第二單元為人民服務(wù)的政府知識(shí)歸納

文檔編碼:CL3G9G2Y4I5——HX5B9E5M1L6——ZK5P5K1M5J5其次單元 為人民服務(wù)的政府學(xué)問點(diǎn)歸納1、我國政府性質(zhì)：

是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家的行政機(jī)關(guān),是為人民服務(wù)的政府,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者；我國政府和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系： 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)； 我國最高的政府機(jī)構(gòu) ——國務(wù)院,總理是我國最高的行政首腦

2、我國政府的主要職能有哪些？（是什么—為什么—怎么樣）

（1）是什么：①保證人民民主和愛惜國家長(zhǎng)治久安的職能

A.民主職能:愛惜公民的生命安全及各種合法權(quán)益；愛惜國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵害；保證人民民主；和諧人民內(nèi)部沖突；

B.專政職能:保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)、懲治犯罪分子、愛惜社會(huì)治安和社會(huì)秩序

②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

: 主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)劑、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)

③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

A.加強(qiáng)宣揚(yáng)先進(jìn)理論思想的訓(xùn)練；

B.組織和進(jìn)展訓(xùn)練、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)；

④供應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)職能加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)；完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民的健康水平；建立健全社會(huì)保證體系；把握人口增長(zhǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；保護(hù)公共環(huán)境,防治各種污染；

（2）為什么？國家性質(zhì)和政府性質(zhì)準(zhǔn)備

（3）政府如何來科學(xué)實(shí)施政府職能？①政府不應(yīng)當(dāng)直接治理經(jīng)濟(jì),而要留意經(jīng)濟(jì)調(diào)劑、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)；政府職能的履行 〔政府 〕,政府的基本職能是治理和服務(wù)；的職能是有限的

②政府把該管的事情真正管好的意義：能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,讓一切制造財(cái)寶的源泉充分涌流,造福于人民；③政府應(yīng)當(dāng)把該交給企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)的事情交出去,政府集中力氣抓大事,抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的四項(xiàng)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民就業(yè)、物價(jià)水平、國際收支平穩(wěn)；

3、我國政府的作用：①治理人們的公共生活

②為人們的生產(chǎn)生活供應(yīng)公共服務(wù)； 我國政府建設(shè)的目標(biāo)是 :

把我國政府建設(shè)成服務(wù)型政府、法治政府； （有限政府、轉(zhuǎn)化政府職能）4、我國政府的宗旨和工作原就： （是什么？+怎么樣？）

--對(duì)人民負(fù)責(zé)（1）是什么：宗旨

--為人民服務(wù)；工作原就（2）怎么樣：

①堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原就的基本要求？A.堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想,為人民謀利益；B.樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；為人民服務(wù)不能只停留在口頭上,要落實(shí)到行動(dòng)中；C.堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法；政府要多聽取群眾的看法,多渠道傾聽群眾的呼聲； ②國家和政府向公民供應(yīng)求助或投訴的途徑和方式有哪些？A．開設(shè)熱線電話 B.設(shè)立信訪部門

C．推行電子政務(wù) D.依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度（法律途徑）（特別留意行政裁決和行政復(fù)議、行政訴訟所適用的情形）

5、政府權(quán)力的行使：依法行政（是什么—為什么—怎么樣）

（1）是什么：政府及其工作人員的權(quán)力由法律賜予,行使行政權(quán)力要遵守憲法和法律的規(guī)定；（2）為什么要依法行政？（必要性 +重要性）

A.必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政治理水平的基本要求,表達(dá)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原就；B.重要性——意義：①有利于保證人民群眾的權(quán)益和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)益的缺失和濫用,提高行政治理水平；④利于帶動(dòng)全社會(huì)敬重法律、遵守法律、愛惜法律,推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；（3）怎樣做到依法行政？①總體要求：依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,政府行使權(quán)力必需接收人民的監(jiān)督；堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨,表達(dá)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原就；②具體要求：①合法行政②合理行政③程序正值④高效便民⑤懇切守信⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一

③提高依法行政水平的措施：

加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法才能和水平； 深化行政治理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一樣、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政治理體制；④政府要審慎行使權(quán)力,進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策：科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性；在民主決策方面,增強(qiáng)決策的透亮度和公眾參與度,使決策更好地反映民意,集中民智；在依法決策方面,堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策的過程符合法定程序；6、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（為什么？—怎么樣？）

