2020年江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化指南

江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化指南江蘇省高速公路標準化系列指南江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化技術指

南JiangsushengGaosugongluJiansheXianchangAnquanGuanliBiaozhunhuaJishu

Zhinan（管理篇）江蘇省交通工程建設局江蘇省高速公路標準化系列指南江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化技術指

南JiangsushengGaosugongluJiansheXianchangAnquanGuanliBiaozhunhuaJishu

Zhinan（管理篇）江蘇省交通工程建設局前言“ハ五”以來,江蘇省高速公路建設取得了令人矚目的成績,高速公路通車里程突破了4200公里,工程建設管理水平顯著提高,安全生產意識進ー步提升。當前江蘇省高速公路建設任務依然十分繁重,工程建設安全生產形勢依然十分嚴峻。為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，規(guī)范高速公路管理行為,力求安全管理科學化、系統化、規(guī)范化,按照交通運輸部關于開展施工標準化和“平安工地”建設活動的要求,江蘇省交通工程建設局組織編寫了《江蘇省高速公路建設現場安全管理標準化技術指南》，指南由管理篇和技術篇組成。本指南《管理篇》按照國家現行安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關文件的要求,對現場管理機構、總監(jiān)辦、項目經理部必須履行的責任和義務做出了具體的規(guī)定,內容包括:安全生產目標、安全生產責任制、安全技術交底、安全會議、安全教育培訓、安全條件審查、安全生產預警、危險性較大工程管理、安全檢査與整改、安全生產費用管理、安全生產考核與獎懲、安全事故報告等?！都夹g篇》包括通用篇和專業(yè)篇,根據國家現行的有關規(guī)范對施工現場的人員、設備、方案及其各施工環(huán)節(jié)的安全生產要點進行了規(guī)范化的規(guī)定。通用篇內容包括:臨時用房及臨時設施、臨時用電、特種設備、安全防護、消防、特殊路段施工、拆除工程、標志標牌等;專業(yè)篇內容包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、房建工程、綠化工程等。本指南可供建設單位、監(jiān)理單位和施工單位現場使用。已頒發(fā)的《江蘇省高速公路施工標準化指南》有關安全要求與本指南不一致的,均按本指南執(zhí)行。由于編制時間倉促,各有關單位和從業(yè)人員在使用本指南時,如發(fā)現問題或欲提出改進意見,請函告江蘇省交通工程建設局。（地址：南京市石鼓路69號，郵編：210004）編寫單位:江蘇省交通工程建設局江蘇省交通工程集團有限公司編審人員：何平、趙傅、黃健、繆玉玲、張軍編寫人員：費國新、陳桂奇、張曉宇、凌西、楊國俊、王壽偉、林江、胡虢目錄1總則 錯誤!未定義書簽。1.1目的 錯誤!未定義書簽。2編制依據 錯誤!未定義書簽。1.3適用范圍 錯誤!未定義書簽。2管理篇 錯誤!未定義書簽。1現場管理機構 錯誤!未定義書簽。一般規(guī)定 錯誤!未定義書簽。2安全管理要求 錯誤!未定義書簽。.2總監(jiān)辦 錯誤!未定義書簽。一般規(guī)定 錯誤!未定義書簽。.2.2安全生產管理要求 錯誤!未定義書簽。項目經理部 錯誤!未定義書簽。一般規(guī)定 錯誤!未定義書簽。2.3.2安全管理要求 錯誤!未定義書簽。安全生產管理資料 錯誤!未定義書簽。一般規(guī)定 錯誤!未定義書簽。2.4.2現場管理機構安全管理資料 錯誤!未定義書簽。2.4.3總監(jiān)辦安全管理資料 錯誤!未定義書簽。2.4.4項目經理部安全管理資料 錯誤!未定義書簽。附錄A 錯誤!未定義書簽。附錄B 錯誤!未定義書簽。附錄C 錯誤!未定義書簽。附錄D 錯誤!未定義書簽。1總則1.1目的為加強我省高速公路建設安全管理,防范生產安全事故發(fā)生,促進我省高速公路建設安全管理標準化、規(guī)范化,制定本指南。2編制依據!安全生產法律。2安全生產行政性法規(guī)。3安全生產部門規(guī)章。4安全生產地方性法規(guī)。5相關標準、規(guī)范。6行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定。1.3適用范圍本指南適用于江蘇省交通工程建設局負責建設管理的高速公路等交通工程建設項目的安全管理,時間自工程項目初步設計起至交工驗收日止。2管理篇現場管理機構一般規(guī)定按照工程建設模式,建設單位在現場設立的項目管理辦公室、現場指揮部等統稱為現場管理機構。2現場管理機構須遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針,遵守安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,切實履行建設方現場安全管理職責,保證建設工程施工安全。遵照“管生產必須管安全”的原則,現場管理機構的安全管理要堅持全員參與、全覆蓋管理。1.1.4按照職責分エ,現場管理機構負責工程建設的現場安全管理,并承擔相應的安全管理責任。現場管理機構應在總監(jiān)辦和項目經理部進場前制定安全管理制度,安全管理制度等文件應下發(fā)各部門、參建單位并報備上級主管部門。現場管理機構須及時轉發(fā)上級有關部門下發(fā)的與安全生產有關的文件（見附錄A表A-1）。1.1.7現場管理機構應向社會公布舉報電話，受理有關安全生產方面的舉報,接到舉報后應立即組織核査并及時回復。1.1.8現場管理機構應識別適用的安全生產法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定等,并收集存檔（見附錄A表A-2）。本規(guī)定基于對現場管理機構的基本要求,不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應當承擔的其它責任。2.1.2安全管理要求2.1.2.1安全管理目標1現場管理機構須制定安全管理目標。安全管理總體目標:杜絕重、特大生產安全事故,遏制較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,杜絕安全責任事故。無火災、爆炸、中毒、管線破壞等社會影響較大事故?，F場管理機構應根據招標文件規(guī)定、工程項目特點、上級主管部門和本指南所規(guī)定的相關要求制定具體的安全管理目標。2安全管理目標應由現場管理機構負責人組織制定,并將目標分解到各部門（崗位）及相關人員。3現場管理機構應根據安全管理目標制定總體、年度、季度安全工作計劃。4現場管理機構應根據制定的安全工作計劃定期組織考核,并接受上級有關部門組織的的考核。5現場管理機構應在項目經理部和總監(jiān)辦進場前制定安全管理目標。6現場管理機構應按規(guī)定上報季度、年度安全管理總結。2.2安全管理責任制1現場管理機構須制定安全管理責任制度。