《工程造價(jià)管理》-工程造價(jià)管理概述

第1章章工工程程造價(jià)價(jià)管理理概述述(1)理解解建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目的概概念，，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的劃劃分、、分類類及其其管理理。(2)熟悉悉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的建建設(shè)程程序及及內(nèi)容容。(3)理解解工程程造價(jià)價(jià)的概概念及及其基基本特特點(diǎn)。。(4)了解解工程程造價(jià)價(jià)的作作用和和計(jì)價(jià)價(jià)特征征。(5)熟悉悉工程程造價(jià)價(jià)管理理的概概念及及其主主要內(nèi)內(nèi)容。。1.1工工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目概述述1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理本章章小小結(jié)結(jié)復(fù)習(xí)思思考題題1.1工工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目概述述1.1.1建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目及其其管理理(1)項(xiàng)目目項(xiàng)項(xiàng)目目是指指在一一定的的約束束條件件下(主要要是限限定的的資源源、限限定的的時(shí)間間)，，具有有專門門組織織和特特定目目標(biāo)的的一次次性任任務(wù)。。最常常見的的項(xiàng)目目有開開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目、、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目、科科研項(xiàng)項(xiàng)目，，以及及環(huán)保保規(guī)劃劃項(xiàng)目目、投投資項(xiàng)項(xiàng)目，，等等等。1)項(xiàng)項(xiàng)目的的性質(zhì)質(zhì)①單單件性性和一一次性性。每每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目都都有自自己的的最終終成果果和產(chǎn)產(chǎn)生過過程，，都有有自己己的目目標(biāo)、、內(nèi)容容和生生產(chǎn)過過程，，如美美國阿阿波羅羅登月月計(jì)劃劃項(xiàng)目目，歷歷時(shí)長長達(dá)11年年，耗耗資255億美美元，，涉及及2萬萬個(gè)企企業(yè)，，200個(gè)個(gè)大學(xué)學(xué)和研研究機(jī)機(jī)構(gòu)，，其管管理的的復(fù)雜雜、協(xié)協(xié)調(diào)的的難度度可想想而知知。項(xiàng)項(xiàng)目的的單件件性，，管理理過程程的一一次性性，都都為管管理帶帶來了了較大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，為為了避避免管管理失失誤，，就要要靠科科學(xué)的的管理理手段段和方方法，，以保保證項(xiàng)項(xiàng)目一一次性性成功功。1.1工工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目概述述②具具有一一定的的約束束條件件。凡凡是項(xiàng)項(xiàng)目都都有一一定的的約束束條件件，項(xiàng)項(xiàng)目只只有在在滿足足約束束條件件的情情況下下才能能獲得得成功功。一一般情情況下下，項(xiàng)項(xiàng)目的的約束束條件件為限限定的的質(zhì)量量、限限定的的時(shí)間間和限限定的的投資資，通通常稱稱這三三個(gè)約約束條條件為為項(xiàng)目目的三三大目目標(biāo)。。③具具有生生命周周期。。項(xiàng)目目的單單件性性、項(xiàng)項(xiàng)目過過程的的一次次性決決定了了每個(gè)個(gè)項(xiàng)目目都具具有自自己的的生命命周期期。任任何項(xiàng)項(xiàng)目都都有其其產(chǎn)生生時(shí)間間、發(fā)發(fā)展時(shí)時(shí)間和和結(jié)束束時(shí)間間，在在不同同的階階段都都有特特定的的任務(wù)務(wù)、程程序和和工作作內(nèi)容容，如如圖1-1所示示。建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的整個(gè)個(gè)生命命周期期包括括建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目投資資決策策階段段、設(shè)設(shè)計(jì)階階段、、招投投標(biāo)階階段、、施工工階段段、竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收和和后評(píng)評(píng)估階階段。。掌握握和了了解項(xiàng)項(xiàng)目的的生命命周期期，就就可以以有效效地對(duì)對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施施科學(xué)學(xué)的管管理和和控制制，成成功的的項(xiàng)目目管理理是對(duì)對(duì)項(xiàng)目目全過過程的的管理理和控控制，，是對(duì)對(duì)整個(gè)個(gè)項(xiàng)目目生命命周期期的管管理。。