國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)市公開課一等獎(jiǎng)省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

服務(wù)貿(mào)易概論緒論服務(wù)貿(mào)易概論服務(wù)貿(mào)易理論服務(wù)跨國擴(kuò)張服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資服務(wù)業(yè)跨國企業(yè)服務(wù)業(yè)跨境交付與境外消費(fèi)服務(wù)業(yè)跨境支付服務(wù)業(yè)境外消費(fèi)/自然人流動(dòng)服務(wù)貿(mào)易政策服務(wù)貿(mào)易政策：壁壘與自由化WTO框架與GATS服務(wù)貿(mào)易規(guī)制國際經(jīng)驗(yàn)若干服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域旅游服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第1頁第六章國際服務(wù)貿(mào)易其它模式(b)跨境交付（Cross-border

Supply,MODE1）

境外消費(fèi)（Consumptionabroad,MODE2）

自然人流動(dòng)（Movementofpersonnel,MODE4）國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第2頁各種模式占服務(wù)貿(mào)易總額比重ＷＴＯ秘書處測(cè)算表明，經(jīng)過商業(yè)存在（即外國投資）進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總值５６％左右，跨境服務(wù)貿(mào)易約占２８％，經(jīng)過境外消費(fèi)方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易占１４％，而純粹經(jīng)過自然人提供服務(wù)僅占２％。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第3頁境外消費(fèi)國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第4頁一、境外消費(fèi)定義《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義：境外消費(fèi)（Consumptionabroad）指服務(wù)提供者在一組員方境內(nèi)向來自另一組員方消費(fèi)者提供服務(wù)。如接待外國游客、提供旅游服務(wù)，為國外病人提供醫(yī)療服務(wù)，接收外國留學(xué)生等。是開放程度比較大一個(gè)服務(wù)貿(mào)易模式。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第5頁向境外消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入，對(duì)該國即意味著服務(wù)出口；消費(fèi)者移動(dòng)到境外使用境外個(gè)人或機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并支付外匯，對(duì)消費(fèi)者所在過來說就意味者服務(wù)進(jìn)口。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第6頁向境外消費(fèi)者提供服務(wù)是一個(gè)被動(dòng)模式服務(wù)貿(mào)易出口，但服務(wù)提供國能夠經(jīng)過放寬出入境限制、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等路徑吸引境外居民接收服務(wù)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第7頁

服

務(wù)

消

費(fèi)

者服務(wù)提供者移動(dòng)不移動(dòng)移動(dòng)自然人流動(dòng)境外消費(fèi)不移動(dòng)商業(yè)存在跨境交付國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第8頁在服務(wù)貿(mào)易四種模式中，受到各種限制最少，各個(gè)國家對(duì)境外消費(fèi)承諾水平高于其它三種模式。因?yàn)榫惩庀M(fèi)對(duì)本國能夠帶來利益，因而人口流動(dòng)會(huì)受到勉勵(lì)。當(dāng)然假如這種流動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)境和文化帶來影響時(shí)，也會(huì)受到限制。而對(duì)于本國居民出境消費(fèi)，則會(huì)有一些限制，比如出境外匯限制、不允許涉足一些特定場(chǎng)所等。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第9頁市場(chǎng)準(zhǔn)入和國民待遇限制（做出承諾服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國民待遇63433832151183630619國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第10頁二、境外消費(fèi)主要領(lǐng)域境外教育（高等教育、培訓(xùn)等）境外旅游和旅行（范圍包括旅行社和各種旅游設(shè)施及客運(yùn)、餐飲供給、食品等）境外金融和保險(xiǎn)境外醫(yī)療境外法律、會(huì)計(jì)、藝術(shù)服務(wù)境外信息服務(wù)國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第11頁三、從跨境教育看境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易1.跨境教育涵蓋服務(wù)貿(mào)易四種模式，但跨境消費(fèi)是最主要方式。1999年約有147萬外國留學(xué)生在OECD國家第三級(jí)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)，據(jù)對(duì)7個(gè)主要留學(xué)生進(jìn)口國統(tǒng)計(jì)（它們吸收了在OECD國家外國留學(xué)生總量57%），每個(gè)學(xué)生年均花費(fèi)是20600美元（包含學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)）。以此預(yù)計(jì)，1999年OECD國家整個(gè)市場(chǎng)上，以境外消費(fèi)方式進(jìn)行教育服務(wù)貿(mào)易額約為300億美元。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第12頁2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。全球留學(xué)生就讀于美英法德俄澳日加八大工業(yè)國,形成國際留學(xué)生市場(chǎng)由發(fā)達(dá)國家壟斷局面,主要英語國家如美英、澳、加等利用其傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢(shì)和語言優(yōu)勢(shì),占據(jù)了境外消費(fèi)教育貿(mào)易市場(chǎng).美英兩國幾乎獨(dú)吞二分之一以上全球市場(chǎng)份額,其中美國占33%,英國占17%。

