淺析從財務(wù)管理視角下如何建立基建項目全過程管理

淺析從財務(wù)管理視角下如何建立基建項目全過程管理基建財務(wù)管理工作是基建項目管理工作中的重要一環(huán)，由于基建項目大多具有施工周期長、項目環(huán)節(jié)多、投入資金大等特點，因此，對基建項目的財務(wù)監(jiān)督管理工作應(yīng)貫穿于整個基建項目過程中，一方面能夠提高項目資金的利用率，使付出的成本獲得最大效益；

另一方面能夠有效控制基建成本，避免在基建項目中出現(xiàn)資源浪費和資金濫用的情況。因此，加強基建項目全過程財務(wù)監(jiān)督管理具有十分必要的意義。一、目前基建項目中財務(wù)管理監(jiān)督存在的問題1.缺乏專業(yè)知識，財務(wù)管理意識薄弱目前，各基層央行基建工程項目主要采用的是公開招標的模式，在招標中會對工程概算、預(yù)算設(shè)計、施工監(jiān)理和施工造價等進行初步確定，但是具體財務(wù)管理方面的內(nèi)容還是要根據(jù)實際施工來。然而在如今很多工程實際施工中，施工單位對于施工階段的財務(wù)管理并不十分重視，尤其是不注重全過程財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)管理意識比較薄弱。此外，財務(wù)人員雖然具有專業(yè)財會知識和業(yè)務(wù)能力，但是對于基建項目工程造價方面的內(nèi)容并不了解，所以還是要依靠基建辦的專業(yè)人員甚至是外部聘請的社會機構(gòu)人員，來進行造價方面的分析。對于很多財務(wù)人員來說，無法對整個基建工程進行全方位、全過程的監(jiān)督管理。2.信息獲得不對稱，財務(wù)管理監(jiān)督不嚴對于基建項目財務(wù)管理人員而言，其工作職責(zé)不僅僅是對工程進行記賬核賬以及資金支付和票據(jù)等核對，其最為重要的職責(zé)應(yīng)該是參與到整個建設(shè)工程的財務(wù)管理、成本控制中。但是現(xiàn)階段在實際項目實施中，很多財務(wù)人員沒有深入到施工現(xiàn)場，所以無法完全掌握施工項目的具體情況，這樣就不能對項目的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行正確分析，導(dǎo)致預(yù)算超標問題的出現(xiàn)，財務(wù)人員資金預(yù)算監(jiān)督管理職能缺失。二、實施基建全過程財務(wù)監(jiān)督管理的意義1.實現(xiàn)項目資金效益最大化目前基建項目存在的主要問題是既要保證施工質(zhì)量，又要將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。很多項目因為管理水平和自身綜合實力的問題，往往無法將兩者兼顧，所以經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算和超投資的問題出現(xiàn)。如果想要控制成本就可能會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。所以加強全過程財務(wù)管理，可以及時發(fā)現(xiàn)資金在使用中的問題，同時可以保證項目的安全性。2.提高項目整體管理水平基建項目財務(wù)監(jiān)督管理是各基層央行財務(wù)監(jiān)督管理的重要組成部分，通過對項目的全過程財務(wù)管理控制，可對基建項目的事前、事中和事后進行有效監(jiān)督，這樣不但可以提高資金的利用率，保證項目施工質(zhì)量，而且在整個過程中也提升了整個基建項目的管理水平，有利于基層央行財務(wù)管理能力的提高。3．為決策層提供參考依據(jù)全過程財務(wù)管理可以及時發(fā)現(xiàn)項目施工中出現(xiàn)的不合理因素，包括施工進度、施工成本和施工質(zhì)量等，然后對這些問題進行針對性分析，可以為管理層決策提供參考依據(jù)，及時調(diào)整、糾正施工管理部門的錯誤行為，保證最終的工程效果。另外，對以后的基建項目，也形成了可借鑒的分析依據(jù)。三、加強基建項目全過程財務(wù)監(jiān)督管理的建議1.可行性研究階段會計財務(wù)部門必須要結(jié)合自身實際狀況和年度預(yù)算指標來進行基建項目的預(yù)算安排，并對申請部門提交的基建項目的可行性報告進行深入分析，對報告中可能涉及財務(wù)風(fēng)險因素充分考慮，應(yīng)會同申請部門制定合理的基建方案，確保項目后期實施的有效性和安全性。2.招投標階段在項目招投標階段，會計財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定對項目進行合理概算，對初步設(shè)計進行審核，驗證各項費用是否合理、規(guī)范和準確。此外，財務(wù)人員應(yīng)會同法律事務(wù)部門在該階段做好合同協(xié)議書中涉及到財務(wù)方面的內(nèi)容，例如付款方式，付款時間，質(zhì)保金等條款，確保費用支出符合項目進度的實際需求，計提的質(zhì)保金達到規(guī)范比例。3.施工階段施工管理部門應(yīng)要求施工單位定期上交工程量的進度報表，然后根據(jù)制定的工期對工程的實際進度進行階段性驗收，從而可對比實際投資支出與計劃投資支出之間的差距，如果當前的工程進度所實際支出的費用較高應(yīng)及時采取解決措施，避免資金的浪費。此外，財務(wù)人員應(yīng)對項目施工中的成本支出進行審核，在出現(xiàn)工程合同變更時要及時進行審查，保證資金支配合理性和精確性。對于變更還要及時上報，和施工管理管理部門做好協(xié)調(diào)工作。4.竣工驗收階段工程驗收管理工作和財務(wù)管理工作應(yīng)該要相