1.1工工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目概述述圖1-1項(xiàng)項(xiàng)目生生命周周期圖圖2)項(xiàng)項(xiàng)目管管理。。1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述3)項(xiàng)目管管理的特點(diǎn)點(diǎn)。①每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目管理都都有特定的的管理程序序和管理步步驟。項(xiàng)目目管理的一一次性和單單件性決定定了每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目都有自自己特定的的目標(biāo)，而而項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和和方法要針針對(duì)項(xiàng)目目目標(biāo)而定，，項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)的不同決決定了每一一個(gè)項(xiàng)目都都有自己的的管理程序序和步驟。。②以項(xiàng)目目經(jīng)理為中中心的管理理。由于項(xiàng)項(xiàng)目管理具具有較大的的責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，其管管理涉及人人力、技術(shù)術(shù)、設(shè)備、、資金、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、驗(yàn)收等等多方面因因素和多元元化關(guān)系，，為更好地地進(jìn)行計(jì)劃劃、組織、、指揮、協(xié)協(xié)調(diào)和控制制，必須實(shí)實(shí)施以項(xiàng)目目經(jīng)理為核核心的管理理體制。在在項(xiàng)目管理理過程中應(yīng)應(yīng)授予項(xiàng)目目經(jīng)理較大大的權(quán)力，，使其能夠夠及時(shí)處理理項(xiàng)目實(shí)施施過程中發(fā)發(fā)生的種種種問題。1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述③應(yīng)用現(xiàn)現(xiàn)代管理方方法和技術(shù)術(shù)手段?，F(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目大大多數(shù)是先先進(jìn)科學(xué)的的產(chǎn)物或是是涉及多學(xué)學(xué)科的系統(tǒng)統(tǒng)工程，要要使項(xiàng)目圓圓滿完成，，就必須將將現(xiàn)代化管管理方法和和科學(xué)技術(shù)術(shù)手段加以以綜合運(yùn)用用，如決策策技術(shù)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技技術(shù)、系統(tǒng)統(tǒng)工程、價(jià)價(jià)值工程、、目標(biāo)管理理和看板管管理等。④在管理理過程中實(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)控控制。為了了保證項(xiàng)目目目標(biāo)的完完成，在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過過程中要采采用動(dòng)態(tài)控控制，即階階段性地檢檢查實(shí)際值值與計(jì)劃目目標(biāo)值的差差異，采取取措施，糾糾正偏差，，并制訂新新的計(jì)劃目目標(biāo)值，使使項(xiàng)目向最最終目標(biāo)前前進(jìn)。1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述(2)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目建建設(shè)項(xiàng)目目是指按一一個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行建建設(shè)的各個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程程所構(gòu)成的的總體，在在我國也稱稱為基本建建設(shè)項(xiàng)目或或工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。在在我國，通通常把建設(shè)設(shè)一個(gè)企業(yè)業(yè)、事業(yè)單單位或一個(gè)個(gè)獨(dú)立工程程項(xiàng)目作為為一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；凡凡屬于一個(gè)個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)中分期分分批進(jìn)行建建設(shè)的主體體工程和附附屬配套工工程、綜合合利用工程程、供水供供電工程全全體作為一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；不能能把不屬于于一個(gè)總體體設(shè)計(jì)的工工程，按各各種方式歸歸算為一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目，也不能能把同一個(gè)個(gè)總體設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)的工程程，按地區(qū)區(qū)或施工單單位分為幾幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。