2020-2021全球城市競爭力報告

全球城市競爭力報告(2020-2021)中文簡版全球城市價值鏈:穿透人類文明的時空倪鵬飛馬爾科?卡米亞郭靖張祎等著中國就名言學但期後構認!R髡除!UN纖HABITATNationalAcademy&if^附卷atrs，關 |F0RAbetterurbanfuture全球城市競爭力報告(2020-2021)目錄3報告簡介3TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"作者介紹 3—'總體報告\o"CurrentDocument".全球城市價值鏈:穿透人類文明的時空 4.全球中心城市始終面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn) 5\o"CurrentDocument".經(jīng)歷20余次的重塑,農業(yè)、工業(yè)、智能時代城市及其價值鏈體系屬性完全不同 7\o"CurrentDocument".城市始終主導人類主要文明但價值創(chuàng)造速度從漫長徘徊到急劇加速 10\o"CurrentDocument".全球城市的四大特征漸成人類星球的四大空間特征 12\o"CurrentDocument".決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術 13二、主題報告\o"CurrentDocument".城市可持續(xù)競爭力是監(jiān)測SDGs的有效工具 14\o"CurrentDocument".全球城市SDGs的實現(xiàn)程度整體處在“稍有距離”的重要階段 15\o"CurrentDocument".全球城市在SDG11方面的整體進展處于“還有距離”但即將邁入“比較接近”的臨界階段 17三、全球城市經(jīng)濟競爭力報告(2020-2021)\o"CurrentDocument".在全球城市收斂中,“北半球上升南半球下降” 20四、全球城市經(jīng)濟競爭力分項報告(2020-2021).年輕且高素質人口是要素競爭力的核心 22\o"CurrentDocument".環(huán)境質量依然是全球城市面臨的共性挑戰(zhàn) 24\o"CurrentDocument".開放程度是決定營商軟環(huán)境競爭力的關鍵 26\o"CurrentDocument".機場和互聯(lián)網(wǎng)設施對于營商硬環(huán)境競爭力影響最大 28\o"CurrentDocument".逆全球化和疫情將消弱全球聯(lián)系競爭力 30五、全球城市可持續(xù)競爭力報告(2020-2021).亞洲城市可持續(xù)競爭力全面提升 33六、全球城市可持續(xù)競爭力分項報告(2020-2021).經(jīng)商便利度和年輕且高素質的人口對經(jīng)濟活力競爭力十分重要 35\o"CurrentDocument".城市發(fā)展質量是環(huán)境韌性競爭力的決定性因素 37\o"CurrentDocument".開放度是決定全球城市社會包容的關鍵因素 39\o"CurrentDocument".科技企業(yè)是全球科技創(chuàng)新的最重要的因素 41附錄ニ:經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力排名(2020-2021) 44附錄二:樣本城市、數(shù)據(jù)和指標體系 77報告簡介《全球城市競爭力報告》(GlobalUrbanCompetitivenessReport)是中國社會科學院(CASS)和聯(lián)合國人居署(UN-Habitat)進行的ー項合作研究,重點關注城市競爭力、城市土地和市政金融。該項目由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、中國社科院ー聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟學家倪鵬飛博士和聯(lián)合國人居署戰(zhàn)略司知識管理與創(chuàng)新局高級經(jīng)濟學家MarcoKamiya先生牽頭,多位全球知名學者和優(yōu)秀專家參與,歷史整整一年聯(lián)合研究而形成。報告通過理論研究和實證調查,建立了衡量全球1000多個城市經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力的指標體系。同時,選取全球城市發(fā)展的重要問題作為主題報告進行深入研究,旨在通過城市競爭力的評估,促進聯(lián)合國2030年議程的實施。從2015年起已先后成功出版5部報告，其中《全球城市競爭力報告(2018-2019)》于第?4屆聯(lián)合國大會期間于聯(lián)合國紐約總部發(fā)布,《全球城市競爭力報告(2019-2020)》于第10屆世界城市論壇(WUF10)期間于阿布扎比發(fā)布。作者介紹倪鵬飛教授:中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理,城市與競爭力研究中心主任,經(jīng)濟學博士，博士生導師。中國社科院ー倪鵬飛教授:中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理,城市與競爭力研究中心主任,經(jīng)濟學博士，博士生導師。中國社科院ーMarcoKamiya先生現(xiàn)任聯(lián)合國人居署戰(zhàn)略司知識管理與創(chuàng)新局高級經(jīng)濟學家,研究方向:發(fā)展經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學。Marco先生聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟學家。主要從事城市經(jīng)濟學、城市競爭力和房地產(chǎn)經(jīng)濟學的聯(lián)合國人居署聯(lián)合課題組首席城市經(jīng)濟學家。主要從事城市經(jīng)濟學、城市競爭力和房地產(chǎn)經(jīng)濟學的理論和應用研究。長期工作在城市經(jīng)濟和金融領域,對于城市財政、城市發(fā)展經(jīng)濟學和地方基礎設施投資有豐富的實踐經(jīng)驗和深厚的理論積累?！?總體報告.鑼城市價值鏈:穿透人類文明的時空(1)探尋世界百年未有之變局需從城市體系時空演化看世界體系。(2)人類文明是在一定空間下通過交互作用不斷正向創(chuàng)造的價值。(3)全球城市及其體系是人類文明創(chuàng)造的成果及容器。(4)全球城市價值鏈精確刻畫全球城市文明的時空演進。.全球中心城市是全球發(fā)展的火車頭，但始終面臨可持續(xù)的挑戰(zhàn)全球中心城市通過引領全球的城市,進而引領世界發(fā)展。它不僅創(chuàng)造核心價值還決定著價值全球分配,因而放大了影響全球的功能。全球中心城市價值鏈的中心在漫長的低璇后加速升騰。但全球中心城市始終面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。(1)人口規(guī)模在歷經(jīng)長期徘徊后迅速加速擴大。圖2：最大城市人口變化(萬人)(2)主導功能依次經(jīng)歷政治、經(jīng)濟和文化主導。(3)空間形態(tài)歷經(jīng)長期慢變而后加速擴大多樣。圖3:各時期城市面積變化(BC2900-AD2000)(4)價值中心在不斷轉移中歷經(jīng)長期慢變和短期快升。圖4：全球最大城市中心演化603.經(jīng)歷20余次的重塑，農業(yè)、エ業(yè)、智能時代城市及其價值鏈體系離完全不同初始的國際性城市體系,之后逐步國內和國際的雙層體系,工業(yè)革命以來單層國際體系趨勢已在逐步凸顯。幾乎所有剛剛興起的城市都是城國一體的城邦,無論是兩河文明、尼羅河、黃河還是希臘，尤其在“新月”城市革命的鼎盛時期多達3000個左右的城邦如繁星點綴在美索不達米亞平原。過去6000年,由樞紐、門戶和節(jié)點構成的全球城市體系,在由跨國集鎮(zhèn)體系到跨洲城市體系再到全球大都市網(wǎng)絡體系演化中,經(jīng)歷20余次的全球性瓦解和重塑。展示了全球城市體系及其價值鏈體系此起彼伏和興衰交替的變化。同時展示出農業(yè)時代和工業(yè)時代及智能時代完全不同城市及其價值鏈體系屬性。圖5:公元1到3世紀歐亞非世界體系マ彼”??????“ユ史之創(chuàng)金克?達?RhaptaMenuthiaa?マ彼”??????“ユ史之創(chuàng)金克?達?RhaptaMenuthiaa?C?舞修?一中c0 5001000KmRhapla0 5001000KmRhapla、?.?????。ト＞『u**7仮??/セ假?名f 卜??向，?陵....數(shù)據(jù)來源:E.默瑞/sjs/201404/t20140408_1059121.shtml(1)流動全球城市人口長期小城市為主導和始終以國內流動為主體。圖6：1600年全球城市體系(2)權カ、貨物與文化三大全球城市體系體系相對獨立又相互影響。圖7：1750年世界城市體系

