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文檔簡(jiǎn)介
第民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系
第一篇:民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系摘要:和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要課題之一。寧波市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,企業(yè)用工形式多樣,但在許多方面和部分地區(qū)存在不同程度的不和諧因素,引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛,惡性事件不斷發(fā)生,上訪人數(shù)增加,為寧波民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)一些不利影響。在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析了寧波市民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中存在的不和諧現(xiàn)象和原因,并提出若干建議。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);勞動(dòng)關(guān)系;和諧
中圖分類號(hào):F276.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2022)15-0180-02
一、寧波市民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系不和諧現(xiàn)象
1.勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率有待提高。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看,勞動(dòng)合同簽訂率令人滿意,只有少數(shù)勞動(dòng)者沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,情況比較理想。但在隨后的訪談中,40%的員工認(rèn)為自己簽訂的勞動(dòng)合同文本由企業(yè)提供,并未與勞動(dòng)者協(xié)商,同時(shí)有接近半數(shù)的員工對(duì)勞動(dòng)合同的條款表示不滿,但迫于就業(yè)壓力只有簽訂。在勞動(dòng)合同期限方面,簽訂的大多為短期合同,使得員工流動(dòng)性加大,企業(yè)解雇員工可能較為隨便。同時(shí),一些企業(yè)雖然和員工簽訂了所謂的合同,但是在關(guān)鍵的責(zé)任分擔(dān)和關(guān)于工傷等賠償條款上并沒(méi)有做出說(shuō)明,這樣就算員工在實(shí)際的工作中出現(xiàn)了意外,企業(yè)也可以根據(jù)之前訂立的合同逃避承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
問(wèn)卷結(jié)果顯示,93.75%的員工表示企業(yè)為他購(gòu)買了不同種類的險(xiǎn)種。有6.25%的員工企業(yè)沒(méi)有為其購(gòu)買保險(xiǎn)。其中,買養(yǎng)老保險(xiǎn)的占到了67.5%,買工傷保險(xiǎn)的達(dá)到80%,購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的有65%,失業(yè)保險(xiǎn)的有41%,買生育保險(xiǎn)的相對(duì)比較少,為30%左右。保險(xiǎn)覆蓋率明顯偏低,有待提高。
2.工資報(bào)酬與福利偏低,滿意度不高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),月工資在800元以下的有1.25%,800元~1000元的占到了7.5%,1001元~2022元的比例為45%,2022元~3000元及3000元以上的比例分別為28.75%,17.5%。根據(jù)2022年寧波市最新的文件,寧波市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到960元和850元,這就意味這將有8%左右的員工工資沒(méi)有達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,員工對(duì)工資的滿意度不高,有30%的人表示不滿意或十分不滿意。接近七成的員工認(rèn)為工資水平一般,只有1.25%的員工認(rèn)為工資令人滿意,這種非對(duì)稱的數(shù)據(jù)顯示員工對(duì)現(xiàn)有的工資水平滿意度不高,迫切要求提高待遇。
3.工作時(shí)間長(zhǎng),加班問(wèn)題嚴(yán)重,勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。(1)每天工作時(shí)間及每周工作時(shí)間。調(diào)查問(wèn)卷顯示,有43.75%的被調(diào)查員工反映工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi),每天工作時(shí)間在8~10小時(shí)之間的比例為46.25%,還有10%的員工反映工作時(shí)間達(dá)到了10個(gè)小時(shí)以上。每周工作時(shí)間在5天的員工為25%,在5~6天之間的比例為56.25%,甚至還有18.75%的員工一周七天都在上班中度過(guò)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),50%的員工認(rèn)為自己的工作強(qiáng)度比較大,感覺(jué)比較累。上面這幾組數(shù)字表明,在寧波的民營(yíng)企業(yè)中超時(shí)工作的情況還是比較嚴(yán)重的,員工周末休息的權(quán)力得不到保障。(2)每月平均加班時(shí)間及加班工資問(wèn)題。根據(jù)問(wèn)卷顯示,57.5%的員工每月平均加班在10個(gè)小時(shí)以內(nèi),41.25%的員工加班時(shí)間在10~36個(gè)小時(shí)之間,只有少數(shù)員工加班時(shí)間達(dá)到了36個(gè)小時(shí)以上。這反映員工加班問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的,11.3%的員工反映加班工資無(wú)法領(lǐng)到,也就是加班是沒(méi)有報(bào)酬的,88.7%的員工反映能夠領(lǐng)到加班工資,但其中只有10%左右能夠按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到加班工資。