1)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)質(zhì)。①投資額額巨大，建建設(shè)周期長長。②建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是按照照一個(gè)總體體設(shè)計(jì)建設(shè)設(shè)的，是可可以形成生生產(chǎn)能力或或使用價(jià)值值的若干單單項(xiàng)工程的的總體。1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述③建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目一般在在行政上實(shí)實(shí)行統(tǒng)一管管理，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)行行統(tǒng)一核算算，因此建建設(shè)單位或或業(yè)主有權(quán)權(quán)統(tǒng)一管理理總體設(shè)計(jì)計(jì)所規(guī)定的的各項(xiàng)工程程。圖1-2建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的劃分分2)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的管理理。①全過程程建設(shè)項(xiàng)目目管理，指指對(duì)從編制制項(xiàng)目建議議書至項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收收投產(chǎn)使用用全過程進(jìn)進(jìn)行管理，，一般由項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)進(jìn)行管理。。②設(shè)計(jì)階階段建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理稱稱為設(shè)計(jì)項(xiàng)項(xiàng)目管理，，一般由設(shè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目管管理。1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述③施工項(xiàng)項(xiàng)目管理發(fā)發(fā)生在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的施施工階段，，一般由施施工單位進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目管管理。④由業(yè)主主單位進(jìn)行行的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理，，如果委托托給建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單位對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目實(shí)施監(jiān)督督管理，在在我國稱為為建設(shè)監(jiān)理理，一般由由建設(shè)監(jiān)理理單位進(jìn)行行項(xiàng)目管理理。(3)施工工項(xiàng)目1)施工項(xiàng)項(xiàng)目的概念念。圖1-3建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目分類1.1工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概述述2)施工項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)①它是建建設(shè)項(xiàng)目或或其中的單單項(xiàng)工程、、單位工程程的施工任任務(wù)。②它以建建筑安裝施施工企業(yè)為為管理主體體。③施工項(xiàng)項(xiàng)目的任務(wù)務(wù)范圍是由由工程承包包合同界定定的。④它的產(chǎn)產(chǎn)品具有多多樣性、固固定性、體體積龐大和和生產(chǎn)周期期長的特點(diǎn)點(diǎn)。1.1.2建設(shè)設(shè)項(xiàng)目分類類為加強(qiáng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理理，正確反反映建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)容容及規(guī)模，，建設(shè)項(xiàng)目目可按不同同標(biāo)準(zhǔn)分類類，如圖1-3所示示。1.按建設(shè)性性質(zhì)分類2.按投資作作用分類3.按項(xiàng)目規(guī)規(guī)模分類1.1工工程建設(shè)項(xiàng)目目概述1.1.3工工程項(xiàng)目目建設(shè)程序工程項(xiàng)目主要要是指為某種種特定目的而而進(jìn)行投資建建設(shè)，并含有有一定建筑或或建筑安裝工工程的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。