制度內容應包括:建立安全生產監(jiān)管體系、明確各部門（崗位）的安全責任和義務、落實安全監(jiān)管責任等工作要求。2現場管理機構應建立安全管理組織機構,成立安全管理領導小組并下發(fā)各參建單位，其負責人為組長,各部門負責人為成員,設置專門的安全管理部門或明確專人負責工程全線的安全生產綜合協調管理。3現場管理機構應明確安全管理領導小組、負責人及各部門安全管理職責。4現場管理機構安全管理領導小組成員發(fā)生變更后應在3d內履行變更手續(xù),變更資料應整理歸檔。5現場管理機構安全管理網絡圖及各部門安全管理職責應懸掛上墻。1.2.3安全會議1現場管理機構須制定安全會議制度。制度內容須包括:各類會議的頻次、參會人員、會議主要內容、會議簽到、會議記錄、會議紀要等。2安全會議分為安全例會和安全專題會議。安全例會每月不少于1次,可與工程建設其它會議合并召開,由現場管理機構負責人組織,各總監(jiān)辦、項目經理部負責人等相關人員共同參加。會議內容應包括:學習有關安全生產的法律法規(guī),傳達上級文件及會議精神,通報安全生產檢查及整改情況,總結當月安全生產工作，布置下月安全生產工作任務,研究解決當前相關安全生產問題等。安全生產專題會議可根據工作需要適時召開,由現場管理機構、各總監(jiān)辦、項目經理部負責人或相關人員參加。3安全會議參會人員應履行簽到手續(xù)（見附錄A表A-3）,并做好會議記錄（見附錄A表A-4）o4安全會議所決定的重大事項須形成會議紀要并下發(fā)各部門及相關單位。2.1.2.4安全教育培訓1現場管理機構須制定安全教育培訓制度。制度內容須包括：教育培訓計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內容、學時及教育培訓記錄等。2現場管理機構內部每年至少組織1次集中教育培訓。安全教育培訓的主要內容應包括:學習安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;學習有關安全生產方面的文件;新エ藝、新技術、新設備、新材料運用相關安全知識學習;生產安全事故應急救援知識學習等。3現場管理機構負責人及所有管理人員須參加專業(yè)安全知識培訓,每年不少于1次。1次。5安全教育培訓學時要求:現場管理機構負責人、安全管理人員每年不少于16學時,其它管理人員每年不少于8學時。6現場管理機構應對管理人員進行登記（見附錄A表A-5）,并做好安全教育培訓記錄（見附錄A表A-6）、（見附錄A表A-7）。2.5施工安全風險評估1符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》規(guī)定的項目,現場管理機構須制定施工安全風險評估制度。制度內容須包括:施工安全風險評估項目范圍、方法、步驟、組織、報告、過程實施等工作要求。2施工安全風險評估項目范圍、方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管及其它工作要求應參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》執(zhí)行。3施工安全風險評估工作原則上由施工單位負責實施。當評估項目含有多個標段時,總體風險評估應由現場管理機構牽頭組織,專項風險評估仍有施工單位負責。4在工程開エ前,現場管理機構應督促各項目經理部上報施工安全風險評估計劃,并督促各單位按計劃實施,對各單位施工安全風險評估工作完成情況進行匯總,制定施工安全風險評估完成情況記錄表（見附錄A表A-8）。5總體風險評估應在工程開工前完成,專項風險評估應在評估單元施工前完成。1.2.6安全生產條件審査1現場管理機構須制定安全生產條件審查制度。制度內容應包括:安全生產條件審査時間、責任單位、主要內容、整改復査及匯總記錄等。2現場管理機構應在工程項目開エ前對總監(jiān)辦進行安全生產條件審查（見附錄A表A-9）o審査的主要內容應包括:安全監(jiān)理規(guī)章制度建立情況、安全監(jiān)理組織機構建立情況、安全監(jiān)理人員到位和持證情況、安全監(jiān)理計劃編制審批情況等。3現場管理機構應在工程項目開エ前對各項目經理部的安全生產條件進行抽査（見附錄A表A-10）o4現場管理機構安全管理部門應會同工程管理部門對總監(jiān)辦和項目經理部的安全生產條件進行審查或抽查,報現場管理機構負責人簽認。5對安全生產條件審査不符合要求的應責令限期整改。1.2.7安全生產預警提示1現場管理機構須制定安全生產預警提示制度。制度內容應包括:預警提示項目范圍、時間、內容、方式以及預警記錄等。2現場管理機構組織有關單位在工程開工前向項目經理部提供施工現場及毗鄰區(qū)域內水、電、氣、通訊等地下管線資料（見附錄A表A-11）,氣象和水文資料,以及相鄰建（構）筑物、地下工程有關資料,以書面形式向項目經理部交底,交底雙方應簽字確認,總監(jiān)辦應派員全程參與（見附錄A表A-12）。3項目經理部在接受交底后,應進行復核,總監(jiān)辦應派員參與。當復核情況與提供情況不符,或在施工過程中發(fā)現新情況時,應及時向現場管理機構報告，現場管理機構應及時向有關部門查詢并再次交底確認。4遇有臺風、髙溫、洪水等惡劣自然條件或重大節(jié)假日、重大活動等特殊情況時,現場管理機構應及時向有關單位發(fā)出預警提示。2.1.2.8危險性較大的工程管理1現場管理機構須制定危險性較大的工程管理制度。制度內容應包括:危險性較大的工程識別、匯總、方案編制、專家論證、審批以及監(jiān)督檢査等。2公路工程危險性較大的工程范圍（見表2.1-1）：

危險性較大的工程一覽表表2.1-1序號類別危險性較大的工程及工作內容專家論證第三方復核1路基構筑物基坑開挖深度3m及以上或雖未達到3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的2粉嘖樁、濕嘖樁、打入（靜壓）樁、強夯等軟基處理工程3滑坡地質病害處治工程4不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程5石質邊坡高度30m及以上、土質邊坡高度!5m及以上的邊坡防護工程6大型或復雜的邊坡防護工程（錨固防護、抗滑樁等）V7爆破工程V8路面瀝青拌合樓安裝、拆除9交通組織10橋梁基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程開挖深度3m及以上或雖未達到3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的11開挖深度5m及以上,或開挖深度雖未達到5m但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的VV12深水基礎及圍堰工程水深小于5m的13水深5m及以上的V14樁基礎、擋墻基礎15人工挖孔樁エ程開挖深度小于!6m的16開挖深度16m及以上的17工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）'移動模架工程18支架現澆混凝土工程支撐高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工總荷載15kN/m2以下、或者集中線荷載20kN/m2以下的19支撐高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工總荷載15kN/m2及以上、或者集中線荷載20kN/m2及以上的VV20用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐體系承受單點集中荷載700kg以下的21承受單點集中荷載700kg及以上的VV22柱、墩、塔工程高度20m以下的23高度20m及以上的V24梁（板）預制、安裝工程梁（板）預制及重量150噸以下或梁長50m以下的梁板安裝25重量!50噸及以上或梁長50m及以上的梁板安裝26拱J為預制（加工）、吊裝工程V27懸澆、懸拼、轉體、頂推施工工程28斜拉橋和懸索橋纜索施工工程V29預應カ工程30跨線施工工程跨ー級以下公路、IV級以下航道施工31跨鐵路、ー級及以上公路、IV級及以上航道施工32起重機械設備自身的安裝、拆卸工程