(3)交通與通訊聯(lián)系改進影響城市體系的范圍與密度。圖8：1850年世界城市體系90NewYork-120-60London6レParisBerlinSaintPetersburg300???120NewYork-120-60London6レParisBerlinSaintPetersburg300???120BeijingTokyo180-30(4逢球城市價值鏈體系30余次重構。其價值鏈的范圍、結構和厚度經(jīng)過反復的收縮和擴張,現(xiàn)在的價值鏈最大。圖9：1950年世界城市體系-180-120ChicagoNewYork-60LondonRuhr60\ >??30*.Moscow-60-180-120ChicagoNewYork-60LondonRuhr60\ >??30*.Moscow-60'''.■Tokyo

,?Shanghai.?Calcutta■“120180- -30,?BuenosAires'4.城市始終主導人類主要文明但價值創(chuàng)造速度從漫長徘徊到急劇加速城市人口、城市空間和城市活動在漫長農業(yè)時代都僅占世界微不足道的比例,城市創(chuàng)造的價值與文明卻占世界絕大部分，但城市創(chuàng)造價值的速度比較緩慢。而在工業(yè)和智能時代城市世界的到來，不僅全部價值城市創(chuàng)造,更重要的創(chuàng)造價值的加速增長。(1)世界城市人口從世界部分少數(shù),到世界關鍵少數(shù)，到世界絕城市活動。城市人口的比例在!750年之前長期徘徊在5.5%以下,1750-2008年全球城市人口加速達到50%。(2)世界城市活動從關鍵基礎活動到主要的基礎活動，再到主要的人類活動。城市的生活、生產(chǎn)、消費。在城市化超過50%之前,只有一小部分在城市里,當超過50%以后,所有都在城市中,既有生產(chǎn)功能,又有生活功能。圖10:全球經(jīng)濟總量變化(萬億美元)(3)城市化地區(qū)從地球表面的寥若晨星到星云密布。圖11:城市面積占城鄉(xiāng)用地總面積比重3.5%3.44%1.51.13%0.50.53%n0.33%0.39%0.15%0.21%U0.48%(3)城市化地區(qū)從地球表面的寥若晨星到星云密布。圖11:城市面積占城鄉(xiāng)用地總面積比重3.5%3.44%1.51.13%0.50.53%n0.33%0.39%0.15%0.21%U0.48%0.38%0.55%BC5000AD500AD1000 AD1500 AD1600 AD1700 AD1800 AD1900 AD1950 AD2000注:總面積為城市面積+農業(yè)用地面積。(4)全球城市價值鏈時空演進就是全球文明價值時空演進。全球城市競爭力報告(2020—2021) 全球城市價值鏈:穿透人類文明的時空5.全球城市的四大特征漸成人類星球的四大空間特征隨著城市的發(fā)展,聚集、聯(lián)系、共享與流動在深化,但是分散、隔絕、排他和固定也將保持或強化。與此同時,隨著世界城市化程度加深,城市的特征日益成為人類星球的空間特征。(1)聚集逐步加劇帶來擴散增加。從地方到全球聚集,從物理到虛擬空間的聚集。(2)聯(lián)系更加密切而隔離依然保持。從區(qū)域連接到全球連接，從有形物質及服務的“硬連接”到無形物質及服務的“軟連接”,從個別連接到萬物互聯(lián)。(3)共享日益普遍而獨享仍留空間。從基礎設施貢獻到公共服務共享,從硬件產(chǎn)品共享到軟件產(chǎn)品的共享,從公共產(chǎn)品的共享到私人產(chǎn)品的共享。(4)固定依然存在流動更加廣泛。從當?shù)剡w移國內流動,到國內遷移跨國流動,再跨國遷移全球遷移。6.決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術透過全球城市及價值鏈演進的表現(xiàn),利用城市發(fā)展經(jīng)濟學框架分析城市文明時空演進的軌跡,能夠清晰地發(fā)現(xiàn):消除貧困、保持和平、追求繁榮、保護地球的聯(lián)合國SDG十分重要。縱觀影響以城市為基礎全球體系演進的主要因素及其作用機制,聯(lián)系當前的世界局勢,更加迫切必要全球共同維護自由貿易、保持生態(tài)環(huán)境、促進科技創(chuàng)新、警惕安全威脅。決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術,而是:(1)人類需求和智慧是全球城市及價值鏈演進的永恒動カ。(2)空間環(huán)境及其變化決定全球城市及價值鏈的時空演進。(3)技術創(chuàng)新是決定全球城市及價值鏈體系演進的根本動カ。(4)政治權カ始終左右著全球城市及價值鏈體系的時空演進。(5)自由貿易不遺余力地擴展著全球城市及其價值鏈體系。(6)思想文化始終并將日益壓倒性影響全球城市價值創(chuàng)造。二、主題報告7.麻可持續(xù)競爭力是監(jiān)測SDGs的有效工具城市可持續(xù)競爭力是監(jiān)測SDG的有效工具。年度主題報告首次嘗試從城市可持續(xù)競爭力視角測度聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）以及可持續(xù)城市和社區(qū)目標（SDG11）的實施進展。