網絡實名制利大于弊

網絡實名制利大于弊網絡實名制反對者最常提的問題就是，網絡實名制是否影響言論自由？,有限實名制”可以消除這種疑問今年年初，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，相關部門正研究實行手機實名制和網絡實名制，爭議已久的網絡實名制再度進入輿論視野。凡事有利弊。在我看來，實行網絡實名制之利遠大于其弊?；ヂ摼W帶來的信息革命，在促進中國經濟社會發(fā)展的同時，也伴隨著種種問題和困擾。例如，中國互聯網上的盜版侵權現象依然嚴重。中國互聯網的結構以新聞和娛樂為主，數據顯示，美國每年國內生產總值總額大約是中國的5-6倍，而電子商務總額卻是中國的數千倍。此外，中國網民的數量超過3億，超過美國全體國民人口的總和。如此巨大的“網絡社會”并不虛擬。所有這些都在呼喚我們對網絡進行基本的社會管理。必須承認，在經濟全球化的大背景下，就中國日益成長的國際地位而言，互聯網還遠未對中國經濟的發(fā)展起到足夠的積極作用。究其根本，是網絡誠信和社會責任的缺失，造成了巨大交易成本和社會成本。而網絡實名制恰可以在很大程度上改善這種現象。實名化的網民會更加理性地為自身言行負責，避免匿名化狀態(tài)下的種種弊端。網絡實名制的最大意義，在于它可以法律形式來保障互聯網對經濟發(fā)展的促進作用，這關系中國對經濟發(fā)展機遇的把握，也關系中國利用高科技創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢、進行產業(yè)創(chuàng)新、保護知識創(chuàng)新。網絡實名制反對者最常提的問題就是，實名制是否影響言論自由？,有限實名制”可以消除這種疑問。參照韓國的做法，可采用,前臺匿名”和“后臺實名”相區(qū)分的方式。這種做法并不必然會影響言論自由。還要澄清的一個重要觀念是，互聯網早已不僅是一個“個人媒體”，而是一個,網絡社會”一一這里有“公共空間”如博客空間、社交空間；也有,私人空間”如個人電子郵件。個人空間不受限制，而公共空間需要立法。而且，沒有無限制的自由，人肯定是社會的人，自由是相互給予的。也有學者提出，網絡實名制可能,因言獲罪或助長有罪推斷”。我的看法是，一方面，網絡實名制的主要功能是為了確認身份，好像每個公民都有一張身份證，而不是“有罪假定”。另一方面，現實生活中確實有個別公民因舉報腐敗受到打擊報復的事例，但這并非互聯網獨有的問題，也不會因互聯網實名而改變。解決這些問題，要從完善社會的整體法律環(huán)境入手，這已經超出互聯網治理本身的范疇。2004年，價值中國網率先實行全站注冊用戶實名制，成為中國第一家全站實名制網站。2007年到2010年每年全國人大會議期間，我們多次通過人大代表，持續(xù)遞交實名制立法的提案。我認為，更加規(guī)范、健康的網絡環(huán)境、經濟環(huán)境，關乎我們每一個人的未來。相信每一位關心中國互聯網發(fā)展的人，關心中國經濟發(fā)展的人，終將認識到網絡責任和網絡誠信的重要意義。（林永青作者為價值中國網創(chuàng)始人）網絡實名制還是有很多好處的，比如能限制廣告和不良信息言論，給大家一個綠色的網絡環(huán)境 李毅中昨日接受記者采訪時還表示，互聯網的發(fā)展是第一要義，安全是第一責任，實行網絡實名制是必然的發(fā)展方向，也是世界各國共同加強網絡管理的措施。工信部已經下發(fā)通知，確定力爭在2010年底前出臺《通信短信服務管理規(guī)定》，為全面實施手機用戶實名登記工作提供法律依據。