國際留學(xué)生流動(dòng)總方向總是從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，這時(shí)國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易最突出特征。大量接收留學(xué)生為發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造了大量外匯收入。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第13頁7大工業(yè)國吸收留學(xué)生數(shù)量和百分比國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第14頁3.地緣政治色彩濃厚

美國主要教育出口市場(chǎng)是亞洲（日本、中國大陸、韓國、中國臺(tái)灣、印度、馬來西亞和印度尼西亞），占美國教育服務(wù)出口總額58%。

英法兩國外國留學(xué)生主要輸出地為前殖民地國家和地域。而非洲前法屬殖民地國家在法國留學(xué)生幾乎占全部留法學(xué)生67%以上。

加拿大、澳大利亞接收留學(xué)生勢(shì)力范圍也劃定在亞洲、拉丁美洲各國。在俄羅斯求學(xué)外國留學(xué)生當(dāng)中，以“獨(dú)聯(lián)體”各國學(xué)生和亞洲學(xué)生居多。

在日本，中國大陸、韓國以及中國臺(tái)灣留學(xué)生占據(jù)了絕大部分，其中中國大陸留學(xué)生占43.7%。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第15頁即使限制較少（中國對(duì)這種形式進(jìn)口出口都不限制，但各種貿(mào)易壁壘依然存在4.各種貿(mào)易壁壘依然存在國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第16頁5.日益增大境外教育需求發(fā)展中國家教育需求在本國無法得到滿足，而發(fā)展中國家教育投資回報(bào)率也較高。而發(fā)達(dá)國家教育資源相對(duì)過剩。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第17頁國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第18頁國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第19頁四、國際旅游：境外消費(fèi)經(jīng)典形式國際旅游業(yè)由旅游設(shè)施和旅游服務(wù)兩部分組成。

前者是指從事旅游業(yè)所需旅館、飯店、名勝古跡、娛樂場(chǎng)所、生產(chǎn)旅游所需商品企業(yè)、旅游交通運(yùn)輸和通訊等；旅游服務(wù)是指在旅游過程中對(duì)旅游者提供所需各種服務(wù)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第20頁旅游服務(wù)貿(mào)易形式在國境內(nèi)向其它國家旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游、訂房、車票、代辦簽證、食宿、交通、游覽、購物等）到國外設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)（商業(yè)存在）一國旅游從業(yè)者到境外為境外旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游跨國服務(wù)）國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第21頁旅游服務(wù)貿(mào)易特征在國境內(nèi)向其它國家旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游、訂房、車票、代辦簽證等）到國外設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)（商業(yè)存在）一國旅游從業(yè)者到境外為境外旅游者提供服務(wù)（導(dǎo)游跨國服務(wù)）國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第22頁國際旅游業(yè)發(fā)展及原因1.旅游創(chuàng)匯世界上大多數(shù)國家都把發(fā)展國際旅游業(yè)作為創(chuàng)匯主要路徑。與貨物貿(mào)易創(chuàng)匯相比，是一個(gè)“就地出口貿(mào)易”，創(chuàng)匯1美元成本僅僅是貨物貿(mào)易70%。