4.安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件有待提高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)有消防設(shè)施的占到82.5%,有通風(fēng)設(shè)施的占到77.5%,有降溫設(shè)施的占到了53.75%,有防塵設(shè)施的占到20%,還有部分人員表示不清楚這類設(shè)備的配置情況。同時(shí)在走訪過(guò)程中,員工認(rèn)為,企業(yè)的光線、溫度、粉塵、有害氣體、噪音等環(huán)境因素基本合格。只有部分制鞋、皮革、鑄造等行業(yè)的員工表示企業(yè)在勞動(dòng)保護(hù)方面需要加強(qiáng)。
在技術(shù)安全以及培訓(xùn)方面,有部分企業(yè)對(duì)員工只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的操作培訓(xùn)就讓其上崗了,并沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)部分企業(yè)為了降低成本,不給員工工傷保險(xiǎn),在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),有意增加免責(zé)條款,侵犯員工權(quán)利。問(wèn)卷結(jié)果顯示,42.5%的員工表示企業(yè)會(huì)定期對(duì)員工進(jìn)行不同類型的培訓(xùn)。在進(jìn)一步的訪談中,有10%左右的員工(大部分為企業(yè)的管理人員)培訓(xùn)由企業(yè)出資,職工和企業(yè)共同出資的有20%左右,培訓(xùn)一般集中于學(xué)歷教育,操作技能培訓(xùn),安全生產(chǎn)教育和管理技能教育等。由于私營(yíng)企業(yè)加班加點(diǎn)普遍,工人疲勞作業(yè),形成安全生產(chǎn)的隱患。
二、寧波市民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧現(xiàn)象的原因分析
1.生產(chǎn)力落后,民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),發(fā)展不穩(wěn)定。寧波市民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá),但是整體競(jìng)爭(zhēng)力不足,發(fā)展不穩(wěn)定。部分民營(yíng)企業(yè)處在初創(chuàng)和原始積累階段,規(guī)模不大,科技含量不高,往往從事一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資不大、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,少數(shù)企業(yè)員工工資不能及時(shí)發(fā)放;有的企業(yè)資不抵債,業(yè)主一逃了之,造成職工工資的拖欠;少數(shù)企業(yè)通過(guò)降低員工工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間、逃避社會(huì)責(zé)任等方一式來(lái)增加利潤(rùn),維持企業(yè)運(yùn)作。
2.部分企業(yè)以人為本的觀念和法律意識(shí)淡薄。日前,由于勞動(dòng)力總體供過(guò)于求,勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位比較突出,強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的格局短時(shí)難以改變[1]。企業(yè)的管理者還沒(méi)有將尊重人才、以人為本的思想提高到理論的高度。很多的雇主眼光短淺,只是追求短線的收益,將企業(yè)的員工當(dāng)作是創(chuàng)造價(jià)值的工具。雇主將自己的經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)情地分?jǐn)偟絾T工身上,不斷克扣工資和拖延工資的發(fā)放,降低員工的種種福利待遇。
3.員工自身技能和知識(shí)匱乏,法律維權(quán)意識(shí)不高。寧波部分民營(yíng)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)中沒(méi)有職工文化培訓(xùn),許多職工法律意識(shí)淡薄,不懂得使用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。有關(guān)寧波民營(yíng)企業(yè)員工技能等級(jí)方面在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無(wú)技術(shù)等級(jí)的占到了51.25%,初級(jí)工26.25%,中級(jí)工20%,高級(jí)工更是少之又少。必須加強(qiáng)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等措施,以提高寧波民營(yíng)企業(yè)員工的總體素質(zhì)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),員工對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的了解程度有所欠缺。十分了解和比較了解的比例只有30%,使得員工不能更好的維護(hù)自己的權(quán)利。
4.企業(yè)方與員工方溝通不暢。雖然目前不少企業(yè)都建立了工會(huì)組織,但還不能起到與企業(yè)方的溝通協(xié)調(diào)作用。企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)糾紛沒(méi)有溝通協(xié)商的平臺(tái),職工離職后向勞動(dòng)部門投訴,企業(yè)即要取證參與仲裁或應(yīng)訴。這將牽制企業(yè)大量的精力和人力,而很多的糾紛本可以在溝通協(xié)商中解決。
三、促進(jìn)寧波市民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的對(duì)策建議