這條消息的出臺意味著呼吁多年的手機實名制正式提上議事日程，離正式實施的日子不會太遙遠了。這也意味著，從2002年網絡實名制被提出以后，反復多次的熱議終于可以塵埃落定了但是這并非意味著網絡實名制的實施將會一帆風順。因為我們知道，從網絡實名制被提出以來，在網民中間就一直流傳著各種猜疑，人們擔心網絡實名制會不會影響網民的自由表達權和監(jiān)督權，網民的私人隱私和個人權利能否得到有效保障？這些擔心并非捕風捉影，也并非全無道理。畢竟我們曾經發(fā)生過“跨省抓人”這種荒謬的事情，尤其是去年發(fā)生的河南省靈寶青年王帥網上發(fā)帖被拘案。對于那種地方政府的胡作非為，這畢竟都屬于少數人的行為，而且事后他們也都得到了相應譴責和懲罰，被抓的網友也得到了相應的國家賠償。我們不能說網絡實名制的實施不會帶來任何的負面作用，能夠確保絕對不出現這種錯誤的事情，但是相比較起網絡謠言、色情信息泛濫等負面信息帶來的普遍性傷害，網絡實名制的施行毫無疑問將會利大于弊。韓國從2007年開始實行網絡實名制，三年過去了，韓國的互聯網事業(yè)得到了很好的保護和發(fā)展。韓國實施網絡實名制的經驗值得我們借鑒。而且網絡實名制的實施不僅有助于消除黃色信息，減少謠言，某種程度上還能加強網民之間的交流，讓網民對于網絡騙子的擔心減少不少。不僅如此，網絡經濟今天已經成為世界經濟領域的一個重要方面。網絡實名制對于中國的網絡經濟也會起到彳艮好的推動作用，實施了網絡實名制以后，廣大網民可以更加放心的進行網上購物，開展各種形式多樣的經貿活動，都可以從網絡實名制中受益。從這種種方面來看，我們不僅不應對網絡實名制過于擔心，而且應該期待網絡實名制的早日實施，使得我們的網絡環(huán)境變得更加干凈整潔。這不僅有助于我們更好地利用互聯網，而且對于我們的下一代青少年的成長也會起到重要的作用,網絡實名制”已經喊了很長時間了，有很多支持者的聲音，也有不少反對者的聲音，這么做究竟利大于弊，還是弊大于利？我認為，如果實行,有限網絡實名制”，將是利大于弊。實名制不但可以有效遏制網絡上一些不負責的言論和行為，還可以激發(fā)大家更理性、更有建設性地發(fā)言，少了一些流于情緒化的語言，多了一些真誠，這樣有助于大家在親切友好的氣氛下交流得更多，更廣泛。網絡實名制，有人說限制了言論自由。這句話可以理解為，網絡實名制限制了不負責任者的言論自由，一個能夠對自己的言論負責的人，又怎么會懼怕大家認識呢。網民如果做了危害公眾利益、違犯國家法律的事，發(fā)表不當言論，本來就是會受到懲罰的，即使沒有實名制即使不實名，一樣罪責難逃，實名制可以讓人更加擔負起責任，而不是想的自己上網沒人知道自己是誰或查起來麻煩一般人不會查就隨意胡為。當然，網絡實名制也不是說全部施行，應該有兩種方式存在，讓網民有選擇的自由。而在某些領域實行實名制是絕對是利大于弊，比如網絡游戲，網吧登記，網上購物等等。隨著網絡的逐漸普及，電子商務也正飛速地發(fā)展著，網絡實名制無疑能提升網民的信用度，從而降低電子商務中因誠信帶來的風險，這對電子商務的發(fā)展有著極大的促進作用。另外，現在青少年健康成長是大家都關心的問題，網絡實名制無形中也為青少年健康地使用網絡作出了規(guī)范。規(guī)范個別人行為要靠高科技手段童意（華僑城讀者）：互聯網從誕生到在中國的普及不過二十幾年的時間，它給了普通百姓表達心聲的機會，這種無拘束的言路很大原因就是網絡的匿名化。目前我認為還不適合實行網絡實名制，因為目前網絡經營者尚無法有效保護公民信息的安全，一旦全面推行網絡實名制，個人信息泄露之后難以界定法律責任。