序號類別危險性較大的工程及工作內容專家論證第三方復核33水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)等34水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等35隧道隧道出渣、運輸工程36隧道初期支護、二襯工程37隧道洞口、明洞施工工程38隧道圍巖突變區(qū)段掘進工程39豎井、斜井、輔助坑道工程40隧道預應カ錨桿工程,盾構隧道深基坑施工,盾構設備安裝、拆卸,盾構進出洞施工,特殊地質、環(huán)境區(qū)域盾構隧道掘進施工,盾構隧道掘進施工常見問題處理等工程V41溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質隧道,淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程42沉管隧道施工中沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程43長隧道和!V級及以下圍巖的短隧道初期支護工程V44拆除一般拆除工程45拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程,可能影響行人、交通、電カ設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程，釆用爆破拆除的工程V46其它邊通車邊施工工程V4730m及以上高空作業(yè)的工程V48便（棧）橋、碼頭的架設與拆除V49采用新技術、新エ藝、新材料、新設備的危險性較大工程視具體情況定50其它危險性較大工程視具體情況定注:1列入本表的工程項目必須編制安全專項方案2第三方復核單位須具備相應資質。3現場管理機構應督促總監(jiān)辦和項目經理部開展危險性較大的工程安全專項施工方案編制、專家論證和報批工作。4現場管理機構須派員參加項目經理部組織的專家論證會,必要時建設單位應派員參加。5現場管理機構應對各項目經理部安全專項施工方案落實情況進行抽査,并做好檢査記錄。6現場管理機構應對須專家論證的危險性較大的工程進行匯總（見附錄A表A-13）,并報備建設單位。2.1.2.9安全檢査與整改1現場管理機構須制定安全檢査與整改制度。制度內容須包括:安全檢查形式、人員組織、檢查內容、檢查標準以及檢查記錄、通報、整改、復査等。2檢査形式應包括定期檢査及不定期檢査。定期檢查:每季度不少于1次,由現場管理機構負責人組織工程、安全等相關人員對全線工程現場進行檢査,檢査前應書面通知。不定期檢査:遇到惡劣自然條件、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動等,由現場管理機構負責人組織相關人員對工程現場進行檢查。3檢査范圍應包括總監(jiān)辦、項目經理部及中心試驗室的內業(yè)資料及施工現場。4檢查標準：安全檢査考核表（見附錄A表A-14）、（見附錄A表A-15）。5定期檢查時,應對項目經理部上報的危險源和事故隱患加強檢查,對發(fā)現的問題應保留圖片或影像資料,要求相關單位及時整改,并于5d內下發(fā)通報。通報內容應包括：檢查依據、檢查內容、存在問題及整改要求等。不定期檢査須下發(fā)檢査通報或開具現場問題通知單（見附錄A表A-16）。6現場管理機構相關人員應加強日常安全檢査,并留有記錄。發(fā)現問題及時開具現場問題通知單,并督促整改。7現場管理機構收到項目經理部現場問題整改回復后2d內應派專人進行復査并做好復査記錄。8檢査過程中如發(fā)現重大安全隱患必須停エ整頓的應責令總監(jiān)現場開具停エ指令,項目經理部整改后向總監(jiān)辦提出復エ申請,總監(jiān)辦復査合格后報現場管理機構同意方可復エ。9現場管理機構應積極配合上級有關部門組織的安全檢査,并按要求及時整改。2.1.2.10安全生產費用管理1現場管理機構須根據《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》,并結合工程項目實際,制定安全生產費用管理實施細則。實施細則內容應包括:使用范圍、審批支付程序以及監(jiān)督管理等。2公路工程安全生產費用計提比例按照國家和行業(yè)有關部門規(guī)定或合同約定執(zhí)行。3安全生產費用使用范圍如下:1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）,包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出:2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;4）安全生產檢査、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新エ藝、新裝備的推廣應用支出;8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其它與安全生產直接相關的支出。4現場管理機構有關人員應對總監(jiān)辦審核后的安全生產費用的使用情況進行抽査簽認,并形成抽查資料作為計量依據。5現場管理機構負責人應在完成抽査手續(xù)后與當月工程款ー并簽認計量。安全生產費用實際投入少于合同規(guī)定的安全生產費用總額時,現場管理機構不得簽認余額部分。6現場管理機構應對安全生產費用支付情況進行匯總,并建立安全費用支付臺賬（見附錄A表A-17）。7現場管理機構應定期監(jiān)督檢查施工單位安全生產費用使用情況,每季度不少于1次,并及時通報檢査結果。2.1.2.11安全生產考核和獎懲1現場管理機構須制定安全生產考核和獎懲制度。制度內容應包括:考核組織、頻次、對象、標準、通報及具體獎懲辦法等。2現場管理機構安全管理領導小組負責考核工作。3每季度考核1次,考核對象為工程全線各施工、監(jiān)理單位。4考核標準:安全檢査考核表（見附錄A表A-14）（見附錄A表A-15）。5考核方式：現場評分,依據分值判定優(yōu)、良、中、差等級。6評分辦法:考核總分為100分。其中,總監(jiān)辦最終得分=總監(jiān)辦考核得分X0.3+項目經理部考核平均得分X0.7?？己司C合評定結果290分為優(yōu),280分為良,270分為中,V70分為差。如發(fā)生等級安全責任事故，總監(jiān)辦和項目經理部的考核等級不得髙于“中”。?考核后5d內應下發(fā)考核通報,通報內容應包括：考核依據、考核結果及獎懲決定等。