1.政府要在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮調(diào)控作用。首先,應(yīng)該不斷完善法律法規(guī)體系為和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)提供法律保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及就業(yè)形式的不斷變化,以往制定的勞動(dòng)法律法規(guī)在處理新問(wèn)題的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)有法不能依的情況。政府需要切合實(shí)際情況,加強(qiáng)和完善法律法規(guī),出臺(tái)與之相適應(yīng)的實(shí)施條例及司法解釋,使法律法規(guī)能夠得到貫徹落實(shí)。其次,要?jiǎng)?chuàng)新三方協(xié)調(diào)機(jī)制,保障協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)作。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑。隨著改革開(kāi)放的深入,國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。因此單純依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,已經(jīng)無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化相適應(yīng),只有加強(qiáng)與創(chuàng)新三方協(xié)調(diào)機(jī)制才能長(zhǎng)期保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。最后,必須加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為建立一支具有專業(yè)知識(shí),能靈活處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍[2]。加強(qiáng)和完善法律的監(jiān)督和懲罰機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)勞資關(guān)系的監(jiān)督力度。政府需要提高對(duì)企業(yè)違法相關(guān)法律的處罰力度,增大企業(yè)的違法成本,督促其遵紀(jì)守法,在提高企業(yè)違法成本的同時(shí)降低員工的維權(quán)成本,使企業(yè)不敢違法、不能違法、不愿違法。
2.企業(yè)要發(fā)揮自我調(diào)控作用促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。首先,應(yīng)該實(shí)行企業(yè)的規(guī)范化管理,從制度上保障員工權(quán)利。規(guī)范化是效率的體現(xiàn),也是避免沖突和混亂的必要條件。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理,要增強(qiáng)管理者的法律意識(shí)、實(shí)現(xiàn)依法管理。要制定一系列行之有效的內(nèi)部規(guī)范。同時(shí)從思想組織上保證規(guī)范的執(zhí)行,并加以監(jiān)督。其次,要實(shí)行以人為本的和諧管理方式。隨著私營(yíng)企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高,他們對(duì)企業(yè)事務(wù)和工作環(huán)境的關(guān)心程度逐漸加強(qiáng),參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性日益強(qiáng)烈。借鑒外資企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),讓員工參與企業(yè)管理,有利于培養(yǎng)員工的責(zé)任感,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,使之更全心的投入工作,在企業(yè)形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。最后,建立健全勞動(dòng)用工管理制度,完善制約機(jī)制。企業(yè)在招聘員工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格制定招工條件與標(biāo)準(zhǔn),要依法制定出符合本企業(yè)實(shí)際的勞動(dòng)合同管理制度,明確勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)簽、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體程序和操作辦法,主動(dòng)接受勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的監(jiān)督。完善勞動(dòng)用工手續(xù)。要逐步建立勞動(dòng)合同的簽訂等級(jí)制度、存檔管理制度和監(jiān)督檢查制度,并建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬,以隨時(shí)了解勞動(dòng)者的基本情況。
3.勞動(dòng)者應(yīng)積極配合構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。首先,應(yīng)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。只有勞動(dòng)者自身素質(zhì)提高到了一定的程度,才能在與企業(yè)的談判中有相應(yīng)的砝碼,才能具有較強(qiáng)的議價(jià)能力,以平等的姿態(tài)與企業(yè)協(xié)商,避免利益被侵害。其次,員工應(yīng)積極加入工會(huì)組織,獲得工會(huì)組織保護(hù)[3]。盡管就目前而言,企業(yè)的工會(huì)組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè),企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人可能是由企業(yè)主指定,但不可否認(rèn)的是工會(huì)在西方國(guó)家為維護(hù)員工各方面的利益具有舉足輕重的作用,隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度的不斷完善,中國(guó)的工會(huì)組織也將會(huì)成為勞動(dòng)者真正的保護(hù)神。所以,員工應(yīng)該盡最大可能的加入的工會(huì)組織,或多或少總會(huì)得到工會(huì)組織的保護(hù),保障勞動(dòng)者在各個(gè)方面的利益。最后,員工應(yīng)該努力提高個(gè)人信用。勞動(dòng)關(guān)系的不和諧因素很多,企業(yè)行為是造成不和諧的主要因素。但不可否認(rèn)的是部分不和諧表現(xiàn)是由于員工自身因素造成的。所以員工必須加強(qiáng)個(gè)人信用,努力履行對(duì)企業(yè)的責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