旅游業(yè)較少受到各種貿(mào)易壁壘干擾。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第23頁20世紀(jì)90年代以來，世界旅游業(yè)連續(xù)高速增加，已超出石油、汽車工業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從到年，全球旅游人數(shù)年平均增加速度將達(dá)4.3%，預(yù)計(jì)到年全球國際旅游人數(shù)將增加到16億人次，旅游收入年均增加速度將達(dá)6.7%，超出世界經(jīng)濟(jì)平均增加速度。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第24頁2.旅游業(yè)能夠提供較多就業(yè)崗位。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量就業(yè)崗位。美國大約有700萬個(gè)旅游業(yè)就業(yè)崗位，是就業(yè)人數(shù)最多服務(wù)業(yè)部門。

旅游業(yè)有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，間接擴(kuò)大就業(yè)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第25頁3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)：旅行社業(yè)、導(dǎo)游服務(wù)、交通（包含基礎(chǔ)設(shè)施）、飲食、賓館、零售商業(yè)、建筑（景點(diǎn)建設(shè)）、娛樂業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)（全部旅游者都要購置旅游保險(xiǎn)）、通訊產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品制造等。澳大利亞統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)和108個(gè)行業(yè)有直接間接關(guān)系。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第26頁旅游業(yè)已經(jīng)成為最大產(chǎn)業(yè)，每9個(gè)勞動(dòng)力中就有一個(gè)在從事和旅游相關(guān)工作。世界旅游消費(fèi)占消費(fèi)總額12%。各個(gè)國家都將旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長首先產(chǎn)業(yè)。中國各地域都將旅游作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第27頁國際旅游組織者旅游企業(yè)是國際旅游主要組織者。主要從事組織、宣傳、推銷相關(guān)旅游和旅游商品業(yè)務(wù)。他們與旅游目標(biāo)地、航空企業(yè)、旅館、餐館等旅游服務(wù)部門簽署協(xié)議。組織若干不一樣日程和價(jià)格等級(jí)旅游路線進(jìn)行推銷，直接出售給旅游零售商，是旅游企業(yè)和旅游代理商之間中介人。除了有組織旅游活動(dòng)外，旅游和旅行更多地以自助和散客形式出現(xiàn)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第28頁中國國際旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第29頁，中國接待入境過夜旅游者和旅游外匯收入同時(shí)居世界第五位；年，受非典影響，入境過夜旅游者人數(shù)仍居世界第五位，旅游外匯收入居世界第七位。國內(nèi)旅游是世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強(qiáng)旅游市場(chǎng)。出境旅游也展現(xiàn)逐年穩(wěn)步增加趨勢(shì)。1996－，中國旅游業(yè)總收入連續(xù)七年以年均兩位數(shù)速度增加，高于同期中國GDP平均增加率，旅游業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟(jì)新增加點(diǎn)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第30頁中國10大旅游客源國排名國家人數(shù)（萬）1日本2252韓國1953俄羅斯1384美國825菲律賓466馬來西亞437蒙古428新加坡389英國2910泰國28國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第31頁旅游對(duì)象地前10位（）排名國家人數(shù)（萬）1香港9312澳門4793日本804俄羅斯665泰國536韓國567美國358新加坡269馬來西亞2410澳大利亞20國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第32頁，中國公民出境人數(shù)為萬人次，比上年增加22％。其中，因公出境540萬人次，下降17％；因私出境1480萬人次，增加47％。中國是亞洲最大客源輸出國。對(duì)很多國家來說，中國是最大客源國（如韓國）歐洲國家成為中國旅游目標(biāo)地后，中國取代了日本在歐洲旅游市場(chǎng)地位，很多景點(diǎn)標(biāo)上了漢字標(biāo)志。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第33頁中國人境外旅游消費(fèi)，中國內(nèi)地消費(fèi)者境外游人數(shù)達(dá)2900萬人，同比增加43%。中國內(nèi)地消費(fèi)者在單次旅游總花費(fèi)上略低于日本，位居全球第二，在購物上支出超出日本，位居全球首位，購物支出平均占旅游總預(yù)算三分之一。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第34頁中國人境外游，人數(shù)和消費(fèi)量均爆增。中國人在境外人均購物高達(dá)987美元，稱冠全球。中國人在賭場(chǎng)消費(fèi)更是驚人。在亞洲賭場(chǎng)里，中國賭客在人數(shù)和賭資兩項(xiàng)，都占到30%，排名第一。在世界最大賭城——美國拉斯維加斯，中國賭客扔進(jìn)去錢，每年不下10億美。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第35頁中國人境外游預(yù)算在消費(fèi)者境外游消費(fèi)預(yù)算中，3000—4999元區(qū)間價(jià)位占到了31%；其次2999元以下占到了27%；5000—6999元占到了22%；7000元以上預(yù)算加起來一共為20%。當(dāng)前中國居民境外游預(yù)算以中低級(jí)價(jià)位為主。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第36頁在早期中國內(nèi)地境外游熱潮中，旅游主要?jiǎng)訖C(jī)僅僅是尋求新奇與刺激，如今，購物已成為境外游主要目標(biāo)之一。香港素以“購物天堂”聞名，70%以上中國內(nèi)地消費(fèi)者稱到香港旅游主要目標(biāo)是購物。中國游客平均購物花費(fèi)靠近1000美元，其中歐洲游購物花費(fèi)更多，平均達(dá)1781美元。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第37頁因?yàn)榈乩砩峡拷约敖煌ū憷?，中國?nèi)地消費(fèi)者傾向于前往亞洲國家休閑度假。至年間，香港成為中國內(nèi)地游客旅游首選地，76%境外游選擇去香港；緊隨其后是亞洲其它國家和地域，占61%；中國澳門游，占48%；歐洲游，占16%。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第38頁，中國出境旅游人數(shù)為2800萬人，已經(jīng)超過日本，位居第三。中國出境旅游目地已有70個(gè)左右。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第39頁隱藏問題這幾年，中國出境旅游發(fā)展很快，原因不在于人均GDP增加，而是因?yàn)橹袊嵯禂?shù)過高，貧富差距越來越大。中國當(dāng)前基尼系數(shù)在0.43左右，大大高于美國、英國0.3和北歐國家0.2。最最近，中國人均可支配收入年增加不超出10％，而出境游平均年增加率卻超出20％。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第40頁過熱出境游增加也會(huì)對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。中國巨大順差主要來自資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目下商品貿(mào)易，而服務(wù)貿(mào)易中國一直是逆差。中國人低附加值勞動(dòng)換來錢，來支撐出境旅游。低收入群體處于被剝奪狀態(tài)。