8現場管理機構應在優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬考核基金中設立安全考核基金（不得低于優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬總額的25%）,實行單獨考核發(fā)放。9優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬考核和履約考核等級不得高于安全考核等級。2.1.2.12事故報告、調査和處理1現場管理機構須制定事故報告制度。制度內容應包括:事故報告程序、時間、內容、應急處理組織,應急響應等。2現場管理機構安全管理領導小組負責生產安全事故應急處理工作。3現場管理機構應及時、如實報告生產安全事故。發(fā)生重、特大和較大生產安全事故,現場管理機構在接報后30分鐘內快報、24小時內第一次續(xù)報至上級主管部門;發(fā)生一般生產安全事故后,現場管理機構在接報后2小時內快報、48小時內第一次續(xù)報至上級主管部門。4事故快報應采用統ー表式（見附錄A表A-18）。報告內容應包括:事故單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；以及其它應當報告的情況。5事故分為一般、較大、重大和特別重大四個等級,具體應參照《生產安全事故報告和調査處理條例》劃分。6發(fā)生等級生產安全事故,應立即啟動應急響應程序,建設單位、現場管理機構負責人及相關人員應立即趕赴事故現場組織事故應急處理,協助調査組進行事故調查。7事故調査結束后,現場管理機構應按照“四不放過”原則對相關單位（人員）進行誡勉談話,對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢査。2.1.2.13應急救援1現場管理機構須編制生產安全事故綜合應急救援預案。2預案基本要素應包括:1）總則:包括編制目的、編制依據、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則；2）工程項目危險性分析:包括工程項目概況、危險源與風險分析；3）組織機構及職責:包括應急組織體系、指揮機構及職責;4）預防與預警:包括危險源監(jiān)控、預警行動、信息報告與處理;5）應急響應:包括響應分級、響應程序、應急結束;6）信息發(fā)布;7）后期處理；8）保障措施:包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障、其它保障;9）培訓與演練：培訓、演練;10）獎懲；11）附則。3現場管理機構應按照預案要求結合工程實際組織演練,每年不少于1次。4應急救援演練程序應包括演練準備、演練實施、演練總結三個階段,并將演練資料整理歸檔。5應急救援預案編制具體要求應參照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《公路水運工程生產安全事故應急預案》執(zhí)行。2.2總監(jiān)辦2.1一般規(guī)定2.1.1監(jiān)理單位在現場設立總監(jiān)理工程師辦公室簡稱總監(jiān)辦。2.1.2總監(jiān)辦負責工程建設的現場安全監(jiān)理,并承擔相應的安全監(jiān)理責任?？偙O(jiān)理工程師對工程建設現場安全監(jiān)理負總責。2.1.3總監(jiān)辦應當遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照有關安全生產法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,切實履行監(jiān)理單位安全職責。2.1.4總監(jiān)辦制定的安全監(jiān)理制度應下發(fā)各項目經理部并報備現場管理機構和母體公司（見附錄B表B-1）。2.1.5監(jiān)理標段施工合同總額5億元及以上或獨立特大橋工程須配備1名安全副總監(jiān)負責安全監(jiān)理工作。2.1.6總監(jiān)辦應對依法分包的工程加強檢査,并督促項目經理部按照分包合同要求對分包單位的安全生產工作進行統一管理。2.1.7總監(jiān)辦應識別適用的安全生產法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定等,并收集存檔（見附錄B表B-2）。2.1.8本規(guī)定基于對總監(jiān)辦的基本要求,不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應當承擔的其它責任。.2安全生產管理要求2.2.1安全監(jiān)理目標1總監(jiān)辦應制定安全監(jiān)理目標。安全監(jiān)理總體目標:參照現場管理機構制定。總監(jiān)辦應根據工程項目特點、上級管理部門和現場管理機構的相關要求制定具體的安全監(jiān)理工作目標。2安全監(jiān)理目標應由總監(jiān)理工程師組織制定。3總監(jiān)辦應將安全監(jiān)理工作目標分解到各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）。4總監(jiān)辦應在施工單位進場前制定安全監(jiān)理目標。.2.2安全監(jiān)理責任制1總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理責任制度。制度內容應包括:建立安全監(jiān)理組織機構,明確各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）的安全監(jiān)理責任和義務,落實安全監(jiān)理責任等。2總監(jiān)辦應建立安全監(jiān)理組織機構,成立安全監(jiān)理領導小組,總監(jiān)為組長,副總監(jiān)為副組長,各部門負責人（專業(yè)監(jiān)理工程師）為成員,并配備專職安全監(jiān)理工程師負責所監(jiān)理標段的安全監(jiān)理。3應根據安全監(jiān)理組織分エ,明確安全監(jiān)理領導小組、總監(jiān)、副總監(jiān)及各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）安全監(jiān)理職責。4總監(jiān)辦各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）安全監(jiān)理職責應懸掛上墻。5總監(jiān)辦成立的安全監(jiān)理領導小組應下發(fā)各項目經理部并報備現場管理機構。監(jiān)理人員如發(fā)生變更應履行變更手續(xù),總監(jiān)、副總監(jiān)變更應經建設單位審批,其它成員變更經現場管理機構審批,并及時下發(fā)文件。.23安全會議1總監(jiān)辦須制定安全會議制度。制度內容應包括:各類會議的頻次、參會人員、會議主要內容、會議簽到、會議記錄、會議紀要等。2安全會議分為安全例會和安全專題會議。安全例會每月不少于1次,由總監(jiān)組織，相關監(jiān)理人員和各項目經理、安全副經理、安全管理部門負責人共同參加,可邀請現場管理機構有關人員參加。會議內容應包括:學習有關安全生產的法律法規(guī);貫徹落實上級文件及會議精神;通報安全生產檢査及整改情況，總結當月安全生產工作,布置下月安全生產工作任務;研究解決當前相關安全生產問題等。安全專題會議可根據工程情況適時召開,由總監(jiān)或安全副總監(jiān)組織,項目經理和相關人員參加,并邀請現場管理機構有關人員參加。