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第二篇:民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系摘要:隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化,民營(yíng)企業(yè)成為當(dāng)前勞資矛盾的重點(diǎn)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系存在的一系列問(wèn)題,分析了影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的主要因素,提出建立和諧的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者權(quán)益集體協(xié)商
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的特征已基本形成。特別是在以民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)及外資企業(yè)為代表的非公有制企業(yè)內(nèi)部,勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化特征更加明顯。隨著以民營(yíng)企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起,非公有制企業(yè)逐漸取代國(guó)有企業(yè)成為勞動(dòng)關(guān)系最不穩(wěn)定的部門。如何解決民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的沖突,選擇正確的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式成為影響到建立和諧的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
一、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問(wèn)題
在市場(chǎng)化過(guò)程中存在的勞資力量對(duì)比失衡,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)大量農(nóng)民工受到不公平地對(duì)待,勞資沖突成為民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的主要矛盾。主要表現(xiàn)在:
1.勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低,工資拖欠嚴(yán)重
我國(guó)工資收入在國(guó)民收入中所占比重一直偏低。在民營(yíng)企業(yè)集中的制造業(yè),職工工資水平更是長(zhǎng)期被嚴(yán)重壓低。許多民營(yíng)企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定員工的勞動(dòng)報(bào)酬,一些企業(yè)甚至變相將工人工資壓到法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下。即便如此低的工資收入,廣大農(nóng)民工也難以得到保障,工資拖欠問(wèn)題非常突出。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查,目前全國(guó)僅有6%的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。如此低下的收入連勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持,成為激發(fā)勞資沖突的主要原因。
2.勞動(dòng)契約化程度低,勞動(dòng)者權(quán)益缺乏保障
勞動(dòng)契約化程度是與企業(yè)組織程度高度相關(guān)的。不少民營(yíng)企業(yè)由于本身組織程度低,因此在與來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工關(guān)系上,呈現(xiàn)出勞動(dòng)合同簽訂率低且很不規(guī)范的情況。據(jù)2022年、2022年對(duì)全國(guó)部分城市的抽樣調(diào)查,規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同簽訂率只有50%左右,建筑業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)僅為40%左右。
3.勞動(dòng)條件差,強(qiáng)度大
由于部分民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化程度不高,生產(chǎn)條件惡劣,工傷事故、安全事故屢禁不止,民營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間都高于同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),農(nóng)民工每天工作12小時(shí)~14小時(shí)者占45%,沒(méi)有休息日者占47%。我們不時(shí)可以看到農(nóng)民工由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷勞動(dòng)導(dǎo)致猝死的報(bào)道,也反映出農(nóng)民工惡劣的工作條件。
4.職業(yè)培訓(xùn)少,社會(huì)保障缺乏