報告創(chuàng)造性的提出了一個以矩陣形式分解提煉SDGs和SDG11目標內核的理論框架;并以城市可持續(xù)競爭力指標為主體,構建了一個統(tǒng)ー的、適用于城市維度監(jiān)測SDGs以及SDG1!進展情況的指標體系,并首次對全球50萬以上人口的城市進行了全樣本評估。圖12:城市可持續(xù)競爭力與全球可持續(xù)發(fā)展目標的對表消除貧困（公平、包容、可負擔）保護地球（生態(tài)、抗災）確保和平繁榮（安全、福祉）可持續(xù)（創(chuàng)新?持久）人與社會目標2零饑餓?糧食安全指數(shù)目標3良好健康與福祉3.6醫(yī)療健康機構目標4優(yōu)質教育目標5性別平等4.5文化設施指數(shù)4.4大學指數(shù)3.3社會公平陋］6ザ、目標6清潔飲水和衛(wèi)牛設旅資源環(huán)境目標7經(jīng)濟適用的清潔能源2.2?カ充?■2.4氣候舒適度目標13氣候行動2.5環(huán)境污染度目標11可持續(xù)城市和社區(qū)?14水下牛物便利度1勞動生產(chǎn)率3.3社會公平指數(shù)5環(huán)境污染度2.6自然災害指數(shù)ウ.白地美弟樣性2社會安全3.4居住成本指數(shù)*市民參與度3.I歷史文化指數(shù)目標15陸地生物2.3生態(tài)多樣性經(jīng)濟發(fā)展目標8體面工作和經(jīng)濟增長1.5勞動生產(chǎn)率目標9產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施目標12負責任消費和生產(chǎn)2.5環(huán)境污染度1經(jīng)商便利度指數(shù)3.5開放度指數(shù)1專43技企業(yè)指數(shù)麻度5.1航ア全球聯(lián)系目標17促進目標實現(xiàn)的伙伴關系5.4金融イ5.5科技5.6航:と業(yè)聯(lián)系度企業(yè)聯(lián)系運聯(lián)系度數(shù)據(jù)來源:中國社會科學院城市與競爭力指數(shù)數(shù)據(jù)庫,下同?8.全球城市SDGs的實現(xiàn)程度整體處在〃稍有距離〃的重要階段(1)全球城市SDGs實現(xiàn)程度整體呈現(xiàn)“橄欖”型分布。實現(xiàn)程度"非常接近"和"很大距離”的樣本城市僅占比!0.0%,1006個城市SDGs整體平均得分為0.624oSDGs得分SDGs實現(xiàn)程度城市數(shù)量樣本占比代表性城市I類[0.75,1.00]非常接近454.5%奧斯陸、波士頓、大阪、慕尼黑、墨爾本n類[0.65,0.75)比較接近25725.5%北京莫斯科、班加羅爾、里約熱內盧、 開普敦in類[0.60,0.65)稍有距離38738.5%佛11、內羅畢、利馬、雅加達、利雅得IV類[0.50,0.60)較大距離26025.8%包頭、卡拉奇、吉大港、加拉加斯、阿布賈V類[0.00,0.50)很大距離575.7%羅安達、金沙薩、喀布爾、大馬士革、亞丁(2)全球城市SDG各子目標的實現(xiàn)程度不同步。無貧困(SDG1)和零饑餓(SDG2)的實現(xiàn)水平最好,達到“非常接近”狀態(tài),而優(yōu)質教育(SDG4),產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新(SDG9)以及伙伴關系(SDG17)等還處于有“很大距離”狀態(tài)。(3)所有城市都沒有完全實現(xiàn)SDGs目標。在不同SDG子目標上,所有城市都存在一定短板。都柏林是表現(xiàn)最為優(yōu)異的城市,其SDG綜合得分最高。(4)目標實現(xiàn)程度處于"非常接近"狀態(tài)的城市在無貧困(SDG1)和零饑餓(SDG2)方面基本實現(xiàn)目標,而另外15項目標都存在程度不同的挑戰(zhàn)。(5)中國內地城市整體處于“稍有距離”狀態(tài)。在優(yōu)質教育(SDG4)、清潔能源(SDG7)等方面相對滯后,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標還需要很大努力?？沙掷m(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)水平最高的城市為北京,SDG得分超過0.7的城市包括北京、深圳、廣州、上海、杭州、南京、武漢、成都、西安、廈門、合肥、青島、重慶等,這些城市正從“比較接近”狀態(tài)向“非常接近”狀態(tài)靠近。(6)各大洲典型國家在實現(xiàn)程度及其分項目標上問題有別。美國城市整體處于“比較接近”狀態(tài),但在氣候變化及生態(tài)環(huán)境等方面挑戰(zhàn)較大;巴西城市整體處于“稍有距離”狀態(tài),但巴西在減少不平等(SDG10)方面挑戰(zhàn)較大。日本城市整體表現(xiàn)達到“非常接近”狀態(tài)，但在工作及增長(SDG8)方面相對不足。德國城市整體很靠近“非常接近”狀態(tài),且在清潔能源(SDG7)方面表現(xiàn)突出。南非城市整體很靠近“稍有距離”狀態(tài),在非洲處于領先地位,但不平等方面問題嚴峻;尼日利亞城市整體處于“較大距離”狀態(tài),但在無貧困(SDG1)左面表現(xiàn)較好。澳大利亞城市整體處于“比較接近”狀態(tài),但在生態(tài)資源方面表現(xiàn)相對不足。