3安全會議與會人員應履行簽到手續(xù)（見附錄B表B-3）,并做好會議記錄（見附錄B表B-4）。4安全會議所決定的重大事項須形成會議紀要下發(fā)各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）及項目經理部,并報備現場管理機構。.2.4安全教育培訓1總監(jiān)辦須制定安全教育培訓制度。內容應包括:教育培訓計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內容、學時及教育培訓記錄等。2總監(jiān)、副總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師應參加交通運輸主管部門組織的安全環(huán)保監(jiān)理培訓并持證上崗。3總監(jiān)辦相關人員應參加由現場管理機構等部門組織的各類安全教育培訓。4總監(jiān)辦應對進場人員進行登記,并進行崗前安全教育培訓（見附錄B表B-5）。5總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理教育培訓計劃,每年至少組織2次集中教育培訓,總監(jiān)辦全體人員參加?？偙O(jiān)辦負責人、安全監(jiān)理工程師每年不少于24學時,其它監(jiān)理人員每年不少于12學時。6教育培訓主要內容包括:學習安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;學習安全監(jiān)理業(yè)務知識;新エ藝、新技術、新設備、新材料運用相關安全知識學習;生產安全事故應急救援知識學習等。7總監(jiān)辦每年應至少組織1次針對全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識考試,相關資料應留存歸檔。8總監(jiān)辦應做好日常安全教育培訓記錄（見附錄B表B-6）、（見附錄B表B-7）。2.2.5安全監(jiān)理計劃1總監(jiān)辦須編制安全監(jiān)理計劃。2安全監(jiān)理計劃內容應包括:安全監(jiān)理工作依據;安全監(jiān)理工作目標;安全監(jiān)理工作內容;安全監(jiān)理組織機構、崗位人員及職責;安全監(jiān)理工作制度;安全監(jiān)理程序和方法；認定的危險性較大分部分項工程；認定的須審査驗收的大中型施工機械和安全設施；須編制的安全監(jiān)理實施細則;選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施等。3安全監(jiān)理計劃應在第一次工地例會前編寫完成,并報監(jiān)理單位技術負責人審批后報備現場管理機構。4對列入危險性較大的工程,總監(jiān)辦須編制安全監(jiān)理實施細則。5安全監(jiān)理實施細則應依據安全監(jiān)理計劃和各項目施工組織設計編制。主要內容應包括:危險性較大的工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現場環(huán)境狀況；危險源狀況分析及控制；安全監(jiān)理人員安排與分エ;安全監(jiān)理工作的方法、程序及控制措施:安全監(jiān)理工作的檢査、控制要點;相關過程檢査記錄和資料目錄等。6安全監(jiān)理實施細則應在危險性較大的工程開工前完成,由相關專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,總監(jiān)審批后實施。26安全管理人員和特種作業(yè)人員審査1總監(jiān)辦應制定安全管理人員和特種作業(yè)人員審査制度。制度內容應包括:對項目經理部安全管理人員和特種作業(yè)人員的審査程序、整改要求及相關規(guī)定等。安全管理人員包括：項目經理、副經理、總工程師、施工現場專職安全員。特種作業(yè)人員是指特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員）,主要包括:詳見2.3.2.11規(guī)定。2總監(jiān)辦應根據審査程序,對照投標文件審査項目經理部上報的安全管理人員。安全管理人員如有變更，總監(jiān)辦應對新變更人員安全資格進行審查。3安全監(jiān)理工程師應對項目經理部上報的從事特種作業(yè)的人員進行資格審查,審査人員應對審査結果負責。4總監(jiān)辦審査合格后統ー發(fā)放特種作業(yè)人員上崗證,現場監(jiān)理員應對掛牌上崗情況進行檢査。5安全監(jiān)理工程師或現場監(jiān)理員在檢査中發(fā)現施工現場特種作業(yè)人員資格不符合要求時,應下發(fā)監(jiān)理指令責令退場。6總監(jiān)辦對安全管理人員和特種作業(yè)人員資格審查時應要求項目經理部提供證書原件,總監(jiān)辦留存復印件。7總監(jiān)辦應對安全管理人員和特種作業(yè)人員實行動態(tài)管理,嚴格按照以上程序履行審查職責,審查合格后履行相關簽認手續(xù)。.2.7特種及關鍵設備審査1總監(jiān)辦應制定特種及關鍵設備審査制度。制度內容應包括:特種及關鍵設備范圍、審批程序、審查主要內容及相關規(guī)定等。2特種及關鍵設備范圍見2.3.2.15規(guī)定。3總監(jiān)辦應及時對項目經理部上報的特種設備進行審査。審査內容:檢測合格證、產品質量合格證、設備安全性能等。4總監(jiān)辦應結合專項方案對關鍵設備的安全使用性能進行審査。5總監(jiān)辦應對特種及關鍵設備實行動態(tài)管理,嚴格按照以上程序履行審查職責,審査合格后履行相關簽認手續(xù)。6總監(jiān)辦審査特種及關鍵設備時應留存設備檢測合格證或驗收記錄復印件。7對未履行簽認手續(xù)的特種及關鍵設備不得投入使用。.2.8危險性較大的工程管理1總監(jiān)辦應制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內容應包括：對項目經理部方案編制的要求、方案審査形式、審查規(guī)定、批復時限及過程管理要求等。2危險性較大的工程范圍見2.1.2.8規(guī)定。3總監(jiān)辦應要求項目經理部在工程開工前上報危險性較大的工程清單,審核確認后報備現場管理機構。4總監(jiān)辦應督促項目經理部按照施工組織安排及時上報危險性較大的工程安全專項方案。5總監(jiān)辦應在5d內對項目經理部上報的危險性較大的工程安全專項方案組織審査,并由總監(jiān)簽認批復。6對于須專家論證的專項方案,總監(jiān)辦應先提出書面審査意見提交專家會,并督促項目經理部按照專家論證會意見完善方案,由總監(jiān)簽認批復。7總監(jiān)辦須督促項目經理部嚴格按照批復的方案組織實施，并全過程旁站。8對于必須開展風險評估的項目，總監(jiān)辦安全專項方案審査應在風險評估報告完成后進行。無風險評估報告，不得簽發(fā)開エ令。9對未列入危險性較大的工程項目，總監(jiān)辦應督促項目經理部在編制施工方案時完善安全技術措施。2.2.9安全生產費用審核1總監(jiān)辦應制定安全生產費用審核制度。制度內容應包括:審核依據、審核內容、審核流程、審核頻率等。2安全生產費用使用范圍根據現場管理機構制定的實施細則確定,見2.1.2.10規(guī)定。