大部分農(nóng)民工從事的是臟、累、苦、差的職業(yè),缺乏基本的技能培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工群體中沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)的占76.4%。面對(duì)惡劣的工作環(huán)境狀況,農(nóng)民工還缺乏基本的社會(huì)保障。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及女職工生育保障的參保率分別為33.7%、10.3%、21.6%和5.5%,基本處于無(wú)保障的狀況。
二、影響民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的因素分析
1.勞資力量對(duì)比失衡,勞動(dòng)者缺乏談判力量
勞資雙方關(guān)系主體雙方是兩個(gè)獨(dú)立的利益群體,有各自明確的利益要求。建立勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程也是利益博弈的過(guò)程。雙方憑借各自的地位和實(shí)力通過(guò)談判的手段決定利益分配。在這一看似平等的過(guò)程中,面對(duì)單一的勞動(dòng)者,企業(yè)居于強(qiáng)勢(shì)地位,形成的是不平等的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。加之我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,就業(yè)壓力大,勞動(dòng)者在與企業(yè)的談判中處于劣勢(shì),常常被迫接受惡劣的工作條件和帶有剝削性質(zhì)的工資。
2.制度保障缺乏,勞動(dòng)者權(quán)益受損
在我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下,絕大多數(shù)農(nóng)民工難以取得城市戶籍,無(wú)法享受城市居民享有的基本權(quán)利。地方政府很難避免維護(hù)當(dāng)?shù)厝死?、漠視甚至損害農(nóng)民工利益的行為偏好。這種深層次的制度因素首先導(dǎo)致在企業(yè)層面難以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系。其次,地方政府很難從根本上關(guān)心農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和福利,對(duì)勞動(dòng)違法現(xiàn)象打擊不力。第三,盡管中央政策相對(duì)完善,但地方政府貫徹落實(shí)的效果則大打折扣。由于制度保障的缺乏,損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為很難從根本上得到抑制,這是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張的根本性原因。
3.工會(huì)作用弱化,集體談判難以實(shí)行
在民營(yíng)企業(yè)中,工會(huì)的組建率較低。工會(huì)要想真正起到維護(hù)勞工權(quán)益的作用,就必須成為與資方對(duì)等的、代表和維護(hù)職工利益的主體。不少民營(yíng)企業(yè)因此視工會(huì)為損害資方利益的代表,不愿組建工會(huì)和支持工會(huì)活動(dòng)。即使組建了工會(huì),也容易成為企業(yè)的附庸或者員工的福利機(jī)構(gòu)。工會(huì)力量缺乏獨(dú)立性,起不到代表和維護(hù)職工利益的作用。勞動(dòng)者也缺乏對(duì)工會(huì)作用的正確認(rèn)識(shí),一方面缺少維權(quán)意識(shí),另一方面,由于流動(dòng)性太強(qiáng),很少被吸收到工會(huì)中來(lái)。一旦發(fā)生勞資沖突,很難通過(guò)工會(huì)集體出面與資方談判,通常由勞動(dòng)者采取個(gè)人行動(dòng)或者自發(fā)的集體行動(dòng),非常容易演變?yōu)榻陙?lái)頻頻發(fā)生的勞資過(guò)激沖突。
4.民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境惡劣
相對(duì)國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境也并不樂(lè)觀。在政策待遇上,民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于不利地位。在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上,民營(yíng)企業(yè)資本規(guī)模小、技術(shù)水平低、要素稟賦差,難以與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)抗衡。所以民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系更體現(xiàn)為相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)的矛盾。企業(yè)為了生存,只好把成本和損失轉(zhuǎn)嫁到比他們更弱的勞動(dòng)者身上。因此,切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境,扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,是解決民營(yíng)企業(yè)勞資沖突的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。三、建立民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議
1.建立適合中國(guó)國(guó)情的集體協(xié)商制度
在民營(yíng)企業(yè),工會(huì)的建立缺乏制度保證,難以起到與資方平等談判的作用。勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)低下,缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)和能力。在人口和勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下,勞動(dòng)者不具備與資方平等議價(jià)的能力與條件。因此在選擇民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)模式時(shí),必須關(guān)注在中國(guó)的適應(yīng)性問(wèn)題,廣泛建立集體協(xié)商制度,壯大工會(huì)力量。