1.項(xiàng)目建議議書階段2.可行性研研究階段3.設(shè)計(jì)階段段4.項(xiàng)目實(shí)施施準(zhǔn)備階段5.施工階段段6.竣工驗(yàn)收收階段7.項(xiàng)目總結(jié)結(jié)評(píng)價(jià)階段1.2工工程造價(jià)與工工程造價(jià)管理理1.2.1工工程造價(jià)價(jià)的概念及特特點(diǎn)1.工程造價(jià)價(jià)的概念2.工程造價(jià)價(jià)的特點(diǎn)(1)工程造造價(jià)的大額性性能夠發(fā)發(fā)揮投資效用用的任何一項(xiàng)項(xiàng)工程，不僅僅實(shí)物形體龐龐大，而且造造價(jià)高昂，動(dòng)動(dòng)輒數(shù)百萬、、數(shù)千萬至數(shù)數(shù)十億，特大大的工程項(xiàng)目目造價(jià)甚至可可達(dá)百億、千千億元人民幣幣。工程造價(jià)價(jià)的大額性使使它關(guān)系到工工程各方面的的重大經(jīng)濟(jì)利利益，同時(shí)也也會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大大影響。這就就決定了工程程造價(jià)的特殊殊地位，也說說明了造價(jià)管管理的重要意意義。1.2工工程造價(jià)與工工程造價(jià)管理理(2)工程造造價(jià)的個(gè)別性性、差異性任任何一項(xiàng)項(xiàng)工程都有特特定的用途、、功能和規(guī)模模，對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)、造型、空空間分割、設(shè)設(shè)備配置和內(nèi)內(nèi)外裝飾都有有具體的要求求，所以工程程內(nèi)容和實(shí)物物形態(tài)都具有有個(gè)別性、差差異性。產(chǎn)品品的差異性決決定了工程造造價(jià)的個(gè)別性性、差異性。。同時(shí)，每項(xiàng)項(xiàng)工程所處的的地區(qū)、地段段都不相同，，使這一特點(diǎn)點(diǎn)得到強(qiáng)化。。(3)工程造造價(jià)的動(dòng)態(tài)性性任何一一項(xiàng)工程從決決策到竣工交交付使用都有有一個(gè)較長的的建設(shè)期間，，由于不可控控因素的影響響，在預(yù)計(jì)工工期內(nèi)，許多多影響工程造造價(jià)的動(dòng)態(tài)因因素，如工程程變更、設(shè)備備材料價(jià)格、、勞動(dòng)價(jià)格以以及費(fèi)率、稅稅率等均會(huì)發(fā)發(fā)生變化，這這種變化必然然會(huì)造成工程程造價(jià)的變動(dòng)動(dòng)。所以，工工程造價(jià)在整整個(gè)建設(shè)期中中處于不確定定狀態(tài)，直至至竣工決算后后才能最終確確定工程的實(shí)實(shí)際造價(jià)。1.2工工程造價(jià)與工工程造價(jià)管理理(4)工程造造價(jià)的層次性性工程造造價(jià)的層次性性取決于工程程的層次性。。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目往往含有有多個(gè)能夠獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)計(jì)效能的單項(xiàng)項(xiàng)工程(如車車間、寫字樓樓、住宅樓等等)，一個(gè)單單項(xiàng)工程又是是由能夠各自自發(fā)揮專業(yè)效效能的多個(gè)單單位工程(如如土建工程、、電氣安裝工工程等)組成成的。與此相相適應(yīng)，工程程造價(jià)有三個(gè)個(gè)層次：建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)價(jià)、單項(xiàng)工程程造價(jià)和單位位工程造價(jià)。。如果專業(yè)分分工更細(xì)，單單位工程(如如土建工程)的組成部分分——分部部分項(xiàng)工程也也可以成為造造價(jià)對(duì)象，如如大型土方工工程、基礎(chǔ)工工程、裝飾工工程等。這樣樣工程造價(jià)的的層次就增加加了分部工程程和分項(xiàng)工程程而成為五個(gè)個(gè)層次。1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理(5)工程程造價(jià)價(jià)的兼兼容性性工工程程造價(jià)價(jià)的兼兼容性性表現(xiàn)現(xiàn)在造造價(jià)構(gòu)構(gòu)成因因素的的廣泛泛性和和復(fù)雜雜性。。在工工程造造價(jià)中中，成成本因因素非非常復(fù)復(fù)雜，，其中中為獲獲得建建設(shè)工工程用用地支支出的的費(fèi)用用、項(xiàng)項(xiàng)目可可行性性研究究和規(guī)規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)用、、政府府一定定時(shí)期期政策策(特特別是是產(chǎn)業(yè)業(yè)政策策和稅稅收政政策)相關(guān)關(guān)的費(fèi)費(fèi)用均均占有有相當(dāng)當(dāng)?shù)姆莘蓊~。。同時(shí)時(shí)，盈盈利的的構(gòu)成成也較較為復(fù)復(fù)雜，，資金金成本本較大大。1.2.2工工程程造價(jià)價(jià)的作作用和和職能能1.工工程造造價(jià)的的作用用(1)工程程造價(jià)價(jià)是項(xiàng)項(xiàng)目決決策的的工具具建建設(shè)設(shè)工程程投資資大、、生產(chǎn)產(chǎn)和使使用周周期長長等特特點(diǎn)決決定了了項(xiàng)目目決策策的重重要性性。