出境旅游不但不能擴(kuò)大內(nèi)需，而且使需求大量漏出，漏出量比入境旅游創(chuàng)造內(nèi)需還要多。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第41頁自然人流動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第42頁自然人流動(dòng)（MovementofNaturalPersons）是指一組員自然人（服務(wù)提供者）到任何其它組員境內(nèi)提供服務(wù)，以獲取酬勞。它特點(diǎn)是服務(wù)提供者在外國境內(nèi)向在該組員境內(nèi)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，比如教授教授到國外講學(xué)、作技術(shù)咨詢指導(dǎo)，文化藝術(shù)從業(yè)者到國外提供文化、娛樂服務(wù)等等。一、自然人流動(dòng)界定國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第43頁“自然人流動(dòng)”與“商業(yè)存在”區(qū)分：“自然人流動(dòng)”是外國自然人以流動(dòng)方式入境提供服務(wù)?！白匀蝗肆鲃?dòng)”中自然人在其它組員境內(nèi)存在是“暫時(shí)”。這種服務(wù)存在含有個(gè)體性和暫時(shí)性。“商業(yè)存在”則是指外國服務(wù)提供者在一組員境內(nèi)設(shè)置企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，包含設(shè)置合資、合作和獨(dú)資服務(wù)性企業(yè)。而外國服務(wù)提供者派到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)教授和管理人員則是與之相聯(lián)絡(luò)。他們共同點(diǎn)則是服務(wù)提供者到消費(fèi)者所在國境內(nèi)提供服務(wù)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第44頁模式四：暫時(shí)流動(dòng)，有一個(gè)最長期限；勞動(dòng)力流動(dòng)：可能是永久遷移，有最短期限模式四：結(jié)果交易；勞動(dòng)力：要素交易。自然人流動(dòng)和作為生產(chǎn)要素勞動(dòng)力流動(dòng)區(qū)分國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第45頁是各種壁壘限制最多一個(gè)服務(wù)貿(mào)易模式。而實(shí)際上，自然人流動(dòng)自由化，對(duì)輸出國和輸入國都能夠帶來利益。對(duì)于輸出國來說，人員暫時(shí)流動(dòng)能夠帶來收入和知識(shí)水平提升，對(duì)于輸入國來說，能夠改進(jìn)居民生活質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格。