3總監(jiān)辦應督促項目經理部上報安全生產費用使用總體計劃，審批后報備現場管理機構。4總監(jiān)辦應對項目經理部當月申請支付的安全生產費用進行審核,審核后報現場管理機構確認。5總監(jiān)辦應對消耗性及非實物性的安全生產費用支出及時核實，并留有圖片等資料,作為計量支付的依據。6總監(jiān)辦應對照項目經理部上報的安全生產費用使用計劃,對當月安全投入明細表及有關發(fā)票、照片等與現場實物逐一核對簽認。2.2.10安全生產條件審査1總監(jiān)辦須制定安全生產條件審査制度。制度內容應包括:審査時間、責任單位、主要內容、整改復査及匯總記錄等。2總監(jiān)辦應在工程項目開工前和分部分項工程開工前對項目經理部進行安全生產條件審査。對各項目經理部開エ前安全生產條件審查結果須報備現場管理機構。3工程項目開工前審査的主要內容應包括:安全生產規(guī)章制度及操作規(guī)程建立情況、安全管理組織機構建立情況、安全管理人員到位和持證情況、施工組織設計中安全技術措施和臨時用電方案編制審批情況、危險性較大的工程安全專項方案編制計劃報批情況、安全生產費用投入計劃報批等（見附錄B表B-8）。4分部分項工程開エ前審査的主要內容應包括：安全專項方案審批情況、特種作業(yè)人員持證情況、特種設備檢測情況、其它機械設備驗收情況、施工人員崗前教育情況、安全技術交底情況、施工現場安全措施落實情況、臨時用電設置情況、勞動防護用品配置情況等（見附錄B表B-9）。5對安全生產條件審查不符合要求的應責令限期整改。6安全生產條件審査經過后,總監(jiān)方可簽發(fā)開エ報告。.2.11安全檢査與整改1總監(jiān)辦須制定安全檢查與整改制度。制度內容應包括：檢査計劃、檢査形式、參與人員、檢査內容及檢査記錄、通報、整改、復査等。2檢査形式包括定期檢査、不定期檢査、日常巡査。定期檢査：每月不少于1次,由總監(jiān)組織相關人員對所監(jiān)理標段進行檢査,檢査前應書面通知。不定期檢查:遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動以及開展專項安全生產活動等,由總監(jiān)辦負責人組織相關人員對所監(jiān)理標段進行檢査。日常巡查：由安全監(jiān)理工程師每日對施工現場進行巡査。3檢査范圍應包括內業(yè)資料及施工現場。4檢査內容:1）安全生產管理機構設置、安全生產責任制、與施工規(guī)模相適應、專業(yè)齊全的安全管理專職技術人員人數配備情況;2）危險性較大的工程重點部位、重點エ序安全保障措施的落實情況;3）安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;4）車輛、機具、設備的證照；特種設備的檢驗情況;5）工程安全生產事故應急預案的編制,用于應急使用的器材設備的配置和演練情況；6）安全生產工作臺帳；7）上級文件的落實情況；對現場管理機構等部門整改要求的落實情況；8）法律、法規(guī)、規(guī)章制度所規(guī)定的其它安全生產事項。5檢査時對發(fā)現的問題應保留圖片或影像資料,并要求相關單位及時整改,定期檢查后3d內下發(fā)通報。通報內容應包括:檢查依據、檢查內容、存在問題及整改要求等。6不定期檢査須下發(fā)檢査通報或開具現場問題整改通知單（見附錄B表B-10）o7安全監(jiān)理工程師應做好日常巡査工作,并留有記錄。8總監(jiān)辦收到項目經理部現場問題整改回復后2d內應派專人進行復査并做好復查記錄,同時書面回復現場管理機構（見附錄B表B-1D。9總監(jiān)辦應對項目經理部上報的危險源和事故隱患進行重點檢查。io總監(jiān)辦在檢査過程中如發(fā)現重大安全隱患必須停エ整改的,應開具停工指令并報告現場管理機構（見附錄B表B-12）,項目經理部整改后提出復エ申請,總監(jiān)辦應及時組織復査,具備復エ條件后開具復エ指令（見附錄B表BT3）。11總監(jiān)辦在檢查中發(fā)現不能立即整改的隱患,應要求項目經理部及時上報整改計劃和防范措施。整改計劃包括:整改時間、責任人、具體整改措施或變更施工方案等。12總監(jiān)辦對上級有關部門安全檢査發(fā)現的問題應按規(guī)定要求及時整改并反髏。2.2.2.12監(jiān)理安全旁站1總監(jiān)辦須制定安全旁站制度。制度內容應包括:旁站項目、旁站要求、發(fā)現問題的整改程序等。2旁站項目:危險性較大的工程、關鍵施工環(huán)節(jié)等。3監(jiān)理人員對需旁站的項目應進行全過程旁站。旁站過程中發(fā)現不符合安全施工要求的,應要求立即整改或開具現場問題通知單限期整改,并履行復査程序。4旁站過程中如發(fā)現重大安全隱患必須停エ整改的，應立即向總監(jiān)報告,由總監(jiān)開具停エ指令（見附錄B表B-12）并報告現場管理機構,具備復エ條件后開具復エ指令（見附錄B表B-13）。5旁站監(jiān)理應按照相關規(guī)定填寫旁站記錄（見附錄B表B-14）。2.2.2.13安全監(jiān)理交底1總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理交底制度。制度內容應包括：時間、參與人員、主要內容以及交底記錄等。2工程開エ前，總監(jiān)應針對安全監(jiān)理計劃對全體監(jiān)理人員進行交底。3在分部分項工程開エ前,總監(jiān)應針對安全監(jiān)理實施細則對專業(yè)監(jiān)理工程師進行交底;專業(yè)監(jiān)理工程師再對相關監(jiān)理人員進行交底。4安全監(jiān)理交底后應形成安全監(jiān)理交底記錄，交底雙方應簽字確認（見附錄B表B-15）?5必要時總監(jiān)辦應派員參加項目經理部組織的安全技術交底會。2.2.2.14安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報1安全監(jiān)理工程師應填寫安全監(jiān)理日志。主要內容應包括:天氣情況、工作內容、安全防護、機械設備狀況等;發(fā)現的隱患及處理情況；其它安全監(jiān)理活動記錄等（見附錄B表B-16）。2安全監(jiān)理日志應每日填寫，總監(jiān)簽字確認。3總監(jiān)辦在每月25日前向現場管理機構填報安全監(jiān)理月報（見附錄B表B-17）。安全監(jiān)理月報主要內容應包括:人員安全教育培訓、特種作業(yè)人員持證、特種機械設備檢測、安全專項方案審批、安全經費投入及使用、現場安全措施落實、安全檢査及整改、下月安全監(jiān)理工作計劃等。2.2.2.15安全監(jiān)理考核及獎懲1總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理考核和獎懲制度,報母體公司批準后實施。制度內容應包括:考核組織、頻次、對象、具體獎懲辦法等。2總監(jiān)辦安全監(jiān)理領導小組負責考核工作。3每季度考核1次,考核對象為總監(jiān)辦全體監(jiān)理人員。4總監(jiān)辦應根據考核結果進行獎懲,并對獎懲情況匯總歸檔。2.2.2.16安全事故及應急救援1總監(jiān)辦應依據現場管理機構總體應急救援預案框架要求,明確下列應急救援主要工作要求:組織機構及職責:包括應急領導小組和各工作小組及各自工作職責。應急響應:在現場管理機構啟動應急響應后總監(jiān)辦的快速響應程序及內容。