2.制定相關(guān)法律,提高立法層次
制定完整的法律框架,為集體協(xié)商制度的發(fā)展提供合法的空間。作為市場(chǎng)化條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度,專門的集體合同法律或法規(guī)以及罷工法等支持保障工會(huì)平等參與集體協(xié)商的法規(guī)的出臺(tái)顯得尤為迫切。為了維護(hù)工會(huì)和企業(yè)雙方平等協(xié)商談判的原則,需要對(duì)涉及雙方利益的法規(guī)和涉及集體協(xié)商問(wèn)題的法規(guī)進(jìn)行清查,補(bǔ)充修改完善相關(guān)法律法規(guī),提高集體協(xié)商和集體合同制度的立法層次。
3.運(yùn)用三方協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)監(jiān)管和支持保障功能
政府以公正人的身份介入勞資關(guān)系,三方均保持獨(dú)立身份,以平等的方式協(xié)商確定有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)政策。勞動(dòng)行政部門還要起到監(jiān)管和支持保障的作用,對(duì)于集體協(xié)商的程序合規(guī)性、集體合同的認(rèn)證和管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁和處理等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn),讓更多人了解集體協(xié)商制度。通過(guò)培訓(xùn)提高勞資雙方相關(guān)人員參與集體協(xié)商的技能,提高談判效率。
4.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立健全工會(huì)組織
重視農(nóng)民工權(quán)益的保障,積極扶持民營(yíng)企業(yè)中工會(huì)組織的建立和發(fā)展,強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)工人合法權(quán)益的功能,通過(guò)文化教育、法律知識(shí)培訓(xùn)等渠道提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)他們團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)。
5.把握談判尺度,在雙贏基礎(chǔ)上共謀發(fā)展
集體協(xié)商和集體合同制度并不僅是單方面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者權(quán)益,而是在處理勞動(dòng)關(guān)系雙方利益中保障勞動(dòng)者的權(quán)益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)勞資雙方都是有益的。勞動(dòng)者得到合理的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件后,可以減少糾紛和怠工,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前勞資雙方力量不平衡的前提下,職工在與資方進(jìn)行集體談判時(shí),應(yīng)該把握好協(xié)商分寸,從雙贏角度去談判,更有利于得到資方的配合,就能更順利地進(jìn)行平等的集體談判,保證集體合同的維權(quán)效果。
6.提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障覆蓋程度
社會(huì)保障制度是推行集體協(xié)商制度的基礎(chǔ),它通過(guò)保障公民的基本生活需要,從而在維護(hù)公民的包括集體協(xié)商權(quán)等基本權(quán)利和自由方面具有重要的意義。有完善的社會(huì)保障制度提供基本生活支持,勞動(dòng)者在與雇主進(jìn)行談判協(xié)商時(shí),才可能真正做到地位對(duì)等、平等互利。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參保的監(jiān)管力度,對(duì)于拒不執(zhí)行國(guó)家社保政策的,加大處罰力度,提高企業(yè)的違法成本,使民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障制度真正做到法制化。
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第三篇:民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系摘要:民營(yíng)企業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要渠道之一,其勞動(dòng)關(guān)系目前是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的主體。本文通過(guò)分析河北省民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,總結(jié)了河北省民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面存在的普遍問(wèn)題,從建立和諧企業(yè)的角度給出民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)報(bào)酬;和諧