二、自然人流動(dòng)自由化收益國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第46頁對(duì)于發(fā)展中國家來說，能夠更多輸出其勞動(dòng)密集型服務(wù)（建筑、環(huán)境服務(wù)等），對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，他們?cè)诟呒夹g(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)能夠直接轉(zhuǎn)換為財(cái)富，而開放自然人流動(dòng)，能夠使這些國家因人口老齡化帶來問題迎刃而解。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第47頁外勞進(jìn)入會(huì)取代當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者嗎？外勞供給彈性更大，外勞進(jìn)入增加了就業(yè)總量，并使服務(wù)價(jià)格下降。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第48頁假定外地勞工進(jìn)入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)后所從事是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者不愿意從事工作（當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者厭惡工作）。假如沒有外地勞工進(jìn)入，則當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)供給曲線為S1，這時(shí)工資率為W1，就業(yè)量為N1。當(dāng)引入外地勞工后，勞動(dòng)力總供給曲線移至S2。因?yàn)橥獾貏诠?duì)工資率高低更敏感，所以這條曲線變得平坦，即是說愈加富有彈性。勞工進(jìn)入使就業(yè)總量增加到N2，工資率下降到W2。在這種工資率水平下，只有N3當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者愿意從事這種工作，N1到N2工作由外地勞工負(fù)擔(dān)。假如嚴(yán)格限制外勞，即使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)會(huì)增加到N1，但N1N2個(gè)工作崗位卻喪失了。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第49頁外地勞工進(jìn)入對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)來說還有其它好處，比如，外勞進(jìn)入將使相關(guān)服務(wù)價(jià)格變得更低廉，使當(dāng)?shù)鼐用駨漠a(chǎn)出中得益；降低勞動(dòng)力價(jià)格使雇主盈利能力提升，為雇主擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造條件。擴(kuò)大產(chǎn)出將會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

勞動(dòng)者作為消費(fèi)者本身又能夠創(chuàng)造需求。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第50頁發(fā)展中國家利益：

菲律賓大約有20萬人長久在國外提供勞務(wù)，其國外匯款大致占到菲律賓GNP10%。發(fā)達(dá)國家利益：

人口老齡化，低端勞工短缺。IT人員不足。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第51頁三、自然人流動(dòng)自由化顧慮在四種服務(wù)貿(mào)易模式中，自然人流動(dòng)限制最多。大多數(shù)國家只是承諾允許商務(wù)人員自由流動(dòng)或跨國企業(yè)內(nèi)部自由調(diào)動(dòng)。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第52頁市場(chǎng)準(zhǔn)入和國民待遇限制（做出承諾服務(wù)活動(dòng)占全部活動(dòng)比重）跨境交付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾沒有限制有限制不做承諾市場(chǎng)準(zhǔn)入56103480813306642926國民待遇63433832151183630619國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第53頁WTO組員醫(yī)療服務(wù)開放情況：服務(wù)模式承諾百分比表市場(chǎng)準(zhǔn)入