9.全球城市在SDG11方面的整體進展處于〃還有距離〃但即將邁入〃比較接近〃的臨界階段圖13:城市可持續(xù)競爭力與可持續(xù)城市與住區(qū)目標的對表(1)全球城市SDG11實現(xiàn)程度整體呈現(xiàn)“頭尾小,中間大”的紡錘形結構。對于全部1006個樣本城市來說,1.8%的城市在SDG11方面完成度“非常接近”，44.33%的城市在完成度方面“比較接近”目標,47.51%的城市距離達成目標“還有距離”，6.36%的城市距離目標“差距較大”〇

城市類別實現(xiàn)程度SDG11綜合得分城市數(shù)量樣本占比均值代表性城市!類非常接近[0.8,1]181.80%0.820哥本哈根、蘇黎世、日內瓦、斯德哥爾摩、奧斯陸、慕尼黑II類比較接近[0.7,0.8)44644.33%0.731大阪、布魯塞爾、都柏林、柏林、巴黎、首爾、羅馬、倫敦、多倫多、紐約、成都、鄭州、廣州、青島、合肥III類還有距離[0.6,0.7)47847.51%0.666圣保羅、曼谷、利馬、波哥達、泗水、達曼N類較大距離[0,0.6)646.36%0.549達卡、馬托拉、巴倫西亞、馬尼拉、德黑蘭(2)SDG11的整體進展正處于由量變引起質變的關鍵階段。目前全球城市在SDG11方面的平均得分為0.69,處于“還有距離”但即將邁入"比較接近”階段的臨界值。由于大量城市在目標實現(xiàn)度方面處于即將“升級”的關鍵時段,我們預計,如果全球城市在SDG11的實現(xiàn)方面持續(xù)推進,有望在可見的未來整體邁入"比較接近"的歷史階段。(3)SDG11各具體目標的進展狀況不同步。全球在住房保障(11.1)、公共空間(11.7)方面的內部差距明顯;城市管理(11.3),防災減災(11.5)方面進展較為領先;在高效交通(11.2)、遺產(chǎn)保護(11.4)、環(huán)境治理(11.6)方面面臨共同的挑戰(zhàn)。(4)不同完成程度的城市組面臨不同的問題。對于目標完成度“接近完成”的城市來說,環(huán)境治理和遺產(chǎn)保護依然是它們所面臨的共性問題;目標完成度“比較接近”城市的主要短板集中在住房保障(11.1),高效交通(11.2),遺產(chǎn)保護(11.4)和公共空間(11.7)±;目標完成度“還有距離”的城市在住房保障(11.1),遺產(chǎn)保護!(11.4),防災減災(11.5)和公共空間(11.7)上弱于上一完成度城市,在環(huán)境治理(11.6)方面則優(yōu)于上一完成度城市;目標完成度“距離較遠”的城市除去環(huán)境治理(11.6)方面包袱較小之外,在其他各方面均面臨嚴峻挑戰(zhàn)。(5)中國整體水平高于國際平均水平。中國城市在SDG11方面的平均得分為0.695I略高于國際平均水平;在291個樣本城市中，123個城市處于“比較接近”階段,占比42.26%,包括青島、大連、成都、重慶、杭州、南京、無錫、合肥等；168個處于“還有距離”階段,占比57.73%〇主題報告的案例研究部分,圍繞SDGs方面的全球代表性城市的實踐經(jīng)驗和方法,深入分析了斯德哥爾摩、新加坡，馬德里、墨西哥城、埃斯科貝多、內羅畢、蒙巴薩、基蘇木、北京'上海、開普敦、茨瓦內等不同區(qū)域、不同國家和不同發(fā)展階段的案例，提煉總結了這些城市在可持續(xù)發(fā)展目標方面的經(jīng)驗和做法,以資全球城市借鑒。

三、全球城市經(jīng)濟競爭力報告(2020-2021).在全球城市收斂中，〃北半球上升南半球下降〃圖14：2020-2021全球城市經(jīng)濟競爭力分布圖15:全球城市經(jīng)濟競爭力排名5年變化注:紅色表示全球城市競爭力排名上圖14：2020-2021全球城市經(jīng)濟競爭力分布圖15:全球城市經(jīng)濟競爭力排名5年變化注:紅色表示全球城市競爭力排名上升,藍色表示全球城市競爭力排名降低。頂級城市洗牌。全球城市綜合經(jīng)濟競爭力前20強的城市分別為紐約、新加坡、東京、倫敦、慕尼黑、舊金山、洛杉磯、巴黎、深圳、圣何塞、香港、上海、法蘭克福、波士頓、都柏林、維也納、杜塞爾多夫、斯圖加特、漢堡和西雅圖?？萍夹沦F闖進前十,多個發(fā)達的中小都市區(qū)闖入二十。相對于2015-2016年而言,紐約和新加坡的經(jīng)濟競爭力排名沒變,倫敦上升14名，慕尼黑、巴黎等由于增量減小下降2名,頂級城市位序仍處于激烈競爭中。