+重要性）：（1）為什么？（必要性

必要性：

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人,國家的一切權(quán)力屬于人民,政府的權(quán)力也來源于人民；②我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,其宗旨是為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé)；③權(quán)力是把雙刃劍；政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就可能滋生腐敗,貽害無窮；為了防止權(quán)益的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,保證把人民賜予的權(quán)力來為人民謀利益；重要性（意義）：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證；①政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,削減和防止工作失誤；②才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔；③才能更好地適合民意、集民智、聚民心,做出正確的決策；

④才能真正做到權(quán)為民所用,造福于民,建立起一個(gè)具有威信的政府；（2）怎么樣監(jiān)督政府的權(quán)力？①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,一靠民主,切實(shí)的保證廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二靠法制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度；②建立起全面的行政監(jiān)督體系 :

外部監(jiān)督：

國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)和公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 （要留意區(qū)格外部監(jiān)督中的：國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：

國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)和公民的監(jiān)督）內(nèi)部監(jiān)督：

行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,如上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門 ③政府要自覺接受人民的監(jiān)督： 表現(xiàn)----“陽光工程”“陽光工程”意義：：建立信息公開制度和辦事公開制度A.有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力； ；

B.更好地保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,愛惜自己的合法權(quán)益 7、政府權(quán)威（是什么？—準(zhǔn)備因素？—怎么樣？）

（1）是什么：

政府在社會(huì)治理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力；（2）準(zhǔn)備因素：根本上講,一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由國家性質(zhì)準(zhǔn)備的； 區(qū)分政府有無威信的標(biāo)志： 政府的治理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受；

（3）政府的權(quán)威表達(dá)在： 只有政府工作人員決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、勤廉高效、業(yè)績(jī)卓著、政府的威信才能樹立起來；①堅(jiān)持依法行政、愛惜憲法和法律尊嚴(yán),從而愛惜人民群眾的根本利益；②廉潔高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù),在廣大群眾中有較高的的信譽(yù)；③富有威望和影響力,得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù),有令必行、有禁必止④對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、政治文明、文化富強(qiáng)有積極的知道和促進(jìn)作用；（3）怎樣樹立：

①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)治理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系； ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)

③政府工作人員要重品德、做表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者；其次單元 為人民服務(wù)的政府中簡(jiǎn)潔混淆的學(xué)問點(diǎn)1、要區(qū)分國家職能——行為的主體：

A、國家職能的實(shí)施載體——只能是國家機(jī)構(gòu)

我國的國家機(jī)構(gòu)可分為：國家權(quán)力機(jī)關(guān)——最高權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)；

我國權(quán)力機(jī)關(guān)的體系：全國及其地方各級(jí)代表大會(huì)

國家元首——國家主席（虛位元首,沒有實(shí)權(quán)）

與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分

國家行政機(jī)關(guān)——最高行政機(jī)關(guān)：國務(wù)院

與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

國務(wù)院及各部委、地方政府及組成部門（政府一般設(shè) 公安、司法行政、國防、外交、 財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境愛惜等職能 機(jī)構(gòu),分別治理國家各方面的行政事務(wù)）

國家司法機(jī)關(guān)——我國最高審判機(jī)關(guān) :最高人民法院;

我國最高檢察機(jī)關(guān) :最高人民檢察院國家暴力機(jī)關(guān)——我國最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān):中心軍事委員會(huì)留意：公安系統(tǒng)是屬于行政機(jī)關(guān),不屬于司法機(jī)關(guān),但屬于我國司法體系；B、以下機(jī)關(guān)不行以履行國家職能

①黨的機(jī)關(guān)：中共中心、地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共宣揚(yáng)部、中共組織部、基層黨支部②各民主黨派機(jī)關(guān)： 各民主黨派的中心及地方黨委中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨 ,不屬于我國國家機(jī)關(guān)范疇 ,因此不行以行使國家職能 ;

人民政協(xié)是我國的多黨合作的重要機(jī)構(gòu) ,是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 ,也不屬于我國國家機(jī)關(guān)范疇 ,因此不行以行使國家職能;③經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體 ,也不屬于我國國家機(jī)關(guān)范疇.④基層群眾自治組織：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)；也不屬于我國國家機(jī)關(guān)范疇. 2、要區(qū)分黨和政府的表述：

