配送設(shè)施入園、進(jìn)區(qū)、上樓提供便利和規(guī)范指引。出臺《社區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃》，推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)及智能終端融合社區(qū)生活。四是推動資源開放，以數(shù)據(jù)開放賦能千行百業(yè)。聚焦防疫復(fù)工、衛(wèi)生監(jiān)控、交通出行等7類重點(diǎn)公共數(shù)據(jù)，已向社會開放數(shù)據(jù)集超5000余項(xiàng)。深化公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，推動工商銀行、平安科技、上研智聯(lián)等8家單位開發(fā)利用市商務(wù)委、市民政局等10個部門的公共數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)控、普惠金融