北半球競爭力上升、南半球競爭力下降。過去5年,亞洲、歐洲、北美洲的城市綜合經(jīng)濟競爭力穩(wěn)步ー同上升,南美、非洲、大洋洲城市的經(jīng)濟競爭力則相對下降。具體來看,北美洲的城市上升幅度最大,排名平均上升了138名,亞洲的城市排名平均上升了8.6名,歐洲的城市排名平均上升了3.4名,南美洲下降幅度最大,平均下降了65.1名,非洲平均下降了21.1名,大洋洲平均下降了7.1名。表1：2020-201年度例城市締競爭力前20名及其5年變化TOP20

(2015-2016)Q紐約 0新加坡 .深圳.慕尼黑,舊金山香港休斯敦.圣何塞巴黎上海達拉斯ー佛爾沃斯堡倫敦首爾翕廣州波士頓拈法蘭克福0北京?莫斯科須洛杉磯④天津TOP20

(2020-2021)東東倫敦舊金山洛杉磯巴黎深圳圣何塞香港上海法蘭克福波士頓都柏林維也納與杜塞爾多夫?斯圖加特陽漢堡高競爭力區(qū)域分化、低競爭力區(qū)域收斂。無論是國家還是區(qū)域均呈現(xiàn)綜合經(jīng)濟競爭力較高的分化加劇,綜合經(jīng)濟競爭カ較低的趨于收斂。具體而言,2020-2021年經(jīng)濟競爭力分化的國家的競爭カ均值為0.42,而經(jīng)濟競爭力收斂的國家的競爭力均值為0.32;北美洲的綜合經(jīng)濟競爭力為0.72,變異系數(shù)從2015-2016年的0.1406上升到0.1421,歐洲的綜合經(jīng)濟競爭力為〇.表1：2020-201年度例城市締競爭力前20名及其5年變化TOP20

(2015-2016)Q紐約 0新加坡 .深圳.慕尼黑,舊金山香港休斯敦.圣何塞巴黎上海達拉斯ー佛爾沃斯堡倫敦首爾翕廣州波士頓拈法蘭克福0北京?莫斯科須洛杉磯④天津TOP20

(2020-2021)東東倫敦舊金山洛杉磯巴黎深圳圣何塞香港上海法蘭克福波士頓都柏林維也納與杜塞爾多夫?斯圖加特陽漢堡E1!、全球城市經(jīng)濟競爭力分項報告(2020-2021)E1!.年輕且高素質人!是要素競爭力的核心年輕且高素質的人口是最重要的要素競爭力構成。當?shù)匾刈鳛橛绊懗鞘薪?jīng)濟競爭力的重要因素,主要包含信貸市場融資便利度、資本市場融資便利度、學術論文指數(shù)、專利申請指數(shù)、青年人才比例指數(shù)、勞動カ總數(shù)指數(shù)。當?shù)匾馗偁幜η?0強城市分別為紐約、深圳、芝加哥、倫敦、波士頓、上海、東京、首爾、都柏林、新加坡、北京、巴黎、舊金山、莫斯科、悉尼、洛杉磯、孟買、香港、迪拜和多倫多,均為全球、區(qū)域或國家的中心城市,吸引了各地的科技、資本和人才,主導全球當?shù)匾馗偁幜?。分項指標表明資本市場融資便利度、專利申請指數(shù)和年輕且高素質人口指數(shù)對當?shù)匾馗偁幜τ绊懽畲?其變異系數(shù)分別為0.94、0.82和1.09,其中年輕且高素質的人口指數(shù)變異系數(shù)最大,影響最明顯,其高低決定當?shù)匾馗偁幜Φ母叩汀?/p>

表2：當?shù)匾刂笜巳蚯?0強城市區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名■區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名北美洲美國紐約1.0001■亞洲中國北京0.78311亞洲中國深圳0.9372■歐洲法國巴黎0.77212北美洲美國芝加哥0.8413■北美洲美國舊金山0.76713歐洲英國倫敦0.8374■歐洲俄羅斯莫斯科0.76614北美洲美國波士頓0.8345大洋洲澳大利亞悉尼0.76515亞洲中國上海0.8336■北美洲美國洛杉磯0.76016亞洲日本東京0.8327亞洲印度孟買0.75917亞洲韓國首爾0.8158亞洲阿拉聯(lián)香港0.75718歐洲愛爾蘭都柏林0.8019亞洲合酋長國迪拜0.74719亞洲新加坡新加坡0.79910■北美洲加拿大多倫多0.74720圖17:全球1006個城市當?shù)匾刂笜说目臻g分布