保障措施:包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障、其它保障。2總監(jiān)辦對項目經理部上報的應急救援預案及時審批,并報備現場管理機構。3總監(jiān)辦應督促項目經理部編制應急預案演練計劃，組織或參與應急救援預案演練。4總監(jiān)辦內部發(fā)生安全事故應按有關規(guī)定向上級有關部門快報和續(xù)報。2.3項目經理部3.1一般規(guī)定3.1.1項目經理部應當遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照有關安全生產法律法規(guī)和工程建設強制性標準組織施工,服從現場管理機構、總監(jiān)辦的統ー管理,切實履行施工方安全生產職責。3.1.2項目經理為施工現場安全生產第一責任人。3.1.3項目經理部須配備1名專職安全副經理,并設置安全管理部門負責安全生產管理工作。3.1.4項目經理部制定的安全管理制度等文件應下發(fā)各部門和施工隊（班組）并報備總監(jiān)辦和母體公司（見附錄C表CT）。3.1.5項目經理部編制的施工組織設計中應包括安全技術措施和臨時用電方案。3.1.6項目經理部在工程開工前及分部分項工程開エ前應加強安全生產條件的檢査,填寫《安全生產條件自査表》隨《開エ報告》一并報總監(jiān)審批（見附錄C表C-2）、（見附錄C表C-3）。3.1.7依法將工程分包給其它單位的,分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務,總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。項目經理部應對分包單位安全生產實行統一管理,對分包工程的安全實施有效控制。3.1.8項目經理部應識別適用的安全生產法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定等，并收集存檔（見附錄C表C-4）。3.1.9本規(guī)定基于對項目經理部的基本要求，不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應當承擔的其它責任。.2安全管理要求3.2.1安全管理目標1項目經理部須制定安全管理目標。安全管理總體目標:杜絕重、特大生產安全事故,遏制較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,杜絕安全責任事故。安全管理控制目標:1）無エ傷死亡責任事故。2）無火災、爆炸、中毒、管線破壞等社會影響較大事故。3）安全教育培訓率、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗率、特種設備檢測合格率、事故隱患整改率達100%。2安全管理目標應由項目經理組織制定。3項目經理部應根據安全管理目標,并結合工程項目特點、上級管理部門、現場管理機構及總監(jiān)辦相關要求制定總體、年度及月度安全生產工作目標,并將目標分解到各部門和施工隊（班組）。4項目經理部應根據分解的安全生產工作計劃定期組織考核，并接受上級有關部門的考核。5安全生產目標應在項目經理部會議室懸掛上墻。6項目經理部應在進場3d內制定安全生產目標。2.2安全生產責任制1項目經理部須制定安全生產責任制度。制度內容應包括:建立安全生產管理組織機構,明確各部門（崗位）的安全生產職責,落實安全生產責任等。2項目經理部應建立安全生產管理組織機構,成立安全生產領導小組,項目經理任組長,安全副經理、其它副經理及總工程師任副組長,各部門（崗位）負責人為成員。3項目經理部成立的安全管理領導小組應報備總監(jiān)辦和母體公司。4項目經理部主要成員發(fā)生變更時，應按規(guī)定及時履行變更手續(xù),變更資料應整理歸檔。項目經理、總工程師、試驗室主任變更應經建設單位批準,項目副經理及部門負責人變更應由現場管理機構批準,現場管理機構應將該變更報備建設單位工程部門。專職安全員變更應報總監(jiān)辦批準,由總監(jiān)辦報備現場管理機構。5項目經理部安全生產組織網絡圖和各部門（崗位）安全生產職責應下發(fā)到各部門（崗位）并懸掛上墻。6項目經理應與各部門（崗位）負責人、施工隊（班組）負責人簽訂安全生產責任書。.23安全會議1項目經理部須制定安全會議制度。制度內容應包括:各類會議的頻次、組織及參會人員、主要會議內容、會議記錄、會議紀要等。2安全會議分為安全例會和安全專題會議。安全例會每月不少于1次,由項目經理、副經理、總工程師、各部門負責人、專職安全員、施工隊負責人共同參加。會議內容應包括:學習有關安全生產方面的法律法規(guī);貫徹落實上級安全生產文件及會議精神;通報安全生產情況,總結當月安全生產工作,布置下月安全生產任務;研究解決當前相關安全生產問題等。安全專題會議可根據工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審査、重大事故隱患的整改、重要的施工節(jié)點等）適時召開,項目經理部負責人組織相關人員參加,可邀請總監(jiān)辦、現場管理機構有關人員參加。3安全會議與會人員應履行簽到手續(xù)（見附錄C表C-5）?并做好會議記錄（見附錄C表C-6）。4安全會議所決定的重大事項應形成會議紀要下發(fā)各部門及施工隊（班組）。23.2.4安全教育培訓1項目經理部須制定安全教育培訓制度。制度內容應包括：教育培訓計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內容、學時及教育培訓記錄等。2項目經理部應組織相關人員參加現場管理機構等上級有關部門舉辦的各類安全教育培訓。3項目經理、項目副經理、總工程師、安全管理部門負責人、專職安全員及特種作業(yè)人員應持證上崗,并參加有關部門組織的繼續(xù)教育培訓。4新進場員エ應接受母體公司、項目經理部、施工隊（班組）三級安全教育,滿足24學時,經考核合格后方可上崗（見附錄C表C-7:三級安全教育卡）。5項目經理部全體員エ每年應接受不少于2次的在崗安全教育培訓，安全管理人員和特種作業(yè)人員不少于32學時，其它作業(yè)人員不少于16學時;換崗、復エ或采用新エ藝、新技術、新設備、新材料的從業(yè)人員應接受不少于8學時的安全教育培訓,經考核合格后方可上崗（見附錄C表C-8）、（見附錄C表C-9）。6教育培訓主要內容應包括:安全生產法律法規(guī)和安全生產技術標準;安全生產方面的文件;安全操作規(guī)程;項目經理部安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；安全設備設施及個人防護用品的使用和維護；新エ藝、新技術、新設備、新材料運用方面的安全生產知識;生產安全事故應急救援知識等。7項目經理部對新出臺有關安全生產政策、文件、標準等應及時組織學習。2.3.2.5施工安全風險評估1符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》規(guī)定的項目,應進行施工安全風險評估,項目經理部須制定施工安全風險評估制度。制度內容應包括:施工安全風險評估項目范圍、方法、步驟、組織、報告、過程實施、動態(tài)管理等工作要求。2施工安全風險評估項目范圍、方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管及其它具體要求應參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》。