①位置不同：黨是我國的執(zhí)政黨,是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；

政府是我國權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；是與廣大人民群眾關(guān)系最親熱的機(jī)關(guān),面最廣；②性質(zhì)不同：黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中華民族的先鋒隊(duì)；三個(gè)代表； 政府是我國的行政機(jī)關(guān),行使我國的行政權(quán)力；③治理國家的方式：黨治理國家的方式：執(zhí)政方式——民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政； 政府部門治理國家的方式：依法行政,實(shí)施國家職能

④貫徹的工作原就和宗旨不同：

黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)

政府的工作原就：對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政、民主集中制

政府的工作宗旨：為人民服務(wù)

3、要區(qū)分以下幾個(gè)提法：①依法執(zhí)政——黨；依法行政——政府；立法——全國人民代表大會(huì)司法——司法機(jī)關(guān)；行政司法——政府；②全國人民代表大會(huì)在我國國家機(jī)構(gòu)中處于最高位置,而不是黨；關(guān)）

③要區(qū)分國家性質(zhì)和政府性質(zhì)的表述,不能混為一談： 我國的國家性質(zhì)：人民民主專政的社會(huì)主義國家；（錯(cuò)誤的表述：黨的是我國的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 我國的政府性質(zhì)：為人民服務(wù)的政府,是人民利益的捍衛(wèi)者和人民意志的執(zhí)行者；④要特別留意：查找政治生活的根本緣由——都要回到國家性質(zhì)和人民利益的角度上；⑤我國政府建設(shè)的目標(biāo)是：服務(wù)型政府（有限政府） 、法治政府其次單元 以政府為主體的宏觀答題模板對(duì)于設(shè)問類型為“政府（國家）為什么要做什么？”或者是“政府（國家）做某事的政治學(xué)依據(jù)”的答題模板：

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,一切權(quán)益屬于人民,政府是人民利益的捍衛(wèi)者和守護(hù)者；政府做某事是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)； ；；；②我國政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),闡述我國政府實(shí)施四種國家職能的客觀要求（四種職能表述完整）材料分析是哪種職能的表達(dá),這種做法有利于； ；；；；；；；；；；（技巧一、這種意義類語言可以依據(jù)職能的方向進(jìn)行意義的歸納,例如經(jīng)濟(jì)職能,有利于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),有利于進(jìn)展經(jīng)濟(jì),有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)支配公正等等； ）（技巧二：四種職能的內(nèi)容必需要記憶完整,這是由于職能的單獨(dú)考察表述在高考中熱度很高,需要把握；）③政府要貫徹為人民服務(wù)的宗旨,貫徹為人民負(fù)責(zé)原就、依法行政的原就宗旨同時(shí)表述出來,材料分層結(jié)合闡述——強(qiáng)調(diào)意義表述（有利于； （技巧：一般把二個(gè)原就和一個(gè)；；；；；；；；；；；）④貫徹“以人為本,全面和諧可連續(xù)”的科學(xué)進(jìn)展觀的具體表達(dá),自覺的接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀；②對(duì)于設(shè)問類型為“政府（國家）為某人做某事的政治學(xué)依據(jù)”的答題模板：

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,一切權(quán)益屬于人民,政府是人民利益的捍衛(wèi)者和守護(hù)者；政府做某事是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)； ；；；②我國政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),闡述我國政府實(shí)施四種國家職能的客觀要求（四種職能表述完整）材料分析是哪種職能的表達(dá),這種做法有利于； ；；；；；；；；；；③府要貫徹為人民服務(wù)的宗旨,貫徹為人民負(fù)責(zé)原就、依法行政的原就

④貫徹“以人為本,全面和諧可連續(xù)”的科學(xué)進(jìn)展觀的具體表達(dá),自覺的接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀；⑤人民民主的廣泛性和真實(shí)性；（材料中具體分析）公民在法律面前人人公正,權(quán)益和義務(wù)相統(tǒng)一、國家利益和個(gè)人利益相結(jié)合；設(shè)問方式：政府（國家）如何貫徹某行為或某政策？（怎么辦？）

①政府（國家）為人民負(fù)責(zé)是政府的工作原就,為人民服