.環(huán)境質量依然是全球城市面臨的共性挑戰(zhàn)環(huán)境質量依然是全球城市面臨的共性挑戰(zhàn),新興經(jīng)濟體生活環(huán)境整體水平急待提升,且各分項指標均存在較大分化。優(yōu)良的生活環(huán)境既是對人類住區(qū)的基本要求,也是創(chuàng)業(yè)的重要保障。研究發(fā)現(xiàn),全球生活環(huán)境前20強城市分別是:東京、紐約、大阪、新加坡、羅馬、廣島、柏林、維也納、倫敦、洛杉磯、舊金山、名古屋、北九州一福岡、休斯敦、波士頓、熊本、慕尼黑、芝加哥、札幌和費城。對于全球城市而言,環(huán)境污染度指數(shù)平均得分最低,說明環(huán)境質量依然是全球城市面臨的共性挑戰(zhàn)。對于新興經(jīng)濟體來說,生活環(huán)境指標得分普遍偏低,如印度(0.432),印尼(0.562)均低于全球平均水平(0.583),且其各分項指標存在較大分化。圖18:生活環(huán)境前20強城市內部指標情況I歷史文化指數(shù)?2.2醫(yī)療健康機構指數(shù).2.3氣候舒適適度指數(shù)?2.4環(huán)境污染度指數(shù)?2.5市民消費水平指數(shù) 2.6居住成本指數(shù)?2.7健體休閑設施指數(shù) 2.8文化設施指數(shù)費城札幌芝加哥慕尼費城札幌芝加哥慕尼黑波士頓休斯頓北九州，福岡名古屋舊金山洛杉磯倫敦維也納柏林廠島羅馬新加坡大阪紐約東京100%_0表3：生活環(huán)境指標全球前20強城市亞洲日本東京1.0001北美洲美國紐約0.9602亞洲日本大阪0.9453亞洲新加坡新加坡0.9424歐洲意大利羅馬0.9275亞洲日本廣島0.9276歐洲德國柏林0.9267歐洲奧地利維也納0.9128歐洲英國倫敦0.9089北美洲美國洛杉磯0.90610北美洲美國舊金山0.90211亞洲日本名古屋北九州一0.88212利'1翻旨北美洲美國休斯敦0.87711北美洲美國波士頓0.87515亞洲日本熊本0.87316歐洲德國慕尼黑0.86917北美洲美國芝加哥0.86918亞洲日本札幌0.86719北美洲美國費城0.86520資料來源:本報告研究整理。圖19：全球1006個城市生活環(huán)境指標的空間分布90-60-9090-60-90.幵放程度是決定營商軟環(huán)境競爭力的關鍵營商環(huán)境的本質在于為企業(yè)經(jīng)營者和投資者建設ー個良好的社會發(fā)展環(huán)境,主要包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩大方面,而營商軟環(huán)境主要是指ー個地方與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的政務、政策、法制、市場與人文等發(fā)展“軟環(huán)境”。軟環(huán)境對競爭力的影響越來越重要，幵放程度是決定營商軟環(huán)境競爭力的關鍵。開放程度既是營商環(huán)境的結果,也是其實現(xiàn)手段。在營商軟環(huán)境的分項指標中，開放度的變異系數(shù)為0.799?其對營商軟環(huán)境的影響具有關鍵作用。全球城市營商軟環(huán)境整體上呈現(xiàn)北美洲，亞洲和歐洲三足鼎立的格局，目中美兩國主導營商軟環(huán)境頭部城市。營商軟環(huán)境分項指標的均值存在較大差異，高等教育指數(shù)及開放度的內部差距更大。從G20國家來看,美國和中國城市領跑全球,歐盟城市表現(xiàn)強勁;G20國家營商軟環(huán)境的均值顯著高于非G20國家，且內部分化程度更低。英國和澳大利亞城市營商軟環(huán)境的各個分項指標基本都比較有優(yōu)勢,而印度和巴西等新興經(jīng)濟體整體水平依然偏低。阿姆斯特丹杭州蘇黎世舊金山圣地亞哥臺北首爾芝加哥西雅圖慕尼黑多倫多阿姆斯特丹杭州蘇黎世舊金山圣地亞哥臺北首爾芝加哥西雅圖慕尼黑多倫多波士頓東京上海香港洛杉磯新加坡倫敦北京紐約80圖20：營商軟環(huán)境前20強城市內部指標情況3.1社會安全指數(shù)?3.2市場化指數(shù)?3.3開放度指數(shù)?3.4產(chǎn)權保護指數(shù)■3.5大學指數(shù) 3.6經(jīng)商便利度指數(shù)100%_0表4:營商軟環(huán)境指標全球前20強城市北美洲美國紐約1.0001亞洲中國北京0.9762歐洲英國倫敦0.9533亞洲新加坡新加坡0.9534北美洲美國洛杉磯0.9425亞洲中國香港香港0.9426亞洲中國上海0.9427亞洲日本東京0.9368北美洲美國波士頓0.9159北美洲加拿大多倫多0.90510歐洲德國慕尼黑0.90511北美洲美國西雅圖0.90212北美洲美國芝加哥0.90013亞洲韓國首爾0.89714亞洲中國臺灣臺北0.87715北美洲美國圣地亞哥0.87616北美洲美國舊金山0.87517歐洲瑞士蘇黎世0.86918亞洲中國杭^屮1つ姆斯特0.86319必何二I?丹II,U資料來源:本報告研究整理。圖21:全球1006個城市營商軟環(huán)境的空間分布.機場和互聯(lián)網(wǎng)設施對于營商硬環(huán)境競爭力影響最大機場和互聯(lián)網(wǎng)設施對于營商硬環(huán)境競爭力影響最大。城市營商硬環(huán)境是競爭力的重要組成部分,它包括:交通便利度、電カ充沛度、網(wǎng)絡信息傳輸速度、機場設施指數(shù)、自然災害指數(shù)、航運便利度等6個方面。相對而言,城市間的各項硬件環(huán)境差異在縮小,但作為城市營商硬環(huán)境的重要影響因素,機場設施的變異系數(shù)為0.434,在各項指標中較為突出。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)設施的狀況對于營商活動的影響在當今時代越發(fā)重要,0.527的變異系數(shù)說明全球城市在互聯(lián)網(wǎng)設施方面依然存在較大的差距。全球營商硬環(huán)境前20名的城市分別是:阿姆斯特丹、新加坡、溫哥華、杜塞爾多夫、墨爾本、里斯本、漢堡、布魯塞爾、法蘭克福、費城、亞特蘭大、達拉斯、巴黎、紐約、倫敦、上海、吉隆坡、悉尼、巴爾的摩和柏林,皆為航空樞紐或者港口城市。