工工程造造價(jià)決決定著著項(xiàng)目目的一一次性性投資資費(fèi)用用。投投資者者是否否有足足夠的的財(cái)務(wù)務(wù)能力力支付付這筆筆費(fèi)用用，是是否認(rèn)認(rèn)為值值得支支付這這項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用，，是項(xiàng)項(xiàng)目決決策中中要考考慮的的主要要問題題。1.2工工程程造造價(jià)價(jià)與與工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理(2)工工程程造造價(jià)價(jià)是是制制訂訂投投資資計(jì)計(jì)劃劃和和控控制制投投資資的的有有效效手手段段投投資資計(jì)計(jì)劃劃是是按按照照建建設(shè)設(shè)工工期期、、工工程程進(jìn)進(jìn)度度和和建建設(shè)設(shè)工工程程價(jià)價(jià)格格等等逐逐年年分分月月加加以以制制訂訂的的。。正正確確的的投投資資計(jì)計(jì)劃劃有有助助于于合合理理和和有有效效地地使使用用資資金金。。(3)工工程程造造價(jià)價(jià)是是評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)投投資資效效果果的的重重要要指指標(biāo)標(biāo)建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)是是一一個(gè)個(gè)包包含含著著多多層層次次工工程程造造價(jià)價(jià)的的體體系系。。就就一一個(gè)個(gè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目來來說說，，它它既既是是建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總造造價(jià)價(jià)，，又又包包含含單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程的的造造價(jià)價(jià)和和單單位位工工程程的的造造價(jià)價(jià)，，同同時(shí)時(shí)也也包包含含單單位位生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力的的造造價(jià)價(jià)，，或或一一個(gè)個(gè)平平方方米米建建筑筑面面積積的的造造價(jià)價(jià)等等。。所所有有這這些些，，使使工工程程造造價(jià)價(jià)自自身身形形成成了了一一個(gè)個(gè)指指標(biāo)標(biāo)體體系系。。所所以以它它能能夠夠?yàn)闉樵u(píng)評(píng)價(jià)價(jià)投投資資效效果果提提供供出出多多種種評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)指指標(biāo)標(biāo)，，并并能能夠夠形形成成新新的的價(jià)價(jià)格格信信息息，，為為今今后后類類似似項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投資資提提供供參參照照。。1.2工工程程造造價(jià)價(jià)與與工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理(4)工工程程造造價(jià)價(jià)是是籌籌集集建建設(shè)設(shè)資資金金的的依依據(jù)據(jù)投投資資體體制制的的改改革革和和市市場場經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的建建立立，，要要求求項(xiàng)項(xiàng)目目的的投投資資者者必必須須有有很很強(qiáng)強(qiáng)的的籌籌資資能能力力，，以以保保證證工工程程建建設(shè)設(shè)有有充充足足的的資資金金供供應(yīng)應(yīng)。。1.2工工程程造造價(jià)價(jià)與與工工程程造造價(jià)價(jià)管管理理(5)工工程程造造價(jià)價(jià)是是調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和合合理理分分配配利利益益的的手手段段工工程程造造價(jià)價(jià)的的高高低低，，直直接接影影響響到到國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)各各部部門門和和企企業(yè)業(yè)間間的的利利益益分分配配。。在在計(jì)計(jì)劃劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體體制制下下，，政政府府為為了了用用有有限限的的財(cái)財(cái)政政資資金金建建成成更更多多的的工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，總總是是趨趨向向于于壓壓低低建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)，，使使建建設(shè)設(shè)中中的的勞勞動(dòng)動(dòng)消消耗耗得得不不到到完完全全補(bǔ)補(bǔ)償償，，價(jià)價(jià)值值不不能能得得到到完完全全實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。。