近年來(lái),隨著河北省民營(yíng)企業(yè)的高速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系將構(gòu)成河北省整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的主體,同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,如收入差距拉大、就業(yè)歧視等勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷增加;勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻;工資拖欠問(wèn)題未有緩和等。為促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,河北省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳、省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合制定出臺(tái)了2022-2022年《河北省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃》,提出到2022年全省各類企業(yè)將普遍建立工資集體協(xié)商制度,規(guī)范率達(dá)到70%以上,規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同簽訂率分別達(dá)到90%和80%以上,小型企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率分別達(dá)到80%和70%以上,職代會(huì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平的單位達(dá)到2.2萬(wàn)家。本文通過(guò)分析河北省民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,從建立和諧企業(yè)的角度給出民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)對(duì)策,期望對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)有借鑒作用。
一、和諧勞動(dòng)關(guān)系的界定
和諧勞動(dòng)關(guān)系指合作各方關(guān)系融洽、相互信任、相互協(xié)作的良好合作狀態(tài)。這種狀態(tài)包含三個(gè)層次,一是以遵守國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)制度為底線,突破底線就會(huì)受到法律的懲罰;二是在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)合作過(guò)程的公平性,合作過(guò)程的公平性是指給勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)以公平和合理的回報(bào),即合作過(guò)程以公平交易為基本行為準(zhǔn)則;三是注重合作結(jié)果的雙贏性,合作結(jié)果的雙贏性指合作能確保員工的合法權(quán)益,同時(shí)維護(hù)正當(dāng)?shù)馁Y本收益,即合作結(jié)果以雙方成長(zhǎng)為目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是以雇傭?yàn)榛A(chǔ)建立起來(lái)的,但這種雇傭關(guān)系的維系和存續(xù)要以法律規(guī)定的權(quán)力義務(wù)為行為框架,以合作而非沖突為本質(zhì),強(qiáng)調(diào)合作、伙伴、共贏的一面,避免沖突和對(duì)抗的一面。民營(yíng)企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是社會(huì)和諧的基石。
二、河北省民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,利益分配差異化及職工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系正發(fā)生著深刻的變化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的勞資矛盾和勞資糾紛也日益增多。為了深入了解和把握河北省民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,研究團(tuán)隊(duì)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式,問(wèn)卷的內(nèi)容主要包括17道封閉式問(wèn)題和1道開(kāi)放式問(wèn)題,內(nèi)容包括勞動(dòng)保障、薪酬福利和相關(guān)管理制度三個(gè)方面涉及到勞動(dòng)合同、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、安全教育和安全設(shè)施、員工福利和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理等多個(gè)具體環(huán)節(jié)。為了保證獲取數(shù)據(jù)的廣泛性和真實(shí)性,問(wèn)卷發(fā)放給在河北省民營(yíng)企業(yè)工作半年以上的員工,主要是針對(duì)保定的幾所職業(yè)技術(shù)類院校畢業(yè)的、在河北省民營(yíng)企業(yè)實(shí)習(xí)半年以上的準(zhǔn)企業(yè)員工,通過(guò)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理和分析,發(fā)現(xiàn)有以下問(wèn)題存在:
1.勞動(dòng)保障方面:首先;大多數(shù)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同,但相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)收取員工的抵押物或保證金。據(jù)回收的問(wèn)卷,90%以上的企業(yè)都與員工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,在簽訂合同的時(shí)候有部分企業(yè)以扣押證件、收取保證金等為附加條件。其次:合同的執(zhí)行率偏低。雖然企業(yè)與員工簽訂了規(guī)范的勞動(dòng)合同,但執(zhí)行過(guò)程中存在一系列問(wèn)題,如果企業(yè)該年度效益好,一般就履行合同規(guī)定的條款內(nèi)容;效益不好,企業(yè)往往就不執(zhí)行合同內(nèi)容,造成部分企業(yè)勞動(dòng)合同有簽訂無(wú)執(zhí)行的狀況。再次;不注意安全生產(chǎn)。一些企業(yè)主一味追求經(jīng)濟(jì)效益,疏于管理,設(shè)備陳舊,沒(méi)有針對(duì)新入職的員工進(jìn)行安全教育,相應(yīng)的安全防護(hù)品和安全防護(hù)措施不到位。