圖22:營商硬環(huán)境前20強城市內部指標情況4.1交通便捷度?4.2電カ充沛度?4.3網(wǎng)絡信息傳送速度?4.4航運便利度■4.5機場設施指數(shù) 4.6自然災害指數(shù)IIIIIIIIIIIIIIIIIII亞特蘭大費城法蘭克福布魯塞爾漢堡里斯本墨爾本杜塞爾多夫溫哥華新加坡阿姆斯特丹IIIIIIIIIIIIIIIIIII亞特蘭大費城法蘭克福布魯塞爾漢堡里斯本墨爾本杜塞爾多夫溫哥華新加坡阿姆斯特丹表5：營商硬環(huán)境指標全球前20強城市區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名歐洲荷蘭阿姆斯特丹1.0001亞洲新加坡新加坡0.9882北美洲加拿大溫哥華0.9573歐洲德國杜塞爾多夫0.9564大洋洲澳大利亞墨爾本0.9475歐洲葡萄牙里斯本0.9436歐洲德國漢堡0.9407歐洲比利時布魯塞爾0.9358歐洲德國法蘭克福0.9319北美洲美國費城0.93010區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名北美洲美國亞特蘭大0.92211北美洲美國達拉斯0.92012歐洲法國巴黎0.92013北美洲美國紐約0.91514歐洲英國倫敦0.91315亞洲中國上海0.91016亞洲馬來西亞吉隆坡0.90717大洋洲澳大利亞悉尼0.90318北美洲美國巴爾的摩0.90219歐洲德國柏林0.90220圖23:全球1006個城市營商硬環(huán)境的空間分布90.90.9015.逆全球化和疫情將消弱全球聯(lián)系競爭力全球聯(lián)系度是城市競爭力的重要方面,它包括航空聯(lián)系度、網(wǎng)絡熱度、科研人員聯(lián)系度、金融企業(yè)聯(lián)系度、科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)系度和航運聯(lián)系度,在逆全球化和新冠肺炎疫情的背景之下,全球聯(lián)系面臨巨大挑戰(zhàn),可能成為全球城市競爭力的主要短板。航空聯(lián)系度、金融企業(yè)聯(lián)系度、科技企業(yè)聯(lián)系度是決定全球聯(lián)系競爭力的主要因素。2020年全球城市聯(lián)系度指數(shù)前20的城市分別是上海、紐約、倫敦、阿姆斯特丹、香港、巴黎、北京、新加坡、東京、伊斯坦布爾、迪拜、廣州、米蘭、洛杉磯、深圳、悉尼、華盛頓特區(qū)、休斯敦、巴塞羅那、馬德里。全球聯(lián)系競爭力最強的城市?都是全球科技和金融中心。在全球聯(lián)系的三級指標中,科技企業(yè)聯(lián)系度、航空聯(lián)系度、金融企業(yè)聯(lián)系度的變異系數(shù)均較高,分別為1.331、1.248和0.920,這三個指標是影響全球聯(lián)系競爭力的主要因素,同時也都面臨著逆全球化和新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)。受新冠疫情影響，科研人員聯(lián)系或將成為全球聯(lián)系的重要支撐。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會(IATA)的研究,受新冠肺炎疫情的影響,ー些國家及地區(qū)相繼采取了入境管制措施,國際航班數(shù)量大幅減少,城市間航空聯(lián)系度顯著降低,而且疫情對航空旅行的影響將持續(xù)多年,這對全球聯(lián)系指數(shù)造成了嚴重威脅。相比之下,通過線上會議等形式開展的科研活動增強了科研人員間的聯(lián)系,城市的科研合作論文發(fā)表數(shù)量顯著提升,將成為支撐全球聯(lián)系的重要支柱?？蒲腥藛T聯(lián)系度前!0的城市分別為:北京、巴黎、倫敦、上海、紐約、波士頓、圣保羅、馬德里、米蘭和多倫多。新興經(jīng)濟體城市的科研人員聯(lián)系度分化比較嚴重,65%以上的城市處在全球城市均值以下。1O1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII巴塞羅那休斯頓華盛頓特區(qū)深圳洛杉磯米蘭東京北京香港阿姆斯特丹表6:全球聯(lián)系指標全球前20強城市區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名亞洲中國上海1.0001北美洲美國紐約0.9822歐洲英國倫敦0.9343歐洲荷蘭阿姆斯特丹0.9324亞洲中國香港0.9305歐洲法國巴黎0.9286亞洲中國北京0.9037亞洲新加坡新加坡0.8978亞洲日本東京0.8969亞洲土耳其伊斯坦布爾0.89510區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名亞洲阿拉伯聯(lián)番酣;國迪拜0.85911亞洲中國廣州0.85812歐洲意大利米蘭0.85213北美洲美國洛杉磯0.84914亞洲中國深圳0.84815大洋洲澳大利亞悉尼0.84416北美洲美國華盛頓特區(qū)0.84217北美洲美國休斯敦0.84118歐洲西班牙巴塞羅那0.84119歐洲西班牙馬德里0.83720圖25:全球1006個城市全球聯(lián)系指數(shù)的空間分布90-60-9090-60-90圖26：2020-2021年度全球城市可持續(xù)競爭力分布圖26：2020-2021年度全球城市可持續(xù)競爭力分布五、全球城市可持續(xù)競爭力報告(2020-2021)16亞洲城市可扌羲競爭力全面提升城市可持續(xù)競爭力是城市長期發(fā)展的決定力量,也是城市不斷滿足居民日益復雜和苛刻的社會福利需求的關鍵所在。亞洲城市的可持續(xù)競爭力全面提升。全球可持續(xù)競爭力前!0強的城市分別是東京、新加坡、紐約、香港、倫敦、巴黎、舊金山、巴塞羅那、深圳、大阪。相對于2015-2016年而言,東京、新加坡、紐約位列前三的格局沒有變化;香港、舊金山、巴塞羅那和深圳均有上升,其中深圳進步尤為顯著;倫敦、巴黎略有下滑。亞洲城市顯著提升,2020-2021年度,亞洲城市在全球可持續(xù)競爭力前200名中的數(shù)量,對比5年前由

