危險(xiǎn)化學(xué)品檢查通用內(nèi)容課件

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查通用項(xiàng)目和要求

2014.4.23

一、依法生產(chǎn)經(jīng)營（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證（二）劇毒化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源備案儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員等情況報(bào)安全監(jiān)管部門備案。

（三）易制毒化學(xué)品備案生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證；經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品企業(yè)應(yīng)取得非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證：生產(chǎn)或經(jīng)營第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營備案。

（四）安全設(shè)施“三同時(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、落實(shí)安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)的批準(zhǔn)書（意見書）或備案文件。（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)按規(guī)定、按時(shí)限組織開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。二、安全管理機(jī)構(gòu)

（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備

1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)摸大小設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，不足50人的企業(yè)至少配備1人。（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格證書

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，并取得安全資格證書，安全資格證書有效期為三年，每年應(yīng)進(jìn)行一次再教育培訓(xùn)。

三、職業(yè)病危害防治

（一）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備

1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。2、其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。3、從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士；不具備配備職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件的，應(yīng)與依法取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

（二）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程應(yīng)制定涵蓋以下內(nèi)容的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

1.職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；2.職業(yè)病危害警示與告知制度；3.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；4.職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；5.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；6.職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；7.職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；8.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；9.勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；10.職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；11.職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；12.崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

每個(gè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度都應(yīng)包括職責(zé)、機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、內(nèi)容、保障措施、評(píng)價(jià)方法等要素。

（四）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)

1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。3.存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。4.建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

（八）職業(yè)病危害警示、告知1.用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知工作過程中可能存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果。2.產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素測(cè)定結(jié)果。3.對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。四、安全生產(chǎn)管理制度

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要包括：1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；4.職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；5.崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

11、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；12、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；13、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；14、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；15、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；16、職業(yè)健康相關(guān)管理制度；17、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；18、承包商管理制度；19、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。*其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括：開停車管理、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理、安全技術(shù)措施管理、干部值班、防火防爆防泄漏防塵防毒、廠區(qū)交通安全制度。

（三）崗位操作安全規(guī)程制定崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）及危險(xiǎn)崗位異常情況應(yīng)急卡，以文件形式下發(fā)，并在相應(yīng)崗位上公示。（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作安全規(guī)程。五、安全教育培訓(xùn)

（一）特種作業(yè)（11類）人員特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作證。安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。（二）特種設(shè)備作業(yè)人員（屬于特種作業(yè)人員）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，并持有特種設(shè)備作業(yè)人員證。**注意，”特種設(shè)備作業(yè)人員證“與“特種作業(yè)操作證“是兩種不同的證件，特種設(shè)備作業(yè)人員證由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)；特種作業(yè)操作證由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)。兩者沒有共同點(diǎn)，不通用。

（三）新職工入廠安全教育培訓(xùn)新職工應(yīng)入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)總課時(shí)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。（四）安全主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)總課時(shí)不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)（五）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備或新材料（六）其他從業(yè)人員培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)組織一次全員培訓(xùn)教育，培訓(xùn)課時(shí)不少于20學(xué)時(shí)。六、安全生產(chǎn)投入

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用

依據(jù)：《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕16號(hào)）(二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（按照《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》提取，41號(hào)令已經(jīng)不作為取證條件）(三）工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)（為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸?shù)雀呶Ｗ鳂I(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（三）危險(xiǎn)作業(yè)管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施等內(nèi)容。（四）相關(guān)方安全管理兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（五）安全檔案管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)安全會(huì)議、安全檢查、隱患整改、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施維護(hù)、特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急預(yù)案演練、事故管理等按照檔案管理要求，建立記錄或臺(tái)賬。（六）劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理*生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

*生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。*劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。九、安全設(shè)備設(shè)施

（一）工藝、設(shè)備選擇不得有國家明令淘汰、禁止使用、危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。國內(nèi)首次使用的化工工藝，應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。（二）安全設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)

作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備，安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。建立安全設(shè)施、設(shè)備臺(tái)賬及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。強(qiáng)制檢測(cè)類設(shè)備設(shè)施及防雷、防靜電設(shè)施應(yīng)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。

（三）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案，建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各自職責(zé)，定期進(jìn)行檢查，并做好記錄。（四）特種設(shè)備管理生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。十一、應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急救援組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與評(píng)審備案

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包括急性職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)主管部門備案。

（三）應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，綜合應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包括急性職業(yè)病危害應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案等）演練每年至少組織一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練每半年至少組織一次。（四）應(yīng)急救援器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。十二、勞動(dòng)防護(hù)用品

勞動(dòng)防護(hù)用品配備生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品（包括個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品），其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有安全標(biāo)志。勞動(dòng)防護(hù)用品使用生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。十四、事故報(bào)告與調(diào)查

（一）事故報(bào)告

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，