安徽省學(xué)前教育條例解讀公開課一等獎省優(yōu)質(zhì)課大賽獲獎?wù)n件

《安徽省學(xué)前教育條例》解析主講人：程志宏新看點喂食兒童藥品將被追責(zé)不得提前教授小學(xué)文化內(nèi)容體罰學(xué)生將會被解聘安全：組織必要應(yīng)急演練新建居住區(qū)應(yīng)配套幼稚園建設(shè)正常開園時間不得創(chuàng)辦“興趣班”喂食兒童藥品將被追責(zé)

針對社會上出現(xiàn)幼稚園私自喂兒童藥品事件，條例在審議時，有常委會組成人員提議增加該方面防范并設(shè)定法律責(zé)任。為此，條例里新增加“幼稚園及其工作人員不得私自為幼兒群體性服用藥品”一款，并明確法律責(zé)任：有違反該項內(nèi)容幼稚園或者工作人員，將由縣級以上人民政府教育、衛(wèi)生行政部門責(zé)令更正，并對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓招生、停頓辦園；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。不得提前教授小學(xué)文化內(nèi)容安徽省于年開始，在全國率先規(guī)范辦園行為，取消幼兒教材，堅持“以游戲為基本活動”科學(xué)保教理念。條例對這些成功做法和經(jīng)驗進行了歸納提升。條例中要求，幼稚園應(yīng)該預(yù)防和糾正小學(xué)化傾向，不得以任何形式教授小學(xué)內(nèi)容；不得為幼兒配置教材、教輔材料、不得要求家長購置幼兒教材和教輔。提出：幼稚園應(yīng)該依據(jù)幼兒年紀(jì)結(jié)構(gòu)開展游戲，為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件，勉勵和支持幼兒自主選擇游戲，確保幼兒有充分游戲時間和戶外活動時間。體罰學(xué)生將會被解聘

針對網(wǎng)絡(luò)上頻頻曝光幼師虐待體罰幼兒事件，條例明確指出：幼稚園教師應(yīng)該取得幼稚園教師資格，其它工作人員應(yīng)該取得國家及省要求職業(yè)資格或崗位任職資格。不得對幼兒實施體罰、變相體罰或者其它欺侮人格尊嚴(yán)行為。如違反要求，幼稚園工作人員，由所在幼稚園或者縣級政府教育行政部門給予批評教育、處罰或者解聘。安全：組織必要應(yīng)急演練

幼兒安全問題是每一個家庭在孩子成長過程中最為關(guān)注，在學(xué)校也不例外。草案修改稿要求，教育行政部門和幼稚園應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)要求，制訂應(yīng)對各類災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件預(yù)案，并組織必要應(yīng)急演練。同時，幼稚園應(yīng)該建立健全安全保衛(wèi)制度，配置安全保衛(wèi)人員和必要安全保護辦法；有條件幼稚園配置視頻監(jiān)控等設(shè)施。幼稚園應(yīng)該按照相關(guān)要求，在相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下，對幼稚園進行安全教育，增強幼兒自我保護意識和能力。接送幼兒校車應(yīng)該符合國家和省相關(guān)安全管理要求。新建居住區(qū)應(yīng)配套幼稚園建設(shè)