60個城市,提升為66個城市,在6大洲中提升幅度最大。這60個城市,提升為66個城市,在6大洲中提升幅度最大。這66個城市的排名平均上升19.20名,而亞洲城市整體平均排名也上升了11.78名，亞洲城市在可持續(xù)競爭力方面全面提升。各區(qū)域分化逐步加劇，亞洲、歐洲、北美洲主導全球城市可持續(xù)競爭力。其中,美國引導北美城市格局并處絕對領先:歐洲可持續(xù)競爭力、人ォ密度及人才增量均處于領先地位;亞洲頭部城市的可持續(xù)競爭力在全球處于較強地位,且人才增量提升勢頭明顯；南美洲城市可持續(xù)競爭力總體處于全球前列;非洲城市的可持續(xù)競爭カ水平整體偏低,且分化嚴峻。表7：2020-2021年度全球城市可持續(xù)競爭力前20名及其5年變化?東京 ?0新加坡 >。紐約 .倫敦巴黎香港大阪巴塞羅那慕尼黑?芝加哥? >斯圖加特?莫斯科?波士頓命法蘭克福◎費城與馬德里?斯德哥爾摩?首爾TOP20

(2020-2021)U東京約港

紐香倫敦TOP20

(2020-2021)U東京約港

紐香倫敦巴黎舊金山巴塞羅那深圳大阪芝加哥莫斯科首爾斯德哥爾摩馬德里法蘭克福斯圖加特費城六、全球城市可持續(xù)競爭力分項報告(2020-2021)17.經(jīng)商便利度和年輕且高素質的人口對經(jīng)濟活力競爭カ十分重要經(jīng)濟活力是評判ー個城市經(jīng)濟發(fā)展能力和潛力的重要指標,是城市可持續(xù)競爭力的重要組成部分,經(jīng)濟活力競爭力指數(shù)涵蓋經(jīng)商便利度、產(chǎn)權保護度、青年人才比例、經(jīng)濟增長率及勞動生產(chǎn)率五個分項指標。新興城市在全球十強之中占主體,經(jīng)商便利度和年輕且高素質的人口對經(jīng)濟活力十分關鍵。經(jīng)濟活力指標全球前!0強的城市分別是都柏林、紐約、奧斯陸、迪拜、深圳、舊金山圣何塞、阿布扎比、新加坡和西雅圖。經(jīng)濟活力較強的城市主要以經(jīng)商便利度指數(shù)較高和年輕且高素質人口指數(shù)較高的新興城市為主。全球城市間經(jīng)濟活力發(fā)展水平差距依舊明顯,但呈現(xiàn)出多中心化的發(fā)展格局。

表8：經(jīng)濟活力指標全球前20強城市區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名區(qū)域國家城市指數(shù)世界排名歐洲愛爾蘭都柏林1.00001北美洲美國波士頓0.846111北美洲美國紐約0.95562北美洲美國洛杉磯0.836912歐洲挪威奧斯陸0.94633北美洲美國華盛頓特區(qū)0.832513亞洲阿聯(lián)酋迪拜0.92074北美洲美國丹佛0.813214亞洲中國深圳0.90615北美洲美國亞特蘭大0.807015北美洲美國舊金山0.89206北美洲美國芝加哥0.803616北美洲美國圣何塞0.88147北美洲美國休斯敦0.796817亞洲阿聯(lián)酋阿布扎比0.86858"拉斯ー佛ノL夫夫國爾沃斯,U.Z004亞洲新加坡新加坡0.85379北美洲美國費城0.785019北美洲美國西雅圖0.853410歐洲英國倫敦0.783420圖29:全球1006個城市經(jīng)濟活力指標的空間分布-90

18.城市發(fā)展質量是環(huán)境韌性競爭力的決定性因素城市發(fā)展質量是環(huán)境韌性競爭力的決定性因素，部分規(guī)模小、但發(fā)展質量高的中小城市在全球脫穎而出;非洲城市環(huán)境韌性競爭力的均值低且內部差異大,而北美洲均值高且內部差異小,城市環(huán)境韌性競爭力在全球兩級分化趨勢明顯;全球城市在環(huán)境污染度和生態(tài)多樣性上得分較低,提高環(huán)境污染治理水平和維護生態(tài)多樣性是提升全球城市環(huán)境韌性競爭力的關鍵。30：環(huán)境韌性前20強城市內部指標情況2.1交通便捷度?2.2電カ充沛度■2.3生物多樣性.24氣候舒適度指數(shù)2.5環(huán)境污染度指數(shù) 2.6自然災害指數(shù)墨爾本艾倫鎮(zhèn)哥德堡漢諾威里斯本柏林日內瓦香港圣胡安新カ坡維也納斯圖加特法蘭克福杜塞爾多夫塞薩洛尼基特拉維夫墨爾本艾倫鎮(zhèn)哥德堡漢諾威里斯本柏林日內瓦香港圣胡安新カ坡維也納斯圖加特法蘭克福杜塞爾多夫塞薩洛尼基特拉維夫表9:環(huán)境韌性指標全球前20強城市區(qū)域國家城市1指數(shù)世界排名歐洲德國斯圖加特1.0001歐洲奧地利維也納0.9792亞洲新加坡新加坡0.