而而未未被被實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的的部部分分價(jià)價(jià)值值則則被被重重新新分分配配到到各各個(gè)個(gè)投投資資部部門門，，為為項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資者者所所占占有有。。這這種種利利益益的的再再分分配配有有利利于于各各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部門門按按照照政政府府的的投投資資導(dǎo)導(dǎo)向向加加速速發(fā)發(fā)展展，，也也有有利利于于按按宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的要要求求調(diào)調(diào)整整產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，但但是是會(huì)會(huì)嚴(yán)嚴(yán)重重?fù)p損害害建建筑筑企企業(yè)業(yè)的的利利益益，，從從而而使使建建筑筑業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展長長期期處處于于落落后后狀狀態(tài)態(tài)，，與與國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的整整體體發(fā)發(fā)展展不不相相適適應(yīng)應(yīng)。。而而在在市市場場經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中中，，工工程程造造價(jià)價(jià)也也毫毫無無例例外外地地受受供供求求狀狀況況的的影影響響，，并并在在圍圍繞繞價(jià)價(jià)值值的的波波動(dòng)動(dòng)中中實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和利利益益分分配配的的調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)。。1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理加上政政府正正確的的宏觀觀調(diào)控控和價(jià)價(jià)格政政策導(dǎo)導(dǎo)向，，工程程造價(jià)價(jià)在這這方面面的作作用將將會(huì)充充分發(fā)發(fā)揮出出來。。2.工工程造造價(jià)的的職能能(1)評(píng)價(jià)價(jià)職能能工工程程造價(jià)價(jià)是評(píng)評(píng)價(jià)總總投資資、分分項(xiàng)投投資合合理性性和投投資效效益的的主要要依據(jù)據(jù)之一一。在在評(píng)價(jià)價(jià)土地地價(jià)格格、建建筑安安裝產(chǎn)產(chǎn)品和和設(shè)備備價(jià)格格的合合理性性時(shí)，，就必必須利利用工工程造造價(jià)資資料。。在評(píng)評(píng)價(jià)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目償償貸能能力、、獲利利能力力和宏宏觀效效益時(shí)時(shí)，也也可依依據(jù)工工程造造價(jià)。。工程程造價(jià)價(jià)也是是評(píng)價(jià)價(jià)建筑筑施工工企業(yè)業(yè)管理理水平平和經(jīng)經(jīng)營成成果的的重要要依據(jù)據(jù)。(2)調(diào)控控職能能國國家家對(duì)建建設(shè)規(guī)規(guī)模和和結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行行宏觀觀調(diào)控控在任任何條條件下下都是是不可可或缺缺的，，對(duì)政政府投投資項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行直直接調(diào)調(diào)控和和管理理也是是必需需的。。這些些都要要以工工程造造價(jià)為為經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿桿，對(duì)對(duì)工程程建設(shè)設(shè)中的的物資資消耗耗水平平、建建設(shè)規(guī)規(guī)模和和投資資方向向等進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)控和和管理理。1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理(3)預(yù)測測職能能無無論論投資資者還還是建建筑施施工企企業(yè)都都要對(duì)對(duì)擬建建工程程進(jìn)行行預(yù)先先測算算。投投資者者預(yù)先先測算算工程程造價(jià)價(jià)不僅僅可以以作為為項(xiàng)目目決策策的依依據(jù)，，同時(shí)時(shí)也是是籌集集資金金、控控制造造價(jià)的的依據(jù)據(jù)。承承包商商對(duì)工工程造造價(jià)的的預(yù)算算，既既為投投標(biāo)決決策提提供依依據(jù)，，也為為投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)和成成本管管理提提供依依據(jù)。。(4)控制制職能能工工程程造價(jià)價(jià)的控控制職職能表表現(xiàn)在在兩方方面。。