2.薪酬福利方面:據(jù)回收的問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)普遍存在的問(wèn)題,首先;員工的基本薪酬偏低。基本薪酬是保證員工生活水平的部分,相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)給員工的基本薪酬大大低于市場(chǎng)水平,員工要想提高個(gè)人收入,必須依靠加班,因此導(dǎo)致部分企業(yè)招來(lái)了人而留不住人。其次;績(jī)效工資發(fā)放主觀性過(guò)強(qiáng)???jī)效工資是對(duì)員工一定時(shí)期工作成果的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)放應(yīng)有科學(xué)的績(jī)效考核依據(jù)。相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)沒(méi)有設(shè)置科學(xué)的績(jī)效考核體系,造成考核隨意,以此考核結(jié)果為依據(jù)發(fā)放績(jī)效工資造成員工的公平感下降,造成平均傾向,不能有效的體現(xiàn)按勞分配原則。第三;企業(yè)福利有待加強(qiáng)。大多數(shù)的企業(yè)為了有效的激發(fā)員工的工作積極性,都給員工提供了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等法定的企業(yè)福利項(xiàng)目,對(duì)于一些非法定的福利項(xiàng)目,例如:帶薪旅游、生日祝福、免費(fèi)午餐、企業(yè)體育設(shè)施的建設(shè)等則較少涉及,因此造成大部分企業(yè)在緩解員工壓力、和員工溝通感情、融洽企業(yè)內(nèi)部氛圍方面做的很不到位,因此相當(dāng)?shù)膯T工感覺(jué)自己和企業(yè)之間完全是一種冷冰冰的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。
3.培訓(xùn)及職業(yè)發(fā)展方面:安全培訓(xùn)基本到位,職業(yè)培訓(xùn)較少。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)比較重視安全培訓(xùn),對(duì)于職業(yè)培訓(xùn),民營(yíng)企業(yè)對(duì)于那些本身?yè)碛休^高人力資本的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才都提供職業(yè)培訓(xùn)的條件,對(duì)于培訓(xùn)成本一般也采用分擔(dān)的辦法施行;對(duì)于那些可替代性強(qiáng)的崗位基本上沒(méi)有職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于員工的職業(yè)生涯發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃,一是沒(méi)有給各崗位的員工搭建合理的晉升通道,造成各崗位的大部分在職員工對(duì)自己的職業(yè)生涯的發(fā)展比較迷茫;另一傾向是企業(yè)規(guī)劃了各崗位的職業(yè)晉升通道,但沒(méi)有給員工溝通,造成相當(dāng)員工的職業(yè)發(fā)展迷茫。
三、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思路
企業(yè)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)好民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要性和緊迫性。解決問(wèn)題的出路就是民營(yíng)企業(yè)需以制度建設(shè)為基礎(chǔ),通過(guò)企業(yè)人力資源管理手段協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和,從對(duì)抗轉(zhuǎn)向合作,使之趨于和諧,具體建議如下:
1.民營(yíng)企業(yè)需遵守法律,加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)
首先認(rèn)識(shí)到《勞動(dòng)法》是調(diào)整業(yè)主和勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的準(zhǔn)則,維護(hù)勞動(dòng)者合法利益,同時(shí)也是明確企業(yè)與職工雙方的責(zé)、權(quán)、利,維持企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一部法律。依法行事,對(duì)業(yè)主和職工雙方都是有利的。作為法律,它又有強(qiáng)制性的一面,不管業(yè)主與職工的意愿如何,都要依法行事。其次從制度安排入手,加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化管理水平,建立科學(xué)的人力資源管理制度包括:規(guī)范的工作說(shuō)明書(shū)、績(jī)效考核制度、薪酬管理制度、晉升制度、培訓(xùn)制度等。通過(guò)科學(xué)規(guī)范的制度的建立和執(zhí)行來(lái)提升企業(yè)的管理水平。
2.民營(yíng)企業(yè)需建立道德守則,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)
道德守則是一個(gè)企業(yè)價(jià)值觀念的具體化和條文化,它明確企業(yè)了企業(yè)提倡的行為和企業(yè)不提倡的行為,一個(gè)企業(yè)只有形成良好的倫理道德規(guī)范,用正確的價(jià)值觀、倫理道德約束企業(yè)中的人,使每一個(gè)人都為企業(yè)考慮,才能真正化解尖銳的勞資矛盾。其次企業(yè)要搭建各種平臺(tái)加強(qiáng)員工與管理者之間、員工之間的溝通和交流,把員工看成是企業(yè)的資源、資本而不僅僅是成本,通過(guò)溝通和交流加強(qiáng)相互間的信任,提高合作的意愿和合作的能力,力求達(dá)到雙贏目的。
3.民營(yíng)企業(yè)需建立全面的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)員工績(jī)效的科學(xué)評(píng)價(jià)
全面的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是建立分層分類分崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
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