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

F①

P②

N③

F

P

N

F

P

N

F

P

N

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

34

29

37

61

34

5

21

68

11

0

87

13

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供服務(wù)

33

33

33

47

53

0

20

80

0

0

93

7

國民待遇

跨境交付

境外消費(fèi)

商業(yè)存在

自然人流動(dòng)

醫(yī)療與牙醫(yī)服務(wù)

47

18

34

66

24

11

45

45

11

3

87

11

助產(chǎn)士、護(hù)士、醫(yī)療家和護(hù)理員提供服務(wù)

40

27

33

53

47

0

53

47

0

0

93

7

①完全承諾；②部分承諾；③不作承諾。

國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第54頁自然人流動(dòng)自由化顧慮：發(fā)達(dá)國家擁擠成本社會(huì)摩擦對(duì)本國勞工替換國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第55頁自然人流動(dòng)自由化顧慮：發(fā)展中國家人才流失（BrainDrain)沖擊本國服務(wù)市場(chǎng)文化沖擊（意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域沖擊）國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第56頁四、自然人流動(dòng)主要壁壘1.與簽證及工作許可相關(guān)壁壘

對(duì)外國服務(wù)人員入境給予各種限制，同時(shí)幾遍允許外地勞工進(jìn)入，也要優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏诠ぁ?/p>

工資平等要求限制了外勞，因?yàn)橥鈬吮匦韬捅緡四靡粯庸べY，雇主便失去了雇傭外國人主動(dòng)性。

工作許可證有時(shí)間限制，而申請(qǐng)延期手續(xù)繁瑣、嚴(yán)格，費(fèi)用高昂。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第57頁2.對(duì)外國服務(wù)人員歧視性待遇。

對(duì)國籍進(jìn)行判別；雙重征稅；政府及私人雇主都回優(yōu)先購置本國服務(wù)人員提供服務(wù)。

在東道國創(chuàng)業(yè)手續(xù)繁瑣。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第58頁3.對(duì)資格、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)不適當(dāng)認(rèn)證。比如必需能夠操當(dāng)?shù)卣Z言，必需資格認(rèn)證等。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第59頁五、經(jīng)典領(lǐng)域教師到境外講學(xué)醫(yī)生到境外從事醫(yī)療服務(wù)科學(xué)和技術(shù)人員到境外服務(wù)藝術(shù)人員勞務(wù)輸出（家政、護(hù)理、工程）國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第60頁印度尼西亞自然人流動(dòng)：允許建立外國全部制醫(yī)院，提供服務(wù)必須是印尼人能從事醫(yī)療服務(wù)。外方人員能夠做醫(yī)院業(yè)務(wù)管理或行政管理工作，不得從事醫(yī)療服務(wù)，必須交付代扣所得稅率為20%利潤、版稅、股息和服務(wù)費(fèi)用。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第61頁泰國自然人流動(dòng)：泰國境內(nèi)醫(yī)師必須經(jīng)過泰國專業(yè)考試。曾接收國外醫(yī)學(xué)教育泰國當(dāng)?shù)蒯t(yī)師也必須參加考試，取得行醫(yī)執(zhí)照后才能行醫(yī)?？荚囉筛鳌皩I(yè)理事會(huì)”或國家委員會(huì)用泰語命題。來自發(fā)達(dá)國家?？漆t(yī)師，必須取得短期行醫(yī)執(zhí)照，并在政府醫(yī)院工作兩年后，才能參加泰國專業(yè)考試以取得長久執(zhí)照。國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第62頁護(hù)士輸出國際市場(chǎng)全球性護(hù)士短缺。歐美等國家每年護(hù)士短缺人數(shù)已到達(dá)20萬人。發(fā)展中國家護(hù)士向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易的其他模式(3)第63頁主要發(fā)達(dá)國家護(hù)士短缺情況

注冊(cè)護(hù)士總?cè)藬?shù)（萬）每千人口護(hù)士人數(shù)注冊(cè)護(hù)士平均年紀(jì)預(yù)計(jì)未來十年職位空缺（萬）美國260104211加拿大22.774811.3