一方方面是是它對(duì)對(duì)投資資的控控制，，即在在投資資的各各個(gè)階階段，，根據(jù)據(jù)對(duì)造造價(jià)的的多次次預(yù)算算和評(píng)評(píng)估，，對(duì)造造價(jià)進(jìn)進(jìn)行全全過程程多層層次的的控制制；另另一方方面，，是對(duì)對(duì)以承承包商商為代代表的的商品品和勞勞務(wù)供供應(yīng)企企業(yè)的的成本本控制制。1.2.3工工程程造價(jià)價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)特特征1.計(jì)計(jì)價(jià)的的單件件性2.計(jì)計(jì)價(jià)的的多次次性1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理圖1-4大大型建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的計(jì)價(jià)價(jià)過程程3.計(jì)計(jì)價(jià)方方法的的多樣樣性4.計(jì)計(jì)價(jià)依依據(jù)的的復(fù)雜雜性1)設(shè)設(shè)備和和工程程量計(jì)計(jì)算依依據(jù)。。2)人人工、、材料料、機(jī)機(jī)械等等實(shí)物物消耗耗量計(jì)計(jì)算依依據(jù)。。3)工工程單單價(jià)計(jì)計(jì)算依依據(jù)。。4)設(shè)設(shè)備單單價(jià)計(jì)計(jì)算依依據(jù)。。5)措措施費(fèi)費(fèi)、間間接費(fèi)費(fèi)和工工程建建設(shè)其其他費(fèi)費(fèi)用計(jì)計(jì)算依依據(jù)。。1.2工工程程造價(jià)價(jià)與工工程造造價(jià)管管理6)政政府規(guī)規(guī)定的的稅、、費(fèi)。。7)物物價(jià)指指數(shù)和和工程程造價(jià)價(jià)指數(shù)數(shù)。1.2.4工工程程造價(jià)價(jià)管理理及其其主要要內(nèi)容容1.工工程造造價(jià)管管理的的概念念2.工工程造造價(jià)管管理的的主要要內(nèi)容容(1)投資資決策策階段段的工工程造造價(jià)管管理主主要內(nèi)內(nèi)容有有對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)與與國民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)，編編制投投資估估算，，進(jìn)行行項(xiàng)目目投資資前的的審批批管理理。其其中，，投資資估算算的準(zhǔn)準(zhǔn)確性性不僅僅會(huì)影影響建建設(shè)前前期的的投資資決策策，而而且直直接關(guān)關(guān)系到到設(shè)計(jì)計(jì)概算算、施施工圖圖預(yù)算算的編編制及及項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)期的的造價(jià)價(jià)管理理和控控制，，因而而應(yīng)作作為管管理的的重點(diǎn)點(diǎn)。1)頒布統(tǒng)統(tǒng)一的項(xiàng)目目估算指標(biāo)標(biāo)，配以相相應(yīng)的造價(jià)價(jià)修正系數(shù)數(shù)，定期公公布價(jià)格調(diào)調(diào)整指數(shù)。。1.2工工程造價(jià)價(jià)與工程造造價(jià)管理2)制定投投資估算編編制的管理理辦法，使使之能適應(yīng)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理理，為項(xiàng)目目決策和控控制投資提提供可靠依依據(jù)。3)在建設(shè)設(shè)工程全過過程中，批批準(zhǔn)的投資資估算是擬擬建項(xiàng)目的的控制造價(jià)價(jià)，批準(zhǔn)的的初步設(shè)計(jì)計(jì)總概算是是控制工程程造價(jià)的最最高限額，，其后各階階段的工程程造價(jià)均應(yīng)應(yīng)控制在上上階段確定定的造價(jià)額額度之內(nèi)。。(2)設(shè)計(jì)計(jì)階段的工工程造價(jià)管管理主主要內(nèi)容有有對(duì)設(shè)計(jì)方方案進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)濟(jì)比比選，設(shè)計(jì)計(jì)招投標(biāo)和和方案競選選，進(jìn)行限限額設(shè)計(jì)，，編制與審審查設(shè)計(jì)概概算、施工工圖預(yù)算，，有效控制制工程造價(jià)價(jià)。1)嚴(yán)格按按照批準(zhǔn)的的可行性研研究報(bào)告中中的投資估估算搞好設(shè)設(shè)計(jì)。2)做好設(shè)設(shè)計(jì)方案的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)比較較，控制和和降低工程程造價(jià)。3)嚴(yán)格推推行限額設(shè)設(shè)計(jì)。1.2工工程造價(jià)價(jià)與工程造造價(jià)管理(3)招投投標(biāo)階段的的工程造價(jià)價(jià)管理主主要內(nèi)容容有通過招招投標(biāo)建立立競爭機(jī)制制，合理確確定以施工工圖預(yù)算為為基礎(chǔ)的標(biāo)標(biāo)底或以工工程量清單單為基礎(chǔ)的的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，最終確確定工程承承包合同價(jià)價(jià)。(4)施工工階段的工