此外，與網絡實名制相配套的法律法規(guī)不健全。筆者認為，規(guī)范個別人的網上不正當行為，要,魔高一尺，道高一丈”，用高科技手段加強網上管理監(jiān)督，而不是選擇限制大多數人的網上行為。李英鋒（河北讀者）：近段時間，以網絡為主戰(zhàn)場的“山寨紀委”正在發(fā)揮日益重要的作用。,至尊局長”周久耕事件、浙江溫州和江西新余的公款旅游事件、溫州官員買低價房事件等很多違法違紀事件都是由知情網友發(fā)帖曝光最終引起有關部門的關注，有關官員也得到了應有處理。網絡匿名制可以對知情網友進行有效保護，網友也就敢于實話實說；而網絡實名制則讓網友爆料與現實生活中的署名舉報無異，可能使網友處于不利境地。沒有了網友爆料，,山寨紀委”就會功能大減，威力也將大打折扣。楊紅兵（江蘇讀者）：在輿論監(jiān)督機制還不健全、檢舉人權益還不能得到有效保護的前提下，網絡成為公眾表達的重要渠道。推行網絡實名制本身并不難，難的是如何確保公民繼續(xù)擁有自由論政的權利。網絡實名制制度本身并沒有問題，但一旦網絡實名制被一些權力部門掌控就成了大問題。杭州率先破網絡實名制之堅冰，同時也面臨著一場,大考”，如何保證檢舉人的生命財產安全，如何在技術上避免被權力部門利用，都需要事先考慮周到。用戶個人信息需要配套法律保護趙淑娟（河南讀者）一旦推行網絡實名制，以后要在網上注冊時就要注冊真實信息，并使用真實的個人資料。那么，用戶個人信息應提交給誰？誰來確認核實用戶信息以及確認信息與用戶身份相符？誰來管理保護用戶的信息？如何證明用戶的信息處于被保護狀態(tài)并且是安全的？沒有法律界定，制度難以奏效。因此，在個人信息保護法出臺之前先實行網絡實名制，顯得有些倉促。程紹德（遼寧讀者）：提到網絡實名制，很多人會想起韓國最有名的博客型社區(qū)網站賽我網。據悉，在韓國從總統的女兒到影視明星，都在賽我網擁有自己的個人空間。賽我網與我國國內社區(qū)網站最大的不同是，99%的用戶以真實身份注冊。而實名制在韓國的成功推行，靠的就是健全的網絡管理機制。在韓國，網絡數據庫是由政府統一保存，用戶注冊時必須進行身份證號碼和銀行賬戶的驗證，并且充分考慮了真實交友的需要和對用戶隱私的保護。從建鋒（南京讀者）：網絡實名制雖好，但是也不可能一蹴而就。韓國從2002年開始推動實施網絡實名制；2005年10月發(fā)布和修改了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規(guī)，為網絡實名制制定法律依據，導入監(jiān)督、約束和處罰機制；2007年7月實施《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯法》。正是有了一系列法律，才使韓國成為全球貫徹實名制最徹底的國家之一，同時使其成為網絡安全程度最高的國家之一。我認為，如果實行,有限網絡實名制”，將是利大于弊。而在所有網絡中搞實名制，也沒有多大必要。目前有關部門準備實行的是,有限網絡實名制”。也就是說，當一個用戶要到博客網站或BBS網站注冊賬號時，需提交身份證、必要的證件和真實姓名等。而在前臺，用戶可以使用自己喜歡的名稱，而不是真實姓名。這樣做的好處既可以避免網名之麻煩，也省去了一系列侵權、隱私、責任等糾紛的麻煩。網民如果沒有做危害公眾利益、違犯國家法律的事，真實姓名屬于隱私。而一旦觸犯了法律，隱私將不◎再成為隱私，會受到監(jiān)管。發(fā)表不當言論，本來就是會受到懲罰的，比如以誹謗的罪名告上法庭，即使不實名，一樣罪責難逃，實名制可以讓人更加擔負起責任，而不是想的自己上網沒人知道自己是誰或查起來麻煩一般人不會查就隨意胡為。