條例明確了幼稚園尤其是新建、改建居住區(qū)配套幼稚園規(guī)劃、建設(shè)、管理詳細要求。要求幼稚園布局，應(yīng)該表達本行政區(qū)域內(nèi)幼兒數(shù)量分布、保育教育需求等情況，按照人口百分比科學(xué)規(guī)劃。對于新建、改建、擴建居民區(qū)，應(yīng)該依據(jù)規(guī)劃配套設(shè)置幼稚園，并與居民區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、施工和交付使用。規(guī)劃配套幼稚園由設(shè)區(qū)市、縣級政府安排，用于舉行公辦幼稚園或者委托舉行普惠性民辦幼稚園。任何單位和個人不得改變使用幼稚園使用性質(zhì)和用途。假如私自改變幼稚園使用性質(zhì)和用途，由政府責(zé)令限期更正，逾期不更正，由政府對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰，并恢復(fù)幼稚園使用性質(zhì)和用途。正常開園時間不得創(chuàng)辦“興趣班”條例還要求，幼稚園在正常開園時間內(nèi)，不得舉行任何形式特色班、興趣班、試驗班。正常開園時間以外舉行，按照國家和省相關(guān)要求執(zhí)行。針對為幼兒配置教材、教輔材料，違規(guī)舉行特色班、興趣班、試驗班行為，條例設(shè)定了相關(guān)處罰辦法，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令更正，逾期不改，對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓招生、停頓辦園。第一章總則目標(biāo)：為了促進和保障學(xué)前教育健康發(fā)展，規(guī)范學(xué)前教育，維護幼兒、幼稚園及其工作人員正當(dāng)權(quán)益，滿足人民群眾對學(xué)前教育基本需求。性質(zhì)：學(xué)前教育是國民教育體系組成部分，是主要社會公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，應(yīng)該堅持公益性和普惠性，實施政府主導(dǎo)、社會參加、公辦民辦并舉辦園體制。管理體制：學(xué)前教育實施省市統(tǒng)籌，以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加管理體制。第二章幼稚園設(shè)置審批：設(shè)置幼稚園，由縣級人民政府教育行政部門審批?？荚u：公辦幼稚園實施年度考評評價制度，并將評價結(jié)果向社會公布。民辦幼稚園實施年度審核制度，依法向社會公告年審結(jié)果。收費：公辦幼稚園執(zhí)行政府確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼稚園執(zhí)行政府指導(dǎo)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。非普惠性民辦幼稚園由舉行者按照辦園成本，確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報價格主管部門立案。幼稚園實施收費公告制度，接收社會監(jiān)督。安全：幼稚園應(yīng)該落實安全防范辦法，配置安全保衛(wèi)人員和必要安全保衛(wèi)設(shè)施，建立安全防護和檢驗制度。接送幼兒校車，應(yīng)該符合國家和省相關(guān)安全管理要求。第三章保育和教育融合教育：幼稚園應(yīng)該創(chuàng)造條件，為含有接收普通教育能力殘疾幼兒提供融合教育。特殊教育機構(gòu)應(yīng)該配置適合殘疾幼兒特點場所和設(shè)施，為殘疾幼兒保育教育提供幫助。游戲：堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康、高興成長。幼稚園應(yīng)該依據(jù)幼兒年紀(jì)特點開展游戲，為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件，提供豐富、適宜、多功效游戲材料，勉勵和支持幼兒自主選擇游戲，確保幼兒有充分游戲時間和戶外活動時間。家園共育：家庭、小區(qū)應(yīng)該與幼稚園親密配合，充分利用各類教育資源，為幼兒身心健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。勉勵家長采取志愿服務(wù)等形式參加幼稚園保育教育活動，并經(jīng)過家長委員會等方式實施監(jiān)督。教研指導(dǎo)：縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)該建立幼稚園保育教育質(zhì)量評定監(jiān)管體系，配置學(xué)前教育教研人員，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強教研指導(dǎo)。第四章幼稚園工作人員職業(yè)準(zhǔn)入：幼稚園實施職業(yè)準(zhǔn)入制度，教師應(yīng)該取得幼稚園教師資格，其它工作人員應(yīng)該取得國家及省要求職業(yè)資格或崗位任職資格。兼職：公辦幼稚園園長、副園長、教師未經(jīng)縣級人民政府教育行政部門同意，不得在民辦幼稚園兼職或者取得酬勞。幼稚園編制：縣級以上人民政府機構(gòu)編制部門應(yīng)該按照國家和省相關(guān)要求，對公辦幼稚園編制進行動態(tài)管理。縣級人民政府教育行政部門應(yīng)該建立本行政區(qū)域內(nèi)幼稚園責(zé)任人和保育教育人員合理流動機制。勉勵公辦幼稚園責(zé)任人和保育教育人員到微弱幼稚園支教。均衡：縣級人民政府教育行政部門應(yīng)該均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)幼稚園保育教育力量，在培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干保育教育人員配置等方面，對農(nóng)村地域和微弱幼稚園給予扶持。培訓(xùn)：縣級以上人民政府教育行政部門及相關(guān)部門應(yīng)該建立培訓(xùn)制度，組織幼稚園工作人員參加培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。幼稚園應(yīng)該加強園內(nèi)培訓(xùn)，并勉勵、支持幼兒教師參加在職培訓(xùn)。第五章保障縣級以上人民政府應(yīng)該按照公辦民辦并舉標(biāo)準(zhǔn)，在辦好公辦幼稚園同時，勉勵以政府購置服務(wù)、民辦公助、公建民辦等各種形式舉行幼稚園，保障幼兒接收基本、有質(zhì)量學(xué)前教育。縣級以上地方人民政府應(yīng)該合理配置教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間差距，提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。民辦幼稚園在建設(shè)規(guī)劃、稅費減免、申辦審批、資質(zhì)認定、師資培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面與公辦幼稚園享受同等權(quán)利。地方各級人民政府能夠采取獎勵補助、派遣公辦幼兒教師、建立協(xié)同發(fā)展機制等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼稚園提供普惠性服務(wù)。地方各級人民政府能夠?qū)ζ栈菪悦褶k幼稚園運行開支給予補助，重點用于支付房屋租金、補充保育教育玩具、房屋維修改造等。幼稚園用水、用電、用氣、供熱執(zhí)行居民使用價格。對幼稚園其它費用收取，按照義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？h級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、保育教育質(zhì)量、安全管理等政府責(zé)任落實情況進行督導(dǎo)。督導(dǎo)匯報應(yīng)該向社會公布。第六章法律責(zé)任違反本條例第十一條第二款要求，私自改變幼稚園使用性質(zhì)和用途，由設(shè)區(qū)市、縣級人民政府責(zé)令限期更正；逾期不更正，由設(shè)區(qū)市、縣級人民政府對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰，并恢復(fù)幼稚園使用性質(zhì)和用途。幼稚園及其工作人員違反本條例，有以下情形之一，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停頓招生、停頓辦園，并對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰：（一）違規(guī)聘用幼稚園工作人員；（二）未執(zhí)行安全、衛(wèi)生、保健等相關(guān)要求。幼稚園及其工作人員違反本條例，有以下情形之一，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期更正；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓招生、停頓辦園，并對直接負責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處罰：（一）為幼兒配置使用教材、教輔材料；（二）教授小學(xué)內(nèi)容；（三）組織幼兒參加禮儀性、商業(yè)性活動；（四）違規(guī)舉行特色班、興趣班、試驗班。違反本條例第十五條要求，民辦幼稚園年度審核不合格或者拒不接收年度審核，由縣級教育行政部門責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停頓招生。幼稚園工作人