3項目經理部應在工程開工前向總監(jiān)辦和現場管理機構上報施工安全風險評估計劃。4施工安全風險評估工作原則上應由施工單位負責實施?？傮w風險評估應在工程開工前完成,專項風險評估應在評估單元施工前完成。5施工安全風險評估應按照成立評估小組、制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告的程序進行。6施工安全風險評估工作應形成評估報告并報備現場管理機構。7項目經理部在向總監(jiān)辦上報安全專項方案時,應將施工安全風險評估報告作為附件ー并上報。2.3.2.6危險源辨識、監(jiān)控1項目經理部須制定危險源辨識、監(jiān)控管理制度。制度內容應包括:辨識標準、方法、步驟、組織、監(jiān)控管理措施、動態(tài)檢查等。2項目經理部應在工程開工前應對本標段危險源進行辨識和登記（見附錄C表C-10）o3危險源辨識范圍應包括:駐地建設、施工平面布置、道路運輸、生產エ藝、主要設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理行為等方面。4危險源風險評價宜采用作業(yè)條件危險性評價法,（簡稱LEC法）,也能夠采用其它有效的評價方法。5項目經理部應根據發(fā)生事故機率的大小和發(fā)生事故后果嚴重程度,把危險源分為ABC三個級別進行分級管理。事故發(fā)生潛在危險性大且難以控制,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡和重大經濟損失的確定為A級危險源:事故發(fā)生潛在危險性較大且較難以控制,容易發(fā)生傷亡或群傷的確定為B級危險源;雖然導致重大事故的可能性較小,但事故經常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的確立為C級危險源。當采用LEC法評價時,當風險分值D2160時,確定為A級危險源；當風險分值160>D，70時,確定為B級危險源；當風險分值70>D220時,確定為C級危險源。采用其它評價法時,也應根據風險等級對危險源進行ABC三級分級。6項目經理部應針對識別出的危險源分級編制危險源清單,報備總監(jiān)辦（見附錄C表C-1D。7項目經理部應對A級危險源編制安全專項方案或作業(yè)指導書,并制定應急救援預案。8項目經理部應對識別出來的危險源加強日常監(jiān)控、定期檢查,檢査頻率每月不少于1次,發(fā)現問題應及時履行安全檢査程序,并做好檢査記錄表（見附錄C表C-12）。9對識別出的危險源應在施工現場設置危險源標識牌,內容包括危險源名稱、級別、及責任人等。io施工圖紙、施工エ藝、作業(yè)環(huán)境等如有變化,應及時調整危險源,制定相應控制目標、措施及責任人,實施動態(tài)管理。2.3.2.7危險性較大的工程管理1項目經理部須制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內容應包括:危險性較大的工程識別、方案編制計劃、編制要求、報批流程、過程管理要求等。2危險性較大的工程安全專項方案應由項目總エ組織相關工程技術人員編制。3列入危險性較大的工程范圍的項目須編制安全專項方案。危險性較大的工程范圍見2.1.2.8規(guī)定。4項目經理部應在工程開工前識別本標段危險性較大的工程,制定危險性較大的エ程清單報總監(jiān)辦審批（見附錄C表C-13）。5安全專項方案主要內容應包括:工程概況:危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施エ組織設計等。施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。施エエ藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。勞動カ計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。計算書及相關圖紙。6項目經理部應按照施工組織安排,及時編制安全專項方案,對于不需進行專家論證的專項方案,應報施工單位技術負責人審核簽認后報總監(jiān)辦審批。7對于需進行專家論證的專項方案,項目經理部應及時組織召開專家論證會。專項方案應在論證會召開3d前送達專家組成員及相關人員。專家論證會人員:專家組成員（5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家）;現場管理機構相關人員:總監(jiān)辦負責人及相關人員;施工單位技術負責人、安全部門負責人;項目經理部負責人及相關人員;其它相關人員?？裳埥ㄔO單位相關人員參加。項目經理部應根據專家會書面審查意見修改完善安全專項方案,并經施工單位技術負責人簽字確認后報總監(jiān)理工程師審批,審批完成后報備現場管理機構；對于專家論證會審査未經過的安全專項方案,應重新編制方案并再次履行審核、專家論證、報批及報備程序。安全專項方案未經審批,不得組織實施。8項目經理部應嚴格按照批準的安全專項方案組織施工,不得擅自修改、調整;確需修改時,須重新履行審批手續(xù)。專職安全員應對方案的實施情況進行現場監(jiān)督檢査。9項目經理部應在危險性較大的工程施工現場設置安全風險告知牌,進行安全風險告知。告知內容包括:危險因素、安全生產要求、應急措施等。10專職安全員負責設立現場安全風險告知牌，應隨現場作業(yè)內容變化及時更新告知內容。11項目經理部應對安全專項方案的落實情況進行檢査,發(fā)現問題及時處理。2.3.2.8安全技術交底1項目經理部須制定安全技術交底制度。制度內容應包括:交底負責人、對象、方式、內容、流程、記錄等。2交底內容：現場作業(yè)內容、施工組織、安全操作要求、安全生產管理要求、安全設施配置要求、現場安全注意事項及應急措施等。3交底流程:安全技術交底應分級進行。工程項目開エ前,由項目經理部技術負責人向現場管理人員、施工負責人或工班長交底；分部分項工程開エ前,由方案編制人向參與施工的管理人員和作業(yè)人員進行交底;每天班前會布置生產任務時,エ班長應對本工班作業(yè)人員強調當天作業(yè)的安全注意事項。4安全技術交底應采用書面交底方式,交底雙方應在交底記錄上簽字,不得代簽（見附錄C表C-14）。5現場施工方法、作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時,應重新進行交底。6危險性較大的作業(yè)可邀請總監(jiān)辦或現場管理機構派員參與交底。7項目經理部安全員應全過程參與并監(jiān)督安全技術交底工作。2.3.2.9安全檢查與整改1項目經理部須制定安全檢査與整改制度。制度內容應包括:檢査形式、檢査內容、檢査頻率、人員組成以及檢査記錄、整改、復查、驗收等。2檢査形式應包括定期檢査、不定期檢査、日常檢査。定期檢査:每月不少于1次,由項目經理組織相關人員進行檢查。不定期檢查:遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動、重要施工節(jié)點、停エ整改復査以及開展專項安全生產活動等,由項目經理部負責人組織相關人員進行檢査。日常檢查：項目經理部安全員每日對施工現場安全情況進行檢查;項目負責人應對現場安全情況加強檢査。3檢查內容：1）上級文件的落實情況;2）安全生產責任制及