截至今年上半年，我國上網用戶總數突破1億，為1.03億人，半年增加了900萬人，和上年同期相比增長18.4%。我國網民數和寬帶上網人數均僅次于美國，位居世界第二。網絡是一個虛擬的真實世界，實名制可以有效遏制網絡上一些不負責的言論和行為，網絡游戲實名制可以有效防止未成年人沉迷于網絡游戲。弊端就在，網絡實名制會大大削減虛擬世界帶給網民的自由與快感。兩者比較，我覺得利比弊更多一些。但近年來，網絡犯罪、網絡侵權事件不斷上升，導致輿論失衡，網絡言論成為言論霸權滋生的溫床。侵犯人權、漫罵以及誹謗案件尤為嚴重。心懷叵測的網民在網站BBC上匿名發(fā)帖，對特定當事人侮辱謾罵，肆意進行人身攻擊，侵犯人權。在媒體網站和門戶網站所刊載的意見的評論當中，不負責任的匿名言論也很嚴重，阻礙了理性的討論，甚至會導致社會分化沖突。用假名發(fā)表的不負責任的漫罵、誹謗以及其他毫無根據的指責妨礙了言論自由。同時還會對正確的公眾意見以及客觀嚴謹的批評起到消極作用。這些不良的現象，引起了民眾的廣大不滿，為實行網絡實名制創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。特別，我們一衣帶水的友邦韓國，隨著上網人數不斷增長，網絡犯罪這一社會公害也日漸猖獗。網絡犯罪的受害者人數已經激增至2004年的200萬人。而這一數字在03和02年分別是165萬和119萬。因此，韓國政府于去年就通過了法案，開始推行網絡實名制。規(guī)定：網民在網上發(fā)表意見時必須使用真名，而非昵稱或筆名。監(jiān)管部門計劃第一步就是在對門戶網站上刊載的文章進行評論時使用真名。法案一經推出，各大網站的上民調表明大多數網民支持網絡實名制。百分之八十的網民贊同政府的做法。社會上已經形成了對網絡實名制有利的氛圍。所以，韓國的網絡實名制推動得比較順利。自由是伴隨責任和義務的！網絡實名制的實行，◎夠使網民在自由發(fā)表言論的時候，也清醒地意識到自己的責任。這有利于加強網民的責任感。但是，由于我們中國的網民數量龐大，已經過億，還在不斷的上升，且青少年網民較多，網絡輿論和監(jiān)管難度很大。這就要求我們在執(zhí)行這一制度時，要科學理性地加以引導，制定出妥善可行的措施，既保障網民的一定言論自由，也營造正確的網絡輿論，培養(yǎng)負責任的網民，形成文明網絡的氛圍。對于網絡道德的呼喚，對于網絡的潔凈，無數網迷們想過不少方法，但一直以來收效不大。網絡現在越來越藏污納垢了，有朋友用“惡俗”這兩個字來形容網絡，或許用詞稍有偏激，但是網絡在給人們提供便捷的資訊手段、交流渠道的同時，也給一些別有用心的人提供了犯罪的平臺?？偨Y一下赫然在列的網絡不文明行為有：傳播謠言、散布虛假信息；制作、傳播網絡病毒，“黑客”惡意攻擊、騷擾；傳播垃圾郵件；論壇、聊天室侮辱、謾罵；網絡欺詐行為；網絡色情聊天；窺探、傳播他人隱私；盜用他人網絡賬號，假冒他人名義；強制廣告、強制下載、強制注冊；炒作色情、暴力、怪異等低俗內容。,互聯網'黃、假、坑、俗等不道德現象大量出現，影響了網絡的正常秩序，放大了網絡的負面作用，網民對其深惡痛絕?！本W絡已成為青少年生活中的重要組成部分，而網上不文明行為對青少年的責任感、義務感、道德感的養(yǎng)成構成了極大威脅。純粹的虛擬社會并不存在網絡不文明是社會不文明的折射和放大。,網絡不文明行為正是現實生活中誠信缺失、見利忘義、浮躁媚俗等不道德行為的'網絡版'?！奔淳W絡不文明是現實社會不文明的折射和放大。目前，不打加強自律、增強社會責任意識、建“綠色網站”正成為網絡業(yè)界的自覺實踐。專家和政府官員呼吁的是網民的自律建立網德，但是靠道德來約束網民的各類行為顯然是蒼白無力的?，F實社會約束人們行為規(guī)范的措施除了道德還有行政手段、刑事處罰等手段。而網絡因為大家用的是虛擬的身份，姓名、年齡、性別、婚姻、家庭、地址都可以全部是虛構的，這就為當事人提供了一個,假面”，偷兒盜賊行竊搶劫時大都在夜色的掩護下進行，有些還帶上面罩網絡給居心不良者提供的環(huán)境比這要優(yōu)越的多，對于別有用心者，網絡的隱蔽是給他們做惡的溫床，所以對這類人同他們講道德無疑是對饑惡的猛獸講經論道，收效甚微。防范網絡犯罪、拒絕網絡不良行為的唯一有效途徑就是網絡實名制。雖然有人擔心實施網絡實名制后會出現萬馬齊暗的局面，但是對于根除社會弊端，還青少年一個潔凈的網絡空間，這個局面即使會出現，從長遠看，利大于弊！韓國的例子韓國是世界上手機普及率最高的國家之一，用戶超過人口總數的95%。隨著手機的高度普及、手機短信應用的深度開發(fā)、移動互聯網業(yè)務的推廣，利用手機進行違法活動的案例也不斷增多。為了防止利用手機犯罪，韓國2001年開始實行手機實名制。韓國的移動通信網絡使用CDMA制式，長期以來采取機體和SIM卡合二為一方式，直至最近才開始有機號分體的手機出售。從2001年起，韓國對用戶采取一戶一網、實名登記的手機入網方式。用戶在購買手機或銷號時，必須向電信運營商出示身份證等有效證件，如果以單位名義購買手機，也必須出示有效的法人證明材料。銷售人員會將顧客的身份證號碼、住址或法人單位名稱、地址等信息輸入電信運營商的中心數據庫，從源頭上管理移動通信用戶。此外，手機運營商普遍采用手機先實名簽約、后付費制度，并以分期付款、贈送話費、免費更新手機型號等方式吸引消費者，因此，在韓國大約有99.7%以上的手機用戶均為實名注冊的后付費用戶，有力推動了實名制的執(zhí)行。同時，即使使用“預付費”方式，在韓國購買預付費卡也需要提供有效證件和其實信息，同時一張身份證只允許開通一個預付費卡的手機。韓國警方表示，手機實名登記制已成為治理手機犯罪、約束違法犯罪行為的有效手段之一。針對垃圾短信泛濫，韓國規(guī)定廣告商在發(fā)布手機短信廣告時，必須注明“廣告”字樣以及發(fā)送者的單位、電話及手機號碼，如果手機用戶不愿接收該信息，所產生的話費將由廣告發(fā)送者承擔。同時，商家在每天晚9時至第二天上午8時之間不得發(fā)送短信廣告。此外，手機用戶每日發(fā)送的短信數量不得超過500條，對于濫發(fā)垃圾短信者最高可處以8500美元的罰款。另外，韓國電信部還出臺政策規(guī)范青少年使用手機，要求青少年在獲取手機服務商服務前必須單獨簽署協議。手機實名制是在用戶大量個人信息被運營商掌握基礎上實行的，因此，如何更好地保護個人信息顯得至關重要。近年來，韓國個人信息被盜事件時有發(fā)生，韓國政府最近不停播放公益廣告，提醒新開通手機的用戶一定要在注冊完畢后收回自己填寫的原始資料，以確保個人信息只被記錄在運營商的電腦終端和銀行系統當中。另外，隨著信息技術的進一步發(fā)展，在韓國手機已可以當作“電子錢包”使用，在進行網絡購物時可以用手機直接進行支付結算，因此，利用網絡平臺和手機信息進行商業(yè)犯罪的現象也不斷增加。網絡實名制雖然對商業(yè)犯罪起到一定的限制作用，但因其結算系統過于簡單也給用戶帶來了一定危險性。例如，近年來曾發(fā)生過多起未成年人出于好奇或不知情，利用手機進行大金額的網上結算和手機電話結算事件，父母拿到賬單后，也只能忍痛為孩子的“失誤”掏腰包。為